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关于印发《加强全区安全生产监管执法实施方案》的通知
北海银海之窗　　　　点击次数：1966　　字体大小:
北银政办发〔2015〕93号
北海市银海区人民政府办公室
关于印发《加强全区安全生产监管执法
实施方案》的通知
各镇人民政府，区政府各部门，区直各事业、企业单位，各有关单位：
《加强全区安全生产监管执法实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2015年12月17日
加强全区安全生产监管执法实施方案
为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发加强全区安全生产监管执法实施方案的通知》(桂政办发〔2015〕92号)和《北海市人民政府办公室关于印发加强全市安全生产监管执法实施方案的通知》（北政办〔2015〕136号）精神，进一步加强我区安全生产监管执法工作，推动全区安全生产形势持续稳定好转，结合我区实际，制定本实施方案。
一、严格落实安全生产责任
（一）落实安全监管责任。
按照《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发&广西壮族自治区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定&的通知》(桂办发〔2014〕35号)、《中共北海市委办公室 北海市人民政府办公室关于印发&北海市安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法&的通知》(北办发〔2015〕4号)和《中共北海市银海区委办公室 北海市银海区人民政府办公室关于印发&北海市银海区安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法&的通知》（北银办发〔2015〕26号）的要求，全面建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，落实属地监管责任。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，重新调整或者明确负有安全生产监督管理职责的有关行业部门或者机构的安全生产监管职责，督促有关行业部门加强对本行业领域的安全监督管理，形成综合监管和行业监管合力，提高监管效能。(责任单位：区安监环保局，各负有安全生产监管职责的部门和区编办配合)
（二）督促企业落实主体责任。
督促企业严格落实安全生产法定责任和义务。所有企业要按照“责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位”要求，建立健全安全生产管理机构，按规定配齐安全生产管理人员。国有大中型企业和规模以上企业要建立由董事长或总经理任主任的安全生产委员会，按照“党政同责、一岗双责”的要求，董事长、党委书记、总经理对安全生产工作负领导责任，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负责。所有企业都要按照企业管理层级，建立岗位责任制，逐级落实安全生产责任。所有企业都要建立生产安全风险警示和预防应急公告制度，完善风险排查、评估、预警和防控机制，加强风险预控管理，按规定将本单位重大危险源及相关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安监部门和行业管理部门备案。强化企业安全教育培训工作，规范对企业主要负责人、安全管理人员、新聘从业人员、特种作业人员、一线作业人员的安全培训，做到全员培训合格。实行安全培训记录存盘制，单位和个人要如实记录培训情况。积极推进企业安全文化建设，提高安全文化建设水平，充实提升企业安全法制教育内涵。（责任单位：各负有安全生产监管职责的部门）
（三）加强安全生产目标责任考核。
严格贯彻落实桂办发〔2014〕35号文件精神，将安全生产纳入领导干部政绩业绩考核内容，严格落实安全生产“一票否决”制度。进一步健全完善对各镇政府安全生产工作考核机制，细化考核内容，科学制定考核办法。（责任单位：区安监环保局）
（四）严肃事故责任追究。
按照事故等级和管辖权限，按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、事故指定的切实可行的整改措施未落实不放过）原则，依法开展事故调查。严肃查处生产安全事故中相关职能部门及其工作人员违纪违规、失职渎职等问题，深挖细查事故背后隐藏的腐败问题；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。加大对发生生产安全事故企业追责力度，对非法违法生产经营造成人员伤亡、迟报瞒报事故、发生事故后逃逸等情节和行为的，要按照法律法规规定上限处罚。建立事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度，所有事故都要在规定时限内结案并及时向社会公布事故调查报告，在结案1年后组织评估，并向上级安全生产委员会办公室备案。（责任单位：区安监环保局、监察局、公安分局、总工会，区有关行业主管部门等相关部门配合）
二、创新监管执法机制
（五）加强重点监管执法。
坚持标本兼治、重在治本的原则，对重点行业、重点领域、重点企业、重点部位深入开展执法检查。各镇政府和负有安全生产监督管理职责的部门要根据辖镇、行业领域安全生产实际情况，分别筛选确定重点监管的乡镇、行政村（社区）和生产经营单位，实行跟踪监管、直接指导。安全监管部门要重点加强对烟花爆竹重点镇的监管执法，对重点区域、行业和重点企业要加大暗访暗查力度。交通运输部门要大力推进“公路安全生命防护工程”，加强急弯陡坡公路交通安全隐患综合治理。加大贯彻落实《道路运输车辆运态监督管理办法》力度，严格落实凌晨2时至5时长途客运停止运行规定；住建、交通运输、水利等行业主管部门要围绕关键性矛盾和问题，开展预防坍塌事故专项治理行动，研究提出标本兼治措施，最大限度地减少坍塌事故的发生；各镇政府成立领导小组，公安、安监、工商、质监、交通运输等部门，依法打击非法生产、经营、运输、邮寄、燃放烟花爆竹行为；公安消防部门要开展劳动密集型企业以及车站、商场、市场、学校、医院、福利院、养老院等人员密集场所等消防安全专项整治；海事部门会同公安、旅游、安监、交通运输、港口行政、船舶检验机构等部门开展水上交通安全“打非治违”专项整治活动。重点打击“三无”船舶非法运输行为，全面推进 “平安交通”创建活动。公安交警、渔业、城市燃气、民爆、电力、旅游等行业领域也要根据行业重点事故隐患治理开展安全专项整治活动。进一步加强部门联合监管执法，做到密切配合、协调联动，依法严肃查处突出问题，并通过暗访暗查、约谈警示、媒体曝光、专家会诊等方式督促整改。（责任单位：各镇政府、各相关负有安全生产监管职责的部门）
（六）加强源头监管和治理。
各镇政府要将安全生产和职业病防治纳入经济社会发展规划，同部署、同检查、同考核，推动实现同步协调发展。各有关部门要进一步加强有关建设项目规划、设计环节的安全把关，防止从源头上产生隐患。认真落实建设项目与安全设施和职业病防护设施“三同时”制度，各类新、改、扩建项目的安全设施和职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。严把安全生产准入关，各类企业、各类产业园区规划和建设，必须符合安全生产条件，满足安全生产要求。积极开展安全生产标准化达标创建活动，采取政策扶持、奖励激励、典型示范等措施，全力推进企业安全生产标准化建设，对不符合安全生产条件的企业要依法责令停产整顿，直至关闭退出。（责任单位：各负有安全生产监管职责的部门）
建立岗位安全知识、职业病危害防护知识和实际操作技能考核制度，全面推行教考分离。对发生事故的企业，要依法倒查安全生产责任、隐患排查、安全培训等制度落实情况。（责任单位：各负有安全生产监管职责的部门）
着力强化镇政府 “打非治违”责任，关闭取缔一批、严厉处罚一批、停产整顿一批非法违法生产经营单位，定期公布一批黑名单，曝光一批典型案例，保持“打非治违”的高压态势。（责任单位：各镇政府）
（七）改进监管执法方式。
各镇政府要探索实行派驻执法、跨区域执法、委托执法和政府购买服务等方式，加强和规范乡镇安全生产监管执法工作。（责任单位：各镇政府）
制定出台进一步加强安全生产督查检查工作的指导意见，完善督查检查制度。落实“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）暗查暗访安全检查制度，制定事故隐患分类和分级挂牌督办标准，对重大事故隐患加大执法检查频次，强化事故预防控制措施。（责任单位：区安监环保局及各负有安全生产监管职责的部门）
2015年底前要全面清理、废除影响和阻碍安全生产监管执法的相关规定，并向上级政府报告。（责任单位：各镇政府）
（八）建立完善安全生产诚信约束机制。
各镇政府要将企业安全生产诚信建设作为社会信用体系建设的重要内容，建立健全企业安全生产信用记录并纳入国家和自治区统一的信用信息共享交换平台。严格落实安全生产“黑名单”制度并通过企业信用信息公示系统向社会公示，对列入“黑名单”的企业，在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉、进出口、出入境、资质审核等方面依法予以限制或禁止。2016年底前建成企业安全生产违法信息库。相关部门要加强联动，依法对失信企业进行惩戒约束。（责任单位：区安监环保局、财政局、住建局、商旅局，各镇政府）
（九）加快监管执法信息化建设。
根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进电子政务协调发展的实施意见》(桂政办发〔2015〕40号)精神，整合建立自治区、市、县（区）三级安全生产综合信息平台，统筹推进安全生产监管执法信息化工作，实现与事故隐患排查治理、重大危险源监控、安全诚信、安全生产标准化、安全教育培训、安全专业人才、行政许可、监测检验、应急救援、事故责任追究等信息共建共享，消除信息孤岛。大力提升安全生产“大数据”利用能力，加强安全生产周期性、关联性等特征分析，做到检索查询实时便捷、归纳分析系统科学，实现来源可查、去向可追、责任可究、规律可循。2016年建成自治区、市、县（区）三级互联互通的安全生产综合信息平台。探索运用移动执法、现场执法实时视频记录等手段，创新监管方式，提高监管执法信息化水平。(责任单位：区安监环保局，各负有安全生产监管职责的部门)
（十）运用市场机制加强安全监管。
充分运用市场机制，建立健全各级安全生产专家队伍和服务机制，探索政府购买社会服务方式，鼓励专家参加安全检查、安全诊断，提高监管水平。鼓励支持科研院所、行业协会、专业服务组织和注册安全工程师事务所参与安全生产工作，推动安全监管技术服务社会化。(责任单位：各负有安全生产监管职责的部门)
（十一）加强与司法机关的工作协调。
建立安全生产监管执法机构与公安机关和检察机关安全生产案情通报机制，加强相关部门间的执法协作，严厉查处打击各类非法违法犯罪活动。安全生产监督管理部门对逾期不履行安全生产行政处罚决定的，要依法强制执行或向人民法院申请强制执行，维护法律的权威性和约束力。（责任单位：各负有安全生产监管职责的部门，公安分局、监察局）
三、规范安全监管执法行为
（十二）完善科学执法制度。
安监部门要按照分级负责、属地监管的原则，科学编制年度执法计划，明确重点监管对象、检查内容和执法措施，并根据安全生产实际情况及时进行调整和完善。实施执法计划要编制具体的现场检查方案，进一步明确检查的对象、内容、重点和方式，确保执法效果。建立安全生产与职业卫生一体化监管执法制度，对同类事项进行综合执法，降低执法成本，提高监管实效。各有关部门依法对企业作出安全生产执法决定，要按规定向社会公开执法信息。(责任单位：区安监环保局、其他负有安全监管职责的部门)
（十三）规范监管执法行为。
结合我区实际，依法依规明确停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备、停止供电、停止供应民用爆炸物品，以及查封、扣押、取缔和上限处罚等执法决定的具体情形、时限、执行责任和落实措施。(责任单位：区安监环保局和其他负有安全生产监管职责的部门，银海公安分局、北海供电局配合)
加强执法监督，建立执法行为审议制度和重大行政执法决策机制，依法规范执法程序，评估执法效果，防止滥用职权；对同类安全生产执法案件按有关规定，召集相关企业进行公开裁定。(责任单位：各负有安全生产监管职责的部门)
四、加强监管执法保障
（十四）健全监管执法机构。
各镇政府要将安全生产监管执法机构作为政府行政执法机构，结合实际，强化安全生产基层执法力量，确保满足安全生产监管执法工作需要。2016年底前，完成区、镇两级监管执法机构标准化建设目标。通过招录专业人才、在职人员送培深造，调整工作岗位等方式，对安全生产监管人员结构进行调整，3年内实现专业监管人员配比不低于在职人员的75%。积极探索实行派驻执法、跨区域执法、委托执法和政府购买服务等方式，加强和规范乡镇（街道）及各类经济开发区安全生产监管执法工作。推进乡镇安全生产监管执法在内的“四所合一”工作，优化机构设置。（责任部门：区编办、安监环保局，各镇政府）
（十五）强化经费保障。
健全安全生产监管执法经费保障机制，推进执法机构执法支撑能力建设，将安全生产监管执法经费纳入同级财政保障范围。（责任单位：各镇政府、各负有安全生产监管职责的部门）
加大执法装备设施的投入，2016年底前，配备完善工作必须的办公设施、执法和应急救援车辆、执法记录仪、移动执法终端、现场监督检测设备、取证设备等执法装备。严格按照《人力资源社会保障部财政部关于实行安全生产监管监察岗位津贴的通知》(人社部发〔2012〕55号)有关规定，落实安全生产监管监察执法人员岗位津贴。安监部门要争取和用好安全生产专项资金，加快推进执法机构执法支撑能力建设。（责任部门：区财政局、安监环保局、人社局）
（十六）加强法治教育培训。
按照谁执法、谁负责的原则，加强安全生产法律法规普法宣传教育。通过各种宣传舆论工具和举办各种宣教活动，推进安全生产法律法规知识宣传进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭，提高全民安全生产法律意识和法治素养。各镇政府要把安全法治纳入领导干部教育培训的重要内容，加强安全生产监管执法人员法律法规和执法程序培训，对新录用的安全生产监管执法人员坚持凡进必考必训，所有人员都要经执法资格和执法业务培训考试合格后方可执证上岗，在岗人员要3年轮训一次。(责任单位：各负有安全生产监管职责的部门)
（十七）加强监管执法队伍建设。
各镇政府和负有安全监管职责的部门要加强监管执法人员的思想建设、作风建设和业务建设，建立健全监督考核机制。建立现场执法全程记录制度，切实做到严格执法、科学执法、文明执法。认真践行“三严三实”要求，进一步加强党风廉政建设，强化纪律约束，坚决查处腐败问题和失职渎职行为，宣传推广基层安全生产监管执法的先进典型，促进各级安全生产行政执法人员严格遵守廉洁勤政各项规定，依法履行职责，自觉接受社会监督和行风评议。加强管理，严格训练，培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、廉洁执法的安全生产监管执法队伍。（责任部门：各镇政府、区安监环保局及其他负有安全监管职责的部门）
各镇政府要加强对安全生产监管执法工作的组织领导和统筹协调，结合本地实际，制订具体实施方案，逐级落实责任，明确时限和要求，确保按时完成各项任务。
　　各部门、各单位要按照区政府的统一部署，充分发挥积极性、主动性，精心组织，周密部署，结合实际抓紧完成各项工作任务。牵头部门或单位（列第一位者为牵头部门）对分工任务负总责，其他部门和单位要根据各自职责分工，大力配合、积极支持，认真贯彻落实。各责任部门或单位要在2015年12月18日前将任务落实情况报送区安委会办公室。由区安委会办公室汇总上报区政府。
北海市银海区人民政府办公室 &&&&&&&&&&&&&&2015年12月17日印发
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多项选择题完善政府安全监管和社会监督体系，提高监察执法和群防群治能力的主要措施有（）
①健全安全生产监管监察体制；②建设专业化安全监管监察队伍；③改善安全监管监察执法工作条件；④推进安全生产监管监察信息化建设；⑤创新安全监管监察方式；⑥依法加强社会舆论监督。A．①②③B．②⑥C．③④⑤D．④⑤⑥
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一是加强政府网站建设，通过每年参加宁波市安监系统统一组织的网站测评活动，及时维护、改进、完善政府网站功能，以加强公共安全服务工作为目的，搭建企业、个人与政府职能部门之间沟通、互动平台，真正实现网上政务公开、信息查询、宣传安全文化、便民服务、公共技术平台的作用。
二是建立、完善安全生产隐患排查及工伤预防信息系统，结合安全生产监督管理工作特点与监管需求，突出“事前监管、预防为主、防控结合”的安全生产管理理念，定期排查、梳理相关信息进行定性定量分析，探索企业安全生产工作的规律，增进安全生产监管的针对性和有效性，指导企业落实责任、措施，建立预警机制，实施分级管理，夯实安全管理基础。
三是实施重点行业安全生产动态监管。依托宁波市危险化学品重大危险源、危险化学品道路运输监管等信息系统，采集全县相关企业的基本信息，及时准确了解企业安全生产基本情况，掌控区域内的安全动态，综合运用管理信息系统、地理信息系统、GPS定位系统等技术手段，满足安全监管网格化、精细化需求，增强监管力度，提高执法效能。
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我区“四举措”全面推进安全生产信息化建设工作
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　　为进一步增强安全监管的针对性和有效性，强化企业安全生产主体责任和政府监管责任落实，提高安全监管效能，定海区&四举措&全面推进安全生产信息化建设工作。
　　一是严密组织，明确责任。成立安全生产信息化工作领导小组，明确工作责任并落实到具体业务科室和工作人员，形成信息化工作和业务软件运用齐抓共管的良好局面。同时，将安全生产信息化工作列入安全生产目标责任制考核内容，作为重要依据进行赋分，以推动全区安全生产监管信息化建设更快发展。
　　二是突出重点，抓好落实。由分管副局长带队，对各个镇(街道)安监站进行走访，督促安监站立即启用&乡镇(街道)安全监管综合管理&软件系统，及时完成辖区内危化、矿山、烟花爆竹、船舶修造以及规模以上工贸企业等重点监管对象隐患排查治理信息的录入工作，计划5月份对该项工作开展情况进行抽查。
　　三是加强培训，提高素质。4月上旬分两批对安监系统工作人员、相关企业信息化操作人员260余人进行专题培训，主要就&舟山市安全生产行政执法&、&舟山市乡镇(街道)安全监管综合管理&、&舟山市安全生产事故隐患排查治理管理&三个软件应用系统的操作进行讲解，并对信息化具体工作进行部署。
　　四是抓好支撑，提供保障。加大对安全生产信息化建设的投入，添置各种必需的设备设施，目前大部分镇(街道)安监站已配备了笔记本电脑、便携式彩色打印机、照相机、无线网卡等硬件设备，以确保行政执法系统的有效运行。
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设计制作开发：定海新闻网　[安全监管信息化建设]安全监管执法信息化建设方案
安全监管执法信息化建设方案
安全监管执法信息化建设方案(一)：安监局安全生产信息化标准规范管理平台建设方案
安全生产信息化标准规范管理平台
通讯信息中心
二〇一二年十月
第1章 项目概述 ...................................................................................... 1
1.1 项目背景.......................................................................................................... 1
1.2 建设目标.......................................................................................................... 2
1.3 建设内容.......................................................................................................... 2
第2章 需求分析 ...................................................................................... 3
2.1 用户与角色分析.............................................................................................. 3
2.1.1 内部用户................................................................................................ 3
2.1.2 外部用户................................................................................................ 5
2.1.3 系统管理员............................................................................................ 6
2.2 业务功能需求分析.......................................................................................... 7
2.2.1 安全生产信息化标准规范项目管理需求............................................ 7
2.2.2 安全生产信息化标准规范著录与维护需求...................................... 13
2.2.3 安全生产信息化标准规范服务需求.................................................. 14
2.2.4 安全生产信息化标准规范门户网站需求.......................................... 15
2.2.5 安全生产信息化标准规范协同开发需求（二期）.......................... 16
2.2.6 信息化系统标准核查管理需求（二期）.......................................... 17
2.2.7 监管部门信息化系统登记备案管理需求（二期）.......................... 17
2.2.8 企业信息化系统登记管理需求（二期）.......................................... 17
2.3 数据需求分析................................................................................................ 18
2.3.1 结构化数据.......................................................................................... 18
2.3.2 非结构化数据...................................................................................... 20
2.4 安全需求分析................................................................................................ 22
2.4.1 物理安全.............................................................................................. 22
2.4.2 网络安全.............................................................................................. 22
2.4.3 数据安全.............................................................................................. 23
2.4.4 应用安全.............................................................................................. 23
第3章 设计方案 .................................................................................... 24
3.1 设计原则........................................................................................................ 24
3.2 应用系统关键技术........................................................................................ 24
3.2.1 j2ee技术框架 ..................................................................................... 24
3.2.2 平台化、组件化设计.......................................................................... 25
3.2.3 信息架构平台...................................................................................... 26
3.3 遵循的标准规范............................................................................................ 28
3.4 应用系统总体架构........................................................................................ 29
3.4.1 技术架构.............................................................................................. 29
3.4.2 系统架构.............................................................................................. 32
3.4.3 网络架构.............................................................................................. 33
3.5 应用系统流程................................................................................................ 33
3.5.1 标准项目计划制定流程...................................................................... 33
3.5.2 安全生产信息化标准规范制、修订流程.......................................... 34
3.5.3 数据元著录与维护流程...................................................................... 35
3.6 应用系统设计................................................................................................ 35
3.6.1 概述...................................................................................................... 35
3.6.2 安全生产信息化标准规范项目管理系统.......................................... 36
3.6.3 信息数据元著录与查询系统.............................................................. 42
3.6.4 信息数据集著录与查询系统.............................................................. 44
3.6.5 信息共享文档管理系统...................................................................... 45
3.6.6 安全生产信息化标准规范文本管理系统.......................................... 47
3.6.7 安全生产信息化标准规范门户系统.................................................. 48
3.6.8 系统管理.............................................................................................. 50
3.7 应用系统数据库设计.................................................................................... 52
3.7.1 数据中心数据模型.............................................................................. 52
3.7.2 数据库管理.......................................................................................... 53
3.7.3 建设内容.............................................................................................. 54
3.8 应用系统安全设计........................................................................................ 55
3.8.1 物理安全设计...................................................................................... 55
3.8.2 网络安全设计...................................................................................... 55
3.8.3 数据安全设计...................................................................................... 55
3.8.4 应用安全设计...................................................................................... 56
第4章 运行环境建设方案 .................................................................... 57
4.1 服务器系统.................................................................................................... 57
4.2 存储系统........................................................................................................ 57
4.3 网络系统........................................................................................................ 58
4.4 安全系统........................................................................................................ 58
4.5 软硬件配置清单............................................................................................ 58
第1章 项目概述
1.1 项目背景
“十一五”期间，国家安全监管总局组织实施了“国家安全生产信息系统”、“国家安全生产应急平台”等重点工程，进一步加强了安全生产领域电子政务系统建设，提高了各级监管监察机构应用信息化手段实施行政执法和应急处置的能力；引导和促进重点行业企业加强安全生产信息化建设，提高安全防护水平，为安全生产形势的稳定好转提供了有力保障。
近年来我国安全生产信息化标准规范研制工作已经取得突破性进展、奠定了一定基础，但是，针对安全生产信息化标准规范的管理，国家尚未建立起常态工作管理机制，系统管理和动态维护工作开展较少，难以满足安全生产信息化标准规范及时得到全国范围各个业务领域及行业专家的应用反馈意见，不断论证、修订和补充完善的专有需求。具体而言，当前，安全生产信息化标准规范包括数据类、技术类和管理类多种标准，涉及文本类数据、结构化数据两种类型，由于安全生产信息化标准规范种类多样，尤其数据类标准形式繁多、描述复杂、体例格式的标准化要求很高，许多标准结构化数据体量很大，没有形成统一的安全生产信息化标准规范体系，各级安全监管监察机构信息化建设缺乏统一的标准规范引导，上下级、横向之间无法实现数据共享，难以发挥各级机构间信息系统的实际功能，如企业档案数据标准中包括1200多个数据元，近200个值域代码表；业务数据标准中包括2000多个数据元。不仅如此，每项数据类标准文本还涉及大量数据元的整理著录、规范化表达、注册与索引、版本维护等工作。传统的手工编制、管理维护和用户查阅模式，不能满足信息数据类标准管理和使用的规范性与及时性要求，国家安全生产信息化标准规范管理平台和机制建设迫在眉捷。 为解决上述问题，在总局领导重视支持下，启动了国家安全生产信息化标准规范管理平台建设项目，本项目建设包括研发和建立安全生产信息化标准规范项目管理平台，安全生产信息化标准规范著录与维护系统，安全生产信息化标准规范查询与下载系统，安全生产信息化标准规范协同开发平台，以及安全生产信息化标准规范门户网站；从而着力构建部、省两级安全生产信息化标准规范应用推
安全监管执法信息化建设方案(一)：政府安全监管信息平台解决方案
白酒产业作为某市第一支柱产业，在推动全市经济大力发展的同时，也成为生产安全事故的易发、高发领域。安全生产信息化建设是实现某安全发展的重要基础，也是创新安全生产监管模式、提升政府监管水平、提高预警预防能力和应急救援能力的重要途径和有效手段。
根据《国家安全监管总局关于印发白酒啤酒乳制品生产企业安全生产标准化评定标准的通知》（安监总管四〔号）等行业规定，贯彻落实国家《安全生产信息化“十二五”规划》和《贵州省白酒生产企业安全生产管理工作指导意见》等政策要求，结合某市政府对于“提高认识，抓好白酒行业安全生产工作;强力监管，确保白酒行业生产安全;落实责任，提高白酒行业安全管理水平”等会议精神。为进一步提高安全生产动态监管能力，建立高效灵敏、反应快捷、运行有效的安全生产监督管理体系，形成一个互联互通、动态管理、责任落实、预警监管处置顺畅有力的安全监管工作格局，特编制此《某市酒业安全监管综合信息平台实施方案》。
一、 项目名称
《某市酒业安全监管综合信息平台》
二、 项目概况
(一) 项目建设单位
某市安全生产监督管理局
(二) 企业概况
某市安监局是主管全市安全生产的行政职能部门，目前有100余人，10余部门。其中，与酒业安全监管业务密切相关的有以下3个行政机构：
1.安监局领导班子
2.安全生产监察大队
酒企日常安全生产监管主要由监察二中队负责，二中队目前有4名在编人员，监管企业200余家。三中队主要负责安全生产事故查处和相关责任单位和责任人的责任追究落实工作。
3.职业健康及重大危险源监管股
负责职业健康安全监管、检查和教育培训工作以及对于重大危险源的监督管理。
(三) 项目背景
在某市部署白酒行业安全生产暨规范整合工作大力开展的促进和未来发展方向的引导下，酒类企业正在向集群化、集约化、品牌化、规划化发展。酒企的重组使得安全监管的范围扩大化，带来了更大的管理压力。为贯彻落实国家《安全生产信息化“十二五”规划》和《贵州省白酒生产企业安全生产管理工作指导意见》等政策要求，结合某市政府对于“提高认识，抓好白酒行业安全生产工作;强力监管，确保白酒行业生产安全;落实责任，提高白酒行业安全管理水平”等会议精神。利用技术手段建立全市酒业安全综合监管信息平台，进一步提高安全生产动态监管能力，建立高效灵敏、反应快捷、运行有效的安全生产监督管理体系，形成一个互联互通、动态管理、责任落实、预警监管处置顺畅有力的安全监管工作格局，我局开展某市酒业安全监管综合信息平台
建设的调研工作。调研小组在市安监局的统一领导和指导下，对安监局、某当地代表性酒企展开了踏勘调研工作。
安全生产监管综合信息平台能帮助某市安监局在提高工作效率的基础上，增加协同办公能力，强化决策的一致性，实现提高决策效能。使监管人员方便快捷地共享信息，高效地协同工作,改变过去复杂、低效的手工办公方式，利用科学的管理和决策服务，达到提高行政效率的目的。创新安全监管模式，变被动执法为主动监管，建立快、精、准的畅通信息报送渠道，改变过去安全生产“信息不畅、情况不明”的突出问题。明确并落实各级安全责任，用全面安全推动生产提效，实现各类安全隐患信息的动态跟踪管理，提高各级机构安全监管力度，规范并落实各级企业安全管理体系。
三、 项目目标
(一) 总体目标
建成覆盖某市安监局、某酒企的二级联动综合监管信息平台，集成预测预警、分析决策、应急指挥、监管执法、协同办公、公共服务等多种功能；创新安全生产监管模式，从
应急转向预防，从被动转向主动，从低效转向高效监管，从单纯监管转向监管与服务并举；构建责任落实、流程优化、技能到位、预警监管处置顺畅有力的科学管理新格局，实现网络互联互通资源共享，全覆盖、全沟通、全透明、全掌握，建立健全与某市经济发展相适应的现代化安全生产监管体系，实现某市酒类企业安全生产形势持续稳定发展。
(二) 具体目标
1. 统一建设覆盖安监局、企业的二级联动安全监管体系； 将各级主管部门的信息有效集中，在同一个平台上互动管理、共享使用，要做到各级监管部门职责有分工，工作留存档，责任可追查，提高业务协同能力，落实安全监管责任。
一方面，有利于安监局统筹部署全市安全生产的引导、规范、监管、服务工作，及时跟踪所有企业以及下属单位的动态变化, 准确及时获取企业的安全生产数据和安全事故信息，方便及时下达各种通告、安全预警信息。另一方面，也有利于下属企事业单位和企业及时获取最新信息，及时采集、填报、核实数据和信息，减少办事环节。
安全监管执法信息化建设方案(一)：安监局信息化建设专题视频
安监局信息化建设专题视频
如何有效提升安全监管水平，从
随着我市经济建设的高速发展，监督管理的工作任务日益繁重，安全生产数据信息急剧增加，传统的安全生产监督管理手段已经难以满足新的安全生产监督管理工作的发展需要。将现代通讯/网络工程和计算机软件揉合于安全生产工作，创新安全生产监督管理方式和手段，提高安全监督自动化水平和工作效率，完善安全生产监管应急业务体系建设，全面推进安全生产信息化建设，具有十分重要的意义，安全生产监督管理局作为辰溪县安全生产监督，辖区内企业从中央直属到乡镇企业
家，涉及行业众多，安全生产形势严峻，如何有效提升安监局的监管能力，变结果管理，事后管理为事前预防和实时监控管理，信息化建设是必由之路，同时也是一条捷径，能起到事半功倍的作用，
为了深入贯彻实践科学发展观，适应党中央、国务院高度重视安全生产及科技兴安形势，响应国家金安工程建设的部署，提高我县安全生产监督管理的水平与效率，大幅扭转安全生产局面，
我县安全生产信息化项目，
企业安全生产基本情况，安全生产管理组织机构，证照管理，特种作业人员等24项管理功能。为将来建立安全生产预警系统打下了坚实的基础，与此同时还建成了我县安全生产信息门户网站，法律法规安全宣传，安全生产工作动态，执法等21个社会公众频道。建立了内部办公自动化系统，实现了一点多发的信息流功能，从而真正实现了无纸化办公，为降低行政成本，建立了方便快捷的信息化通道，按照统筹规划，统一组织，分步实施，充分合理运用各种资源，兼顾长远发展需要的工作思
路，一期工作基础数据库建设于完成，主要通过建设各类安全生产监管基础数据库，实现企业安全生产数据的准确、安全、方便的快速上报，数据库维护、数据安全管理，数据库备份、恢复，系统配置、应急预案管理，安全生产知识库管理，安全生产数据的查询分析，用户仅限管理，企业信息上报，信息审核，内网信息发布，数据共享和交换接口等功能，
对人员采用集中、专项等分九次对应用操作员、管理人员、和信息采集人员进行培训，
对企业信息的快速上报、审核预警与共享，以有提升安监局安全生产管理和监控能力的信息化应用水平将发挥重要作用。
本着急用先行，应用促发展的基础数据库建设只是
二期是重大危险源实时监控，结合企业内部的安全技术参数，视频的实时监控系统的建设，实现安监局远程对企业生产过程中重大危险源的实时安全控制参数、视频等实施实时监控，
三期安全预警系统建设，通过实时报警，视频联动、自动通告、应急预案管理的展示，有效的提升企业的技防能力，有助于减少事故发生，减少人员财产损失，
安全生产信息化，做为一个新生事物，运用现代通讯，电子信息网络技术指导，服务于安全生产工作，建立高效灵敏，反应快捷、运行可靠的信息体系，及时掌握安全生产动态，提高安全生产监督管理信息化水平和工作效率，全面推进安全生产信息化工作已势在必行，不仅是安全生产工作的重要组成部分，并将它进化发展成安全生产工作的主流，随着企业内部视频监控和dcs技术的逐步普及和应用，将会推动我们由安全管理逐步转变成安全监查管理模式，将形成跨跃式发展，真正实现
企业是安全生产管理和责任的主体，
安全生产信息化是指以计算机网络5体的数字化、网络化、智能化、可视化的全部过程，无论是从当前安全生产工作的急需，还是从安全生产的科学长远发展的要求来看，安全生产信息化建设，已势在必行，县委县政府的高度重视，各部门的配合，加大投入，尽快完成我县安全生产信息化建设，从而改变目前我县安全生产状况和彻底消除不安全的隐患，使我县安全生产面貌产生质的飞跃。
为推进安全信息化建设工作，不断提高安全生产信息建设水平，近日，辽宁省盘锦市安监局围绕国家安全生产信息监管平台的总体思路，制定和完善了信息化建设实施方案，做到人力资源保障、经费保障均到位，使信息化建设在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、机械
等行业中发挥显著作用，使信息化建设在安监系统真正起到了网上办公、学习宣传教育培训、工作交流、便民服务、公共技术平台的作用。
为进一步加强安全信息化建设工作，扎实推进技术创新，把安全生产信息化规划作为一个领域的规划，盘锦市安监局将在规划过程中积极思索如何进行横向的联系和运用其他部门已有的资源，对市、区、乡镇三级协同的整体框架进行设计。在今后的信息化建设方向上将重视视频和图像的建设和共享工作，通过视频监控完成对重点行业企业、重点隐患部位的实时监测，注重时时数据更新工作，不断促进安全生产信息监管平台作用。
安全监管执法信息化建设方案(一)：智慧安监解决方案
智慧安监建设方案【安全监管执法信息化建设方案】
第一章 主要设计依据
第二章项目设计方案
2.1建设原则
2.1.1业务流程全覆盖
全覆盖、无缝隙、精细化管理模式是一种科学的高效管理，既是一种管理理念，又是灵活运用到工作中的管理方法。
业务流程全覆盖，主要是针对安监局所有日常工作中的业务流程全部覆盖。涉及角色包括市安监局、安委会成员、区安监局、乡镇/街道办安监站、化工区安监局和企业。业务流程大到企业数据上报审批流程、行政许可审批，小到日常办公等，使业务流程从纵向和横向上全面覆盖。系统建成后，基本实现安监局所有相关业务流程统一通过系统平台进行开展，真正的实现无纸化办公。
3.1.2使用部门全覆盖
系统建立在统一的平台体系架构上，所有的应用模块均基于此平台进行管理和响应，所有部门在一个数据系统之上，各模块之间的数据可安全的相互调用及共享，充分利用网络和数据资源，以形成一个结构统一、内容完整、层次分明、资源高度共享的管理信息系统。
系统提供用户、用户组和角色的管理，可以方便地调整部门之间的关系、用户与部门之间的从属关系，系统将角色、部门和用户相关联，总体呈树状授权机制，可以分别授权给不同的人员、部门和角色，在统一的用
户管理的基础上，实现各部门之间的分级授权配置从而实现使用部门的全覆盖。
备注：实线代表市安监局下属部门，虚线代表市安监局业务指导的下
3.1.3业务对象全覆盖
业务对象全覆盖，主要是针对安监日常工作中，业务流程中涉及到的业务对象相关联信息全部覆盖。如：企业基本信息收集，则和企业相关的所有信息全部统一集中采集。
2.2建设目标
基于电子政务外网和内网，建成纵向覆盖市、区、乡镇（街道）各级安监部门及企业，横向覆盖相关安委会成员单位的安全生产监管综合技术平台。形成全市在安全生产监管、行政执法、隐患排查、安全标准化、综合业务管理、应急管理等功能于一体的综合信息化平台。
建成全市统一的安全生产信息化基础支撑平台（包括数据建模引擎、业务流程引擎、报表引擎、系统权限引擎等），实现统一技术架构、统一数据规范，实现全市安全生产信息化建设顶层设计和规范建设，可有效避免各级部门重复投资、系统不兼容、数据不共享等传统建设模式的弊端。
整合、完善相关已有业务系统，在统一的基础支撑平台上，实现相关系统和数据的迁移和整合，实现集中运维管理，提高系统的易用性。
2.2.1统一的数据中心
智慧安监系统建立统一数据中心。通过统一的数据中心可以制定统一的数据标准，方便数据的存储，以及数据共享、交换与挖掘工作。
数据中心平台的建设统一的数据申报登记系统、统一的数据库和统一的数据管理及挖掘平台。将企业数据库、危险源信息库、行政审批库、行政执法库、安全生产隐患排查信息库、中介机构信息库、企业安全标准库、职业卫生监管库、安全知识库、应急资源库等数据集中管理，制定统一的数据标准，并集成每个相互独立的子系统，实现数据和信息的共享。
2.2.2统一的支撑平台
统一支撑平台采用先进的云计算技术来进行设计和架构，与传统分散项目建设模式不同，统一支撑平台实现集约化建设模式，避免每个政府部门或企业单独进行机房建设和应用系统开发及部署，可由同一个支撑平台统一构建各自的业务系统，系统间互不干扰，但有可数据共享和交换，可支持多种方式的的访问和使用。
2.2.3统一的电子地图
整个系统采用统一的电子地图作为各类业务数据可视化综合展示和分析的手段，所有的业务数据与电子地图进行无缝对接。通过电子地图可以直接查询相关业务数据库，在电子地图上可以点击查询企业详细信息、危险信息、视频信息、复合可视化信息等。
2.2.4统一的应用系统
基于统一的支撑平台，实现各级部门和企业的各类业务系统的统一架构和运行，实现系统互联互通及数据共享，避免因为信息系统分开独立建
设造成信息孤岛和重复投资。本项目在全市统一部署支撑平台及建设公共的应用系统。市安监局及各区安监局、化工园区等公用、共性功能模块统一搭建在支撑平台上，避免重复建设，系统之间不兼容，数据不互通。
2.3建设内容
本项目的主要建设内容如下图：
2.4总体框架
2.5应用架构
整个平台按照横向和纵向两条线进行设计，覆盖各个层级、各类业务、各个角色的业务需要。
2.6网络架构
第三章 项目建设方案
3.1数据中心建设方案
数据中心通过基于统一支撑平台构建的企业安全生成信息统一申报登记功能模块，实现所有各级安监部门相关监管系统所需数据的统一填报、统一申报、统一备案，避免企业多头填报数据和申报，导致企业重复劳动的同时和政府业务数据的不一致等弊端。数据中心的结构如下如下：
安全监管执法信息化建设方案(一)：2015法院信息化建设方案
第1篇：法院信息化建设方案
人民法院的信息化建设是在信息技术飞速发展，审判工作的价值追求发生深刻变化，法院作为司法机关，应全面开展信息化建设，不断提高审判效率。
一、提高重视，成立信息化领导小组
为深入贯彻落实党的xx届x中、x中全会精神，根据中央政法委等国家九部门《关于推进政法部门网络设施共建和信息资源共享的意见》的要求及xxx同志在全国政法工作会议上的讲话精神，充分发挥信息化在执法工作中的重要作用，切实提高执法工作质量和效率，推动全市政法工作科学发展、全面进步，我院专门成立"讷河市人民法院信息化建设领导小组"作为该项活动的领导机构。
讷河市人民法院信息化建设领导小组组成人员为：
组 长：郭正洁
副组长：蒋彦江
成 员：谢德伟、白洪江、朱宏宇、赵庆春、王春雷
下设办公室：
主 任：谢德伟
副主任：王春雷
成 员：张婷婕、王 刚
二、加大投入，构建高标准信息工作平台：
我院在20xx年为四个基层法庭接通了光线，并完成了和法院的局域网连接，为审判工作构建了高标准的信息化工作平台。近年来，讷河法院对信息化建设加大投入，从人力、物力、资金等方面全力保障，自筹资金40万元，用于公判庭建设，一个数字法庭建设，整体改造机房，办公楼综合布线，安全监控，审委会系统建设，多功能会议室（含视频会议室）建设。院内建设了网络专线，与法庭、上级法院间实现了网络互联，建立了讷河法院网站，保证了全院的信息化工作的高效运转。
三、强化落实，全面推进信息化建设工作
一是加强学习，转变观念，高度重视信息化建设。通过各种办法，切实提高法院审判人员、行政工作人员对信息化工作的必要性和必然性的认识，解决思想上存在的误区，清除思想障碍，更新观念，制定并落实建设规划和实施方案，及时解决建设过程中出现的实际问题，健全信息化管理机构，开展信息化建设与应用工作。在日常工作，要按照"公正与效率"的工作主题，充分利用现代信息技术，努力提高办公、办案效率，认真履行法院审判职能，切实维护国家法律尊严和权威。
二是加大对信息化建设工作的投入。信息化建设是一项高技术、高投入的现代化基础建设，购置大量硬件设备、开发软件系统，必须要有足额的经费保障。我院将通过制定信息化建设专项经费保障制度，争取财政拨一点，办公办案经费挤一点，千方百计，力争信息化建设资金及时、到位。20xx年，该院共购置了新电脑45台，庭长以上人员全部实现手提电脑办公，实现了人手一台电脑的目标。
三是引进专业技术人才，切实加强干警技术应用培训。为了加快信息化建设进程，一方面招聘和培养信息技术专业人才，把技术精通、有责任心和热爱法院事业的信息技术人才充实到法院中来，努力营造一个适合技术人员发展的空间，保证信息技术人才进得来、留得住、用得好、有发展；另一方面加强培训，努力提高全体法院干警的信息化素质。另外，通过定期不定期由专业技术人员给全院干警授课，使全院干警熟练掌握局域网操作的基本技能、软件使用，切实提高干警的综合素质。
四是加强网络建设和应用，建立网络安全防护体系。在日常办公、办案工作中，要求干警统一运用电子化设备，特别是庭审速录、立案录入和档案管理。除此之外，网络的安全性是法院计算机局域网的生命性，安全的网络是我们进行应用的基础。为此还要求加强保密工作，通过对法院审判业务案件内容数据库进行加密处理，保证审判信息数据的安全，并指定专门的人员负责管理。
五是加强各类应用系统软件的开发和完善。目前，我院已经使用了审判业务管理系统、干警考勤系统、电子档案系统等，正在开发和完善局域网、立案录入系统、庭审速录系统等等，逐步改变了以往资产管理混乱，资产不明，资料不全，数据不准的现象，切实提高了政务管理的效率与质量。
四、放眼长远，做好信息化建设前景规划
首先，继续加强法庭建设，自筹资金40万元，为四个基层法庭的审判庭购买审判台及旁听桌椅，并设计背景墙，铺设地板。
其次，完成机房、审委会以及多功能会议室的改造。进行楼体综合布线，并且完成四个基层法庭和本院的监控系统建设，并对接。实现四级语音联网。
再次，狠抓制度建设，落实奖惩措施。制度是管理的基础，也是管理流程的制定依据。要把现行管理规范和网络运行程序有机结合起来，建章立制，对信息化建设运用规范化，从制度层面对操作运用提出明确要求，为确保当前信息化建设的顺利推进，把各部门和干警支持、协助法院信息化建设作为重要的考核指标，纳入各庭室的年终目标考核，并实行"一票否决"。信息化网络建成后，将建立完善案件立案、审理、执行期限和审判监督，后勤管理、车辆管理、人事管理、业务协作、社会服务等各项具体考核指标，按照平常个人业绩录入的基本数据，从流程管理中考核、考评干警中的成绩或错误等数据，进行量化考核，并记录到个人档案。
根据讷河市委政法委信息化建设的总要求，结合审判管理工作的实际，对现代化信息管理，最终实现"无纸化办案"，讷河市法院有一个初步构想。即：依托一个平台，围绕一个中心，实现四大目标，结合讷河市法院的大工作特色，把信访、执行、审判无缝式连接，力争通过一年的努力实现上述目标，使讷河市法院的信息化水平达到全省一流。【安全监管执法信息化建设方案】
第2篇：法院信息化建设方案
人民法院信息化建设是人民法院实现"公正与效率"的工作主题，建立科学化管理体系，促进各项工作制度化、规范化的重要举措，是适应办公、办案现代化发展趋势的选择，对于提高法院现代化建设水平具有十分重要的推动作用。结合我院信息化建设现状，制定本方案。
一、指导思想及工作目标
建华区人民法院信息化建设要在院党组的直接领导下，在全院干警大力配合下，按照"两高"法院的总体规划，结合本院的实际，以网络建设和应用为切入点，利用当代先进的科学技术，积极推进本院的信息化建设。实行统一领导、统一标准、统一建设、统一管理。强化向科学要质量，向科学要效率的发展理念，以达到常规办公无纸化、审判记录无笔化、流程管理自动化、档案管理电子化的工作目标。
二、组织领导
院成立强力推进信息化建设领导小组。
组长：院长徐江
副组长：王玲 李洪海 赵广平 杨连洪 王丽华
成员：各部门负责人
办公室负责信息设备建设和维修、网站建设和管理、协调软件开发、信息技能培训、推广系统应用，诉讼文书档案和司法服务等相关工作。政工科、研究室、立案庭、审监庭、执行局及其他业务庭按相关职能进行日常管理和应用。
三、加强培训，提高技能
我们将采取集中培训和部门培训、单独培训、分散自学相结合的方法组织培训。坚决转变工作忙没时间学、岁数大不愿学的观念。坚持领导带头钻研学习、带头实践应用。采取全院集中、分部门培训、单独培训相结合的方式全方位立体式开展全员培训工作。
领导小组将不定期对信息录入等相关信息化建设情况随时检查，20xx年开始每周通报信息化录入情况，并将通报结果纳入本院绩效考评。20xx年3月1日、2日利用两天时间对全院进行全员考核。
四、有关要求
1、领导带头学习利用信息化技术。党组成员、各部门负责人要高度重视信息化建设工作，必须带头学习掌握信息化管理技术，以榜样的作用带领全院尽快走上信息化建设的轨道上来。
2、法院全体工作人员要努力学习尽快掌握信息化录入技能，并使之应用于审判工作中。
3、对不能按时完成学习任务，影响审判工作的院党组将根据相关规定进行批评教育直至停止办案。
第3篇：法院信息化建设方案
法院信息化建设，是实现传统管理向智能管理的转变是法院发展的必然趋势，也是提升法院工作层次，提高法院管理水平的重要途径。
一、积极推进信息化建设中的应用
信息化工作重在建设，根本在推广应用，具体要做好以下几个方面工作。
1.审判管理网络化。适应审判流程管理的需要，利用诉讼管理系统，对每一起案件，从立案、审理、结案、评查、执行、归档、统计等各个环节都在网上运行，通过程序设定和对应输入审判要素的规定，实现对案件的全过程监督、全方位管理，实现外网和内网的有机结合。
2.庭审活动科技化。不断提升对审判法庭的科技含量，充分优化和整合信息网络资源，依托数字化监控体系和现成的网络基础，建成科技审判法庭，实现真正意义上的 "网上法庭"。科技审判法庭是一个集计算机网络技术、数字化音视频技术、多媒体图像技术、自动控制技术和数据库技术为一体的综合性应用平台，构建成一个功能完善、操作便捷、可视性好，能适合各类证据举证的庭审证据展示系统。它能够进一步拓展科技在审判工作中的应用范围，使审判工作的各个环节纳入计算机网络化管理，形成一个畅通的信息环流，构成了法院各类资源齐全、充分共享的应用平台。
3.人事管理数字化。为了科学识别人才，建立开发《法院人事管理和评价系统》，对法官和其他工作人员的基本情况等要素以文字和声像方式存入微机；建立测试题库，采用人机对话的方式，对干警的综合素质、智能特点和工作能力量化测评，测评参数作为任用干部的客观依据之一，初步实现人事管理定性与定量的结合，为法院干警的分类管理、使用和定向培养打下基础。
4.机关办公无纸化。推行"网上办公"，充分利用网络空间，积极发展电子政务，取消纸质文件的内部发放。各种材料的起草、签发、印制和政务信息以及下发通知、安排任务全部在网上运作、公布，全面实现办公无纸化，这样在很大程度上，能够节约办公经费，降低办公成本。另外，建成gprs移动办公系统，外出人员可以利用gprs终端通过法院单独的apn访问本院网络，进行移动办公。
安全监管执法信息化建设方案(一)：2015安全生产监管执法工作方案8篇
一、指导思想
2015年，全区安全生产监管执法工作要以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》文件精神，进一步规范安全生产监管执法行为，落实行政执法责任制，提高依法行政水平，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，及时消除事故隐患，促进全区安全生产形势进一步稳定好转。
二、工作目标
通过安全生产监管执法计划的实施，生产经营单位安全生产主体责任进一步落实，全区安全生产杜绝重特大事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故，各类生产安全事故指标控制在市政府下达的考核指标内。全区安全生产高危领域和重点监管单位的监管面达到100％。
三、主要任务
（一）执法检查工作日安排
我局现有在册行政执法人员14人。按照《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》要求，2015年我局总法定工作日为3500个工作日，其中：综合执法工作日为2000个工作日；专项执法检查工作日为800个工作日；非执法工作日为700个工作日。
在综合执法工作日中，实施行政许可为550个执法工作日；开展生产安全事故调查和处理为850个执法工作日；开展安全生产举报查处为200个执法工作日；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等为200个执法工作日；开展机动执法为200个执法工作日等。
（二）监管执法计划任务分解
按照分级负责、属地监管的原则，对危险化学品、冶金、烟花爆竹等行业生产经营单位的生产现场安全监督检查，根据生产经营单位上年度安全等级确定现场检查的频次；对其他生产经营单位的生产现场安全监督检查，原则上组织1次安全执法检查。根据专项检查工作日确定全年开展执法检查的生产经营单位数量是160家。其中：安全监督管理科28家；危险化学品安全监督管理科46家；职业安全健康监督管理科27家；监察大队59家。开展执法检查的生产经营单位名单见附件。
四、工作要求
（一）加强领导，明确执法检查内容。局成立行政执法工作领导小组，局长全面负责。各业务科室（大队）负责人负责具体执法工作，要明确本科室（大队）执法检查的主办和协办人员。全局执法人员要认真学习国家安全管监总局《暂行规定》的具体要求，对生产经营单位是否符合安全生产条件和《暂行规定》第八条提出的19项内容认真实施检查，落实具体工作措施，并制定现场检查工作方案，确保年度监管执法工作计划的顺利实施。
（二）精心组织，认真执行计划任务。各业务科室（大队）要严格按照月度计划细化分解执法任务，根据月度计划制定每周计划。检查人员在实施生产经营单位生产现场安全监督检查前，应当明确检查的项目、内容、方法和标准，准备必要的检查测试工具、仪器及法律文书等执法检查准备工作，必要时，会同有关部门联合组织生产经营单位生产现场安全监督检查。涉及专业性内容的，也可以邀请相关专家参与生产经营单位生产现场安全监督检查，并听取专家的意见和建议。检查中，应当作出书面现场检查记录，由检查人员和被检查单位负责人分别签字，存档备查，并及时把执法检查记录录入全市安全生产监督管理暨重大危险源预警信息系统。要统筹兼顾，上下沟通，要优先安排每月到期必须进行复查的生产经营单位。确需对计划作重大调整的，应当按照有关规定审批和备案。
（三）严格执法，健全执法检查考核制度。要依法严肃查处安全生产领域的非法违法行为，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。在执法检查中发现事故隐患应当及时督促生产经营单位整改，发现违章行为及时纠正，涉及其他部门职权范围的案件，应主动联系有关部门并及时移交。建立执法检查季度督查制度和半年执法检查完成进度通报制度，确保执法检查工作任务的有效开展。各业务科室（大队）要定期对年度执法工作计划进展情况进行自查自评，并将安全监督检查的结果依法以适当方式予以通报。局牵头部门每季度对计划完成进度进行督查，计划的执行结果和执法效果作为各科室(大队)和执法人员年终考评依据之一。
一、工作目标
通过开展“职业卫生监督执法年”活动，强化全区职业卫生监督执法工作，严厉查处各类职业卫生违法违规行为，促进用人单位加强职业卫生管理，落实职业病防治各项措施，改善工作场所环境和条件，基本达到国家用人单位职业卫生基础建设要求。
二、工作任务
（一）突出重点行业领域。加大对本辖区内用人单位的执法检查力度，重点抓好木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、电镀和化工等职业病危害严重行业领域以及职业病危害严重、接触人员多、发生过职业病危害事件的企业的监督执法。
（二）突出重点检查内容。主要包括：用人单位职业卫生管理制度的建立和职业卫生管理机构设置与人员配备的情况；职业病危害因素申报或普查的情况；建设项目职业卫生“三同时”的开展情况；职业病防护设施的设置和职业病危害严重岗位警示标识的设置情况；工作场所职业病危害因素定期检测和现状评价的开展情况；为劳动者提供个体防护用品，特别是劳务派遣用工单位为劳务派遣工发放个体防护用品的情况；组织劳动者进行职业健康检查和职业健康监护档案建立的情况。具体可参照《省职业卫生基础建设基本要求及自查情况表》的要求进行执法检查，通过执法检查促进企业落实职业病防治主体责任。
（三）突出建立长效机制。注意总结和梳理职业卫生监督执法活动中暴露出来的问题和不足，认真分析查找原因，研究解决的措施和办法。要完善执法工作制度，加强执法队伍建设，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，确保执法质量。
三、实施步骤
全区“职业卫生监督执法年”活动分为发动、推进、总结三个阶段。
（一）发动阶段（4月15日-5月15日）。根据市安监局关于开展“职业卫生监督执法年”活动的通知精神，结合本地实际制定“职业卫生监督执法年”活动实施方案。开发区、各街道安监站根据区安监局“职业卫生监督执法年”活动实施方案，结合年度工作，认真组织实施。
（二）推进阶段（5月16日-10月31日）。结合年度执法计划和“百日”执法活动，严厉查处各类违法违规行为，对执法检查中发现的各类违法违规行为，依法给予警告、罚款、责令停止产生职业病危害的作业等行政处罚；问题严重的，要依法提请地方政府予以关闭；对查出的问题，要逐条提出整改措施、明确时限要求，确保整改到位。区安监局适时对各地“职业卫生监督执法年”开展情况进行督查和指导，确保按照方案要求，完成职业卫生监督执法年活动工作任务。
（三）总结阶段（11月1日-11月10日）。开发区、各街道安监站要按照本方案所列附表内容，做好本地区执法信息的汇总上报工作，并于11月10日前将活动开展情况的报告连同附表报送区安监局职业健康科。
四、工作要求
1、加强领导。开发区、各街道安监站要切实加强对开展“职业卫生监督执法年”活动的组织领导，明确工作目标、任务，组织配备执法人员和装备，督促执法计划实施，逐级抓好落实。
2、统筹推进。开发区、各街道安监站要把开展"职业卫生监督执法年"活动与职业卫生基础建设活动、职业病危害专项治
2、统筹推进。开发区、各街道安监站要把开展“职业卫生监督执法年”活动与职业卫生基础建设活动、职业病危害专项治理等监管工作有机结合，进行统筹安排、统一推进。
3、督查考核。区安监局将结合全年重点工作，开展“四个专项督查”；一季度集中开展执法计划制定和执法资料、信息台账建立情况专项督查；二季度集中开展职业病危害项目申报和普查专项督查；三季度开展基础建设活动和职业病危害专项治理专项督查；四季度开展“三同时”落实情况和年度职业卫生执法计划落实情况专项督查。区安监局将把“职业卫生监督执法年”活动开展情况纳入本年度安全生产目标责任考核体系。
为有效落实全局重点工作，根据市安监局《关于开展安全生产、职业卫生“百日”集中执法检查专项行动的通知》（常安监〔2015〕35号）要求，经研究，决定于日～7月25日在全区开展安全生产、职业卫生“百日”集中执法检查专项行动（以下简称“百日”行动）。
一、“百日”行动重点
“百日”行动主要针对安全隐患、职业危害相对突出的重点地区和企业。
重点地区指：有亡人事故发生，或高危企业相对集中、涉及职业危害企业数量相对集中的街道、行政村。
重点企业指：事故频发、隐患众多，安全生产基础管理薄弱的企业；职业危害相对突出的企业。
二、“百日”行动内容
（一）重点地区
查街道、行政村安全生产监管责任的落实和事故隐患的排查治理工作是否到位和是否有效督促企业依法开展职业病防治工作。
（二）重点企业
1、查企业安全生产的主体责任是否有效落实；安全生产教育培训是否到位，安全投入是否到位、应急救援（预案及演练）是否到位、基础管理是否到位；查企业在生产经营活动中是否存在非法、违法行为。
2、查企业职业病防治工作是否依法开展（职业病危害项目是否及时、如实申报；是否请有资质单位进行检测；是否如实告知员工职业病危害真实情况；是否对接触职业病危害因素的员工建立健全健康监护档案）。
三、“百日”行动组织
本次“百日”行动由区安监局统一协调，全区安监执法队伍联合行动。具体分三个阶段：
（一）组织计划阶段（4月15日—4月25日）
各科室（大队）、各安监站要广泛宣传本次“百日”行动的目的意义，依靠基层安监组织摸排本次专项行动的重点，并于4月22日前汇总上报本辖区“百日”行动的重点地区和企业，4月25日前区监察大队汇总并制定全区“百日”行动计划。
（二）具体实施阶段（4月26日—7月15日）
各科室（大队）、各安监站安全生产监察人员按计划到各重点地区、企业开展“百日”行动。
（三）总结评估阶段（7月16日—7月25日）
7月16日前各科室（大队）、各安监站上报“百日”行动情况总结，区安监局根据工作成效进行绩效评估，并予以通报。
四、“百日”行动要求
（一）加强领导。各科室（大队）、各安监站要高度重视“百日”行动工作，加强组织领导，妥善处理“百日”行动与日常执法检查的关系，并与年度执法计划有机结合，确保“百日”行动取得实效。
（二）严格执法。对于在“百日”行动中发现的安全生产、职业卫生的非法、违法行为，要坚决依法查处。对于情节严重、影响恶劣的安全生产非法违法行为，要予以媒体曝光。
（三）廉洁自律。所有参加“百日”行动的监察执法人员要按照党风廉政建设的管理规定严格约束自己，文明执法、公正执法，坚决杜绝假公济私和徇私舞弊现象与行为。
一、指导思想
以党的十八届、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展、安全发展，按照国家、省、市安全生产工作的总体部署和要求，以强化危险化学品“两重点一重大”安全监管为重点，提升本质安全水平为核心，实施安全标准化管理为手段，进一步落实企业安全生产主体责任，深化化工安全生产专项整治，坚持制度化监管，持续开展“打非治违”和隐患排查治理，确保全区危险化学品领域安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
全面贯彻执行《危险化学品安全管理条例》和配套规章规定，加强危险化学品安全许可管理和建设项目安全监管，依法组织实施危险化学品安全使用许可证颁发和管理；完成化工装置设计安全诊断工作，推进“两重点一重大”自控技术和监控系统的完备与运行；巩固和深化化工生产企业专项整治；提升危险化学品安全标准化管理水平；落实企业安全生产主体责任，提高企业安全生产水平，全力防范事故发生。
三、工作措施
（一）进一步推进危化领域本质安全提升
1.深入推进危化品本质安全提升专项行动。继续按照专项行动方案，加强组织领导，列出进度计划，推进设计安全诊断和整改验收工作，年内全面完成未经正规设计的在役化工装置设计安全诊断工作，其中，涉及“两重点一重大”的设计安全诊断工作必须于6月底前完成。要积极指导和协调，细化落实措施，解决重点工作和普遍突出问题，有序推进工作。
2.强化危化品“两重点一重大”安全管理。组织对危险化学品安全法规规章和文件政策的学习研究，加大宣传贯彻组织力度，指导督促企业贯彻落实和依法生产经营。要将涉及重点监管危险化工工艺、重大危险源的企业作为监管重点，开展计划查、重点查、回头查等多种形式的监督检查，全面检查企业执行落实“两重点一重大”安全管理规定的情况。重点检查企业生产装置和设施自动化控制系统装备完善与自控改造以及自控系统投运情况，发现自控系统应改未改、改而弃用的情况应作出责令停产整改、行政处罚等处理。同时，也要检查督促企业做好大型危化品储罐安全检验检测和安全类计量器具检验检测以及防雷防静电等专项工作。重点监管危险工艺以不定期检查为主，每年覆盖检查一次；重大危险源以执法检查为主，每年覆盖检查一次。定期组织梳理与核实，全面掌握“两重点一重大”企业基本情况和安全管理动态。
3.注重危化建设项目安全源头监管。要按照危化建设项目管理权限和职责分工，组织做好危化建设项目的安全审查和竣工验收工作。要认真贯彻落实国家安监总局、住建部《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》（安监总管三〔2015〕76号）和省安监局《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》（苏安监〔号）文件精神，加强建设项目安全设计的全过程监督管理，指导督促项目建设单位和设计单位严格执行文件规定，组织对建设项目安全设施设计申请进行严格审查，保证建设项目设计符合规范标准要求。新建危险化学品建设项目要在装置设计阶段积极开展危险与可操作性分析（hazop）,消除设计缺陷，提高装置的本质安全水平。
（二）进一步落实行政许可服务工作
1.做好危化品经营许可工作。要依据《市危险化学品经营许可管理实施意见》，进一步规范危险化学品经营许可管理工作。按照简化行政审批、转变政府职能的总体要求，做好申请受理、材料审核、现场核查、许可决定等环节相关工作。按照《关于调整易制爆危险化学品经营企业许可审批权限的通知》（常安监〔号）的要求，组织做好易制爆危险化学品经营许可的审批、颁证工作，建立健全行政许可管理信息系统和监管档案资料。
2.做好使用许可和生产证申领服务工作。依法做好安全使用许可证的颁发与管理工作。组织做好申请企业核定、申报材料初审以及指导协调等相关工作。根据《省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则》第四条规定，梳理出不再需要换（领）安全生产许可证的五类企业名单，组织进行现场核查，并督促企业及时申请注销许可证。
3.提高安全许可的效率和质量。要依据国家危化品行政许可管理有关规定和市局关于危化行政许可权限分工意见，切实按照法定程序和规范要求开展许可工作，努力缩减时间，提升工作效率和服务质量，做好审批事项的跟踪服务，实行闭环管理，所有审批工作使用统一的网上操作系统。
（三）进一步落实过程性安全监管措施
1.加强化工过程安全管理。要认真组织贯彻落实国家安监总局《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2015〕88号）精神，推动化工过程安全管理规定和要求执行落实到位。一是结合安全标准化建设要求，督促企业加强风险辨识和控制，不断完善并严格执行操作规程，持续改进化工过程的安全管理。二是以安全培训机构组织特种作业持证上岗培训为平台，全面推进企业危险化工工艺操作工安全教育和操作技能培训考核工作；结合《省危险化学行业反恐怖防范标准》宣贯，组织对重大危险源设施现场管理人员和操作人员进行应急处置培训。三是结合拆除施工、检维修作业等典型事故案例分析教育，强化危险作业安全管理和承包商安全管理以及应急管理。
2.强化危险化学品安全标准化运行管理。在全区全面完成首轮危化安全标准化达标评审的基础上，研究制定企业安全标准化持续运行、持续改进的工作意见，进一步规范安全标准化管理，注意行政许可与安全标准化的配合协调，加强指导协调，组织开展安全标准化建设成效评估活动，督促企业整改问题和消除薄弱环节，巩固和提高危化安全标准化建设成果。
3.依法组织开展安全监督检查。一是按照分类分级和属地监管原则，结合“两重点一重大”安全监管，认真组织制定计划并依法开展执法检查。二是结合专项整治，组织开展成品油、危化安全标准化、生产经营许可现场核查等专项检查；配合做好剧毒化学品、易制毒化学品、易制爆化学品安全监督检查；配合做好危化领域职业危害监管工作。三是结合夏季安全生产工作部署，开展全区危险化学品安全监管专项督查。四是组织开展法定节假日、特殊气候以及重要活动的安全生产大检查。在组织开展各类安全检查中，要加强沟通，紧密配合，避免多头检查重复检查；要注重检查效果，强调检查闭环管理。
继续推进和深化危险化学品制度化监管，在坚持分类分级监管、安全评价报告、化工专家检查、负责人履职报告和约谈等制度的基础上，总结提炼经验和好的做法，细化工作措施，改进薄弱环节和不足之处，进一步提高评价报告质量和安全技术服务水平，指导督促企业搞好安全生产工作。
（四）进一步深化危化专项整治
1.继续深入开展危化品领域“打非治违”和隐患排查治理工作。要重点打击危化品非法生产、经营和建设行为，严肃查处由于未批先建、未验先用而引发生产安全事故的非法违法行为；督促企业按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》（安监总管三〔号）要求，及时排查和消除事故隐患；要加快隐患排查治理信息系统建设，指导企业如实填报排查治理相关信息，并通过信息系统跟踪督办隐患排查治理工作。
2.继续深入开展第三轮化工生产企业安全专项整治工作。要按照“化治办”统一部署要求，结合区域环境整治和产业提升改造等行动，继续淘汰不具备安全生产条件、工艺装备落后的化工和危化品企业，加快重点区域（主城区）危化品企业搬迁、关闭、转产计划的实施，凡因安全距离不足等无法整改消除隐患的企业，要提请政府予以停产、转产或关闭。
（五）进一步夯实危化安全监管基础
1.推行危化安全行政指导工作。各级危化监管人员要深入基层开展调查研究，提升安全监管和指导协调能力，以行政指导为新的安全管理方式，指导督促企业消除隐患、提升本质安全水平，做好全区重点工程建设项目安全指导和跟踪服务。
2.夯实危化安全监管基础。要认真收集、汇总和报送行政许可、专项整治、“打非治违”、隐患治理、执法检查、事故统计、行政处罚等危化监管统计数据，并建立完善相关台帐资料。
3.加强危化事故查处和应急处置工作。要高度重视危化事故事件管理，第一时间报告事故信息并按规定组织统计上报，依法组织开展事故调查处理。要建立健全应急队伍、装备和技术支撑，组织开展应急救援预案演练，提高政府部门、企业应对突发事故事件的应急响应和针对性处置能力。
一、时间安排
开展危险化学品从业单位安全生产大检查活动的时间为即日起至2015年10月底。
二、工作目标
通过危险化学品从业单位安全生产大检查，进一步强化危险化学品从业单位安全生产主体责任的落实，建立与安全生产工作要求和责任相一致的奖惩考核机制；努力提升全区危险化学品从业单位安全生产管理、保障水平，夯实安全生产基础，实现安全生产长效管理。通过查隐患、抓整改，达到“治大隐患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各类事故的发生。
三、检查范围
全面检查危险化学品生产、经营、储存、运输、使用单位安全生产主体责任落实情况及各个环节的安全管理情况，剧毒、易燃、易爆化学品和有毒、有害气体的储罐安全措施落实情况，从严查纠各种违法违规行为。全面排查液氨等危险化学品生产经营活动中的安全管理情况，突出检查涉氨冷藏冷冻食品加工企业、农副产品冷藏冷冻企业、肉禽鱼加工和冷藏冷冻企业、饮料食品制造及加工企业、超市商场及其配套的冷藏冷冻场所等安全隐患及重大危险源监控情况等。
四、重点内容
1．安全生产责任制落实情况。企业安全生产责任制是否建立健全、责任清晰、层层落实。安全生产规章制度、安全操作规程是否建立并有效执行和及时修订。企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员和危险工艺岗位操作人员是否经过考核合格持证上岗。
2．隐患排查治理制度落实情况。是否根据国家安全监管总局《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求，建立健全和落实隐患排查治理制度和专家安全检查制度，把隐患排查治理责任落实到每个部门、每个岗位和各岗位操作人员。重大隐患是否按规定及时上报。未经正规设计的在役装置是否按要求开展安全设计诊断。
3．自动化控制系统的改造和运行情况。涉及危险工艺和重点监管危险化学品的装置是否按规定完成自动控制系统改造。危险化学品重大危险源是否按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，落实各项安全管理要求，建立健全安全监测监控体系、完善控制措施。自动控制系统、监测监控系统是否适用并有效维护、正常运行，是否对相关安全设施、仪表控制系统、安全联锁装置等设备设施定期检测合格。
4．危险化学品使用企业安全管理基本情况。全面查清使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业基本情况，企业内、外部安全距离以及厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺等是否符合规范要求。是否依法开展定期安全评价，评价中发现的问题是否按规定整改完成。
5．作业现场安全管理制度落实情况。企业动火、进入受限空间等八大作业规章制度和检维修管理制度是否健全并认真落实，是否做到危险作业前风险分析到位、作业许可证会签审批到位、现场监督监护到位、防范措施到位。是否落实对外来施工队伍（承包商）的资质审查、施工方案审查、教育培训、现场监督等安全监督和管理。危险化学品装卸环节是否严格落实危险化学品发货和装载的查验、登记、核准制度，防止危险化学品运输车辆超载超装。是否严格落实装置正常开停车和紧急停车管理制度。
6．夏季安全生产防范措施落实情况。是否针对夏季持续高温、雷雨多发的特点，落实防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否对防雷电设施、生产区排水系统、化学品储存区域和露天存放化学品、化学品管道充装系统以及关键装置、重点部位等重点进行检查，落实安全防范和应急处置措施。
7．城市企业搬迁和化学品输送管道整治情况。城市中心区、人口密集区等重点区域的重点企业，是否按照全省化工专项整治的要求，制订并落实搬迁关停方案，落实搬迁前防范事故的安全措施，按计划组织实施。涉及穿越公共区域的化学品输送管道，是否明确安全管理责任，落实日常巡检、维护保养、检测检验等制度，是否存在危及化学品输送管道安全的重大隐患。
五、时间进度安排
1．自查自纠阶段（6月中旬至8月31日）。各安监站根据本地实际和区政府统一部署，制定危险化学品领域安全生产大检查实施方案，发动和督促企业开展全面的安全大检查。区安监部门在企业自查的基础上，组织重点抽查。
2．督查整改阶段（9月1日至9月20日）。区安监局按照区安全生产大检查领导小组的统一安排，对开发区、各街道安全生产大检查开展情况进行督查。
3．总结提升阶段（9月21日至10月31日）。开发区、各街道对安全大检查情况进行总结，形成书面报告报区安监局。
六、组织机构
开展危险化学品从业单位安全生产大检查活动是在特殊时段采取的监管举措。要充分认识大检查活动的重要性，切实增强安全监管工作的责任感，要根据近期危险化学品监管的特点，认真开展检查整治，有效遏制违法现象。区安监局成立危险化学品从业单位安全生产大检查活动领导小组，安监局副局长黄冬青担任组长，成员单位由危化科和各安监站组成。领导小组办公室设在区安监局危化科。
七、工作要求
（一）高度重视，加强领导。要充分认识开展危险化学品从业单位安全生产大检查工作的重要性、必要性和紧迫性，应深入一线开展督查，指导整改。各企业主要负责人要切实履行第一责任人的责任，狠抓工作落实。要以防范事故为目标，全员行动，责任到人，措施到位，检查到位，落实到位，做到“场所必查，有患必治，重患必停”，确保安全大检查取得实效。
（二）即查即改，注重治本。要将危险化学品从业单位安全生产大检查与落实企业主体责任、强化基层基础、建立健全长效机制结合起来。要对隐患实行“零容忍”。在铁腕整治隐患的同时，必须从体制、机制、制度、管理等方面深挖隐患形成原因，针对问题进一步健全体制机制、强化责任落实、完善规章制度、落实政策保障措施，切实消除隐患产生的根源，提升地区和企业本质安全水平。
（三）强化措施，确保实效。要加强监督检查，在组织开展自查自纠的同时，要组织专门的检查组，采取抽查、互查等方式，深入基层和生产一线进行督促指导，确保检查取得实效。
（四）广泛发动，群防群治。要充分利用辖区户外大型视频、游动字幕及“360”智慧社区、《新》等宣传资源，进一步加大宣传力度，增强企业和广大职工开展安全生产大检查的主动性和自觉性，引导全社会广泛关注、积极参与安全生产检查活动。要加大社会监督和舆论监督力度，鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为，对检查工作不认真、走过场，甚至弄虚作假、被动应付的单位，要公开曝光。
（五）汇总情况，及时上报。请开发区、相关街道安监站于6月20日前制定危险化学品从业单位安全生产大检查实施方案，每月3日前汇总上报工作进展情况，于10月31日前上报全面总结。区安监局将检查情况汇总后，上报区安委会办公室。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“预防为主、防治结合”的方针，认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规。围绕《省职业病防治规划（年）》规划目标，利用2015年到2015年三年左右时间，在全区范围内选择木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋等职业病危害重点行业的企业（以下简称重点企业）开展职业卫生基础建设活动（以下简称基础建设活动），推进企业落实职业病防治主体责任，提升职业卫生管理水平，预防、控制和消除职业病危害，保护广大劳动者的职业健康权益，促进我区经济持续健康发展。
二、工作目标
通过开展重点企业职业卫生基础建设活动，加强政府领导，强化行政监管和责任追究，落实企业职业卫生主体责任；突出重点，打好基础，树立一批管理规范、防治效果明显的典型和样板，提高重点企业防范职业病危害事件的能力。
（一）年度目标：
1、2015年目标：完成试点示范企业的基础建设活动，力争累计40%以上重点企业达到基础建设要求。其中，国家、省和市开展职业病危害专项治理的重点行业以及重点企业应达到70%以上。
2、2015年目标：累计70%以上重点企业达到基础建设要求。其中，国家、省和市开展职业病危害专项治理的重点行业以及重点企业应达到100%。
3、2015年目标：重点企业全部达到基础建设要求。
（二）主要内容：
职业卫生基础建设活动的主要内容分为责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个人防护、教育培训、健康监护、应急管理10个方面，具体要求详见《省职业卫生基础建设基本要求及自查情况表》。督促指导重点企业对照基础建设基本要求认真开展自查，对不符合要求的认真进行整改，全面提升企业职业卫生管理水平。
三、责任分工
按照属地管理和分级负责的原则，区安监局负责全区重