2015年工作总结及2016年工作要点|什邡市科学技术协会
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2015年工作总结及2016年工作要点
【 15:51】 【来源:科协】
什科协〔2015〕18号
什邡市科学技术协会
2015年工作总结及2016年工作要点
&&& 一、2015年工作总结
&&& 一年来，市科协在市委的正确领导下，在上级科协的业务指导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，广泛发动科协组织和科技人员学习贯彻党的十八大、三中、四中全会精神，围绕党的群众路线教育实践活动，加强党风廉政建设，在科协及系统内大力开展“三严三实”专题教育，进一步改进工作作风，增强服务意识，提高服务水平，大力开展全民科学素质教育，夯实什邡全国科普示范市成果，抓好“金桥工程”、农村专业技术协会建设，继续在企业抓好院士专家工作站的同时积极开展“讲理想、比贡献”活动和社区科普、青少年科普等方面工作。现将一年工作开展情况总结如下：
&&& （一）强化党风廉政建设，抓好思想政治工作。
&&& 市科协作为党领导下的群团组织，坚持将党的领导，作为科协新时期加强和做好群团工作的核心和灵魂 。
&&& 1.继续深入开展党的群众路线教育实践活动，搞好“三严三实”专题教育活动。
&&& 市科协党组在市委的统一部署下，继续深入开展党的群众路线教育实践活动，搞好“三严三实”专题教育活动。按照总体要求，围绕为民务实清廉的主要内容，加强理想信念教育，加强党性修养，加强主观世界改造，加强法治教育，加强学习型党组织建设，经常性开展党性教育和党性锻炼，着力解决精神状态问题，进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。对照“四风”突出问题，再次对照检查、查摆问题，整改落实。通过建立的长效机制把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道，建立能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。搞好“三严三实”专题教育活动。科协党组研究认为，“三严三实”是新时期做为一名“好干部”的标准，科协干部要切实履行好“三服务一加强”的工作职能，就要加强学习，加强对“三严三实”的认知，对照“三严三实”，强化教育，加强修养，并切实成为一名党领导下的“好干部”。
&&& 2.认真落实科协党支部后进整改工作。
&&& 市科学技术协会党支部由于近年来支部工作开展成效不显著，成绩不理想，长期重业务不重视思想政治建设，在市人民政府办党委关于三分类三升级工作中被列为三类党支部。市科协党组高度重视整改工作，指导市科协党支部，按照整改方案，认真开展整改工作。通过强化班子思想政治建设，提高班子战斗力、强化 “三会一课”工作开展落实，党员民主评议工作认真逗硬、结合科协实际工作，充分调动和激发党员干部在工作上的先锋模范作用等措施整改工作。一年来，科协党支部在思想政治建设作风上有了明显转变、工作能力上有了较大提高、科协工作成效上取得了长足了进步。 & &
&&& （二）继续推进《全民科学素质行动计划纲要》，巩固什邡全国科普示范市成果。
&&& 1.强化重点人群科普素质提高。
&&& 以《全民科学素质行动计划纲要要》为抓手 ，围绕未成年人、农民、城镇劳动人口、公务员和领导干部等五类人群，突出开展对“科普之春”“全国科技活动周”，“全国科普日”等系列科普活动，带动全民科学素质的进步。据不完全统计，今年全市科协组织共开展各类科普活动157次，参与人数2.37万人，发放各类科普资料 13200册。科普大篷车进学校10次，我市共有10个学校共8370名学生参加活动。举办百姓大讲堂集中授课2次，分散授课7次。
&&& 2.科普进农村。
&&& 以“科普下乡”活动为载体，通过开展科普展览，科普讲座，赠送技术光盘和科普书籍，组织农民拔尖人才等科普活动。今年全市农技协举办各类实用技术培训达50多次，参加培训农民近5000人次。洛水镇大蒜协会和湔氐镇食用菌协会，今年已被中国科协和财政部评为惠农兴村先进单位，各获得财政奖补资金20万元。市科协不断加强农村科普设施建设。今年1-10月，农村科普设施和美丽幸福什邡文化大院建设，科协共投入经费8.4万元。口袋营科普宣传基地，是科普设施建设和美丽幸福什邡文化大院建设完美的结合。
&&& 3.科普进社区。
&&& 一是以“科普益民计划”为载体，以社区科普站为阵地 ，有序推进了科普进社区活动开展和设施建设。投资6.8万元科普专项经费新建了洛水镇尚家场社区科普宣传专栏、方亭街道西外社区百米科普宣传长廊。通过检查验收，两社区被德阳授予“科普示范社区”。另正启动什邡大广场、竹溪广场、留春苑公园建设固定科普知识宣传栏。投资近50万元占地400多平方米的什邡市科学技术活动中心，于2015年5月完工，今年“六·一”投入使用，并免费向全市青少年开放。科学技术活动中心已成为市民尤其是青少年接受科普教育的首选场所。二是组织开展“提高科协素质，提升生活品质”社区科普益民主题系列活动。与卫生局、市营养师协会在我市城关10个社区开展“健康科普知识”和“营养与健康”“科学用药与疾病防治”等方面讲座15次，科普咨询12次，发放科普宣传册3.5余册。据统计在科普主题活动和全国科普日、科技周期间共开展科普讲座10场次，发放科普资料3.5万份。三是开展社区科普大讲堂活动。什邡市科学技术活动中心投入使用来，每月举行科普大讲堂，邀请专家学者向市民宣讲科普知识，目前，已开讲8次，听讲群众1000多人次。四是筹建成立了方亭街道白果社区老年科普大学。社区科普老年大学，既是宣传党和政策、法规、科普知识的重要阵地，也是丰富老年人生活、接受教育的新途径，更是我们应对解决社会老龄化问题的有力探索。受到社区老年人的欢迎。
&&& 4.科普进校园活动。
&&& 一是市科协与教育局一道开展科普大蓬车进校园活动，邀请德阳科技馆到我市各中小学开展科普活动。通过科普大棚车进校园、航模观摩等活动的开展，极提高广大青少年的科普意识和求知欲望。使广大学生学到了课堂上没有学到的知识，延伸了学生获取知识的平台，深受老师和家长的好评。二是积极引导各中小学校开展形式多样的科普、科技活动，营造“人人齐参与、人人受教育”的科普氛围。禾丰小学成为我市首家青少年科技创新活动中心。
&&& 5.成功举办什邡市首届科普杯知识竞赛。
&&& 今年5-6月，举行了什邡市首届“科普杯”知识竞赛活动，共收到答卷1000多份，评出50名获奖者。通过该竞赛活动，极大地促进了什邡人民群众学科学用科学的兴趣。
&&& 6.加强与媒体合作，广泛开展科普知识宣传。
&&& 与电视台、报社、手机报等几家媒体联合开办了什邡“科普之窗”栏目。并在《今日什邡》报，开设科普小贴士栏目，今年来已刊载贴近人们日常生活的科学小知识近百条。“科普小帖士”成为什邡人民喜爱的一个知识栏目。
&&& （三）积极开展帮扶助农工作。
&&& 扎实推进“双联双帮”工作。通过座谈、走访、指导、资助和实用技术培训等形式对马祖镇静安村进行帮困解难，取得了良好的成效。至今，已帮助马祖镇静安村解决村阵地建设、道路维修等问题，筹措帮扶资金、贫困户物资帮扶约4万余元。结对帮扶31户计生帮扶户发展生产，指导成立静安村优质蔬菜种植协会，引导村民走上集约高效农业产业化生产道路。
&&& （四）以经济建设为中心，大力实施金桥工程。
&&& 今年经申报、筛选，在收到的26个项目中，向德阳市推荐项目20项，什邡立项26项。目前我市第二十二批、二十三批准备验收 8个项目，预计新增产值2.6亿元，新增利税0.9亿元。
&&& （五）抓好农技协工作，推动农村经济发展。
截止到10月底，我市共有农技协99个（其中股份制农技协3个，市农技协6个）会员达75100人，较上年新增农技协 2个，新增会员123人，协会年创产值12.59亿元。
&&& （六）积极开展企业 “讲理想、比贡献”竟赛活动和院士专家站活动。
通过“讲比活动”， 完成“讲、比”活动项目16项，提出合理化建议28条，企业采纳合理化建议25条，实现了企业经济效益增收3000余万元。至今，我市建有院士专家工作站5个，四川亭江新材料股份有限公司成为我市首家博士后创新实践基地。
&&& （七）强化宣传，努力提升科协影响力。
充分利用报纸、电视台、科普网、科普长廊、站、栏、员等宣传平台，及时、全面地发布科协信息、宣传科普知识、推介工作经验，为群众提供丰富多彩的科普知识。积极向上级科协、刊物、投稿发表反映我市科协工作的信息报道20余则（篇）。
&&& （八）联合市工会、妇联、残联、团委、侨联开展群团组织社会化服务中心建设推广示范。
& & 今年重点指导完善红白镇群团服务中心建设和强化工作运作。结合取得的经验，展开建设什邡市白果社区群众服务组织的建设工作。目前，什邡市白果社区群团服务中心已组建完成并投入运行。为更好地发挥中心扶贫济困、维权服务、公益募捐等活动，两中心正向市民政局申请注册民间社会团体，为今后群团各项活动有力有序有效开展提供合法保障。
回顾一年来的工作，我们虽然取得了较大的成绩，但我们的工作离党委和政府的要求以及科技工作者的期望还有一定差距，主要表现在：服务经济社会发展和自我发展能力有待于进一步加强，全面建成小康社会，为科技工作者服务与中国梦的要求存在差距；推动什邡创新驱动创建工作的紧迫感不足；科协工作科普资源的开发和整合有待于进一步加强。我们将在今后的工作中加大工作力度，对存在的问题逐步加以解决和完善。
&&& 二、2016年工作要点
&& （一）指导思想。
&&& 以党的十八大及四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕全市中心工作，为什邡谋划“十三五”伟大蓝图积极建言献策，为推动科学发展，建设“六个什邡”，率先全面建成小康谱写科协工作新篇章，做出积极新贡献。以服务科技人员为抓手，强化自身工作能力建设，推动自主创新，服务科学发展，提升全市干群科学素质，促进社会和谐，切实巩固全国科普示范市创建成果，推进我市科协事业不断取得新的成绩。
&&& （二）目标任务。
&&& 1.围绕中心工作，充分发挥科协组织的特色和优势，不断提升服务经济社会发展的能力。
&&& 2.加强“科技工作者之家”建设，不断提升科技工作者素质，着力为科技工作者提供优质高效服务。
&&& 3.不断加强科协组织自身建设，进一步推进我市科协事业创新发展。
&&& 4.尽快完善科技活动中心设备设施，发挥科技活动中心科普宣传示范作用。
&&& 5.搞好什邡市群团组织社会服务中心建设，在红白镇儿童友爱家园试点的基础上，逐步向全市推广。
&&& 6.争取隐丰川芎协会争创国家级协会，协助隐丰镇建设中国川芎科普馆。
& & & & & &什邡市科学技术协会
& & & & &日
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德阳科普网
中江县科普资源网
广汉市科普资源网
四川青少年科技创新活动服务平台
中国公众科技网
四川省科学技术协会
国家科技部
四川青少年科技创新活动服务平台
中国公众科技网
四川省科学技术协会
国家科技部2016年度山西省国家税务局工作总结
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山西省国家税务局
2016年度山西省国家税务局工作总结
&&&&2016年，在国家税务总局和省委、省政府的坚强领导下，山西省国税系统认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，高举改革旗帜，按照全年“113”工作思路要求，统筹推进山西国税现代化建设与助力供给侧结构性改革，各项税收工作进展明显，特别是在组织收入、营改增、深化征管体制改革、“互联网+政务服务”、“两学一做”学习教育等方面取得突出成绩，为服务全省经济转型升级作出了积极贡献。&&&&一、以奋进之心抓严抓实组织税收收入&&&&今年以来，面对依然严峻复杂的组织收入形势，全省国税系统严格恪守“坚决不收过头税、坚决落实减免税”的税收工作原则，更好地抓好组织收入工作。截至12月26日，全省国税收入完成1046.92亿元，其中中央级收入完成639.15亿元。从税收收入完成情况看，全省税收收入实现正增长得益于“三去一降一补”供给侧结构性改革所带来的全省煤炭行业产品价格的止跌回升效应，也反映了全面推开营改增等结构性减税政策对经济发展的助力贡献。&&&&一是严抓组织领导。按照“抓早、抓紧、抓实”的工作思路，从年初就及早谋划和部署组织收入工作，坚持组织收入原则，强化系统组织保障。每月召开收入分析例会，并于3月初和7月中旬下发《关于做好组织收入工作的通知》，第四季度按月召开组织收入工作会，对关键时点的组织收入工作进行针对性部署。各级国税机关领导带队深入基层、靠前指挥，及时研究解决组织收入工作中存在的困难和问题。其中省局领导班子成员先后30余次深入全省11个市和60余户重点税源企业进行调研，详细了解企业生产经营动态，协调解决组织收入工作中存在的问题，推动基层组织收入工作开展。&&&&二是强化分析预测。把加强税收分析作为风险应对、服务决策、统筹组织收入工作的重要抓手，在全局范围内开展税收形势、税收风险、政策效应、经济运行4类分析，更好地服务领导决策和经济社会发展大局。特别是面对煤炭等行业产品价格变动回升，导致税收收入预测不确定性陡然加大的局面，将税收分析的焦点和重点转移到提升收入预测准确率上来，客观、全面分析经济税收发展变化情况、税源动态变化和收入增减原因，牢牢把握组织收入工作主动权。11月以来，省局领导亲自带队，走访烟草、银行、煤炭、金融等行业重点企业，深入分析税源收入变化；对税收收入占比较大的市局进行督导，督促落实总局有关组织收入工作要求。在按月召开税收收入分析例会的基础上，转变思路，创新形式，推动税收分析例会实现“三个转变”，即参会单位由“相关部门参加”向“全部门参与”转变，分析内容由“一揽子分析”向“综合分析+专题分析”转变，主要任务由“通报组织收入情况”向“挖潜堵漏增收”转变，在向各地多方传导组织收入压力的同时，实现了分析例会的焦点从“是什么”到“为什么”再到“怎么办”的转变，充分发挥了税收分析对组织收入工作的指向性，形成了纵向联动、横向齐抓、责任共担的组织收入新格局。立足税收看经济，结合煤炭产业供给侧结构性改革等我省经济税收重点、热点和难点问题，先后向省委、省政府报送《山西省装备制造业税源状况及发展前景分析》《关于充分运用税收扶持政策促进山西金融振兴的意见》等50余篇经济税收分析报告，积极建言献策，助力全省经济发展。&&&&三是提升征管主观努力程度。以推行增值税发票新系统为抓手，全面加强增值税管理，现已完成总局推送的十三批风险企业应对任务，共查补税款6.04亿元。从一般纳税人注册异常、发票领购开具异常、进项抵扣异常等维度对相关指标进行分析筛选，向各市局推送5期增值税发票风险数据开展风险防控，共入库税款15.8亿元。把往年陈欠、当年新欠作为排查重点，对既有欠税又有留抵的纳税人开展风险分析，对欠税金额小的纳税人逐户查找原因，全面清理不留死角，累计清理新欠14.22亿元，清理陈欠1.44亿元。按照“事先防范控风险-事中监控促质量-事后分析找问题”的流程，探索构建企业所得税闭环管理机制，共补缴企业所得税11.3亿元。组建太原反避税工作团队，成为全国税务系统中西部地区组建的第一个反避税专业团队，累计查补入库税款及滞纳金1490.64万元，同比增长72.58%。深化税务稽查改革，认真开展各类税收检查，大力整顿规范税收秩序，共检查企业2912户，查补入库11.91亿元。&&&&二、以“工匠精神”精益求精推进营改增&&&&把全面推开营改增试点作为供给侧结构性改革的重要内容，以最简程序和最小影响、最大努力和最好效果实现了税制顺利转换，并取得“开好票”“报好税”“分析好”战役的胜利。9月起，全省国税系统打响“改进好”第四场战役，立足问题导向，全面改进政策辅导、税负分析、风险防控等工作，通过上下联动、内外互促，精细辅导、精准服务，帮助和引导纳税人更好地适应新税制，使改革试点在不断解决问题中趋于完善。&&&&一是“团队＋企业”改进政策辅导。省局分四大行业成立政策专项辅导团队，统一由省局领导带队，成员吸收各个行业龙头企业的财务负责人员、地税局人员、院校财税专家等，实现国税、地税、企业三方对企业生产经营流程、营改增政策的共享共用共治。以纳税人需求为指引，编印《建筑业“营改增”纳税指导手册》等分行业申报辅导材料，内容上政策条理、实务突出、图文并茂，引导营改增纳税人用好增值税免税项目和抵扣机制，使纳税人充分享受营改增制度红利。&&&&二是“横向＋纵向”改进税负分析。针对10月申报期这个税负分析的关键节点，处室之间通力协作，横向上改进税负分析数据质量，扎实开展四行业专项税负分析；纵向上深入开展营改增税收增减分析，同时加强“纵横”对接，精准分析研究税负变化对税收收入的影响，分析营改增政策对地方财政收入和地方经济的影响。统筹推进“分析好”“改进好”战役，坚持边分析、边改进，以深化分析促进持续改进，以持续改进推动深化分析，着重分析纳税人在营改增政策落实、发票开具、纳税申报等方面的运行情况，分析营改增对支持企业改变经营策略、支持地方经济转型发展的效应，为“总结好”提供有利条件、奠定坚实基础。&&&&三是“预防＋打击”改进风险防控。针对建筑业跨县市经营、房地产行业预缴、金融业同业往来、生活服务业差额征税等营改增新的风险点，制定《营改增税收风险防控计划》《风险防控指引》，建立上下联动、职责明确、流程清晰的税收风险防控机制，把风险化解在日常管理环节。筛选建筑业外埠经营、代开发票量大、住宿业开具发票金额大的30余户疑点企业，组织开展营改增专项稽查工作，深入查找存在问题，严厉打击营改增后的发票虚开虚抵行为。&&&&三、以“四精”标准深化国地税征管体制改革&&&&深入贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》（以下简称《方案》）精神和税务总局要求，以精心、精细、精准、精确“四精”标准，大处着眼、细处入手、实处发力、深处跟进，扎实推动各项改革任务落地见效。&&&&一是精心制定改革实施方案。紧紧围绕实现山西税收征管体制和征管能力现代化，促进山西经济健康发展和社会公平正义的目标，以专题汇报、国地税专报等形式，先后8次向省委、省政府领导汇报《方案》的新部署、新要求，以及全省深化国税、地税征管体制改革的构想和建议，得到省委、省政府领导的批示肯定。联合省地税局研究起草《山西省深化国税、地税征管体制改革实施方案》（以下简称《实施方案》），确定4个方面31类改革事项。其中，提出11项重点改革任务着力破解山西税务“供给侧”服务不足与纳税“需求侧”多样、管理转型滞后与改革创新提速“两对矛盾”。多层次、全方位收集社会各界关注的热点问题，广泛征集地方党委、政府和纳税人及税务干部对深化国税、地税征管体制改革的意见建议，征求吸纳了省直28个部门关于综合治税的意见建议，集思广益，确保全省实施方案科学严谨、符合实际。10月11日，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《实施方案》。&&&&二是精细部署改革任务分工。紧紧围绕“在税务总局具体部署前各地不能自主实施的20项改革内容”中税务总局已发文安排部署的任务，以及“各地要积极探索实施的62项改革内容”，理清责任链条，拧紧责任螺丝，分别建立工作安排一览表和工作措施一览表，明确94项工作措施，其中重点推进项目8个、其他改革项目49个、创新改革项目37个，形成了科学具体、易于操作的路线图、作战图。对62项改革内容进行详细梳理，将税务总局工作安排和制发的配套文件以及省国税局、地税局制发的落实文件与之一一对应，明确各项改革任务的归属类型、实施层级、分管领导、责任处室、工作措施和完成时限等，形成《贯彻落实〈深化国税、地税征管体制改革方案〉任务分解表》。制定《实施方案》改革任务责任分解意见及任务分解表，对外明确征管体制改革协调配合单位，对内明确五大类31项108条改革任务的责任分工、预期目标及完成时限。省局机关各处室、单位挂图作战、对表推进，各市局结合实际探索推进改革任务，按节点、按项目抓任务落地。充分把握统与分、条与块、点与面的关系，注重统筹联动，促进各项改革任务与巡视整改、“两学一做”学习教育、全面推开营改增试点、金税三期工程升级版等重点工作有机结合、相得益彰。&&&&三是精准推进改革项目实施。在加速国地税联合办税中提升纳税人“满意度”。拓展联合大厅办税服务，选择15个县区开展国地税合作示范区建设，全省184个单位实现国地税互驻，25个单位共建办税服务厅，27个单位共驻地方政务服务中心，在方便纳税人的同时，形成信息共享，堵塞征管漏洞，实现了财政收入“1+1&2”的叠加效应；联合推进纳税服务和税收征管规范化管理，在全省范围内实现国税、地税服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子，让纳税人享有更快捷、更经济、更规范的服务；联合推进税务稽查，建立“双随机、一公开”监管机制，在认真做好总局下发的132户重点税源企业随机抽查基础上，对275户重点检查对象联合进户检查；联合服务大企业，共同确定大企业名单，共享涉税数据，共同开展风险分析、应对，完善共管税种风险指标模型；联合开展税收分析，联合采集第三方涉税信息，联合开展重点行业经济增长与税收收入的关联分析，联合向税务总局和省委、省政府报送10余篇税收经济分析报告。在强化综合治税中提升税务人“话语权”。与省财政厅等省直20个部门联合建立营改增协同推进机制，有力保障了营改增“开好票”“报好税”“分析好”战役的胜利。与省工商局建立市场主体信息交换共享机制，共同构建市场主体信息与税务登记信息关联库，联合清理长期停业未经营企业。扎实开展国税、地税、工商登记信息比对，联合地税部门制发《管户核实告知书》，联合开展清查核实，累计核查国地税差异管户9.24万户、未办理税务登记或信息补录企业4.94万户。&&&&四是精确保障改革落地见效。把落实《方案》作为“一把手”工程，作为与组织收入工作同等重要的“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”，列入2016年度重点工作，纳入绩效管理和督查督办的重点事项，通过全局性整体推动、阶段性报告总结、常态化跟踪督办、即时性问题整改，确保各项改革任务有部署、有督促、有考核、有落实。建立健全国地税联合督查考核机制、国地税联席会议制度等，严格文件会签审核，发挥以制度和机制促进改革的协调性、指导性、稳定性作用。在每月重点工作推进会上定期总结、分析评估《方案》落实情况，研究解决遇到的困难和问题。加强对省局各处室改革任务落实以及配套文件制发情况的督查考核，定期下发“督办通知单”催办改革进度。省局领导班子成员带队深入市县两级税务机关调研督导3次，实施“提前研究—听取报告—协调解决—督导落实”抓落实的闭环式督导，发现问题第一时间研究解决，有效保障各项改革任务落地见效。与省地税局成立联合督查组，围绕深化国税地税征管体制改革及国地税合作、金税三期工程应用软件换版、管户清查等重点工作落实情况开展联合督查，严抓问题整改，完善相关制度，推动上级重大决策部署落地生根。&&&&四、以品牌意识创新创优纳税服务工作&&&&按照国务院“互联网+政务服务”战略和税务总局“互联网+税务”行动计划要求，全面加强信息化建设，推进办税便利化改革，打造靓丽的山西国税“互联网+税务”品牌，让纳税人尽享科技办税的便利。&&&&一是广聚群智研发“山西税务网上申报平台升级版”。从纳税人需求出发，集群智群力研发打造基于互联网、高效便民的“山西税务网上申报平台升级版”，减少了增值税申报表90%填写量、企业所得税季度申报表82%填写量，实现国税地税一体化、纳税服务个性化、风险管理精准化、收入分析精细化、行为遵从数据化、权益维护互动化的管理方式。平台上线运行8个多月来，已有39.3万户纳税人自愿注册使用，成为“互联网+政务服务”的山西品牌。&&&&二是实现办税事项全省通办。在太原市迎泽区和晋中市榆次区成功试点省内通办业务的基础上，下发《山西省国家税务局关于试行办税事项省内通办的公告》《山西省国税系统办税事项省内通办操作手册》，自12月1日起试行税务登记、申报纳税等6大类31个办税事项的省内通办。通过打通线上线下、打通国税地税、打通事前事后、打通服务和管理的“四个打通”，实现电子外管证开具报验网上“一条龙服务”，为纳税人提供更优质的纳税体验。将在试行的基础上认真总结、持续改进，日起正式推行办税事项省内通办，在更广范围和更深层次上便利纳税人，服务全省经济转型发展。&&&&三是加速办税便利化改革。委托邮政部门代征税款代开发票，在全省开通使用增值税电子普通发票，让纳税人享受便捷化红利。在太原市、阳泉市和临汾市国税局试点推行实名制办税，促进纳税人诚信自律。针对营改增后发票领购和代开发票普遍增加的问题，联合邮政部门推出“发票网上申领邮寄配送”服务，让纳税人足不出户领用发票。在金融业和生活服务业全面推行增值税电子发票，在网上申报平台升级版上新增“网上代开发票”功能，在全省业务量最为集中的5个办税大厅推行发票自助代开，目前共有11万户纳税人使用“极速开票”和“自动赋码”，极大地方便了纳税人。&&&&五、以为民意识服务地方经济发展大局&&&&牢固树立宗旨意识和服务意识，发挥税收职能作用，不折不扣落实税收优惠政策，提升为民服务本领，着力服务全省经济社会发展大局。&&&&一是积极参加全省“万名干部入企服务”工作。选派一批政治素质过硬、政策水平高、懂经济的国税干部，集中两个月时间深入规模以上工业企业一线解决实际困难，展开个性化服务。针对工作中存在的短板和差距，自我加压、主动作为、精准发力，提升入企服务标准，积极与北京市国税局协调，为中铝集团山西分公司解决了1.7亿元预缴税款的退税问题，帮助企业度过资金难关。&&&&二是不折不扣落实税收优惠政策。找准税收推进供给侧结构性改革的切入点，瞄准“三去一降一补”的改革任务，积极研究落实供给侧结构性改革有关税收政策措施，用好税收政策工具，服务全省经济社会发展。持续改进服务方式，确保国家出台的一系列扶持经济和小微企业发展的税收优惠政策在我省得到全面有效落实，进一步释放政策红利，激发双创活力。1-11月份，全省国税系统共减免各类税收194.08亿元，其中改善民生14.67亿元，鼓励高新技术12.34亿元，促进小微企业发展13.27亿元，节能环保12.9亿元，支持文化教育体育4.21亿元，支持金融资本市场57.72亿元，支持三农20.93亿元，其他58.03亿元。办理各类退税40.25亿元，其中出口退税27.58亿元、其他退税12.67亿元。&&&&三是大力开展“税军互动”“税学互动”。从复转军人、退役士兵、随军家属及高校毕业生就业创业的实际需求出发，送政策进军营、进校园，激发大众创业万众创新多元主体活力。“八一”前，省国税局、地税局税收政策宣传小分队深入太原某预备役高炮旅，与官兵一同观看“全面落实税收优惠政策促进创业就业动漫宣传片”，向官兵赠送省国税局编印的《“大众创业 万众创新”税收优惠漫画读本》，为复转军人、退役士兵及随军家属系统讲解小微企业、企业自主创新和高新技术企业等创新类税收优惠政策。&&&&四是深入开展“银税互动”。成立由省国税局、省地税局、山西银监局等单位组成的山西省银税互动工作领导小组及办公室，制定工作方案，建立省、市、县三级税务、银监部门银税合作具体联系名单，持续加强联系沟通。召开山西银行业小微企业金融服务暨银税合作工作推进会，推动银税合作领域再深入、签约银行再扩大、合作机制再优化。联合省地税局、省银监局及18家省级银行签订合作协议，实现银监部门及银行业金融机构同向发力，累计向1538户诚信纳税小微企业发放贷款33.39亿元，持续释放政策红利，缓解中小微企业融资难题。&&&&六、以“四个意识”深入推进全面从严治党&&&&坚持政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，把全面从严治党要求落实到每个党支部和每名党员。&&&&一是坚持“两学一做”规定动作做到位。把开展“两学一做”学习教育作为党建工作的龙头任务，打牢深学这一基础。以“学党章、明党纪、守党规”为主题，扎实开展党章系列教育培训，认真组织对习近平总书记系列重要讲话的学习，组织开展学习《习近平关于党的纪律和规矩论述摘编》和《习近平用典》两书的心得体会交流；坚持个人自学与集中学习相结合，将自学时间、内容等要求通过《机关干部理论学习安排》按月推送，并加强对自学的检查和考核，督促各党支部按照“三会一课”制度定期组织党员集中学习的同时，引导党员搞好自学。把握实做这一关键。将“两学一做”学习教育与营改增等重点工作深度融合，省局党组下发营改增期间发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的实施意见，省局党建工作领导小组发出《攻坚营改增 争做好党员》的倡议，成立190余人参加的省局机关营改增党员先锋队、青年党员尖兵队和青年志愿者突击队三支队伍，分为6个小组，深入太原市主要街道沿街逐户辅导营改增纳税人。全省各级国税机关也纷纷成立党员先锋队和青年志愿队走上街头巷尾，深入纳税人中间，做好宣传辅导作用，在决战决胜营改增战役中作出了党员应有的奉献。楼阳生省长提出“13710”工作制度后，我局高度重视，第一时间研究落实，结合实际细化具体工作措施，打出“马上就办”、绩效考核、督查督办三记“组合拳”，在全系统营造“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的干事氛围，着力实现“马上就办”常态化、制度化。&&&&二是力促党建工作出特色。召开全省国税系统“两学一做”学习教育动员暨营改增工作再推进视频会议，对全系统开展学习教育进行全面部署。制定省局领导参加“两学一做”学习教育安排表和省局机关党支部“两学一做”学习教育安排表，要求各支部修订细化“两学一做”学习教育计划，认真组织开展“四讲四有”专题研讨，严格落实学习教育各项任务。针对党建工作自查整改及“两学一做”学习教育推进情况，对部分基层单位开展督查，从加大统筹指导力度、抓好关键环节动作、大力选树先进典型等方面对基层单位“两学一做”学习教育明确要求，并鼓励全省各级国税机关在“两学一做”学习教育中积极探索“互联网+党建工作”新模式。坚持真学真做真用，在全省国税系统轰轰烈烈开展“传承好家风好家训”“研读党史重温党章见行动”“讲述艰苦奋斗为民收税光荣传统”等三项活动，引导国税干部坚定信仰信念、永葆纯洁党性、严守纪律规矩、汇聚正向能量。各级党员领导干部带头讲党课，争当“传承好家风好家训”的传播者和实践者，引导广大党员干部自觉树立良好家风，永葆一身正气、一生正气，做到一心向善、一生向善。积极参与全省脱贫攻坚，省局机关组成驻村帮扶工作队，全系统派出103名“第一书记”下乡驻村，立足税务部门优势，突出产业带动，着力打好“五个一批”脱贫攻坚组合拳，确保所包的扶贫点和贫困群众如期实现脱贫摘帽。&&&&三是全面构建党的组织建设新格局。制定下发《关于从严从实加强和改进全省国税系统党建工作的十条措施》，在落实党建工作责任制、强化思想理论武装、抓好党员教育管理等方面“教育+制度”同向同时发力，形成叠加效应。党建办切实担负起全面从严治党主体责任，办公室强化督查督办和工作考核，监督执纪部门综合运用“四种形态”强化监督问责，凝聚了全面从严治党的强大合力。围绕省局机关虚拟化运行的“一办八中心”模式，以中心为单元设置党支部，将原有的以处室为单位设置的25个党支部整合为12个党支部，各党支部以处室为单位设立党小组，每位党组成员以普通党员身份编入1个党支部及1个党小组参加组织生活，并负责指导和督促支部党建工作责任制落实，形成“党组成员+处级干部+普通干部”的支部工作新机制。以建立完善党建工作基础资料为出发点，以各党支部、党小组“四本三单两盒一表”为抓手，夯实省局机关党建工作基础。大力推行“1+3+9”党建模式，“1”即“党建工作”；“3”即中心工作、重点任务、日常工作；“9”即“一办八中心”的实体化运作，实现党建工作和税收业务工作融合发展。&&&&七、以严管善待铸造“税务铁军”&&&&通过严管善待、倾情带队，着力打造一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的税务铁军。&&&&一是以严格的制度管好人。针对全系统机构“点多、线长”、干部队伍庞大的实际，先后制定出台班子建设、综合考核评价等多个制度办法，扎紧人事管理的制度“笼子”。抓好单位主要负责人离任经济责任审计，对市局党组书记离任检查1人次，对县（区）局党组书记离任检查16人次。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，全省国税系统110余名处级以上领导干部均按要求述职述廉。&&&&二是以严密的程序选好人。按照组织纪律要求，实施选拔任用县局长候选人“三考评一公认”办法，确定了群众公认、业绩突出、程序公开、结果上墙的选拔方式。办法实施以来，在晋城、长治、阳泉、晋中等市国税局开展的干部选拔任用工作中，投诉举报大幅度减少。2015年以来，共选拔任用处级干部58人，其中：提拔处级干部22人次，平级交流调整处级干部36人次。税务总局对我省国税系统2015年度干部选拔任用“一报告两评议”中，选拔任用工作“满意率和基本满意率”为100%，新选拔任用干部“满意率和基本满意率”在99％以上。&&&&三是以广阔的视野用好人。坚持分级分类培训导向，大力开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，通过省市县层层比武和选拔推荐，全省共评选出行政管理类、纳税服务类、征管评估类、税务稽查类和信息技术类5个类别32名“业务骨干”和192名“岗位能手”。建立纳税服务、税收风险管理等7个专业人才库，选拔市县两级中青年后备干部419名。制定促进机关干部成长交流办法，探索省局机关和市县局干部“双向挂职”交流模式，与北京市国税局进行互派干部交流挂职尝试，探寻激发干部队伍活力的新途径。建立和完善“逢会必测、逢训必测”和众创众包“两大机制”，在全系统营造了主动学习、敢想敢创的良好氛围。&&&&八、以严实作风推进党风廉政建设&&&&聚焦主业主责，把全面从严治党摆在更加突出位置，推动党风廉政建设“两个责任”落实到基层“神经末梢”，逐步构建起明责、履责、督责、问责“四位一体”责任落实链条，推动党风廉政建设工作再上新台阶。&&&&一是厘清责任边界，清单明责。年初，省、市、县国税局逐级签订党风廉政建设“两个责任”目标任务书，将履行“两个责任”与推动税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，省局党组重申和明确了各级党组、党组书记、党组成员以及职能部门的主体责任，各级纪检监察部门的监督责任，层层传导压力、逐级压实责任。严格执行党组书记是党风廉政建设的第一责任人；党组成员根据工作分工，履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任的要求，进一步明确省局党组、党组书记、党组成员及机关各单位主要负责人“任务清单”，增强了系统的组织执行力。&&&&二是坚持上下联动，切实履责。将党风廉政建设和反腐败工作转化为具体工作项目，对项目任务、责任进行量化分解，明确分管领导、牵头单位、配合单位、完成时限和责任人。省局党组书记、局长坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保主体责任“不虚、不空、不偏”。省局党组成员认真履行分管职责内的党风廉政建设主要领导责任，在研究全局工作、分管工作时自觉融入党风廉政建设工作职责和纪律要求，每年年初对分管部门开展廉政风险防控约谈，按季度听取分管部门的党风廉政建设工作汇报，并进行指导督促，实现党风廉政建设与分管业务工作两手抓、两促进。在省局党组的带动和影响下，各级国税机关党组切实把知责之心、担责之能、履责之行有机统一，形成一级抓一级、层层抓落实的全面从严治党强大合力。&&&&三是健全监督链条，强力督责。按照《党章》对纪检监察职责的定位，全系统纪检监察部门进一步转职能、转方式、转作风，不直接参与具体的日常行政工作和税收执法事项，对参与的议事协调机构进行清理和调整，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作主业，确保履职不越位、不错位、不缺位。省局党组将办公室确定为主体责任的牵头部门，由办公室向各处室安排部署落实主体责任的具体工作任务，构建了办公室统筹安排、各职能部门具体落实、纪检监察监督检查、绩效考核跟踪评价的体制机制，确保“两个责任”真正落到实处。健全党风廉政建设责任考核体系，将考核指标分级分类分解到各级国税机关党组和机关各处室，强化过程监控评价。加大领导督查、执法监察、效能监察工作力度，今年以来，由局领导带队，先后4次深入基层单位，就“两个责任”落实等重点工作进行全面督查，下发督查情况通报，明确整改时限和要求。&&&&四是注重抓早抓小，依规问责。认真落实《中国共产党问责条例》，实践运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违纪违规案件，释放出“失责必问、问责必严”强烈信号。针对以往第一种形态和第二种形态运用不足的问题，制定《约谈办法》和《函询办法》，发现错误苗头及时进行谈话提醒、批评教育、函询诫勉。今年以来，共对12名市局主要负责人进行工作约谈，对3名市局主要负责人、3名市局班子成员进行提醒约谈，真正把纪律挺在前面，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。深入开展全面自查自纠工作，共自查自纠各类问题54项，已全部完成整改，共进行责任追究30人，其中行政警告1人、行政记过1人、诫勉谈话28人。税务总局第四巡视组反馈巡视意见后，省局党组召开9次党组会议，4次巡视工作领导小组会议和巡视整改工作领导小组会议，1次巡视整改专题民主生活会，并认真制定整改方案，列出四大方面126条具体整改措施，对50个具体事项建立整改台账。截止9月底，税务总局巡视反馈意见指出的20个问题50项整改任务已基本整改到位。先后组建10个巡视组对全省18个县（市、区）国税局深化巡视整改和全面自查自纠工作以及税务总局第四巡视组巡视省局问题整改情况进行了专项巡视，共发现被巡视单位存在涉及全面从严治党、“两个责任”落实等5大类问题，均及时研究、督促相关单位整改到位；对涉嫌违纪违法的，及时移交纪检监察部门严肃查处，充分发挥了巡视“利剑”震慑作用。&&&&一年来，全省国税各项工作得到省委、省政府和税务总局领导、中央媒体的充分肯定，省委、省政府领导对我局工作的表扬性批示指示共34次，其中：楼阳生省长批示指示4次，其他省领导批示30次；税务总局领导表扬性批示27次，其中：王军局长批示16次，其他总局领导表扬性批示11次。此外，我局工作被新华社国内动态清样专题报道3次，《人民日报》要闻版、《经济日报》头版报道5次，中央人民广播电台报道3次。全省国税工作虽然取得了一些成绩，但与税务总局和省委、省政府的要求相比，与纳税人的期盼相比，与兄弟单位的先进经验相比，还存在一定差距，仍然面临一些亟需解决的矛盾和问题。如：目前经济税源形势仍在变化，煤炭等主导产品价格持续上涨仍存在一定程度的不确定性，增加了税收收入预测的难度；对照简政放权、放管结合、优化服务的要求，服务整体水平有待提高，仍需借用“互联网+”的翅膀，进一步改进纳税服务工作，以适应纳税人多元化需求；基层党风廉政建设还存在一些薄弱环节，有的党支部在廉政监督、咬耳扯袖、党性定期分析等方面存在“重形式、轻执行”或执行打折扣等问题；有的干部与纳税人“换位思考”不够，对纳税人的感受了解不充分、不及时，联系服务群众“最后一公里”还需彻底打通。&&&&2017年，我们将在税务总局和省委、省政府的正确领导下，全力做好各项税收工作，为推进税收现代化建设、服务全省经济转型发展作出新的更大贡献。一是深入贯彻落实党的十八届六中全会精神。牢记“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”要求，坚持问题导向，加强和规范党内政治生活，压实全面从严治党“两个责任”，充分运用监督执纪“四种形态”，以更完善的制度、更扎实的工作和更有效的举措推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。二是坚持依法征税不动摇。坚决防止和纠正收“过头税”等虚增收入的行为，确保税收收入质量，在尽力实现组织收入首月开门红、首季开门红的基础上，努力完成税务总局和省政府确定的全年税收收入目标。三是稳步推进全省深化国税地税征管体制改革。抓好各项改革任务落地落实，对具有“四梁八柱”性质的改革事项以“任务清单”的形式“挂图作战”、按件销号，加快建成符合山西实际的现代税收征管体制，增强纳税人的遵从度、满意度和获得感。四是适应“放管服”改革要求，加大“互联网+政务服务”建设力度。进一步拓展“山西税务网上申报平台升级版”功能模块，全面打通国税、地税办税端口，同时扩大全省通办业务范围，让纳税人多跑“网路”，少跑马路，随时随地享受“足不出户就办税的便利”和“指尖上的纳税服务”。五是进一步加大政策执行力度和税收分析力度。找准税收工作服务供给侧结构性改革和山西综改试验区建设的结合点，不折不扣落实各项税收优惠政策，积极争取对山西转型发展更为有利的税收政策措施，营造良好的营商环境，全力服务经济社会发展大局。六是稳步推行“数字人事”。建立完善税务干部“个人成长账户”大数据，实现干部考核管理日常化、多维化、数据化、累积化和可比化，为干部的实绩评估、提拔任用、考核问责和能上能下等提供全面、科学和准确的参考。将数字人事工作纳入绩效管理，加强考核督促，做好数字人事与绩效管理的衔接工作，更好发挥“绩效管理抓班子、数字人事带队伍”合力。
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