广东省国税局国税林敬忠行政级别职务

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中国税务报:广东国税:编织护廉助廉“三张网”
来源:中国税务报
作者:颜安 马咏华 蒋琳珊
&&& (《中国税务报》)近期,广东省国税局将党风廉政建设与营改增工作深入融合,通过编织全方位、多形态、广覆盖的“防控网”“护廉网”和“知廉网”,促进“两个责任”落实,助力营改增试点工作全面推开,助推改革红利全面释放。
  织“防控网”&
  增强监督力量&
  “营改增改革牵涉面广、影响大,在税制转换期,由于对新税制不熟悉等因素,税务人员面临着较大的执法风险和廉政风险。”广东省国税局党组成员、纪检组组长谢文说,如果不能及时有效化解这种风险,必然会对改革的顺利推进产生负面影响。&
  据介绍,广东省国税局结合营改增改革进程,梳理出“营改增纳税人身份界定监控”“票种核定的适用范围监控”和“增值税一般纳税人与纳税期限的匹配性”等27个营改增风险点,并将这些风险点纳入自主开发的内控风险防御系统升级版实时监控,一经触发,马上报警。目前,该系统已监控到1万多条风险防御数据,并及时向操作人员发出警示,对营改增后可能发生的执法风险和廉政风险,起到了防患于未然的作用。&
  “前两天我为一户营改增纳税人办理发票业务时,系统弹出警示对话框,提示该企业发票审批可领数量短期内增幅较大,存在与实际生产和经营情况不符的风险。想不到营改增试点刚刚推开,内控风险防御系统里就已经设置好了风险指标,这张‘网’来得太及时了!”广州市天河区国税局办税服务厅干部田翔说。&
  编“护廉网”&
  提升服务效能&
  为充分发挥纪检监察部门“监督执纪问责”作用,广东省国税局建立纪检监察监督与巡视、督察内审、纳税服务和督查督办等多种监督力量资源共享、有机衔接的制度,在营改增工作中灵活应用巡视检查、专项检查和明察暗访等多种检查方式,加大对基层单位政策落实不到位、违规插手涉税中介经营等问题的查处力度,不留廉政风险死角。&
  “除强化内部监督,扎紧制度笼子外,充分发挥外部监督力量也必不可少。针对营改增过程中基层国税机关面临的廉政风险,我们在全市国税局系统开展廉洁自律承诺活动,要求国税干部对不接受纳税人礼品、礼金和有价证券等8个方面廉洁自律行为作出公开承诺,进一步筑牢国税干部的‘红线’意识。”广东省国税局监察室主任林敬忠说。&
  据了解,广东省国税局通过办税服务厅、门户网站和微信公众号等多个渠道发布《致纳税人的护廉助廉公开信》,将国税机关依法行政、廉洁从税要求向纳税人尤其是新增的营改增纳税人公开,倡议纳税人与国税干部携手营造公平征税、阳光执法的良好改革氛围。&
  建“知廉网”&
  强化勤廉素质&
  “廉政文化教育能够从本源上提升税务干部队伍的廉洁自律水平。因此,我们把廉政教育和廉政文化建设贯穿于营改增攻坚战的全过程,通过建立网络廉政教育基地,为党员干部营造时时学党纪廉政文化的氛围,为改革打造一支廉洁自律的铁军。”林敬忠说。&
  目前,广东省国税局已建立“粤税清风”网络廉政教育基地,通过省、市和区(县)三级国税局门户网站及时编发营改增中的廉政建设好做法、好经验,选编营改增相关的廉政新闻和知识,并以网站为平台组织开展党规党纪专题学习。同时,通报全省国税局系统近年来发生的违法违纪案件情况,并收集整理国税干部关注度高、容易违反的纪律问题,编发《党风廉政建设知识100问》口袋书,帮助全系统党员干部进一步了解掌握反腐倡廉方面的法规和纪律要求。&
编辑:刘甫田关于表彰广东省国税系统文明单位和优秀国税工作者的决定-税务法规--广东泛嬴工商财税顾问有限公司
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升级版内控系统在广东国税上线
  6月1日,广东省国税局着力打造的升级版内控风险防御系统(以下简称升级版RED系统)在全省国税局系统上线运行,成为全国首个投入使用的金税三期版内控机制信息化应用系统。
  “我们按照国家税务总局局长王军和纪检组组长冯惠敏在全面推进税务系统内控机制信息化升级版建设会议上的讲话精神,依托金税三期,让主体责任真正落地。一个是党组的主体责任,党组不但是领导主体,还是工作主体,既挂帅又出征;另一个是机关各职能部门的主体责任,强调各职能部门守土有责,必须种好自己的‘责任田’。”广东省国税局局长胡金木说。
  “RED系统回来了!真没想到这么快!金税三期工程优化版上线后,RED系统暂停了,没有了如影相随的风险防范好帮手,很不习惯,有时处理一些新业务,心里会感觉没底。现在RED系统回来了,心里踏实了许多。”6月1日那天,一位在办税服务厅工作的广东国税局人员高兴地说。
  今年金税三期工程优化版在广东全面上线运行后,广东省国税局立即加快了升级版RED系统建设的步伐,成立了内控机制信息化建设工作领导小组,全局动员统筹推进内控机制信息化升级版建设。针对打造升级版RED系统的难点在于风险点的验证与配置,该局特别集中了一批各个层级国税机关熟悉税收业务、行政业务和信息技术知识的业务骨干,对RED系统中受到影响的350个省级风险点在金税三期工程优化版环境下的运行情况开展集中验证、攻关。经过三个多星期的日夜奋战,完成了原有风险点验证和保留、新增风险点配置表编写等核心工作。
  据了解,广东省国税局升级版RED系统共验证通过风险点299个。其中,可以直接保留的原风险点有248个,占原风险点的70.86%,这表明在金税三期工程优化版上线后,大部分原有RED系统的风险点依然有效,而且金税三期工程优化版仍需要RED系统实施监控和护航,继续发挥防范风险的作用。同时,因为在金税三期工程优化版中内控功能已进一步优化,经验证取消了54个风险点,使RED系统为税收核心应用软件的改造升级,提供了客观可靠的数据和进一步完善的方向,在一定程度上提升了金税三期工程优化版的内控功能。
  “在测试过程中,再也没有出现以前极个别存在的因访问省局数据库滞后而发生误警示或误拦截的问题了。”参与前期测试的广州市开发区国税局税务人员小罗欣喜地说。在这次升级改造中,广东省国税局全面地审视和总结了原RED系统,尤其是升级了RED系统服务器程序,使RED系统由原来分省、市两级数据处理升级为省级集中统一处理,直接从省级数据库取数校验、分析和监控,大大提升了风险防控的实时性、准确性,也提升了RED系统后续管理平台的统计、分析效能。
  广东省国税局纪检组组长谢文表示,通过这次打造升级版RED系统,广东省国税局系统更深刻地理解内控机制的内涵和要义,税收业务与风险防控两者得到进一步融合,大监督格局不断强化,纪检监察部门履行监督责任更为得力。
(责任编辑:褚志杰)
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