法国通过行政区划改革议案:22个大区合并为13个|行政区划_新浪新闻
　　新华网巴黎12月17日电 (记者郑斌)法国国民议会(议会下院)17日投票通过行政区划改革议案。根据议案，法国将从日起把本土22个大区合并为13个超级大区。
　　该议案同时确定，法国省级选举仍于2015年3月举行，大区选举时间由2015年3月推迟至2015年12月。
　　法国总统奥朗德在一份公报中指出，合并后的大区将拥有足够实力实施重大项目，提供更好服务。法国希望推进国家现代化建设，简化行政程序，提高行政效率。
　　法国政府负责地方行政改革事务的国务秘书安德烈·瓦利尼此前指出，地方行政单位的财政预算共为2500亿欧元(约合3086亿美元)，改革后节省下来的开销预计可达5%至10%。
　　法国行政机构改革的目的是减少行政经费，节省公共机构开支。但这个议案“动了不少人的奶酪”，遭到多方强烈反对。
编辑：SN123
纪委认定不雅照为真，林副局长的回应是自己“被设局”，此事涉及“单位内部矛盾”。而矛盾无非权力之争，权力之争的背后则涉及改造工程的招标工作。至此，不雅照真正的“内幕”已经不太重要，令网友津津乐道的是“故事中的故事”。
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法国地名与行政区划
中文全称:法兰西共和国 英文全称:The Republic of France 中文简称:法国英文简称:France 所属洲:欧洲时区:UTC2 人口数量:约6386万人国土面积:551602km2 国际区号:+33人口密度:约116人/km2 国家代码:FRA国际域名:fr 官方语言:法语货币:欧元 首都:巴黎政治体制:半总统共和制 国庆:7月14日国歌:马赛曲 国花:鸢尾花所处半球:北 与中国关系:日建交
英文名称人口面积 级别首府 Ile-de-France
1100万 12012km2大区
158万 25000km2大区
沙隆 Picardie
0万 0km2大区
亚眠 Haute-Normandie
174万 12000km2大区
鲁昂 Centre
244万 39151km2大区
奥尔良 Lower Normandy Region
145万 17589km2大区
卡昂市 Burgundy
161万 31582km2大区
第戎 Nord-Pas-de-Calais
400万 12000km2大区
231万 23547km2大区
梅斯 Region Alsace
157万 8280km2大区
斯特拉斯堡 Franche-Comte
112万 16202km2大区
贝桑松 Pays-de-la-Loire
345万 32082km2大区
南特 brittany
0万 0km2大区
雷恩 Poitou-Charentes
170万 25810km2大区
普瓦捷 Aquitaine
312万 41309km2大区
波尔多 Midi-Pyrenees
255万 45348km2大区
图卢兹 Limousin
71万 16800km2大区
利摩日 Rhone-Alpes
560万 45000km2大区
里昂 Auvergne
131万 26000km2大区
克莱蒙费朗 Languedoc-Roussillon
0万 0km2大区
蒙彼里埃 Provence-Alpes-Cote dAzur
450万 31400km2大区
马赛 Corsica
30万 8682km2大区
全名法兰西共和国，是位于欧洲西部的一个半议会制半总统制国家，现为法兰西第五共和国，与比利时、卢森堡、德国、瑞士、意大利、摩纳哥、安道尔、西班牙接壤，隔英吉利海峡与英国相望。法国在18世纪至20世纪早期是仅次于大英帝国的世界第二强国，也是两次世界大战的主要战胜国之一，虽在二战时期一度沦陷于纳粹德国，战后国力严重受损，不过法国仍是一个重要的强国，因而也与英，美，俄，中成为联合国安理会五大常任理事国之一，对安理会议案拥有否决权。法国是欧洲联盟和北约会员国，八国集团和《申根公约》成员国，亦是世界上最大的经济体之一。国民拥有很高的生活质量，是全球最富裕、经济最发达的国家之一；是一个崇尚自由、个性张扬的国度；是一个以时装，红酒闻名于世的国家；更是一个有着优雅女人和浪漫情怀的国度。首都巴黎为世界时尚浪漫之都。
　　法兰西民族是由多个民族混合构成的，除了主体法兰西民族外，边境地区还有阿尔萨斯、布列塔尼、巴斯克、科西嘉、佛兰芒等少数民族，大约占了总人口的7.9%。
　　自然环境
　　法国位于欧洲西部，与比利时、卢森堡、瑞士、德国、意大利、西班牙、安道尔、摩纳哥接壤，其本土大致呈六边形，三面临水：南临地中海，西濒大西洋，西北隔英吉利海峡与英国相望。地中海上的科西嘉岛是法国最大岛屿。地势东南高西北低。平原占总面积的三分之二。主要山脉有阿尔卑斯山脉、比利牛斯山脉、汝拉山脉等。法意边境的勃朗峰海拔4810米，为西欧最高峰。河流主要有卢瓦尔河（1010公里）、罗讷河（812公里）、塞纳河（776公里）。边境线总长度为5695公里，其中海岸线约为2700公里，陆地线约为2800公里，内河线约为195公里。西部属海洋性温带阔叶林带气候，南部属亚热带地中海气候，中部和东部属温带大陆性气候。平均降水量从西北往东南由600毫米递增至1000毫米以上。
　　法国本土
　　法国本土指的是位于欧洲非岛屿的法国领土，按级别划分为：
　　21个大区（région），以及科西嘉地方行政区（la collectivité territoriale de Corse）。大区是最大的行政划分区，由大区议会（conseil régional）管理。大区议会每六年由直接普选产生，议会参与经济和社会领域的大多数事务的管理和财政拨款。每一个大区还有一位大区主席（préfet de région），由政府提名，他的任务为负责该行政区域的政权，例如统筹公共安全事务等。科西嘉地方行政区域的地位较特殊，跟一个大区相当，但拥有更多权力。
　　96个省（département）。省是比大区低一级别的行政区域，每个大区包括数个省。跟大区相似，省由每六年直接普选产生的省议会（conseil général）管理和对其经济和社会领域的事务进行财政拨款。各省是在1790年法国大革命中建立，标准之一是所有的公民能够在一天内到达专区政府所在地。今天，省的职责范围经常与大区重叠。同大区相似，每个省有一个省长（préfet）管理行政事务。
　　329个区（arrondissement）。每个法国省份又分割为数个区，驻有专区区长（sous-préfet），职责是辅佐省长的事务。
　　4055个选区（canton）。每个区再划分为选区，选区的角色实质上是提供一个选举基层网：在地方选举中，每个选区推选一名成员代表该区参与省议会。在城市区带，一个市镇通常涵盖几个选区；而在乡村地区，一个选区通常由一些小镇组成。因此主要行政部门一般集中于选区政府所在地。
　　3万6568个市镇（commune）。市镇在大多数情况下是最小的行政划分区，对应一个乡村或者城市。即使一大市镇涵盖了数个选区，也只属于一个省的区（arrondissement départemental）。市镇由选举产生的市议会（conseil municipal）治理，后者由市长（maire）主管。他们的权限不一，拥有自己的财政预算。
　　人口最多的三个市镇（巴黎、马赛、里昂）又划分为45个市区（arrondissement municipal），相当于附属市镇（sous-commune），拥有（市区的）区长（maire）和区议会（conseil municipal d'arrondissement）。
　　某些市镇也同时涵盖数个居民点、村庄或镇（bourg）：这些镇通常源于极少有人居住的居民点、或是地处过于偏僻而无法安置自治行政管理机构，因而归于邻近的市镇，同时也可能来源于人口迁移计划，例如有一些“新城”被建立在一个或数个市镇区块上，或是基于山区中的车站而建。
　　法国是一个单一制国家，上述的任何部分都不握有权力。这种划分方法，对于省、区、选区和市镇可以追溯至1789年；而大区是比较晚近的划分，建立于五十年代，然后从省行政权的联合发展成为带有议会和独立预算的地方行政区域。过量的市镇以及实质上有冗赘之虞的划分制度（大区 － 省），向来引发关于重新划分的讨论，然而到目前为止，甚未有任何新的模式被考量过。
　　不过，为了改善各邻近市镇在公共交通、经济区域等方面的合作，还有许多共同体（intercommunalité），整合了不同层次的协作。目前，有32223个市镇（即88.1%的法国本土市镇）归入2510个共同体：
　　14个城市共同体（communauté urbaine），等级最高的市镇间合作，下辖多于50万个居民，并且包含至少一个人口多于5万的城市，职能甚广，包括经济规划、交通管理、用水管理、垃圾处理等等。
　　156个城郊共同体（communauté d'agglomération），针对位于一个至少15000人口的城市的周围，5万以上居民规模的社区，职能通常比城市社区小。
　　2334个市镇共同体（Communauté de communes），没有人口限制，职能更小。
　　6个新聚落自治会（Syndicat d'agglomération nouvelle），一个行将消失的类别。
　　最后，从1995年起，还有一个行政划分：地域（pays），如布列塔尼地域。地域代表了一个具有地理、经济、文化或社会一致特性的大地区，宗旨是在协商的名义下团结民意代表以及经济要角，为当地的利益服务。
　　法国海外领土
　　法兰西共和国也有位处法国本土之外的不同行政级别，这些级别大致对应于它们相对本土独立的程度。
　　海外大区（省）
　　在法国有5个海外大区（régions d'outre-mer）：瓜德罗普、法属圭亚那、马提尼克、留尼汪、马约特。自2003年，这些大区与本土的大区有着同样的地位。但它们也同样是一个海外省（département d'outre-mer），自从1946年。这个新的单一省结构（既是大区亦是省）或许随着大区议会和省议会的合并而将要消失，除非有新的省份建立（有提议在留尼汪的南部新建立一个省，使得该大区由两个省组成），不过目前尚处于假设阶段。
　　这些海外大区被进一步划分为：
　　13个区
　　156个县
　　114个市镇
　　（县的数量多于市镇的数量，与法国本土恰好相左）
　　同样，每个行政划分和它们本土的同级有对等的地位。
　　另外，至日，共有15个共同体结构，集合了88个市镇（77.2%的海外市镇）：
　　9个城郊共同体
　　6个市镇共同体
　　海外行政区域
　　自2003年，有6个地位各异的海外行政区域：
　　法属波利尼西亚，被命名为一个“海外属国”（pays d'outre-mer），具有一个相当自治的地位。它有一个地方政府，由“法属波利尼西亚总统”（président de la Polynésie fran&aise）领导。它的居民具有特殊公民身份，可以投票参加地区议会选举，后者拥有有限的法律权力。地方政府同样可以与各国及各国际组织谈判协议。法属波利尼西亚下辖5个子行政区域（subdivision administrative），下分48个市镇。
　　马约特的地位与一个省相当，拥有一个省议会。根据日法律，它确切地应为一个“省级行政区域”（collectivité départementale），但其已于2010年选择成为全权的法国省。马约特下辖17个市镇，组成同样数量的县。东非国家科摩罗也宣称对马约特拥有主权。
　　圣皮埃尔和密克隆群岛具有一个接近与省的地位，有一个省议会。它的地域被分为两个市镇，没有行政区或乡级划分。
　　瓦利斯和富图纳群岛拥有一个特别的地位。这块领土由三个王国组成：阿罗（Alo）、锡加维（Sigavé）和乌韦阿（Uvéa），同时定界了三块区域（circonscription）。三个王国的国王负责地区委员会，后者还包括三名来自法国的国家代表。而单院制的法律权力掌握在普选产生的地区议会手中。人口最多的乌韦阿区域被分为三个区：Hahaké、Hihifo及Mua。瓦利斯和富图纳群岛既没有行政区，也没有县、镇等行政区划。
　　圣马丁岛的法属部分于日脱离瓜德罗普成为独立的海外行政区域。
　　圣巴托洛缪岛与同样于日脱离瓜德罗普成为独立的海外行政区域。
　　新喀里多尼亚
　　就像法属波利尼西亚，新喀里多尼亚也是一个海外属国，拥有很大的自治权。直到为期最早为2014年的-决定其独立与否之前，它的地位是一个“特别行政区域”（Collectivité spécifique）。它有一个地区议会，选举产生其政府。新喀里多尼亚的法律自治权目前是所有法国海外领土中最大的。它下分3个行省和33个市镇。
　　其他海外领土
　　另外仍有3个其它类型的行政结构对应于法兰西共和国的领土，由于它们缺乏常住人口，并无法组织地方选举：
　　法属南方和南极洲领地，划分为5块区域：凯尔盖朗群岛（les &les Kerguelen），阿姆斯特丹岛和圣保罗岛（l'&le Amsterdam et l'&le Saint-Paul），克罗泽群岛（les &les Crozet）、南极阿黛利地（la terre Adélie）和法属印度洋诸岛。 由于法国已在1959年签订《南极条约》，已放弃对阿黛利地的声索。它们从前由巴黎的一个高级行政-直接管理，从2004年12月起由驻在留尼汪的一名省长管理。
　　克利珀顿岛，太平洋公海上的荒岛，它被列入国家公有财产列表中。它处于总理管辖下，由法属波利尼西亚高级专员托管。
　　法国公民身份
　　法国公民资格的定义在所有的法国领土上，包括海外领土是相同的。所有的法国公民在他们居住的地点投票参加国家选举（总统选举），他们的权利在参议院及国民议会中得到诉诸。
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