工程预算审核收人凭证着重从哪几个方面进行审核

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会计继续教育试题答案
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&&21会​计​继​续​教​育​试​题​答​案
你可能喜欢基层审计机关部门预算执行审计面临的困难及对策
 应城市审计局 严汉成  部门预算是各级政府预算的重要组成部分。近年来,基层审计机关按照上级审计机关扩大部门预算审计履盖面的要求,逐步开展了部门预算执行审计,但工作中也遇到了一些困难和问题。为此,笔者现就目前存在的主要困难及其对策谈一点看法。一、部门预算执行审计中遇到的困难(一)人力资源不足,制约了部门预算审计履盖面的扩大。目前,基层审计机关人员编制与审计任务不相适应,审计人员少、审计任务重的矛盾还相当突出。由于受审计力量及审计时间的限制,本级预算执行审计小组也就4至5个人,如果将部门预算执行审计作为本级预算执行审计的内容之一,只能抽出2名审计人员专门进行部门预算执行审计,导致无法扩大部门预算执行审计履盖面。(二)部分预算单位会计电算化不规范,制约了审计工作效率。部分预算单位的会计工作已经进入了电算化,而另一部分仍使用手工记账或使用不规范财务软件,致使会计的核算不统一。根据上级审计机关关于定期报送审计电子数据的要求,从报送电子数据的情况来看,某市198个预算单位报送了财务核算电子数据,有27个单位仍在使用手工记账;有3个单位使用excel记账;有61个单位使用从网上下载的不规范的小财务软件记账,由于这些免费的不规范的小财务软件设计中存在一些问题,存在着会计科目代码不规范等问题,难以转换导入AO系统。为此,对这些单位进行部门预算执行审计时只能翻看手工账,不能用计算机进行数据分析,影响了审计工作效率。(三)预算单位会计基础工作不扎实,制约了会计信息的审计分析。一是会计科目设置不规范,没有按新版《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》的规定设计会计科目,仍使用老版会计制度。例如,新版会计制度规定,在“经费支出”或“事业支出”科目下应设置“基本支出”和“项目支出”明细科目核算,“基本支出”和“项目支出”明细科目下还要按照支出经济分类科目进行明细核算,同时,“项目支出”明细科目下按照具体项目明细核算,就所审计的情况来看,大多数预算单位在会计科目设计上没有区分基本支出和项目支出,在会计核算时项目支出都混在商品和服务支出核算,各个项目支出无法清晰反映。二是会计核算不规范,存在着招待费、会议费、差旅费等会计科目混用,会计凭证摘要不清晰等问题,制约了会计电子数据的审计分析。(四)预算单位项目支出缺乏绩效考核,制约了对项目执行结果的审计评价。经抽查几个预算单位的本级项目支出,被抽查的项目普遍存在着未按照相关规定对绩效目标运行情况进行跟踪检查,项目实施过程中未确定可量化的工作任务,无项目实际开展情况总结等问题,制约了预算单位项目绩效评价工作的深入开展。(五)财政国库支付系统数据部分字段内容设计不合理,制约了国库支付数据的审计综合分析。国库支付系统数据部分字段内容是由各地财政部门根据自身的业务情况设计的,有些字段内容分类过于抽象、不清晰,例如,在支出预算项目分类中,存在着“月度计划用款”、“单位经费拨款”等太过于抽象的分类,没有分类到人员支出、公用支出等具体预算项目,影响了对预算执行数据的审计综合性分析。二、加强部门预算执行审计的对策(一)加强审前数据分析,提升审计质量和水平。要与财政部门沟通,进一步调整优化国库支付系部分字段内容,在审计之前,对预算指标数据、国库支付系统等预算执行数据进行充分的数据分析,筛选疑点,有重点的延伸预算单位进行审计,并明确重点审计事项,进一步扩大部门预算执行审计履盖面。(二)大力推进使用正版会计软件,提升会计工作水平。软件正版化和会计电算化是会计工作的发展方向,对使用不规范财务软件和手工记账的单位,可以由通过政府采购,批量采购更换正版会计软件。同时,要通过进一步完善会计电算化的配套法规,对使用手工记账或使用不规范财务软件进行约束和问责,使会计电算化工作走上规范化的道路。(三)加强会计人员培训,提升会计人员素质。要有计划、有针对性的组织开展继续教育和培训工作。一是组织开展会计电算化培训,使会计人员熟练使用会计软件,推动会计电算化的普及;二是组织开展会计基础工作和会计法规的培训,内容涵盖《会计法》、《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》等,提升会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平。(四)加强预算项目的绩效管理,提升部门预算管理水平。一是审计机关要制定符合实际需要的部门预算执行绩效审计的指标体系和评价标准,以规范绩效审计项目实施,从而到达应有的社会效益和经济效益;二是审计人员在预算编审环节就加强对预算项目的审核,剔除不合理的预算项目;三是预算单位项目执行中要加强对绩效目标运行情况进行跟踪检查,项目执行完后开展情况总结,评价绩效目标完成情况,进一步增强项目绩效目标的约束力。
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