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&县十七届人民政府第4次县长办公会议纪要
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县十七届人民政府第4次县长办公会议纪要
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日，县长汪冬主持召开县十七届人民政府第4次县长办公会议。现就会议议定事项纪要如下：
一、会议听取了现代产业园区关于聘用桂先辑同志为汇金公司董事长兼总经理的情况汇报，同意待桂先辑同志辞去公职后聘用其为汇金公司董事长兼总经理。会议要求，现代产业园区要按程序提请县委常委会研究，并妥善处理好桂先辑同志的个人养老保险相关事宜。
二、会议听取了县国资委关于县级投融资机构要求增加工作人员的情况汇报。会议同意县城投公司招聘8名工作人员，汇金公司招聘4名工作人员，利达担保公司招聘4名工作人员。会议明确：1、招聘事宜由县国资委负责指导、监督，各公司自行操作；2、招聘方式要进一步简化，根据报考人员的学历、专业、工作经历等，结合面试、考核成绩等因素，公开选聘、择优录用。该项工作由张涧同志负责。
三、会议讨论了县国资委提出的县属国有企业监事会暂行办法。会议原则同意该暂行办法，要求按照会议意见修改完善后印发施行。会议要求，按照熟悉经济工作、为人正派、原则性强的标准，由县国资委提出监事选派人选，由张涧同志负责审定。
四、会议听取了县国资委关于赠送县人武部公务用车的情况汇报。会议同意赠送县人武部2016款精锐型福特锐界越野车一辆，所需经费由县财政安排，资产纳入县人武部资产管理。
五、会议讨论了县财政局提出的金寨县特色产业脱贫保险试点方案、“金猪脱贫计划”保险试点方案，要求按照会议意见修改完善后，呈汪冬、张涧、汪洪涛同志审定印发实施。会议明确：1、对贫困户参保保费，原则上由贫困户自缴20%、政府补贴80%；非贫困户参保保费，群众自缴50%、政府补贴50%，对龙头企业、合作社、大户等农业新型经营主体，必须链接带动5户以上贫困户发展特色产业，方可享受50%的政府保费补贴，具体以帮扶协议为准；2、进一步降低贫困户参保门槛，实行应保尽保；3、进一步突出主导产业，先期试点7个品种的特色保险，即茶叶、生姜、猕猴桃、茭白、露地蔬菜、高山有机稻、生猪；4、实施主体为各保险公司，责任主体为县农发委和各乡镇、村，保险公司通过公开招投标方式确定并负责具体业务操作，县农发委和各乡镇、村负责宣传引导和工作指导；5、农户参保一定要坚持自愿原则。该项工作由汪洪涛同志负责。
六、会议听取了吴家店镇关于申请落实华润集团黄刚、宋加雨同志紧缺专业人才引进待遇的情况汇报。会议同意，在华润集团即将进驻金寨的冷链和屠宰项目招商引资“一事一议”政策中，对华润项目的重要技术人员，可比照紧缺专业人才引进待遇享受住房补贴。
七、会议讨论了县民政局提出的关于加强金寨县农村敬老院管理工作的通知，要求按照会议意见进一步修改完善，呈张金全同志审定后印发实施。会议明确，农村敬老院运行维护经费（含水电费、通讯费、燃料费等），按实际供养人数定额拨付到乡镇，具体数额逐年测算；对供养对象生活费，根据实际供养人数按规定标准结算；对工作人员报酬，根据敬老院实际供养人数测算后，直接拨付到乡镇，由乡镇负责发放。会议要求，县民政局要加强对农村敬老院运行的监管，每年组织开展年中、年终考核，并根据考核情况兑现每月300元的年终绩效考核奖金。
八、会议听取了县民政局关于提高现役军人立功受奖奖励标准的情况汇报，同意自2017年起，将现役军人立功受奖奖励标准提高为：优秀士兵或嘉奖1次500元，三等功1次1000元，二等功1次4000元，一等功1次10000元。
九、会议听取了金寨一中南侧地块开发问题处理小组关于为安徽唯信智慧城投资发展有限公司担保贷款的情况汇报。会议同意，以唯信公司总部经济园区11号地块商业综合体8000平方米在建工程作为抵押，县利达担保公司全额担保贷款2800万元，还款来源为唯信公司商业综合体房屋销售款。会议明确，对金寨一中南侧地块停工损失和经营投入损失，由唯信公司自行承担。会议要求，招商引资单位要协调督促万汇城项目尽快重新开工，若原投资商无法开工续建，考虑由新投资商接盘或进行清算、拍卖；对金寨一中南侧地块，要尽快交由友邦公司进驻。该项工作由张涧同志负责。
十、会议讨论了县农发委提出的响洪甸水库综合整治实施方案。会议原则同意该实施方案，要求按照会议意见修改完善后印发实施。会议要求，操作过程中要严格执行相关政策，评估定价要合理、准确；对相关乡镇可给予相应工作补贴及弹性奖励。该项工作由程东中、汪洪涛同志负责。
十一、会议听取了县智慧办关于无人机采购需求调查情况的汇报。会议明确，由县政府采购中心为县公安局、智慧办各采购一架无人机，费用从智慧城市相关经费中列支，其他有需求的单位可采取借用或外包方式解决。
十二、会议听取了县委组织部关于选派干部有关政策的情况汇报，要求按照会议意见修改后提交县委常委会议审议。
十三、会议就县政府近期有关重点工作进行了安排：1、由张金全同志负责，于5月10日前召开全县防汛抗旱工作会议，安排部署今年的防汛抗旱工作；2、由蔡黎丽同志负责，督促龙津溪地二期项目尽快启动建设；3、由张涧同志负责，加大对接力度，促进农行、农发行红色旅游专项贷款尽快落实；4、由江勇同志负责，尽快启动梅山老城区电视塔重建工作；5、由董益乐同志负责，抓紧恢复红石嘴水毁道路，确保尽快通行；6、由汪洪涛同志负责，动员广大干群积极参与全国茶叶十大品牌评选活动，最大限度地参加网络投票；7、由胡浩同志负责，尽快出台股权投资管理办法；8、由汪洪涛同志负责，组织对全县2017年拟出列的贫困村各项脱贫措施落实情况进行梳理、初验，确保2017年顺利出列；同时，要对2017年预脱贫户进行初步核查，进一步核实2017年可脱贫人数；9、由朱宽江同志牵头，县发改委负责，尽快与省、市相关部门对接，落实光伏重大实验工程相关政策和资金。
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县十六届人民政府第36次县长办公会议纪要
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日，县长汪冬主持召开县十六届人民政府第36次县长办公会议。
一、会议讨论了金寨县城区限制燃放烟花爆竹管理规定。会议原则同意该管理规定。会议决定，在原方案拟定的限放区基础上，将梅山城区南沿梅山水库至金桃大桥东端，西至金桃公路包括大青峰岭、殡仪馆，新城区东环线以西全部列为禁放区，形成闭合环线。会议指出，限制燃放烟花爆竹，是创建文明城市、倡导文明新风的必然要求，是保障国家、集体和公民生命财产安全、促进社会和谐稳定的现实需要，是顺应群众呼声、回应社会关切的重大决策，各级各部门要高度重视，通力配合，强化措施，齐抓共管，确保收到实效。就下一工作安排，会议强调：一要强化宣传。由县委宣传部、文明办牵头，制定限制燃放烟花爆竹、倡导移风易俗的具体宣传方案。梅山镇、现代产业园区、梅山水库管理处要加强辖区内全体居民及干部职工的宣传工作，通过发放一封信等方式，宣传到每家每户，使之家喻户晓，人人皆知，深入人心。有关部门和单位要结合职责，加强针对性宣传，提高宣传实效。民政部门要督促婚姻登记处、婚庆公司、殡仪馆、素事店等单位和场所加强宣传，引导居民在婚丧嫁娶等活动时拒绝燃放烟花爆竹；市场监管部门要加强对烟花爆竹经营网点的宣传，加强市场管理，对不符合经营条件的依法吊销营业执照；安监部门要从严控制限放区内烟花爆竹零售点数量，从现在起，不得新批烟花爆竹经营店，同时要依法查处违法违规经营、储存烟花爆竹等行为；教育部门负责加强各类学校的宣传工作，通过开展征文、演讲比赛等方式，大力宣传燃放烟花爆竹的危害，倡导移风易俗，通过开展“小手拉大手”等活动，进一步带动广大家长的观念转变。近期，由县委宣传部、县教育局、文广新局、电视台等联合举办一期以“禁放烟花爆竹，倡导移风易俗新风尚”为主题的演讲比赛。二要强化联动。由县公安部门牵头，民政、市场监管、宣传、安监、教育、环保、城管执法、住建等部门及梅山镇、现代产业园区共同参与，成立禁放烟花爆竹联合执法队，具体负责执法工作。该项工作由王际洲同志负责。三要强化管理。禁放烟花爆竹联合执法队要严格执法，做到发现一起，严惩一起，绝不姑息、绝不迁就。特别要坚决打赢限放第一仗，
为今后的长期管理开好头、起好步。四要强化带动。由县委组织部、县委宣传部、县文明办、县直工委联合给全县党员干部发放一封信，要求全县党员干部将限放工作作为“两学一做”的重要内容和具体行动，带头禁放烟花爆竹，带头移风易俗。该项工作由赵锦文、张金全同志负责。五要强化问责。严格实行属地管理责任制，对落实限制燃放烟花爆竹工作不力以及失职、渎职的单位及其工作人员，实行部门与地方同责，坚决按规定追究相关部门和人员的责任。由王思春、张金全同志负责，起草出台关于禁放烟花爆竹工作的专项考核细则，列入2017年对现代产业园区、梅山镇和相关单位的考核。会议明确，该项工作由张金全同志总协调，待宣传方案、考核细则出台及联合执法队成立后，适时召开专项会议，部署推进城区限放烟花爆竹工作，2016年内侧重抓好宣传工作。会议决定，将金寨县城区限制燃放烟花爆竹管理规定提请县人大常委会审议。
二、会议听取了县招商局关于2015年度招商引资牵头县领导任务完成情况及兑现奖励情况的汇报。会议原则同意县招商局提出的方案，要求县财政部门按规定扣缴个人所得税，并将个人超上限部分划入党内温暖基金账户。
三、会议听取了县住建局关于采购714套公租房价格审计情况的汇报。会议鉴于目前县本级尚有714套2015年度省、市下达的公租房建设任务未能完成，为尽快完成建设任务，原则同意从亚夏、汇金大厦两处地块进行整栋、整层、整单元采购，采购价格以最终谈判价为准。对不足部分，拟从总部经济园区金粤大厦采购，采购价控制在2600元/m2以内，最终价格以审计为准。若仍不能完成任务，可从花都品苑小区采购，采购价控制在2950元/m2以内。若从花都品苑小区采购，县政府购房款必须打入公共监管账户，并明确该款项必须全部用于在金寨的开发投资。会议要求，县住建部门要加强公租房装修管理，确保装修达标、质量合格。会议明确，该项工作于日之前完成。
四、会议讨论了关于做好地理标志产品保护工作的意见。会议要求县市场监管局根据会议讨论的意见修改完善后印发实施。
五、会议听取了县人社局关于城乡居民医疗保险稽查核查工作情况的汇报。会议原则同意制定《金寨县新农合工作稽查核查方案》，实行稽查结果和绩效奖励相挂钩。会议明确，由张金全同志负责组织县人社局等相关单位制定考评细则，严格兑现奖惩。
六、会议听取了县智慧办关于金寨县智慧城市顶层设计编制评审情况的汇报。会议明确：1、成立金寨县智慧城市建设办公室，暂设在县政府办公室，从相关部门抽调人员集中办公，王玉华同志兼任办公室主任；2、智慧城市建设项目重点突出四大板块，即平安金寨、智慧政务、智慧产业、智慧民生；3、关于工作经费问题，2016年工作经费由县财政据实解决，2017年由县财政单列专项资金，待单位正式批准设立后列入财政预算。
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道真自治县五届人民政府第30次县长办公会会议纪要
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日，县长刘江年在县政府东会议室主持召开自治县五届人民政府第30次县长办公会议。
道真自治县五届人民政府第30次县长办公会会议纪要会议纪要
日，县长刘江年在县政府东会议室主持召开自治县五届人民政府第30次县长办公会议。现纪要如下：
议题一：研究离休老干部和国家机关及二等乙级以上伤残军人医疗费用纳入社保统筹有关事宜
会议原则同意自治县人事劳动和社会保障局提出的《关于离休老干部和国家机关及事业单位二等乙级以上伤残军人医疗费用纳入社保统筹的方案》（以下简称《》）。
会议明确：1、由副县长周再新商县委有关领导，根据上级政策，结合本次会议确定的原则对《方案》进行完善，并召开有关人员座谈会，对《方案》进行讲解。《方案》一经确定，必须严格执行。2、县审计局要对2005年全县城镇职工医保基金进行专项审计。
议题二：研究工作有关事宜
会议强调：禁毒工作事关全县经济发展大局，事关全县社会政治稳定。各级各有关部门务必认真履行职责，切实抓紧抓好。
会议明确：1、切实加强宣传教育，确保禁毒知识及政策法规进校园、进机关、进社区、进农村。2、将禁毒工作经费纳入财政预算。3、禁毒工作先进单位和个人的表彰在全县政法工作会议上一并举行。4、查禁惩处涉毒行为，着力巩固“无毒县”创建成果。
议题三：研究召开全县第三次民族工作暨团结进步表彰会议有关事宜
会议明确：1、由自治县民宗局提出会议筹备方案，报县委常委会审定后，做好相关工作；会议时间另行研究。2、会议经费在财政预算的民族经费中列支。
议题四：研究有关事宜
会议明确：1、由副县长祝华静牵头，自治县交通局具体负责督促承包方按照既定方案，加快县城至巴渔公路改造进度；同时尽快与省、市有关部门衔接，抓紧落实资金问题。2、由副县长周再新、祝华静负责，督促自治县建设局设计县城解放路段改造方案，交自治县交通局尽快组织实施。3、道务、道武公路征地撤迁所缺资金，由常务副县长周权茂负责组织调度，副县长祝华静督促自治县交通局与所在乡镇共同核实后，在春节前兑付完毕。4、加快三江至隆兴、大矸至三桥通乡油路建设进度，力争在春节前完成路基工程。
议题五：研究2005年扶贫开发工作整村推进实施方案
会议强调：整村推进是新阶段扶贫开发工作的重点，各级各部门务必统一认识。
会议明确：由副县长程建华牵头，召集自治县扶贫、发改、农办、交通等部门，按照“选好产业、选好项目、用好资金”原则，作好分年度推进计划，进一步完善2005年扶贫开发工作整村推进实施方案，经自治县人民政府审定后上报。
议题六：研究县供销社机关退休干部2004年年终一次性生活费有关事宜
会议明确：1、深化供销社改革，理顺关系，明晰产权，盘活资产，于2005年完成自治县供销社改革工作。2、自治县供销社机关退休干部2004年年终一次性生活费由供销社向县财政借款发放，处置供销社资产时归还县财政。
议题七：研究农村安全卫生饮水项目规划编制有关事宜
会议明确：农村安全卫生饮水项目规划编制工作由自治县水利局具体负责，工作经费由县财政适当解决。
议题八：研究春节期间贫困群众生活及慰问有关事宜
会议明确：1、由副县长周再新牵头，督促有关部门切实将解决困难群众生活问题具体方案落到实处。2、由自治县政府人民办公室商县委办公室完善春节期间慰问方案，向自治县委、人大、政府、政协领导汇报后，做好相关准备。
议题九：研究春节期间安全稳定有关事宜
会议明确： 1、各级各有关部门按照职责切实将维稳工作拿在手上，工作做深做细，确保春节社会政治稳定。2、道务、道武公路建设工程民工工资欠款，由自治县交通局督促承包方按协议足额兑付给民工。 3、县财政安排200万元专项资金，由分管县长督促主管部门负责制定方案并于日前兑付给民工：其中交通工程100万元，城市建设工程50万元，教育工程50万元。4、由副县长祝华静牵头，组织相关部门对重点领域、重点行业加强安全生产监督检查，切实整治安全生产隐患。5、由副县长周再新牵头，组织相关部门整顿食品、药品生产经营秩序；相关部门要加强宣传报道。 6、“农网”改造遗留问题，由自治县电力公司具体负责消化解决。7、由自治县公安局牵头，会同县维稳办等部门，制定预案，完善措施，切实做好春节期间安全保卫工作。
议题十：研究引资改造县中医院有关事宜
会议明确：1、同意将县政府办公楼（包括政府办保养场）不动产（楼房、土地）以360万元有偿出让给投资商用于办医院。自治县政府另补偿180万元用于改造后的中医院购置设备，权益属于改造后的中医院。2、县中医院领导班子安置问题提交县委常委会决定；医护人员及其他职工分流方案，由副县长李开相牵头，召集编办、人事、卫生、中医院等部门负责人专题研究，提出具体方案报县人民政府同意后施行。2、由常务副县长周权茂牵头，自治县政府办公室主任吴忠志具体负责，召集自治县政府办公楼相关单位负责人，按照“确保工作正常运转、确保档案资料安全”的要求，于2005年2月底前迁出现办公楼。
议题十一：研究建设县级交流干部周转房有关事宜
会议明确：1、由常务副县长周权茂牵头，组织县级交流干部周转房建设用地征地资金。2、由副县长周再新牵头，督促自治县建设局按照“统一规划、分期建设”原则，先建设一栋县级交流干部周转房。
道真自治县五届人民政府第30次县长办公会会议纪要出席人员
周权茂 周再新 李开相 祝华静 程建华 孙传富 吴忠志
道真自治县五届人民政府第30次县长办公会会议纪要列席人员
干家治 杜宝辉 陈金会 王 强 韩智勇 王世明 高 星
李 华 余家林 赵建新 胡洪信 李海波 张 琴 范小华
韩志群 杨建康 郑绍元 王国才 梁卫东 段贵川 徐凌峰
曾永新 涂建华[1]金寨县政府办信息公开网
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县十六届人民政府第21次县长办公会议纪要
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日、9月29日，县长汪冬主持召开县十六届人民政府第21次县长办公会议。现将议定事项纪要如下：
一、会议听取了县人社局关于实行乡镇机关事业单位工作人员工作补贴的情况汇报。会议明确，综合考虑各乡镇政府至县政务中心的车程距离及2014年财政收入、人口数、国土面积等四项指标，确定12个乡镇为艰苦偏远乡镇。会议要求，由张金全同志负责向县委专题汇报，县委同意后报市政府审批。
二、会议听取了县财政局关于向六安国雅复合材料有限公司竹木新材料项目配套投资的情况汇报。会议同意从县产业发展基金中注入2000万元，作为国投创益产业基金管理有限公司配套投入股权，股权收益按同期银行贷款利率计算，待企业上市后直接转为股份。会议明确，对国雅公司2014年借用县城投公司的2000万元，用国雅公司资产作为抵押，如国雅公司向开发银行申请贷款需要抵押，可临时释放抵押物，待开行贷款到位后按贷款协议及时还本付息；若开行贷款不能到位，抵押物继续收至县城投公司，并督促国雅公司制定还款计划。会议要求，现代产业园区管委、县工投公司、监管银行、国雅公司要签订四方资金监管协议，国雅公司要制定资金使用方案，严防资金挪用。
三、会议听取了县消防大队关于消防工作有关问题汇报。会议同意：1、通过政府购买服务方式，招收20名专职消防员。2、利用梅山城区原县消防大队房屋建设老城区消防站点，增配消防车1辆，人员从现有消防力量中统筹调剂。3、按二级站标准建设天堂寨专职消防站，所需资金由天堂寨镇与安旅集团共同承担，具体由王际洲同志牵头与安旅集团协调。其他乡镇适时启动专职消防站建设。4、由县规划局负责，编制县城城区消防规划。5、由县住建部门负责，对城区现有消防栓进行全面排查，对损坏的及时整修、补充。6、按照&专兼结合、以兼为主&的原则，整合相关人员力量，加强乡镇消防队伍建设，配备相关消防和森林灭火器材，既满足消防需求，又满足森林火灾扑救需要，森林防火器材配备由县林业局把关。会议要求，要牢固树立&生命至上&的理念，切实加强消防技能培训和应急演练，不断提高消防和森林火灾扑救的能力，确保消防人员和人民群众生命安全。
四、会议原则同意县财政局提出的财政资金统筹使用办法（试行），要求按照会议讨论的意见进一步修改完善后印发实施。
五、会议听取了县经信委关于国有企业改革初步方案有关情况的汇报。会议明确，启动国有企业改革，对此前已进行改革的企业，以及省、市改革政策尚未出台的企业暂不纳入此次改革范围。会议要求，要按照&注销一批、规范一批、退出一批&的要求，进一步细化改革方案；要严格政策，实行企业改革、人员退出、政策依据&一刀切&，一把尺子量到底；要按照&一企一策、先易后难、公平公开、稳妥第一&的原则，积极稳妥加以推进，做到成熟一家实施一家，改制一家资产收回一家，年内确保完成一批企业改革任务；要严明工作职责，各企业主管部门主要负责人为改革第一责任人，具体负责改革实施；要把企业改革工作纳入部门年度考评和效能考核内容，严格奖惩。
六、会议听取了天堂寨镇关于生物多样性保护与发展项目有关情况的汇报。会议同意实施该项目，要求争取贷款时间尽可能延长，具体项目内容根据实际进一步调整；天堂寨新索道建设，由王际洲同志牵头负责，与安旅集团对接沟通；项目配套资金由天堂寨镇自行负责筹集；项目领导组成员根据需要调整，对所需的英语等专业人才通过平行流动方式解决。
七、会议原则同意县商务和粮食局提出的2015年电子商务进农村综合示范工作实施方案和促进电子商务发展奖励扶持暂行办法，要求按照会议讨论的意见进一步修改完善后印发实施。会议明确，奖励资金从商务部下拨的专项经费中支出。
八、会议听取了县人社局关于实行公务员职务与职级并行制度工作相关情况的报告。会议要求，要严格落实公务员职务与职级并行政策，抓紧时间核准、考核、兑现。
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公开责任部门
政府办公室
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信息有效性
汉阴县人民政府办公室
关于2015年第7号县长办公会议纪要
确定事项完成情况的通报
为贯彻落实2014年第二十二次市政府市长办公会议纪要确定事项，日，我县在漩涡镇召开了县长办公会议，专题研究关于2015年凤堰古梯田移民生态博物馆建设推进问题。会议确定了重点完成规划编制、基础设施建设、古迹保护与利用、旅游产业发展、景区综合整治等5个方面31项景区建设任务，将重点任务分解落实到各相关单位，并明确了完成时限和完成内容。现将完成情况通报如下：
一、完成情况
（一）规划编制
1．由县文广旅游局牵头，县住建局、财政局、旅发办配合，完成凤堰古梯田景区总体规划编制。
完成情况：完成了凤堰古梯田移民生态博物馆景区创意策划及保护利用总体规划编制工作，已通过专家评审，正式规划尚未出台。
（二）基础设施建设
1．由县交通局牵头，县财政局、发改局、农林科技局、城关镇、漩涡镇配合，完成汉漩公路旅游示范路、擂鼓台景区汉阴段道路、漩涡集镇5公里过境路、紫荆桥主体、杨茨路改造、景区5公里村道等核心景区路网建设工作，完成汉漩路绿化美化、3处观景点建设及道路沿线建筑垃圾清理工作。
完成情况：已完成汉漩公路旅游示范路、擂鼓台景区汉阴段道路、漩涡集镇5公里过境路、紫荆桥主体工程等景区路网建设工作；杨家湾&茨沟&吴家花屋6.3公里村级道路已完成路基施工，正在进行面板施工，预计6月底完工。
2．由县水利局牵头，漩涡镇配合，制定景区内水库、堰塘及灌溉渠道方案并启动实施建设，完成集镇安全供水扩容工程。
完成情况：完成了景区内4口堰塘改造、5座拦水坝建设、茨沟灌区节水改造、堰坪茶厂喷灌、黄龙片区节水改造工程建设；在景区内规划水库2座；完成了漩涡水厂改造和管理体制改制。
3．由县国土局牵头，漩涡镇配合，完成原堰坪砖厂地块、东河片区等重点梯田修复工程的设计、招标、建设工作。
完成情况：完成了堰坪砖厂地块梯田修复工程，平整修复水田82亩；实施了东河村老君关地块旱梯地改水田工程，目前已实施两块、面积100余亩。
4．由漩涡镇牵头，县财政局、国土局、交通局、旅发办配合，完成2处观景台、2座公厕及堰坪梯田观景点停车场建设工作。
完成情况：完成了堰坪茶园观景台、碱子垭观景台、汉漩路31公里观景台公厕建设；1座公厕及堰坪梯田观景点停车场未建设。
5．由县电信、移动、联通3家公司牵头，漩涡镇配合，完成景区通信网络全覆盖工作。
完成情况：完成了汉漩路、堰坪村、吴家花屋、冯家堡子及核心区域3G信号覆盖；开通了漩涡集镇、老君关电信4G业务；开通了漩涡集镇、堰坪村、茨沟村无线宽带，并实现全光网覆盖。
6．由县电力、电信、移动、联通4家公司牵头，漩涡镇配合，完成影响景区观景效果的电力及通信杆线迁移工作。
完成情况：未完成。
（三）古迹保护与利用
1．由县文广旅游局牵头，县财政局配合，完成冯家堡子7间房屋的修复、院内外绿化美化及公厕、排污设施建设工作。
完成情况：完成了冯家堡子7间厢房修复、马圈、公厕、园林路、给排水排污、背景音乐、绿化、标识系统等建设任务。
2．由县水利局负责，完成冯家堡子围墙的合拢工作。
完成情况：已完成冯家堡子围墙合拢工程。
3．由漩涡镇牵头，县文广旅游局、财政局、国土局、交通局、民政局、旅发办配合，完成吴家花屋道路硬化、主干道修复、停车场木廊道及荷塘二期工程建设，完成黄龙庙建筑主体及道路等基础设施建设。
完成情况：完成了吴家花屋停车场木廊道、荷塘、背景音乐、票务系统及旅游标识系统建设等任务；完成黄龙庙修复方案的编制；道路主体工程建设未完成，黄龙庙修复工作尚未启动，吴家花屋道路硬化、主干道修复未完成。
4．由县扶贫局牵头，县文广旅游局、漩涡镇配合，启动实施太平寨修复工作，完成游步道、停车场二期建设工作。
完成情况：完成了太平寨修复方案的编制及游步道、停车场二期建设工作；太平寨主体修复工程未启动。
5．由漩涡镇、县住建局牵头，县文广旅游局配合，完成景区内具有保护价值的老房屋普查建档工作。
完成情况：完成了普查摸底工作，对田湾及双河村保存的老民居实施积极保护，并落实专人监管保护。
6．由漩涡镇牵头，县农林科技局、旅发办配合，制定核心区域3000亩油菜种植方案并组织实施种植工作。
完成情况：完成了景区3200亩油菜的种植。
7．由县旅发办牵头，县农林科技局、交通局、漩涡镇配合，制定梯田周边绿化、大地色彩建设、公路沿线及景点周边小景小品建设方案，并启动建设工作。
完成情况：完成了汉漩路公路沿线及景点周边小景小品建设方案编制；梯田周边绿化、大地色彩建设等工作因总体规划未出台暂未实施。
8．由县旅发办牵头，县发改局、财政局、漩涡镇配合，制定游客服务中心建设方案并逐步启动实施，完成观景点建设并启动标识体系建设。
完成情况：完成了老君关游客服务中心修建详规编制，启动项目建设前期筹备相关工作；完成了汉漩路31公里、堰坪两处观景台新建任务；完成了汉漩路沿路引导标识及主要景点指引标识的设置，景区整体标识体系规划因总规未出台暂未完成。
9．由县农林科技局牵头，县交通局、城关镇、漩涡镇、汉阳镇配合，全面实施景区公路沿线、汉江两岸、集镇周边及其他重点区域、可视面的绿化工作及冯家堡子、吴家花屋景点内外绿化苗木的采购及栽植工作，并积极推进汉漩路沿线富硒茶园建设。
完成情况：完成了汉江北岸1.2万亩飞播造林工作和汉漩路沿线1400亩富硒茶园建设；完成了吴家花屋60株大树大苗、200个冠球、520平方米草坪绿篱栽植及铺设和冯家堡子30株大树大苗、110个冠球栽植；景区公路沿线、集镇周边、可视面等区域绿化工作未完成。
（四）旅游产业发展
1．由县住建局牵头，漩涡镇、文广旅游局、旅发办配合，完成景区内10户农户房屋改造、3户农家旅馆示范的建设工作。
完成情况：完成了景区民居房屋改造施工设计；完成了3户农户改造任务。
2．由漩涡镇牵头，县农林科技局、财政局、招商局、旅发办配合，指导茶文化主题公园建设，完成凤江观光茶园产业道路、堰坪观光茶园道路、观景台及凤堰茶文化展示推广项目建设。
完成情况：完成了凤江观光茶园产业道路、堰坪观光茶园道路、观景台项目建设；茶文化主题公园建设因征地问题尚未动工。
3．由县农林科技局牵头，漩涡镇、扶贫局、水利局、国土局配合，完成群英村、堰坪村、黄龙村800亩茶园扩建及 100亩油料牡丹示范种植工作。
完成情况：县农林科技局完成了800亩茶园扩建、300亩茶园改造、50亩油用牡丹栽植工作；县扶贫局争取60万元项目资金扶持堰坪茶厂新建茶馆、茶园标准化加工厂。
4．由县农林科技局、漩涡镇负责，完成2个特色林果产业旅游村建设规划并启动实施。
完成情况：完成了2个特色林果产业旅游村的规划设计；项目建设暂未实施。
5．由县农林科技局牵头，漩涡镇、扶贫局、水利局、国土局配合，完成堰坪村、东河村、黄龙村3500亩富硒水稻种植及3000亩富硒油菜种植工作。
完成情况：完成了堰坪村、东河村、黄龙村栽植3500亩富硒水稻种植及3000亩富硒油菜种植工作。
6．由县农业园区办牵头，漩涡镇配合，加快凤堰古梯田景区创建省级现代农业园区步伐，力争2015年通过命名。
完成情况：完成了凤堰古梯田景区省级现代农业园区创建任务，2015年10月被省政府命名为省级现代农业园区。
7．由县招商局牵头，漩涡镇配合，完成凤堰古梯田景区招商项目库建设，力争1-2个项目签约。
完成情况：建立了凤堰古梯田景区招商项目库；6月与陕西恒瑞企业集团签订了《汉阴凤堰古梯田生态旅游开发项目合同》。
8．由漩涡镇牵头，县财政局、旅发办配合，完成景区教育培训工作，培育农家乐、农家客栈、小作坊20户。
完成情况：完成了涉旅从业人员培训工作，培训人数120人；完成了景区经营户培育任务，新培育农家客栈17户、小作坊3户。
（五）景区综合整治
1．由漩涡镇牵头，县住建局、环保局配合，完成垃圾、污水处理设施和公厕建设规划，并围绕重要景点、观景台建设4～5处垃圾、污水处理设施。
完成情况：争取项目资金49.85万元用于漩涡镇农村生活垃圾清运保洁工作；配套垃圾及污水处理设施规划及建设工作未完成。
2．由县住建局牵头，国土局、漩涡镇配合，制定景区建房规划审查制度和建筑风格指导意见并推进落实。
完成情况：制定了凤堰古梯田景区私人建房规划管理办法及规划管理申报审批管理程序；因未审定通过暂未实施。
3．由漩涡镇牵头，县住建局、国土局、安居办配合，完善集镇修建性详规编制；加快漩涡集镇社区建设，完成集镇500户安置社区规划设计、立项审批等项目前期工作，启动实施100户集镇棚户区改造工程。
完成情况：完成漩涡集镇516户安置社区规划设计，通过了省、市规划部门联评，已正式批复；完成了招商、地质灾害、洪涝灾害评估、挡坎护坡项目争取等工作，确定了由陕西兴科房建集团房地产有限公司对漩涡集镇安置社区进行开发建设，完成了地质灾害、洪涝灾害评估等项目建设前期准备工作；启动了100户棚户区改造工程。
4．由县移民局牵头，漩涡镇配合，完成集镇生态移民文化广场和集镇农贸市场建设。
完成情况：完成了集镇农贸市场一期建设；集镇生态移民文化广场建设未完成。
二、存在问题
2015年通过各级各部门的通力协作，凤堰古梯田景区建设取得了较快进展，但对照2014年第二十二次安康市人民政府市长办公会议纪要、2015年第7号县长办公会议纪要文件要求，还存在着一定的差距。主要是：
（一）管理体制不顺畅。虽然在多方争取，积极组建成立景区建设管委会，并成立办公室，但因机构改革等原因，实质性的、法人独立的管护机构尚未成立，缺乏统一高效的统筹协调管理机构。由于建设主体多、各建设主体各自为战，封闭运作，随意性大，衔接性差，造成了投资成本大、整体效果差的状况，甚至在自然景观的修复建设中出现&硬伤&。同时，项目建设前期的规划设计对接、建设过程中的衔接、监管及后期的管护又缺乏统筹协调，在一定程度上造成了无序局面。
(二)总体规划严重滞后。由于景区创意策划及保护利用总体规划始终未出台，致使部分些景区建设详规的前瞻性不够，项目建设、空间布局和配套服务等方面不够科学、不够合理的问题突出，甚至存在无规划先开发的现象。此外，对景区规划管理执行与监督不够，景区内村民乱占乱建破坏景区资源、违法经营开发的现象时有发生。
（三）大旅游的观念尚未形成。全社会支持凤堰梯田景区建设发展的氛围有待加强，少数职能部门主动参与和服务旅游发展的意识不强，在承担景区建设工作任务时，存在仅仅完成工作任务的心理，没有很好地与上级和业务主管部门主动衔接。少数部门以及景区原住民，对景区保护意识和主人翁意识不强，建筑设施及房屋没有与景区整体风格保持一致，在一定程度上破坏了景区的原始风貌。
（四）旅游发展合力有待增强。在项目建设过程中，少数职能部门只从自身业务角度出发，没有进行充分的前期调研论证，致使建成后与旅游景区总体融合度不高，严重影响了景区的统一性和整体性。另一方面，旅游产业融合发展的程度偏低，没有真正形成文旅、商旅、工旅、农旅等各行各业的旅游化。在养老养生、富硒资源、民俗文化等多种旅游资源和城镇化建设、美丽乡村、移民搬迁、扶贫开发等政策机遇中没有全方位打捆，旅游资源的深度拓展不够，大景区、大融合的工作思路有待进一步强化。
三、下步工作要求
（一）加快完善管理体制机制。组建成立凤堰古梯田景区管理委员会并设立办公室，全面统筹、对接景区各项建设工作，从规划设计、项目建设管理及后期管护、服务体系建设、景区发展等方面统筹安排，整体部署，协调推进，打破&多龙治水、各管一段、各自为政&的局面，从而形成凤堰古梯田景区资源的科学布局、有效整合和可持续发展。
（二）加快编制完善规划方案。由县文广旅游局负责，尽快出台《凤堰古梯田景区总体规划》；对接总体规划，由县交通局负责制定景区道路环线建设方案；由县农林局负责制定景区绿化建设方案、特色林果产业旅游村建设方案；由县扶贫局负责制定景区重点村产业扶贫建设方案；由县旅发办负责制定景区标识体系建设方案；由漩涡镇负责制定景区水稻、油菜种植方案及垃圾、污水处理设施建设方案（牵头制定）；由景区管委会牵头制定景区电力及通信杆线迁移工作方案。
（三）统筹好开发与保护的关系。按照&在发展中限制、在限制中发展&的思路，由住建局负责，尽快出台《凤堰古梯田景区私人建房规划管理办法》及相关申报审批管理程序；由景区管委会负责，漩涡镇配合，全面摸底，严格划分出景区限制开发区域及可开发区域，并制定工作措施，联合县住建局、国土局、文广旅游局、漩涡镇，对景区内建筑特别是村民自建房屋进行严格把关、跟踪监管。
（四）进一步强化基础设施建设。由县农林科技局负责完成汉漩路沿线道路绿化美化及沿线景观小品建设；县交通局继续做好景区道路环线建设工作，完成老君关至双河村3.7公里旅游道路建设；由县农林科技局负责继续做好景区道路沿线、汉江两岸、漩涡集镇周边及其他重点区域、农户庭院可视面绿化工作，按照&四季有花、三季有果、一村一品&工作思路，完成堰坪、东河、茨沟3个特色林果产业旅游村建设；由县国土局负责完成1500亩损坏梯田修复工作；由县水利局负责完成黄龙、东河、堰坪等核心区域库、塘、堰、渠、水厂等灌溉设施配套建设；由县文广旅游局负责完成冯家堡子修缮续建并正式对外开放，完善冯家堡子、吴家花屋标识系统建设，完成移民生态博物馆地标设置、出台重点区域院落的保护措施及移民生态博物馆大门建设，启动移民生态博物馆活态展示建设；由漩涡镇负责启动太平寨修复工程；由县旅发办负责启动老君关游客服务中心项目建设，组织实施A级景区标识体系规划编制及建设，完成老君关、冯家堡子片区游步道建设，完成银龙口观景点新建及堰坪梯田（叫花崖）观景台改建；由县扶贫局完成黄龙庙修复项目一期建设工作；由漩涡镇负责推进茶文化主题公园开工建设工作，完成4000亩油菜种植。由住建局牵头相关部门及漩涡镇、汉阳镇配合采取灵活多样的方式，完成景区保洁公司组建，围绕重要景点、观景台启动4&5处垃圾、污水处理设施建设工作，围绕东河乡村旅游产业扶贫建设方案完成一期项目建设，力争年终考核走在全市前列；由县电力、电信、移动、联通公司负责，加快漩涡镇及景区低压电力线路改造工作，全面推动影响景区观景效果，重点是堰坪村区域内的电力及通信杆线的迁移工作。
（五）持续打造景区运营服务体系。由县财政局负责启动凤堰古梯田运营体系招商工作，争取签约运营；由县旅发办负责启动全域智慧旅游体系建设和东河旅游扶贫村规划编制工作；由漩涡镇负责开展景区从业人员教育培训工作，制定景区农家乐、农家客栈、小作坊评定及评星标准，制定景区星级旅游经营户奖励办法，完成农家乐、农家客栈、小作坊示范户建设和培育任务，启动田湾5户民俗生态改造工作。
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