执法队伍标准化施工包括哪些建设包括哪些

论如何加强安全执法监察队伍标准化和规范化建设
作者:安全管理网 来源:安全管理网 点击:
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在市场经济瞬息万变和高速发展的今天,国家想稳定、协调和可持续发展就必须遵循&安全第一&的原则来组织国家经济建设和企业所从事的各项生产经营活动。这条原则不仅涉及到国民经济的稳步增长,而且关系到国家整体经济效益的提高,同时也是涉及到全国企业干部职工个人的经济利益,更加重要的是涉及确保广大人民群众和全国干部职工身体健康,推进全面建设小康社会的重大问题。
&&&&&&& 为保障国家财富和人民群众财产不受损失,杜绝各种安全责任事故的发生,确保全国良好的安全生产势头,建立一支高素质安全监察执法队伍至关重要。同时,执法队伍的素质和工作水平又直接关乎国家命脉、政府形象、群众利益。如何加强执法监察队伍标准化和规范化建设,笔者想从以下几个方面同大家共商、探讨:
&&&&&&& 一、加强执法监察队伍标准化和规范化建设必须提高安监执法队伍整体文化素质
&&&&&&& 1、组织业务和理论知识学习培训,提升整体队伍素质。新的执法工作人员上岗之前,必须经过政府专门部门组织的学习培训,参加考试并取得政府法制部门颁发的有效执法证件,才具有执法资格。上岗后,各级安监执法机构要把学习培训作为一项长期工作抓好。
&&&&&&& 2、成立相应组织机构,配备相关工作人员。安全生产执法机构,是在安全生产监督管理总局的领导下,直接依法行使执法和行政处罚的执行机构。对各级安全生产执法机构,在名称使用上应统一,开展现场执法、立案处罚等工作,人员应有一定分工,可根据工作实际设置内设机构。在选配执法人员时,要根据行政区域内相关生产经营企业和其他高危行业的数量、规模、状况及今后产业发展趋势等情况,配备与其相适应的专业技术人员。
&&&&&&& 3、建立健全机制管理,加强标准化和规范化管理。建立健全执法制度是确保执法监察人员正确运用手中的权力,在自己的执法岗位上尽职尽责,不滥用职权的有效措施。实行执法责任制、执法质量考评制;建立规范的执法台账、执法工作标准等。制度内部人员管理制度,明确安监执法人员相应的责、权、利,把法律所赋予的权力进行分解、量化、细化,明确执法范围、权限、标准和责任,并制定配套考核标准和奖惩办法对安监执法人员进行定期考评,规范安监执法人员的执法程序,促进安监执法队伍树立严格执法,文明执法的责任心。
&&&&&&& 二、加强执法监察队伍标准化和规范化建设必须加强执法能力建设。
&&&&&&& 执法能力是衡量执法队伍水平高低的重要标志之一,加强执法队伍建设,就要努力培训安监执法人员的执法能力。
&&&&&&& 1、对法律、法规准确使用的能力。准确使用安全生产法律法规是维护公正的关键,要做到正确使用安全生产法律法规,必须在任何情况下,做到不偏不倚,保护其尺度的统一性,实现法律应有的社会价值。
&&&&&&& 2、要有规范执法的能力。安全生产行政执法工作,要严格执法程序,规范执法行为,确保执法的有效性,做到主体明程序完处罚适当。
&&&&&&& 3、改革创新、促进法治的能力。改革创新是安全监察工作发展的不竭动力,也是执法人员所应当具备的基本素质。安监执法人员创新不是随意突破安全生产法律法规的规定,不是创新安全生产法律法规内容,而是在工作机制和体制、工作方式、管理制度、工作内容和效果上创新,以便能够更好的将安全生产法律法规运用到实际的执法监察中。
&&&&&&& 三、加强执法监察队伍标准化和规范化建设必须强化效益、服务和协调意识。
&&&&&&& 要建立一支行为规范、素质过硬、战斗力强的高素质安监执法队伍,主要在安监执法队伍中大力强化这三种意识。
&&&&&&& 1、强化效益意识。充分认识安监执法工作的效益是进一步加强安监执法工作的关键。安监执法工作的效益不是体现在罚了多少款、处罚了多少个案件而是体现在通过加强日常执法监督检查与事后查处,保障国家安全生产的实施,维护安全生产法律法规的严肃性和不可侵犯性,依法规范安全生产行为,为人民群众的生命财产安全提供有力保障,为社会经济的快速发展提供安全保障。
&&&&&&& 2、增强服务意识。要真正做到依法监察、依法行政,热心为服务对象提供完善优质的服务,要结合实际情况,因地制宜地采取有效措施,要求执法人员规范用语、文明执法,严格贯彻落实监察程序,热情服务。
&&&&&&& 3、强化协调意识。安监执法队伍是安全生产工作的综合管理部门,在现实执法监察工作中,首先要充分发挥安监部门的综合管理作用,经常深入企业调研安全生产工作情况,了解执法对象在安全生产工作上存在的困难,为更好的执法工作打下坚实基础。
&&&&&&&&&&&& 只有加强安监执法队伍标准化和规范化建设,努力打造出一支廉洁、勤政、务实、高效、思想坚定、作风端正、业务精通的安监执法队伍,切实履行安监执法工作职能,才能为社会经济持续、快速、安全稳定、和谐的发展保驾护航。
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来源:齐鲁网
[提要]记者从今天在济南召开的全省安监局长会上了解到,2014年,山东将继续开展“安全生产月”活动,争取执法队伍标准化建设达标率100%,加强非煤矿山领域的安全整治,严防透水事故。
视频来源:山东广播电视台新闻中心
& & &济南1月21讯&据山东广播电视台新闻中心报道,记者从今天在济南召开的全省安监局长会上了解到,2014年,山东将继续开展&安全生产月&活动,争取执法队伍标准化建设达标率100%,加强非煤矿山领域的安全整治,严防透水事故。地下矿山和中型以上露天矿山的关键人员培训将由省里统一安排。副省长邓向阳出席会议并讲话。
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第A11版:民生
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推动执法队伍 职业化规范化建设
市交通运输行政执法支队举办执法技能竞赛活动
肖晗 谭义标 刘厚坤
组图为市交通运输行政执法支队队列会操比赛现场。
深圳市交通运输行政执法支队近日成功组织开展了执法技能竞赛以及队列会操比赛,旨在进一步推动执法队伍的职业化、规范化建设。 据介绍,这已经是深圳市交通运输行政执法支队连续第五届举办执法技能竞赛活动。活动分为预赛和决赛两个阶段,经过案卷评查的预赛筛选,共评选出8支队伍进入决赛。决赛设置8道模拟执法题目,涵盖了路政管理、运政管理等各个执法门类,另外还增设了附加题,以执法文书改错的形式进一步考核执法人员的业务水平。 决赛于12月9日在执法支队大院举行,省交通运输厅、市交委、市复议办、市区两级法院法官、单位法律顾问等领导、专家莅临现场指导。各参赛单位赛前积极准备,比赛中步伐整齐、手势规范、用语文明、声音洪亮、军姿威武、斗志昂扬,集中展示了支队规范化建设的成果,充分体现了新时期交通执法人员的精神风貌和良好形象。 相关与会领导对此次技能竞赛活动给予高度评价,充分肯定了深圳市交通运输行政执法支队在规范化建设方面取得的丰硕成果,勉励执法支队要再接再厉,继续发挥排头兵作用,全面推进我市交通综合执法工作迈上新台阶。 深圳市交通运输执法支队相关负责人表示,此前于今年11月30日,该支队还开展了2016年度队列会操比赛。比赛内容分为立正稍息、整齐报数、跨立与立正、停止间转法、敬礼与礼毕及齐步行进与立定等项目,共17支代表队参加了本次角逐。为确保比赛结果的公平公正,支队特邀请市国防训练基地5名教官担任裁判工作。比赛取得了圆满成功。 执法支队相关负责人表示,一系列活动进一步推动了执法队伍的职业化、规范化建设,为建设一支打得赢、过得硬、不变质的准军事化执法队伍,塑造良好的执法队伍形象,全面提高交通综合执法效能奠定了坚实基础。 (肖晗
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执法规范化建设 执法规范化建设是什么?
相关解答一:什么是执法规范化建设 首先,我们必须进一步加强学习;二是要进一步实践,深入监管目标,加强调查研究;三是要进一步加强干部队伍建设;四是要继续深入贯彻落实责任的监管权限,不断提高监管效率;五要进一步加强机关建设,关心他们的生活。我们应该有六宣传,认真4相结合,进一步加强干部队伍的整体作风。加强对目标的作风建设,我们应该是6的宣传:一是倡导努力学习,提高干部的综合素质;二是宣传上下功夫,提高监管效率;三是提倡艰苦奋斗,勤俭节约严格执行;四是倡导严格的纪律,确保政令畅通; 5顷崇尚团结携手,营造一个和谐的氛围;六是倡导行业自律,提高抗腐蚀能力。在具体的措施,以加强作风建设,要认真四个结合:一是要风格的建筑和权威的和谐组合,通过开展形式多样的思想教育,组织健康的文体活动建设,营造和谐文明机关环境;二是作风建设和落实责任配合完善的工作体系的监管管辖权,完善工作机制,切实提高效率和监管工作的针对性;三是要加强干部作风建设和队伍建设,提高监管结合起来,在一个多元化的干部价值取向的情况下,通过教育,激励和指导,统一监管文化和执行文化的形成能力;四是作风建设,加强内部管理制度建设结合起来,并通过企业制度的完善,规范监管流程,加强内部管理,不断完善规范化监管水平,提高监管工作的有效性。相关解答二:什么是执法规范化建设 执法规范化是法制社会最基本的要求,也是对我们执法民警最根本的素质要求。大力加强执法规范化建设,不仅是确保公安边防部队严格、公正、文明执法的重要途径,也是提高公安边防部队维护边境辖区和谐稳定能力和执法公信力的重要举措。作为公安边防部队基层一线执法的主体单位,边防派出所承担着最具体最基本的执法活动。执法工作开展的好坏直接影响到整个公安边防部队的形象,乃至影响到国家的形象。因此,推进执法规范化建设要立足于基层,立足于实践,在现有的条件下,侧重于从内部管理、追究惩罚等内部机制入手,全面推进基层执法规范化建设。一 、从人的角度出发,着重于思想动态,以提高民警的执法素质,为执法规范化打好基础。(一)端正思想,转变执法理念,推动执法工作规范化。唯物论里面曾经提到过,正确的意识对物质具有能动的促进作用,而错误的意识对物质具有消极的阻碍作用。所以,规范执法的首要任务就是端正思想,这是实现执法为民的前提和基础。 端正思想,首先就是要引导民警深入学习社会主义法制理念,牢固树立“执法质量是公安边防工作的生命线”的理念。其次是要破除重实体轻程序的思想,牢固树立严格依法办事的观念;破除为了执法而执法的思想,牢固树立服从和服务于党和国家工作的大局观念,实现法律效果与社会效果的统一。(二)强化措施,严格教育培训,提高民警的执法素质。提高民警的执法水平是整个公安边防工作中的基础性、保障性工作。通过强化法律学习和教育培训,进一步提高公安边防部队的整体执法素质和水平,掀起全体民警学法、懂法、守法、严格依法办事的高潮。提高民警的执法水平,首先要在严格落实“三学一考”的基础上,采取集中培训和个人指导相结合,学习教育和案例剖析相结合的办法,有计划有步骤地对民警进行法制培训。同时,针对不同层次民警的执法需要和实践中遇见的问题,积极开展法制培训和专题辅导讲座,并购买相关的法律书籍,及时介绍新颁布的法律法规和司法解释,交流执法中的好做法和好经验,剖析执法过程中存在的问题。其次,开展灵活多样的法律法规学习活动,提高民警学习法律的热情。派出所可以在民警之间开展法律知识竞赛、进行现场提问答题、个案点评、网上点评,或者民警相互之间进行案件自查,互相纠正、互相学习、互相提高。组织专人考察,借鉴其他先进单位的经验。最后,及时进行法律知识考试。对经常使用的法条法规做到“一口清”,并将考试结果与年度评功受奖实行挂钩。鼓励民警自学法律,对通过国家司法资格考试的民警要予以重奖并作为人才进行培养,充分尊重知识、尊重人才,形成浓厚的学习氛围。(三)总结经验,发扬传统,鼓励民警在实践中锤炼。传帮带是提高民警执法能力最直接、最快捷、最不计成本的好方法。基层派出所的领导担负着培养人、教育人、引导人的重要职责,要不失时机地教育和引导民警做好公安边防工作的荣誉感和自豪感,进一步牢记自己的使命,提高自己的素质。坚持老民警传帮带,老民警长期在一线工作,积累了丰富的经验和智慧,特别是处理棘手的案件时,通过他们手把手的教,能够让新民警很快成长起来。提高民警的执法素质,一条重要的途径就是在实践中锻炼。基层派出所要根据每个人的素质分配任务,为大家提供施展才华、锻炼提高的机会;民警要自觉的把岗位当作舞台,在干中学,在学中干,真正通过实践锻炼,不断提高自身的执法素质。二、从执行的角度出发,着重于对法定程序进行明确和细化,以确保公正执法。(一)建立案件责任制,增强责任心,提高处警效率。案件责任制包括案件第一责任制和领导责任制。案件第一责任制就是指谁受理谁负责。对于......余下全文>>相关解答三:什么是执法规范化建设 关于市民政局上半年规范化建设的情况汇报 市委政法委: 今年以来,我局认真贯彻落实中央和盛市政法委关于推进政法业务规范化建设的有关指示精神,坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导,进一步规范业务工作、规范执法程序、规范公务行为和规范法律监督,不断提高依法行政水平,提高行政效能,提高服务质量,从而达到了“内强素质、外树形象”的实际效果,促进了民政事业的改革发展,现将我局2004年上半年推进规范化建设的基本情况和主要做法综合汇报如下:。 一、狠抓“六个到位” 一是教育到位。我局坚持把学法、普法作为重点,有计划、有步骤地开展普法教育活动,认真组织民政干部职工学习《宪法》等法律法规和民政专业法律法规,不断增强法治观念,今年5月份,先后组织科以上干部参加政法委举办的《宪法》专题学习讲座,以及市人事局举办的公务员《行政许可法》培训班。通过抓教育,努力增强做好规范化工作的思想和理论基矗二是组织到位。局和有关直属单位加强充实了民政业务规范化建设领导小组,由“一把手”任组长。坚持主要领导负总责、分管领导具体抓,并相应设立了规范化建设领导小组办公室,负责组织、协调和指导工作。同时,我局还重视加强对直属单位规范化建设工作的组织领导,并实行领导成员分工挂钩制度,抓好分类指导,推进规范化工作。三是认识到位。我局党组认为,民政业务规范化建设,是加强社会主义民主法制建设,适应社会主义市场经济深入发展和政府职能转变的需要,是应对我国加入世贸组织的客观要求,也是实践“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的实际行动,是推动民政事业的健康发展的重要保证。因此,坚持把推进民政业务规范化建设摆上位置,列入重要议事日程,常抓不懈,确保了规范化建设各项工作真正落到实处。四是措施到位。今年以来,我局结合学习贯彻《行政许可法》,对各类行政许可内容和实施机构进行了认真的清理清查,对20项行政审批事项提出4项取消或转移,16项保留的意见,力求做到“权由法授、责由法定”,切实依法行政。同时,结合民主评议行风建设和机关作风建设中,先后建立了三项制度:建立处级干部与区、县民政局挂钩联系制度。决定从今年1月起,由8名处级干部挂钩联系7个区、县民政局。第二项制度是:建立机关科室与部分镇(街)工作联系制度。决定从今年1月起,局机关8个科室和民间组织管理局、老龄办与9个镇(街)和市经贸系统行业协会建立工作联系制度。第三项制度是:建立局机关服务质量回执制度。决定从今年1月起,在本局涉外婚姻登记处、收养登记机构、老年人优待证办证机关和民间组织管理局等对外办证服务窗口单位中,建立服务质量回执制度,加强群众监督。进一步规范了机关人员的从政行为,确保了依法行政、依法管理落到实处。五是检查到位。在推进民政业务规范化建设中,我局注意建立和完善行政执法监督机制,及时发现和纠正各种违纪违法问题,努力做到有法必依、执法必严、违法必究,使民政业务规范化建设有组织、有领导、有监督的开展。今年上半年,就先后组织市殡改领导小组成员单位对上年度殡改目标责任制实施情况进行验收考评,并对社会团体和民办非企业单位工作年检工作进行执法检查。同时,还组织对民政经费、福利资金和专项拨款使用管理情况的检查和窗口单位的行风检查,及时发现和严肃查处各类违纪违法问题,树立民政良好形象。 二、强化“六项规范”。 在推进民政业务规范化建设中,我局遵照政法业务规范化建设的“五项原则”,强化工作措施,完善工作机制,全面推进规范化建设。一是规范业务工作。在机关和直属单位中,全面实行岗位目标责任制,对各项业务工作实行流程作业,明确工作标准,规范办事程序......余下全文>>相关解答四:什么是执法规范化建设 执法规范化是法制社会最基本的要求,也是对我们执法民警最根本的素质要求。大力加强执法规范化建设,不仅是确保公安边防部队严格、公正、文明执法的重要途径,也是提高公安边防部队维护边境辖区和谐稳定能力和执法公信力的重要举措。作为公安边防部队基层一线执法的主体单位,边防派出所承担着最具体最基本的执法活动。执法工作开展的好坏直接影响到整个公安边防部队的形象,乃至影响到国家的形象。因此,推进执法规范化建设要立足于基层,立足于实践,在现有的条件下,侧重于从内部管理、追究惩罚等内部机制入手,全面推进基层执法规范化建设。
  一 、从人的角度出发,着重于思想动态,以提高民警的执法素质,为执法规范化打好基础。
  (一)端正思想,转变执法理念,推动执法工作规范化。
  唯物论里面曾经提到过,正确的意识对物质具有能动的促进作用,而错误的意识对物质具有消极的阻碍作用。所以,规范执法的首要任务就是端正思想,这是实现执法为民的前提和基础。 端正思想,首先就是要引导民警深入学习社会主义法制理念,牢固树立“执法质量是公安边防工作的生命线”的理念。其次是要破除重实体轻程序的思想,牢固树立严格依法办事的观念;破除为了执法而执法的思想,牢固树立服从和服务于党和国家工作的大局观念,实现法律效果与社会效果的统一。
  (二)强化措施,严格教育培训,提高民警的执法素质。
  提高民警的执法水平是整个公安边防工作中的基础性、保障性工作。通过强化法律学习和教育培训,进一步提高公安边防部队的整体执法素质和水平,掀起全体民警学法、懂法、守法、严格依法办事的高潮。提高民警的执法水平,首先要在严格落实“三学一考”的基础上,采取集中培训和个人指导相结合,学习教育和案例剖析相结合的办法,有计划有步骤地对民警进行法制培训。同时,针对不同层次民警的执法需要和实践中遇见的问题,积极开展法制培训和专题辅导讲座,并购买相关的法律书籍,及时介绍新颁布的法律法规和司法解释,交流执法中的好做法和好经验,剖析执法过程中存在的问题。其次,开展灵活多样的法律法规学习活动,提高民警学习法律的热情。派出所可以在民警之间开展法律知识竞赛、进行现场提问答题、个案点评、网上点评,或者民警相互之间进行案件自查,互相纠正、互相学习、互相提高。组织专人考察,借鉴其他先进单位的经验。最后,及时进行法律知识考试。对经常使用的法条法规做到“一口清”,并将考试结果与年度评功受奖实行挂钩。鼓励民警自学法律,对通过国家司法资格考试的民警要予以重奖并作为人才进行培养,充分尊重知识、尊重人才,形成浓厚的学习氛围。
  (三)总结经验,发扬传统,鼓励民警在实践中锤炼。
  传帮带是提高民警执法能力最直接、最快捷、最不计成本的好方法。基层派出所的领导担负着培养人、教育人、引导人的重要职责,要不失时机地教育和引导民警做好公安边防工作的荣誉感和自豪感,进一步牢记自己的使命,提高自己的素质。坚持老民警传帮带,老民警长期在一线工作,积累了丰富的经验和智慧,特别是处理棘手的案件时,通过他们手把手的教,能够让新民警很快成长起来。提高民警的执法素质,一条重要的途径就是在实践中锻炼。基层派出所要根据每个人的素质分配任务,为大家提供施展才华、锻炼提高的机会;民警要自觉的把岗位当作舞台,在干中学,在学中干,真正通过实践锻炼,不断提高自身的执法素质。
  二、从执行的角度出发,着重于对法定程序进行明确和细化,以确保公正执法。
  (一)建立案件责任制,增强责任心,提高处警效率。
  案件责任制包括案件第一责任制和领导责任制。案件第一责任制就是指谁受理谁负责。对于......余下全文>>相关解答五:如何推动公安四项建设执法规范化建设 是抓好主题思想教育,树立民警正确世界观。以开展主题教育活动为契机,引导民警诚心诚意为人民群众排忧解难,真心实意为人民群众提供法律诉求为目标,有针对性地进行教育,切实转变民警的执法观念,提高工作效率。教育形式多样,内涵丰富,使民警做到入心入脑,树立正确的世界观。二是抓好职业道德教育,端正民警执法理念。培育民警执法队伍的团队精神,结合调整规范津贴活动,在民警中开展职业道德教育活动。进行爱岗敬业教育,每位民警结合职业道德、执勤执法等对照检查,增强执法民警队伍恪守职业道德的自觉性。三是抓好案例剖析总结,提升民警执法能力。为使民警能够及时发现说理执法过程中存在的弱点和问题,所里定期组织民警对案件纠纷进行剖析,从第一接触、交流沟通技巧、驾驭现场状态等各方面着手,进行现场再现,纠正存在的问题和错误的做法。相关解答六:公安机关执法规范化建设的目标是什么 《公安机关深化执法规范化建设工作任务和阶段目标》提出了建设法治公安的目标,并从执法能力建设、执法制度建设、执法管理建设、错案预防机制建设、执法信息化建设、执法办案场所使用管理建设、执法公开建设和执法示范单位建设八个方面,提出了总计43项具体的工作任贰,要求各级公安机关经过三到五年的努力,基本实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化,公安民警的执法理念进一步端正,公安机关的执法水平和执法公信力明显提高,人民群众满意度持续上升。相关解答七:什么是 公安机关执法规范化建设 对公安机关鸡执法行为进行管理,监督。完善公安机关的执法行为。只是简单大概的说说,本人意见仅供参考相关解答八:如何利用信息化推进执法规范化建设 □倪伯斌黄翠   严格执法、规范执法是社会主义法治理念对司法工作的基本要求,是执法公信力的重要保证。执法规范化建设是政法机关一项长期自身建设工作,任重道远,需要抓紧、抓实、常抓不懈。认真贯彻落实党的十七届五中全会及各级会议精神,紧紧围绕三项重点工作的要求和新时期政法工作的任务,在执法规范化建设方面着重抓好以下工作:   1、突出执法理念教育,为规范执法夯实思想基础。牢固树立理性、平和、文明、规范执法的理念,加强打击犯罪与保护人权并重的执法理念教育,实体与程序并重执法理念的教育,监督与配合并重的执法理念的教育,公正与效率并重的执法理念教育,依法办案与运用刑事政策并重的执法理念教育,使执法活动既有利于震慑犯罪,维护社会稳定,又有利于化解矛盾,促进社会和谐。   2、突出机制体系建设,为规范执法提供制度保障。建立前后相连、环环相扣的办案流程,科学管理业务工作,完善各业务部门的执法责任、错案范围、追究程序,重点加强对重点部门、热点岗位、关键环节的监督,不断规范司法权的正确行使;进一步加强自身监督,在加快办案节奏的同时确保办案力度、质量、效果和效率的统一。   3、突出信息化建设,为规范执法提供科技支撑。坚持以执法办案为中心,找准信息技术与业务工作的结合点,以信息化建设推进执法规范化建设。大力加强案件管理系统、侦查指挥系统、网络办公系统、审讯监控系统和远程通讯系统建设,有力促进执法规范化建设。   4、突出队伍专业化建设,为规范执法提供人才支持。培养办案人员具备与其岗位相适应的理论知识、思维方式、工作技能等素质。加大培养和培训工作力度,增强培训的有效性和实用性,开展岗位练兵活动,提高司法队伍的执法水平和实际工作能力,建立符合司法工作特点和司法规律的人员管理机制,实行规范化分类管理。   (作者单位:如皋市检察院如皋市公安局)相关解答九:如何推进公安交警执法规范化建设 2010年是公安部执法规范化建设三年规划的第一年。公安部把我省作为执法规范化建设四个“领头羊”省份之一,并决定在年底前在我省召开现场会。我省并专门下发了《山东省公安机关加快推进执法规范化建设三年规划()》和《山东省公安机关2010年执法规划化建设实施意见》。面对全国公安推进执法规范化建设这样的一个大形势,公安交警作为公安系统的一部分,如何在本系统做好执法规范化建设工作,如何在整个公安系统打造执法规范化的亮点工程,下面笔者结合基层一线工作实际谈一下对这一问题的看法:加强基层交警执法规范化建设首先应规范民警的执法行为,因为交警执法的执法过程是由交通民警去完成的,假若人的问题解决不好,我们的执法工作就根本谈不上规范化、合法化。因此在加强执法规范化建设这一工作上,我们应该把人的因素作为执法规范化建设的首要环节。一、规范执法首先要规范执法个体---我们的执法民警。只有规范了执法个体才能保证执法过程、执法结果的合法化、规范化。1、交通民警要树立正确的执法观念。规范民警的执法首先应让民警树立正确的执法观念。“为谁执法?为谁服务?”必须要把这个问题搞明白。在我们公安交警队伍中严格的讲还有一部分民警存在“特权”思想,自认为自己是“官”,对待群众始终摆脱不了“打官腔、说官话”的模子,无法真正的实现执法为民的思想。针对这一问题,在公安交警部门要坚持搞“思想纪律作风教育整顿”、“爱民实践大走访”、“警民换位思考大讨论”以及“反腐倡廉集中教育”等一系列学习教育活动。通过开展这些活动教育民警进一步端正执法思想和执法观念;进一步树立“立警为公、执法为民”意识;进一步认清法律和人民赋予我们的权利是让我们用来为人民服务的。使广大民警从根本上彻底消除“官本位”思想。同时,在转变执法思想的同时教育民警坚持法律至上、以法为本的原则,在执法过程中坚决克服“重实体、轻程序”的错误思想,执法办案要以法律为准绳,每一次执法、每一次办案都要坚持“对法律负责、对人民负责”的执法态度,才能把公安交通安全管理工作做得好,才能让人民群众满意。2、交通民警应不断提高执法水平和能力。提高民警的执法水平和能力是推进执法规范化建设的基本要素。从2005年至今,全国公安系统先后组织开展的“正规化建设”、“三基建设”、“公安机关三项建设”以及今年的“执法规范化建设三年规划”等都是着重提高基层执法办案单位规范执法工作的大手笔、大动作。公安交警部门在这些工作中取得了骄人的成绩。这些成绩是我们公安交警高标准、高水平的执法和为民服务等综合能力的体现。之前,在公安交警队伍中确实存在着“说不过、追不上、打不赢”等问题。为此,公安交警系统组织开展了“岗位技能大练兵”、“业务理论大练兵”、“警务实战大练兵”等活动,按照“缺什么,补什么”的原则,有的放矢安排培训课程组织民警进行学习培训,目前的公安交警执法队伍执法能力和综合素质较之几年前有了日新月异的新变化,人民的满意率不断提高,行风评比名次持续提升。3、交警部门应建立制度约束机制。通过建立健全相应的制度来约束民警的执法行为,对民警的过错执法予以追究相应的责任,从而避免和减少民警执法不规范问题。一是建立健全各项执法制度。通过健全《执法责任制度》、《执法质量考核评议制度》、《执法过错责任追究制度》、《执法公开制度》、《执法档案制度》、《网上办案制度》、《值日警官制度》、《法律知识考试培训制度》等制度,健立起对民警执法办案过程的监督制约体系,从而对民警的执法办案情况进行约束和监督。二是完善民警个人执法档案和单位执法档案。将单位(民警)的执法情况通过单位(......余下全文>>相关解答十:公安执法规范化建设角度谈依法行政 执法规范化建设作为全面推动公安工作和队伍建设长远发展的关键一环,始终是当前和今后很长一段时期公安工作的重点,如何牢牢守住公安工作的生命底线,真正做到严格、公正、文明执法,达到新形势下公安机关和公安民警的履职要求,为构建人性化的和谐社会作出积极贡献,是摆在公安机关面前的又一崭新课题,就此浅谈个人观点。
一、抓源头教育,在掌握执法理念本质上下功夫
一是深入开展社会主义法治理念教育。采取法治理论讲座、法制知识竞赛、执法理念征文等多种形式,强化对社会主义法治理念本质的认识,深入理解“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局”等社会主法治理念的核心和精髓,使民警始终以科学发展观为引领,牢固树立突出以人为本,强调公开、公平、公正的新时期社会主义执法理念。
二是动态开展新形势下执法艺术教育。要将民警的执法与国际国内社会形势教育结合起来,使基层民警主动适应全面开放、高度透明的社会环境,从思维到行为、从程序到实体,都能准确把握当前因利益格局变化引发的深层次社会心理变化,不断换位体味执法对象的感受,进一步改进执法方式,提高执法效果,讲究执法艺术,尽可能融法、理、情于一体,最大限度地追求法律效果和社会效果的有机统一。
三是重点开展复杂情况中执法处置教育。新时期、新形势下,公安机关在维护社会秩序、加强社会管理过程中,面临的形势更加严峻、遭遇的情况更加复杂,特别是在处理一些群体性事件、大要案件的过程中,随时都可能遇到挑衅、骚扰,必须保持足够的冷静,不冲动、不感情用事,不说过头的话、不做过激的事。全面规范民警在执法中的语言和动作,切实做到言行文明、举止得当。
二、抓基础规范,在健全执法管理机制上下功夫
一是不断健全完善执法制度体系建设。在《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《行政诉讼法》、《公安机关内部执法监督工作规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》等一系列法律法规的基础上,从派出所接警礼仪规范、治安盘查巡控、执法武器警械使用等基层公安机关最频繁、也最易发生问题的执法活动、执法环节入手,健全完善与法律法规配套、与本地实际相切合的操作程序规定及标准规范,全面规范民警的具体执法行为。
二是不断健全完善执法流程体系建设。首先是继续强化逐级审核逐案审查制度。从受案到案件终结,实行由办案单位专职法制员初审、部门负责人二审、县局法制部门三审、分管领导和局长终审的逐级逐案审核把关。其次是长期推行案件抽评制度。以执法办案卷宗评查为载体,由法制部门牵头组织对各单位办理的刑事案件和行政案件案卷进行定期和不定期动态抽查考评,结果纳入年度执法考评成绩。再次是严格落实案件倒查制度。定期对已办理的所有行政、刑事案件进行倒查,查事实是否清楚,证据是否充分,程序有无违法,定性是否准确,量处是否适当。
三是不断健全完善执法责任体系建设。必须不断强化并长期推行“案件主办”责任制度和“办案、审核、审批”三级执法责任制,把执法活动中每个环节的执法责任分解落实到具体单位、岗位和个人。从逐级审核逐案审查阶段,到案件抽评抽查阶段,再到案件倒查阶段,在整个执法流程体系中,无论是哪个阶段、哪个环节、哪个人出现了疏忽、失误甚至违法,都必须严格执法责任追究,按照“谁执法、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,追究承办人、审核人和审批人的执法过错责任,实现执法权力与责任统一。
三、抓关键突破,在落实执法全程监控上下功夫
一是以执法质量考评为载体紶实现案件办理全程监控。要从强化内部执法监督入手,以深化执法质量考......余下全文>>百度搜索“就爱阅读”,专业资料,生活学习,尽在就爱阅读网,您的在线图书馆
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