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【-半月谈】习近平：必须处理好改革、发展、稳定三者之间的关系
　　国家主席习近平23日在钓鱼台国宾馆会见经济管理学院顾问委员会海外委员。
　　习近平同委员们一一握手，赞赏他们为促进中国经济管理事业和中外交流合作作出的积极贡献。习近平表示，你们作为世界知名企业家，对世界经济形势和中国经济发展有着深刻见解，我愿意听取你们的真知灼见。
　　清华大学经济管理学院顾问委员会主席、凯雷集团董事总经理大卫&鲁宾斯坦和华盛顿布鲁金斯研究院理事会主席约翰&桑顿代表委员们发言。他们感谢习近平主席的会见，介绍了委员会的工作情况，表示中国取得巨大发展成就，有力促进了世界经济增长。他们对中国未来发展充满信心，对进一步扩大在华业务充满期待，将继续为中国教育事业和经济发展做出积极努力。
　　习近平介绍了中国的经济发展和改革情况。习近平表示，今年以来，中国经济稳中有进，经济增长及其他主要经济指标保持在预期目标之内，产业结构调整迈出新步伐，区域协调发展取得新进展，民生改善取得新成效。中国正在推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，将加快转变经济发展方式，增强经济发展的内生动力，实现经济持续健康发展。
　　习近平表示，大家都很关注中国改革进程，我们将在中国共产党十八届三中全会上研究全面深化改革问题并作出总体部署。我们必须处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，以更大的政治勇气和智慧，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、增强社会创新活力。
　　习近平表示，科教兴国已成为中国的基本国策。我们将秉持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，兼收并蓄，吸取国际先进经验，推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才，同时为各类人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。
　　国务院副总理刘延东参加会见。
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公务员考试推荐文章　　【摘 要】社会稳定是我国社会快速全面发展的重要前提，也是我国的国家安全，构建社会主义和谐社会的重要条件。正确处理改革、" />
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浅析处理好改革、发展、稳定三者关系与构建和谐社会
2014年1期目录
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　【摘 要】社会稳定是我国社会快速全面发展的重要前提，也是我国的国家安全，构建社会主义和谐社会的重要条件。正确处理改革、发展、稳定的辩证关系是解决我国现阶段社会稳定实践中存在的矛盾与问题的主要途径。 中国论文网 /4/view-4881772.htm　　【关键词】改革；发展；稳定；和谐社会 　　一、正确处理改革、发展、稳定关系是构建和谐社会的必然要求 　　要建立强国必须坚持改革开放。新时期要更好的建设中国特色的社会主义社会，我们必须增加改革的深度、坚持住对外开放的政策。我国的实际情况证明，不进行符合社会发展实践的改革运动，就不能很好的发展，最终只有死路一条，反之，在社会主义的伟大实践中，我们不难发现哪里进行行之有效的改革，哪里就能够得到迅速的发展，哪里就能够享有社会发展稳定的成果。从现时期我国发展的现状来看，改革对于社会主义和谐社会的建立以及践行科学发展观更具有重大的意义。马克思主义的社会历史观认为，社会发展的基本矛盾是生产力与生产关系之间的矛盾，以及经济基础与上层建筑之间的矛盾，要想推动社会向前进步，就必须解决这两对基本矛盾，在资本主义社会要以革命的方式，而在我们社会主义社会要用改革的方式解决，改革是社会主义社会的自我发展自我完善，由此可见，在社会主义社会的建设过程中改革是必不可少的，它可以为社会主义社会的完善与发展提供源源不断的动力。使得有我们中国特色的社会主义现代化事业可以日新月异，欣欣向荣。 　　实践证明发展才是硬道理，党执政兴国的第一要务是坚持发展。发展是我们党在经历改革开放以后社会主义现代化建设实践后，总结出来的重要历史经验。基于此，我们要认真地学习和贯彻科学发展观，坚定发展观的基本内容：发展的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。当然，我们在坚定不移的搞好发展的同时，也要明确地看到，要想让人民群众真正的分享到发展的成果，必须坚持全面协调可持续这一基本要求，因为我们不单应将蛋糕做大，更应该将蛋糕分好，只有这样的发展，才是真正意义上的科学发展，也才能真正的解决好局部利益与集体利益，眼前利益与长远利益之间的矛盾，进而兼顾到各个阶层的利益，使得社会各方面都得到关切。达到发展成果由人民共享。最终激发人民积极性，主动性和创造性，从而实现更好，更快发展。 　　稳定是社会健康发展的重要因素之一。在某些时期，稳定可以成为社会生存与发展最为关键的要素。推进与保持社会稳固与安定，是一个国家与地区顺利实现经济社会发展目标的必要前提，也是保证人民群众安居乐业的基本条件。如果没有稳定这一前提条件，就不能谈起改革和发展。我国是拥有14亿人口的超级人口大国，这也是我们国家与其他国家国情极为不同的地方。因此像我国这样的人口大国，要进行改革，实现发展，没有稳定是不行的。在任何条件下，满足人民群众根本利益是实现社会稳定。目前，只有处理好人民群众内部矛盾，通过发展和改革的办法协调各层次的利益，构建社会的稳定与和谐，才能真正的维护好、发展好和实现好最广大人民群众的利益。 　　从总体来看，改革，发展，稳定三者之间互相联系，内在地统一于社会主义现代化建设事业之中。发展是目的，改革是动力，稳定是前提。三者之间实现协调和平衡，就促进社会主义现代化建设，反之阻碍了现代化事业的进程。正如邓小平所说的“中国一定要坚持改革，开放，这是解决中国问题的希望。但是要改革，就一定要有稳定的政治环境。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。 　　二、现阶段我国改革、发展、稳定三者关系的基本状态及存在的主要问题 　　在我国现阶段的社会发展的实际现状中，不可避免地会出现各种各样的社会问题甚至是社会弊病。这些难题主要体现在： 　　第一，就业问题。中国作为农业大国，农民的基数很大。但是随着农业现代化的发展，农业的生产率已经得到了很大的提高，从而造成农村剩余众多的劳动力。与此同时，随着产业升级换代过程的展开，城市也出现了越来越多的失业人员。并且伴随这经济体制改革，在企事业大多数部门中，许多人员也被精简下来。因此，中国的就业的压力变得越来越严重，这不仅影响了人们的收入及生活水平问题，还会影响社会稳定。对于这一问题如果处理不好，将会直接影响到劳动者对于社会的基本态度和具体行为，进而左右社会的安定与和谐。 　　第二，贫困问题。虽然这些年来，中国采取了一系列行之有效的反贫困措施，绝对贫困人口的总量在迅速减少，但是我国农村仍然存在很多绝对贫困人口和低收入群体，另外，需要特别值得注意的是，城市的贫困人口有所增加。我国贫困问题尤其是城镇贫困问题的严重程度尚未达到最高值，中国的贫困问题尚未达到“充分化”的状态。在未来较长的一段时间内，伴随着现代化进程的推进和改革的逐步深入，中国的贫困群体在很多方面有可能面临着更大、更多的压力。贫困问题如果长期得不到解决，必定会使贫困人员对于社会的认知产生偏差，从而导致社会的不稳定。所以，大量贫困人口的存在，对于社会的和谐安定是十分不利的。 　　第三，收入差距问题。这一问题在中国社会的几点表现：其一，基尼系数增大。在过去的三十多年里，中国从一开始的较为平均主义的国家逐渐的转变为贫富分化十分严重的国家。其二，城市与农村的贫富差距问题十分的尖锐。可以说我们国家现在的城乡收入差距水平是全世界最高的国家之一。其三，区域间的收入差距急剧增大。尤其表现为我们的东部沿海地区和西部先发达地区的差距。值得注意的是中国现阶段的贫富差距扩大现象已开始超出了正常的限度，这一问题无论从短期还是长期来看最终都会损害社会主义现代化建设。 　　三、更加积极主动地处理好三者的关系，促进社会主义和谐社会建构 　　正确的处理好改革、发展、稳定之间的关系需要把改革的力度，发展的速度和社会可承受的程度统一起来，改革的力度与发展的速度不能超过社会的可承受能力，要妥善处理利益关系的调整，合理补偿相关方面的利益损失。要在政治和社会稳定中推进改革和发展，并通过推进改革和发展，实现政治，经济，文化，社会和生态的平衡与发展。正确协调改革、发展和稳定三者关系的关键是确立以人为本的发展观，改革观与稳定观。即要发展以人为本，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享；改革要以人为本，决策要广泛参与，形式要基于规则，信息要公开透明，改革成果要由人民分享，不同利益相关者共赢；稳定要以人为本，以公民权利为本，通过推进社会公开，调整社会结构，遏制内部腐败，强化利益表达与利益整合机制，从源头上减少社会不安定元素。
　　第一，大力推进社会经济的发展，以经济建设为中心，大力发展生产力。在不断的分享经济发展成果的过程中解决各种社会难题。只有以高度发达的生产力和完善的市场经济为基础，一个社会才能具备相应的社会经济资源，才能保持社会的活力，构建社会主义和谐社会。发达的物质基础和完善的市场经济体制是现代社会的支撑构架。要防止用平均主义的方式解决贫富差距过大等社会问题。 　　第二，提高人民的生活水平。正如江泽民同志在十六大报告中所指出的那样，应当“把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定的重要结合点。”我国现阶段的大量社会问题非常明显地集中在民众基本生计有直接关系的部分。因此，要想从总体上缓解社会问题，就必须由此入手。必须满足群众对于日常生活消费品的需求。只有人们的生活水平有所改善和提高，才能真正使得社会安定局面得以维护，避免动荡局面的发生，进而推动社会健康稳健的发展。 　　第三，尽一切可能解决就业问题。就业问题关系到国计民生。实现充分就业是中国社会发展的优先目标。充分解决就业问题，对于一个社会实现广泛意义上的公正、对于维护社会稳定，从而确保社会的安全运行和健康发展具有重要的意义。拥有一份收入稳定的工作，对于劳动者来说，就等于拥有了安身立命的保障。然而没有工作的人很难对社会产生认同感。所以拥有一份职业、一份工作，是人民群众平等地进入、融入一个正常的社会环境的关键要素。充分就业对于我国社会来说尤其重要，它是消除贫困问题、缓解贫富差距扩大问题的重要途径。 　　总之，正确的处理好改革，发展，稳定之间的关系是构建社会主义和谐社会的必要前提，并且全面建成政治，经济、社会、文化、生态五位一体的小康社会的重要基础，同时解决我国现价段社会稳定实践中存在的问题和矛盾的主要条件，是实现中华民族伟大中国梦和民族崛起的重要保障。如果我们不进行改革，促进我国的全面发展是不可能的，如果我们不迅速发展我国的经济、政治、社会建设，实现和谐稳定的社会秩序是不可能的。所以为了我国的全面迅速发展，我们一定要正确地处理好改革、发展、稳定之间的辩证关系，并且解决好我国现阶段存在的一些社会不稳定现象。 　　参考文献 　　[1] 邓小平.邓小平文献（第三卷）[M].人民出版社，1993年版. 　　[2] 吴敬琏.市场经济的培育和运作[M].中国发展出版社，1993年版第234页. 　　[3] 邓道勇.就业岗位正成稀缺资源[J].中国经济时报，日第一版. 　　[4] 江泽民.论三个代表[M].中央文献出版社，2001年版第160页. 　　[5] 王立志.改革发展稳定关系问题探微[J].前沿论坛杂志， 2008年12期.
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如何处理好改革、发展、稳定三者的关系？
如何处理好改革、发展、稳定三者的关系？ 江湖疯传，武林盟主将要举行武林大会，讨论各帮各派地位和待遇问题，于是，各帮主、各堂主、各香主闻风而动，向着京城蜂拥而去。以上情景，我们似曾相识，是的，我们在武侠电影或小说中见过。现而今，中共十八届三中全会召开在即，网上各路英豪也纷纷登场，你来我往，好不热闹，更有好事者，彼有喧宾夺主之势，如国研中心挟身段之重，高调亮出“383”旗帜，是探气球耶？抑或如某报所言“倒逼”？真相如何，且待几天之后揭幕。然而，有句话说得好：书生办事，十年不成；以中国之大，一个小的问题，乘以14亿，问题之大几何？一个大的福利，除以14亿，其又可消解近于无形；中国的庞大及其复杂性不是像新加坡等只有区区数百万人口的国家所能想像得到的，更况且书生乎？由此，也就不难理解习近平曾说过的一句话：中共必须处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，以更大的政治勇气和智慧，进一步解放思想、解放和发展社会生产力。1那么，改革、发展、稳定这三者关系又该如何处理？中国一段时间以来，曾有“稳定压倒一切”这种说法，而这，也正是中国从过去经验教训得来，中文有一个词叫“国泰民安”，中国什么时候如此，那么，经济发展就繁荣，人们生活就幸福；相反，则经济发展后退，人们生活贫困，就如在“文化大革命”十年国内动乱时人们生活极度贫穷，扯一块破布做衣服还得凭票，甚至要走“后门”才能如愿；同理，国家亦然，当年与苏联在边境屯兵百万，且与老美、越南还干了一架，牵扯了太多的精力、人力、物力，由此也波及、影响到经济的发展，当然，这些事件的发生都与当年世界形势息息相关，许多事情中国也是被迫而应对之。且应对有效。实际上，正是由于以上事实的发生，才促使中国人心思稳和思变，从而促使中国人民一心一意想和平，一心一意谋发展；以1978年的十一届三中全会为开端，以中国人民的智慧和勤劳，创造了综合国力强大的现在，在短短的数年间，国民生产总值先后超过了法、英、德、日本等国，居世界第二。当年的“追英赶美”，谈笑间，皆已实现。由此可见，中国之所以能够发展到现在之程度，“稳定压倒一切”功不可没。现在，从外部环境来看，大体稳定，然，树欲静而风不止！尤其是日本军国主义重新抬头值得所有的中国人警惕！这个恶邻，搬又搬不走，怎么办？唯一的办法就是比它强大，这种强大，主要是体现在包含军事实力在内的综合国力方面要比其强大。纵观中外历史，“国富军弱”那是一种灾难！要知道，有多少人在惦记着你的财富和你美好的江山，甚至是你那些美丽的女儿。中国在这方面的教训尤为深刻。而老美对中国的围堵也从未放弃过，其所谓的“重返亚洲”、“亚洲再平衡”，说法本身就有问题，老美何时离开过亚洲？从内部环境来看，人心思稳，这个好理解，本身就与我们息息相关，就拿写博客的人来说，谁也不愿意在写博客的时候，听到窗户外面有枪炮声，天天有游行示威的嘶叫声，更不希望停电，断网；如果是停水、停气，对于现在生活于城市的人而言，那将是一场灾难。然而，10月28日在天安门发生的恐怖袭击事件并造成平民无辜的伤亡，则再一次给我们普通百姓敲响了警钟！古今中外，恐怖袭击事件有一个鲜明的特点就是将无辜的平民作为目标、筹码，造成人心惶惶是其主要目的，这些反人类反社会的行径，危害性不可忽视和低估，尤其是在中国这个多民族的国家，居安思危绝对不是一句空话。由此可见，稳定是一切工作顺利进行的保证，否则，一切的一切，无从谈起。2 发展是最终目的。只有发展了，“蛋糕”做大了，才有提高社会福利的可能，否则，“寅吃卯粮”，不可能持久、稳固，美国就是我们最好的反面教材。改革开放以来，尤其是确立市场经济为主要手段以后，经济发展惟速度论，惟GDP论，而对于其所产生的副作用，如环境的污染、产能的过剩、贫富差距的扩大，视而不见，或者说，熟视无睹、见怪不怪，造成普通民众感受与GDP脱节。或则，也不会有人说：GDP就是“鸡的屁”，这种现象，希望能够在十八届三中会中得到解决，并有切实可行的推进图。中国经济发展到现在，发展应该重在“质”，而非“量”，只要是健康的发展，发展速度控制在7%就即可；发展的成果更应该是惠及更多的国民。开放之初，邓小平就说过：允许一部分人先富起来，先富起来的人再来带动后富起来的人，最终实现共同富裕。几十年过去了，这个目标应该重新起动，尤其是对病、老、残等弱势群体，加大补助力度；对于为经济发展做出重要贡献的农民工这个庞大的群体，现在，也应该有一个适当的身份并且有与之相配套的政策和措施，城乡分明的二元体已经不适合中国未来发展方向，而这些年富力壮、从事各行各业的农民工，已是中国发展的主力军，这是不争的事实，他们的付出大家有目共睹，而他们的牺牲大家也有目共睹。3改革是手段，并且，改革与开放，称得上是一对“孪生姐妹”。改是改变，革是革除，其实质就是将已不合时宜的条条框框去除掉，创造新的、具有与现实相适应并充满活力的新事物；改革闭门造车是不可能成功，只有与开放相配套，走出去、请进来，方能知天外有天、人外有人，方能走出一条康庄大道。改革首先要做的，就是将本应是市场管的还给市场，让“无形的手”来进行调节和配置，让资源达到最优配置；但这并不意味着政府什么都不管，政府管的更多的是宏观方面，管的更多的是关系国计民生方面，尤其是投入资金多而收益周期长的项目，没有政府的参与，是不可能实现的。举一个很简单的例子：在横跨两岸的地方建一座大桥，只有民营资本参加，其投入资金多而收益周期长，几乎没有人会去做，而政府的参与，除了桥本身的收益，其两岸经济的发展繁荣所带来的财税、因经济繁荣所带来的土地增值，政府都有“利”可图。政府放宽微观方面的管制，既可减少政府的权力寻租行为，又可让政府集中更多的精力去办好本身应该干的事情，比如便民服务、公共服务，一个人的生、老、病、死，无一不是与政府打交道，这些，如果政府服务到位，普通民众幸福指数的升高，是可想而知。其次，要厘清政府与企业的关系。当前，官不官、商不商的奇特之现象，已被广大民众所诟病，国有企业去行政化，已势在必行，这也是为以后更好地与外国同行打交道做准备。中国发展到今天这个程度，切忌急于求成，而应循序渐进、稳扎稳打，以中国之大，一项政策的实施和实现，在没有经过试点和风险评估就盲目的铺张开来，是不负责任的表现，甚至会造成灾难性的后果，这方面的教训，已经不少。4发展是目的，是为了提高社会生产力，提高国家竞争力，最终目的是为了提高广大民众的生活水平，因此，现在的发展，不应是以前那么只计“GDP”数量而不管“GDP”质量。现在，质量比数量更为重要，没有这个认识，发展的成果就不能得到大家的共识。改革是手段，其任何形式的改革，最终出发点和落脚点都是为了促进发展。稳定是保证，没有这个保证，改革和发展就无从谈起；同时，改革的路子对，发展的质量就高，那么，社会的稳定也就会得到进一步的提高。如果说，1978年的十一届三中全会让大家先后吃饱起来，1993年的十四届三中全会让大家先后富起来，那么，今年的十八届三中全会，更多的是要优质、高效的发展，让整个社会公平公正起来；古往今来，蚂蚁虽小，可溃千堤，不可不察而深思之。
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