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供给侧结构性改革对中小企业客户的影响及银行对策
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用好政策性工具 助推供给侧改革
——税务部门积极落实五大发展理念和“三去一降一补”五大任务
发布日期：日　　　　 来源：国家税务总局办公厅
　　推进供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，是2016年我国经济工作的重点任务，也是引领我国经济发展新常态的重大创新和必然要求。税务部门深入学习贯彻十八届五中全会、中央经济工作会议决策部署，找准税收推进供给侧结构性改革的切入点，用好税收政策性工具，全力服务发展大局，当好供给侧改革的&促进派&，最大程度释放改革红利。优化税制去产能 助企业&轻装上阵&　　税务部门通过不断优化完善税制，充分发挥税收的调节作用，为去产能、去库存提供了重要支撑。　　&&化解产能过剩。近两年来，税务部门加快实施煤炭、稀土、钨、钼等品目资源税从价计征改革，实现了资源税收入与资源价格挂钩，在资源价格上涨时可以自动增加收入，抑制相关经济领域可能出现的&过热&，对化解产能过剩发挥了重要作用。今年7月1日起，资源税从价计征改革全面实施，进一步强化了这方面功能。　　&&促进产业升级。税务总局会同有关部门积极完善涉及企事业单位改制、破产、合并、分立、资产划转、股权（股份）转让等方面的土地增值税、企业所得税、契税等政策，帮助产能过剩企业加快资源整合，化解产能过剩，优化产业结构，提高经济发展的质量和效益，促进产业升级。　　&&推动房地产去库存。去年以来，国务院不断加大促进房地产业发展的税收扶持力度，在2015年将二手房营业税免征期限由5年放宽为2年的基础上，今年初开始执行房地产契税新政，普遍降低房屋买卖契税税率。今年5月1日起全面推开营改增试点后，再次降低二手房交易税收负担，并将新增不动产纳入增值税抵扣范围，进一步推动了房地产市场去库存，有效促进房地产业持续健康发展。打好税收&组合拳&降成本 为企业省下真金白银　　税务部门充分发挥税收职能作用，主动作为、积极服务，打出一系列税收&组合拳&，不折不扣落实好各项税收政策和服务措施，不断推动中国经济破浪前行。　　&&加大减税力度，降低企业税收成本。在营改增方面，截至2015年底，全国累计实现减税6412亿元，其中试点纳税人减税3133亿元，原增值税纳税人因增加抵扣减税3279亿元，大幅降低了企业负担。今年5月1日全面推开营改增试点后，新增加建筑业、房地产业、金融业、生活服务业试点纳税人1100万户，预计全年将减轻企业税负5000多亿元，进一步降低企业成本。河南省尉氏县的海轮建设工程有限公司财务负责人付文霞算了一笔账，公司6月份缴纳税款220万元，与缴纳营业税相比，减少了151万元，公司成本大幅降低。在扶持小微企业发展方面，政策优惠范围不断扩大，暂免征收增值税和营业税的月销售额或营业额从2万元提高至3万元，减半征收企业所得税的小型微利企业年应纳税所得额分步提高至30万元，覆盖所有小型微利企业。2015年全年，实施小微企业和个体工商户起征点政策及小型微利企业所得税减半征收政策减免税近1000亿元。　　&&优化纳税服务，降低企业财务成本。税务部门持续开展&便民办税春风行动&，全面提速纳税服务，70%以上事项即时办结，报送资料减少40%左右，报送环节压缩60%以上，办理时限缩减50%以上。特别是电子发票的推行，为企业省下了真金白银。2015年仅京东商城上海地区在&双十一&活动中就节省成本180万元。积极推行财税库银横向联网电子缴税，实现了税款缴库、退库、更正、对账业务的电子化、自动化、实时化处理，有效减少了办税成本，也降低了企业税款在途时间过长产生的财务成本。2015年，全国电子缴税额超过9万亿元。实施《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范1.0版》，下放审批权限，开通快速办理通道，提高出口退税效率，并通过实施出口退（免）税分级管理，让纳税遵从度高、信誉好的一类企业&先退后审&，退税时间大大缩短，退税资金与之前相比提前半个月左右到账，大大缓解了企业资金压力。　　&&推进简政放权，降低企业制度性交易成本。税务部门深入推进税务行政审批制度改革，截至2015年底，税务总局公布的87项税务行政审批事项中，除7项行政许可予以保留外，其余80项非行政许可审批事项已全部清理，为企业发展添活力。内蒙古通辽市蒙东农业科技有限责任公司仅1天就拿到&三证合一&的营业执照，而以前，一份材料需复印多套，往返多个部门，逐一申请登记，至少需要10个工作日才能办结。 积极落实&五大理念& 补齐企业发展短板　　税务部门积极落实五大发展理念，充分发挥税收在供给侧改革中助推经济转型升级的作用，取得了积极成效。　　&&落实&创新&发展理念，加大扶持创新优惠政策力度。在原有税收优惠政策基础上，税务总局会同有关部门进一步研究出台相关优惠政策。如2016年，进一步放宽允许加计扣除的研发活动范围和费用范围，并明确可向前追溯三年享受政策；放宽研发设备加速折旧条件，2014年10月和2015年9月，分两次明确对生物药品制造等10个领域27个行业购进用于研发的机器设备类固定资产实行更加优惠的加速折旧政策，降低了政策门槛，扩大了优惠范围。 　　&&落实&绿色&发展理念，完善绿色税收制度。税务总局不断完善绿色税收制度，引导节约资源、节能减排、保护环境、绿色发展。一是鼓励新能源汽车发展。2014年9月开始对新能源汽车免征车购税，从今年上半年统计数据来看，全国新能源汽车销量同比增长1.8倍，完成税收2290亿元，同比增长7.2%，快于制造业整体增速7个百分点。二是引导小排量汽车消费。自日起至日止，对购置1.6升及以下排量乘用车减按5%的税率征收车辆购置税。据统计，今年上半年，减征车购税175亿元，车均3400元。三是调整环保型产品消费税税率。2015年2月起，对电池、涂料产品征收4%的消费税，而对无汞原电池、锂电池、镍氢电池、太阳能电池、施工状态下挥发性有机物含量较低的涂料等环保型产品免征消费税，进一步体现消费税促进环保的改革导向。四是全面推开资源税改革。今年7月1日，在全面实施资源税从价计征改革的同时，清理收费基金，并突破了目前仅对矿产品和盐征税的局限，试点开征水资源税，既理顺了资源税费关系，又进一步完善绿色税收制度。 　　&&落实&共享&发展理念，拓宽&亲民惠民&领域。税务总局以人为本，会同有关部门推出多项税收政策促进民生建设，如加快公租房建设和棚户区改造的税收优惠多点发力，有效促进了保障性住房供求的改善；购买商业健康保险产品支出，给予个人所得税优惠，进一步拓宽了税收政策惠民领域。实施促进就业税收政策，支持困难群体、退役士兵、军转干部、随军家属以及残疾人等就业创业。如进一步规范和完善促进残疾人就业增值税优惠政策管理，提高了安置残疾人的增值税退税额度，促进了社会保障水平和民生建设水平的提高。　　&&落实&协调&发展理念，构建&银税互动&机制。税务总局与金融机构密切合作，在全国推广&征信互认 银税互动&守信激励服务，向守信企业优先提供无抵押信用贷款和其他金融产品，推进税收信用体系建设，缓解企业特别是小微企业融资难、融资贵问题。2015年，金融机构运用纳税信用信息发放贷款1300多亿元，其中为5.1万户小微企业发放贷款580亿元。　　&&对接&开放&发展理念，服务&走出去&企业。税务总局从&谈签协定维权益、改善服务促发展、加强合作谋共赢&三个方面，出台服务&一带一路&发展战略10项措施，绘制企业走出去的&导航图&，推出国别税制研究服务，与越南、俄罗斯、智利、罗马尼亚、津巴布韦等国签署税收协定，深化与荷兰、蒙古、埃塞俄比亚以及金砖国家税务合作，双边磋商190多例，为我国跨国企业消除国际重复征税200多亿元，助力&走出去&企业走得更远更稳。供给侧结构性改革中的金融角色
■金融是现代市场经济核心。“十三五”期间，我国金融应着力于降低成本，提高效率，充分服务实体经济；中央银行、商业银行和资本市场都应践行创新发展的理念，发挥各自作用，形成合力，在供给侧结构性改革中发挥重要作用。
■发展直接融资、完善多层次资本市场体系，对于推进供给侧结构性改革，特别是在创造新供给、改造老供给方面可以发挥重要作用。上市公司再融资和并购重组，有利于传统行业结构调整。在发展新兴产业、培育新供给方面，多层次资本市场也能部分解决创新创业企业的融资问题。
创新中央银行货币政策工具
首先，货币政策中介目标因时而变。我国货币政策正由过去单独运用数量型政策工具，逐渐向同时使用数量型工具和价格型工具过渡，由直接调控向间接调控转变。货币政策最终目标将转向以价格型工具为主、数量型工具为辅。目前，货币政策已进入盯住利率和汇率的“双锚”时代。资金价格由利率和汇率表现出来。利率是人民币对内价格，汇率是人民币和其他货币的相对价格。从利率角度看，目前存款利率市场化改革已经取得实质性突破，但是基准利率体系还不完善，特别是还没有形成连续、光滑的国债收益率曲线，货币传导机制不通畅，因此，价格型政策工具效果打了折扣。这决定了目前我国中央银行还必须以数量型工具调控为主要调控手段。
其次，综合使用多种货币政策工具。目前，即便数量型政策工具也存在一些问题。通过外汇占款投放基础货币已经不灵了，过去主要通过提高金融机构法定存款准备金率，把人民币升值导致投放过多的基础货币回笼到中央银行账户上。现在要反其道而行之，人民币对美元出现贬值，资本出现外流，导致外汇占款越来越少，这就客观要求采取降低法定存款准备金率为市场提供流动性，以保证经济发展对货币的合理需求。目前经济下行压力大，保持适度宽松货币政策尤为重要。“十三五”期间，经济增速可望保持6.5%-7.0%，相应的广义货币供应量M2增长就不能太低，近期有必要保持在13%左右。随着经济增速趋缓，M2增长将同步下降。货币政策在保持稳健的同时，其灵活性、前瞻性、针对性要充分体现出来，要综合运用多种政策工具，综合考虑国内和国际两个方面影响因素，保持流动性相对稳定，守住不发生系统性和局部性金融风险底线。
第三，创造条件通过资本账户逆差主动向外输出人民币。随着我国FTA战略扩大实施，主要伙伴可使用本币结算。应充分发挥香港离岸市场的枢纽作用，扩大海外人民币支付结算网络覆盖面和金融机构网点布局。短期内，我国不会出现经常项目逆差，通过资本账户逆差输出人民币将是必然选择。人民币在亚洲地区已被广泛接受，我国与有较大贸易逆差，可优先扩大使用人民币。十年前，我国推出了由国际机构发行、以人民币计价的熊猫债券，一直以来发展缓慢。一是由于当年人民币对美元升值增加了融资成本；二是境内外市场存在较大利差。现在，人民币对美元温和贬值，美联储开始加息，而人民币利率走低，上述条件都在改变，“熊猫债券”的春天正在来临。这里特别要强调的是，“熊猫债券”是人民币直接走出去，这与美元流出有着根本不同。亚洲基础设施投资银行等国际金融机构应抓住有利时机发行人民币债券。
第四，货币政策同时关注国内和国际两方面的影响因素。以前，我国货币政策无需考虑境外人民币流动性，但是现在情况变了。我国货币政策调整须及时准确把握境外人民币需求，减少负面溢出效应，要加强大国宏观政策协调，与全球市场进行有效沟通。随着人民币国际化和资本账户进一步开放，我国应有前瞻性的风险防范措施，全面提升风险管控能力。人民币加入SDR标志着人民币国际化站在一个新的历史起点上。未来五年，人民币将超过英镑和日元，成为全球第三大货币。到2025年，人民币将成为国际主导货币之一，发挥和经济地位相适应的国际作用，但不会改变美元为主导的国际货币体系。我国应审慎、积极应对各种挑战，国际社会包括也应予以人民币国际化更多支持，这有利于全球金融稳定和减轻美元的国际责任，是一个多赢的理性选择。
第五，稳步推进资本账户对外开放。未来几年是加快资本账户开放的关键时期。上海是在岸国际金融中心，香港是离岸国际金融中心，双子星座，遥相呼应。鼓励经贸伙伴使用人民币，在全球扩大布点，形成离岸人民币业务中心网络，扩大推出与人民币直接交易货币种类，加快香港人民币离岸市场枢纽建设，发挥香港作为人民币离岸业务“一传手”角色，发挥、悉尼、首尔、台北、伦敦、法兰克福、多伦多等“二传手”作用，在海外形成市场化的人民币利率和汇率指标体系，为央行汇率政策提供参照。做大亚洲债券市场，完善海外人民币支付结算体系，发挥中央银行主导作用，利用东道国现有银行体系，包括信用卡和互联网等手段，促进人民币在国际市场广泛流通。建立强大的开放型多层次资本市场体系，推动人民币在“一带一路”建设中发挥主导作用。
第六，预防和化解潜在金融风险，特别对外汇市场波动予以高度关注。一是稳定外汇市场预期，防止出现羊群效应和踩踏性事件。摒弃“大幅贬值促进外贸出口”的想法，承诺人民币盯住一篮子货币保持汇率基本稳定。二是协调推进利率和汇率市场化改革。增加债券交易品种，完善国债期限结构，形成平滑的国债收益率曲线，疏导货币政策传导机制；扩大外汇市场参与机构类型，拓宽市场深度和广度，适度扩大人民币兑主要货币汇率浮动区间，使汇率更有弹性。推出外汇平准基金，平抑市场异常波动。有序推进境内人民币利率、汇率与境外利率、汇率的接轨，适当扩大债券市场参与主体范围。考虑吸收国际开发性金融机构，包括符合条件的商业银行机构和其他金融机构进入上海银行间市场。三是加强对跨境资本流动监管。适时开征金融交易税，增加短期资本跨境流动成本，抑制短期资本跨境频繁流动。完善跨境资本流动的风险监测预警指标体系，健全外债和跨境资金流动管理体系。做好压力测试和情景分析，防患于未然。四是在上海推出人民币期货交易，掌握人民币汇率定价权，为人民币币值稳定、控制汇率风险提供保证。
最后，要完善金融分业监管体系，加强中央银行综合监管职能，发挥央行应对金融危机的主导作用。随着混业经营不断深入，流动性风险将取代信用风险成为最重要的系统性金融风险。在向市场提供流动性、恢复市场信心方面，充分发挥央行最后贷款人作用，加强央行与银监会的信息共享和协同行动。完善现有金融监管联席会议制度，强化央行对系统性金融风险的监管。
创新商业银行经营管理
目前，商业银行仍是我国金融体系主体部分。面对新形势，商业银行应积极调整经营思路，创新经营管理，在促进供给侧结构性改革中发挥积极作用。
第一，通过资产证券化和融资证券化，化解资产负债期限错配风险。资产证券化可以盘活期限较长的存量资产，增强流动性。对多年后收回的按揭贷款，以未来现金流为支撑发行债券，根据投资者风险收益偏好，设计不同证券化产品，如按揭贷款支持证券（MBS）和抵押债务凭证（CDO）等，银行一次性卖掉这些长期资产后，证券投资人的证券买卖形成二级市场，从而实现期限转换、分散和转移风险。与此同时，通过融资证券化，把期限较短资金变成长期、可稳定使用资金，以实现负债长期化。典型形式即大额可转让定期存单（CDs）。对银行来说，发行CDs可获得稳定资金来源，为银行改善流动性管理提供有效手段。对投资者而言，CDs由银行发行，信用较高，到期前可转让变现，还有较高利息收入。此外，央行通过调整基准利率影响CDs利率和发行量，间接调控银行信用创造。
第二，转变服务重心，深挖客户潜在需求。围绕国家产业结构调整方向，降低对“两高一剩”和“僵尸企业”贷款比重，支持产业转型升级和企业并购重组。加大对战略性新兴产业、居民生活服务、创业群体、小微企业的信贷支持，大力发展绿色金融、普惠金融和消费金融，深挖各类客户的个性化需求，提供高适配性的金融服务，创造新供给，释放新需求。加快从传统单一的存贷汇、类授信产品和有形服务，转向提供适应产业跨界竞争的顾问式解决方案服务，满足客户资产负债管理、财富管理、资本运作、创新孵化、产业链组织和交易管理、行业解决方案、数据分析、信息技术服务等多层次、多样性的金融服务需求。
第三，加快产品创新。现在我国金融产品结构单一，低利率、低收益、低风险产品占主导地位，表现为强制性储蓄。银行存款实际利率接近于0，而高风险、高收益的股票市场又让老百姓心存疑虑，缺少处在中间地带的中等风险程度和中等投资回报的金融产品。“十三五”期间，银行产品创新主攻方向是资产证券化。在长期信贷资产里拿出20万亿元，通过证券化来提高老百姓投资收益率。对于中低收入群体，通过互联网手段提升消费能力。对“去杠杆”不能一概而论。现在总体看，政府还在“加杠杆”，居民杠杆率也比较低，50多万亿元的储蓄存款，按揭贷款只有10几万亿元，增加居民负债有潜力。主要消费潜力在低收入群体，特别是农民。传统理念是，金融服务实体经济就是服务投资和生产，现在金融也要服务于消费。传统的汽车消费、住房消费政策还可以适当加大杠杆，降低一点门槛。
第四，提升银行国际竞争力。充分运用互联网、物联网、大数据时代的先进技术成果，全面提升互联网金融和物联网金融服务能力；在商业模式上，建设综合金融、产业协作服务平台，提高专业服务能力，提供行业针对性和客户适配性的个性化解决方案，支持产业链、金融服务链分工协作。建设适应市场需求和监管要求、具备灵活机制和协作能力的管理架构、快速反应和协同机制。培养一批专业化人才队伍，完善一体化的营销服务模式，建立高效决策协调机制、专业规划引领机制、正向考核激励机制和业务保障体系。目前，我国银行海外网点太少，人员素质不高，服务手段落后，服务品种单一。商业银行要在产品创新、内控管理、技术运用等方面逐步与国际先进银行和监管标准接轨，实现转型升级。未来几年，我国将进一步扩大金融服务业开放，商业银行要积极融入全球竞争，加快推进人民币国际化，支持国内企业参与全球产业链重构，自觉维护国家金融安全。
第五，发展中小金融机构，开展灵活多样的金融服务，如村镇银行、小贷公司、融资租赁公司、融资担保公司等，与商业银行形成协作、协同和配套。中小金融机构，特别是民营中小金融机构具有很大的灵活性，可以助推创新创业活动开展。融资租赁作为一种金融服务，非常有利于大型装备制造业发展。融资担保对小微企业发展非常重要，我国台湾中小企业信用保证基金的经验值得我们借鉴。建立一个合理的融资担保体系，有利于企业风险管理和降低融资成本，有利于抑制银行的“顺周期”行为。
完善多层次资本市场功能
发展直接融资、完善多层次资本市场体系，对于推进供给侧结构性改革，特别是在创造新供给、改造老供给方面可以发挥重要作用。具体可从以下几个方面入手：
第一，推动经济结构调整。就目前我国煤炭、钢铁等产能严重过剩的“老供给”而言，供给侧结构性改革意味着兼并重组、优胜劣汰，清理一批长期受保护的落后企业。上市公司再融资和并购重组，有利于传统行业结构调整。在发展新兴产业、培育新供给方面，多层次资本市场也能部分解决创新创业企业的融资问题。当前，我国高端制造业和战略性新兴产业发展滞后，应加大金融支持力度。同时，也要对小微企业、“双创”活动给予支持。对符合未来产业调整方向的现代服务业，要加大支持力度，对新兴消费，如文化消费、信息消费、健康养老消费、旅游消费、体育消费等，也要予以金融支持。充分利用资本市场，培育一批成长型企业，推动企业上市。
第二，推动建立现代企业制度。上市公司作为现代企业制度的典型形式，公司治理水平是最高的。混合所有制改革重要内容之一，就是利用资本市场提升公司治理水平。资本市场能够促进董事会建设，利用资本市场推动国企混改，包括建立员工持股、期权激励等中长期激励机制。培育一批具有创新精神的企业家队伍，企业家是企业创新的灵魂，也是其核心竞争力所在。对一个有理想追求的创业企业家来说，应该致力于培育上市公司，上市公司代表了先进生产力发展方向和行业龙头地位。美国硅谷的企业创新是有口皆碑的，但是，如果没有纳斯达克资本市场，恐怕也就不会有硅谷的奇迹发生。
第三，完善多层次资本市场体系。通过培育VC、PE，捕捉有发展潜力的新兴产业发展机会，培育上市公司。推动新三板市场制度创新，包括建立内部分层制度、扩大投资者规模、加强对挂牌公司和市场交易行为监管等。规范发展区域性股权交易市场，促进区域经济协调发展。推出战略新兴板市场。支持未盈利互联网企业在A股市场上市。战略新兴板定位于“新兴产业和创新型企业”，重点服务于已跨越创业阶段、具有一定规模的新兴产业企业和创新型企业，战略新兴板在发行流程、交易制度、股权激励等方面实行特殊安排，并为中国概念股回归A股提供通道。加快推出国际板股票市场，提高A股市场国际化水平。丰富直接融资工具。发展项目收益债及可转换债券、永续票据等股债结合产品，推进基础设施资产证券化，规范发展网络借贷。简化境内企业境外融资核准程序，扩大企业到国际资本市场融资。
第四，完善证券市场制度。稳步推进新股发行注册制，发挥市场供求作用，促使企业和投资者回归理性。对上市公司设置法定现金分红要求，引导价值投资。实施严格的退市制度。采取新老划断政策，历史原因引起经营亏损的，要求大股东注资，限期扭亏为盈；新上市企业符合退市条件的，实行直接退市制度。完善两融制度、期现交易制度、IPO制度、大股东减持制度、增发配股制度、信息披露制度、市场交易行为监管制度和违规惩戒制度。完善股市平准基金运作机制，维护市场平稳运行。提高上市公司质量，制衡大股东、庄家操纵股价及相互勾结的内幕交易行为，鼓励长线投资，阻断银行信贷资金短期内涌入股市通道。保护中小投资者合法权益。全面构筑保护中小投资者合法权益的制度体系，保障其知情权、健全上市公司股东投票和表决机制、完善中小投资者赔偿制度。建立保护中小投资者合法权益的有效立法、司法和执法制度。
（作者系中国国际经济交流中心经济研究部部长，研究员）
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南方日报评论员
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　　2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，推进供给侧结构性改革是开好局、起好步的重头戏。对于供给侧结构性改革，怎么看？怎么办？怎么干？这是做好今年经济工作的重要指引。
　　推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上，选择的经济治理良方。当前，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，但也面临着一些结构性、体制性、素质性的突出矛盾和问题。致力于解决中国中长期经济问题，根本解决之道在于结构性改革，重点在供给侧。
　　认识供给侧结构性改革，最通俗易懂的方法就是以“供给侧+结构性+改革”这样一个公式来理解，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。这并不意味中国将实行需求紧缩，而是在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，把改善供给结构作为主攻方向。同时，也并不意味要搞新的“计划经济”。恰恰相反，供给侧结构性改革就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过进一步完善市场机制，矫正以前过多依靠行政配置资源带来的要素配置扭曲。
　　推进供给侧结构性改革，按照中央经济工作会议的部署，就是要贯彻落实“五大发展理念”“五大政策支柱”“五大重点任务”。“五大发展理念”为推进供给侧结构性改革提供了理论指导。宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底，“五大政策支柱”整体融合、有机结合、相互配合，旨在为推进供给侧结构性改革营造更好的环境和条件。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，“五大重点任务”是一个系统设计，是推进供给侧结构性改革必须抓住的关键点。
　　“明道若昧，进道若退。”供给侧结构性改革不可能一蹴而就，我们只有深化认识、下定决心，硬碰硬地干下去，才能取得实实在在的成效。但是，目前仍有一些地方和干部认识还不到位、适应不太主动、引领基本无为，有的还没有摆脱“速度情结”“换挡焦虑”的思维定势，结果行动上自觉不自觉逆向而行。对此，我们都要照照镜子，认识不到位的要尽快抓提高，思想不适应的要尽快换脑筋。
　　处大事贵乎明而能断，临大势贵在顺而有为。广东是中国第一经济大省，对全国经济发展起着重要支撑作用；同时较早进入经济发展新常态，已经到了结构性改革的必经关口。无论是排头兵的使命，还是现实形势倒逼，都要求广东在供给侧改革中继续走在全国前列，按照中央的决策和部署，坚定地干、大胆地干、扎实地干、精准地干、决不回头地干。
　　（摘编自1月5日《南方日报》，原题为《以供给侧结构性改革引领经济工作》）
　　《 人民日报 》（ 日 05 版）
(责编：王千原雪、李栋)
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