促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后的一道防线。
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习近平:把促进社会公平正义作为核心价值追求
原标题：习近平:把促进社会公平正义作为核心价值追求
　　中央政法工作会议7日至8日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，坚持严格执法公正司法，积极深化改革，加强和改进政法工作，维护人民群众切身利益，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。
　　中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。
　　习近平在讲话中强调，政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导。坚持党的领导，就是要支持人民当家作主，实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。既要坚持党对政法工作的领导不动摇，又要加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作能力和水平。
　　习近平指出，要正确处理党的政策和国家法律的关系。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、带头守法。政法工作要自觉维护党的政策和国家法律的权威性，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施。要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。各级党组织和领导干部要支持政法系统各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。党委政法委要明确职能定位，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。
　　习近平强调，维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。要处理好维稳和维权的关系，要把群众合理合法的利益诉求解决好，完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。要处理好活力和秩序的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，发动全社会一起来做好维护社会稳定工作。
　　习近平指出，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。
　　习近平强调，保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。政法机关和广大干警要把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。要深入推进社会治安综合治理，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，保障人民生命财产安全。
　　习近平指出，政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命，必须严格执法、公正司法。“公生明，廉生威。”要坚守职业良知、执法为民，教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。要信仰法治、坚守法治，做知法、懂法、守法、护法的执法者，站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法。要靠制度来保障，在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线，谁违反制度就要给予最严厉的处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要坚持以公开促公正、以透明保廉洁，增强主动公开、主动接受监督的意识，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。
　　习近平强调，各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。
　　习近平强调，我们的政法队伍主流是好的，是一支听党指挥、服务人民、能打硬仗、不怕牺牲的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。各级党委和政府要认真落实从优待警的政策措施，帮助干警解决实际困难。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。
　　习近平指出，坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法队伍要敢于担当，面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之；面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前。要加强纪律教育，健全纪律执行机制，以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。要提高干警本领，确保更好履行政法工作各项任务。要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，坚决清除害群之马。
　　习近平强调，司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。要加强领导、协力推动、务求实效，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会公平正义。
　　中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱就做好2014年政法工作作出部署。据新华社北京1月8日电（记者杨维汉）
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你可能喜欢促进社会公平正义是法治的核心价值追求
日 17:27:03
&&&&作者：
历史实践证明，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，法治是必由之路，也是根本保障。习近平同志指出的以法律法规保障人民群众对美好生活的向往和追求的重要论述，体现了十八大以来党中央在新的历史条件下对群众期待和社会关切的积极回应，彰显了我国社会主义法治的核心价值，也为全面深化改革阶段我国法治建设提供了根本遵循和努力方向。
坚持“三个共同推进”、“三个一体建设”
习近平同志指出，全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求，“我们要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面”。坚持“三个共同推进”、“三个一体建设”，这是十八大以来党中央对全面推进依法治国提出的更加完整系统的规划。
推进依法治国，首先要依法执政。习近平同志指出：“党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。”在改革攻坚期、发展机遇期、社会风险期叠加的今天，如何运用法治思维和法治方式来改进党的领导方式和执政方式是全党全社会的期待。习近平同志提出“三个善于”的改革着力点：“善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。”这一论述，不仅阐明了党的领导和依法治国的辩证统一，也阐明了依法治国和依法执政的高度统一。
推进依法治国，要坚持依法执政，更要注重依法行政。依法行政是依法治国的具体落实，直接关系人民群众的切身利益。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”受我国封建专制主义传统的长期影响，加上监督制度机制不健全，有法不依、执法不严、违法不究现象在一些领域依然存在，一些公职人员知法犯法、执法犯法甚至徇私枉法现象依然不容乐观。要确保执法必严、违法必究，必须加强对执法活动的监督。习近平同志指出：“行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠实于法律”，“要加强对执法活动的监督，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。”旗帜鲜明的“三个坚决”，充分体现了党中央推进严格执法的强大决心和坚定意志。十八届三中全会决定专门就“强化权力运行制约和监督体系”作出全面深化改革部署，一系列制度化改革的有力推进，标注了党中央推进建设法治政府、廉洁政府和服务政府的铿锵步伐，也为法治中国建设矗立起最坚强有力的柱石。
依法公正对待人民群众诉求
“理国要道，在于公平正直。”社会公平正义是我们党治国理政的一贯主张和根本追求，也是中国特色社会主义的内在要求，自由、平等、公正、法治体现了社会主义核心价值观在建设法治社会方面的价值取向。习近平同志指出：“我们要依法公正对待人民群众的诉求。”实践证明，人民群众每一次求告无门、每一次经历冤假错案，损害的都不仅仅是他们的合法权益，更是法律的尊严和权威，是他们对社会公平正义的信心。正是从这个意义上，习近平同志强调指出，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。
维护社会公平正义，必须坚持法律面前人人平等。我国古代政治家管仲曾说：“凡法事者，操持不可以不正。操持不正，则听治不公。听治不公，则治不尽理，事不尽应。治不尽理，则疏远微贱者无所告诉。事不尽应，则功利不尽举。功利不尽举，则国贫。疏远微贱者无所告诉，则下饶。”意思是说，法度必须公正，不公正则判案不公平。判案不公平，治理就不合理，事情就不应时。治理不合理，老百姓就无法申冤。事情不应时，功利实业就不能兴办。功利实业不能兴办，国家就贫穷，老百姓无处申冤，民间就会骚乱。这其中蕴含的治国之道是非常深刻的。
维护社会公平正义，根本上还是要牢固树立执法为民、司法为民的根本宗旨。针对金钱案、人情案、关系案等广大群众反映强烈的司法不公问题，习近平同志指出：“政法战线的同志要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。”“四个决不允许”掷地有声，不仅回应了人民群众对司法公正的关切和期待，也强调了政法工作要坚持以人为本、服务群众的根本宗旨。法律绝不是冷冰冰的，政法工作也要坚持群众路线，增强群众观点。如果群众有了司法需求，一没有钱打官司，二没有律师可以求助，公正司法从何而来？习近平同志明确要求，政法干警要把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。这就为新的历史条件下坚持执法司法为民的根本宗旨提出了明确要求。
创新制度安排促进社会公平正义
党的十八大发出了向“两个一百年”奋斗目标进军的时代号召。十八大后，习近平同志进一步提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦。“共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”，这“三个共同享有”的庄严承诺和美好前景，激起了广大人民群众的强烈共鸣和无限憧憬。
党的十八届三中全会对全面深化改革作出顶层设计和总体规划，会议决定明确提出，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。习近平同志指出：“全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续。”把促进公平正义、增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点，作为衡量改革成效的根本标尺和价值准绳，体现了党中央推进改革开放大业始终坚持一切为了人民、造福人民的执政理念和价值追求。
在改革开放推进30多年，我国正处于跨越“中等收入陷阱”并向高收入国家迈进的历史阶段，广大人民群众比任何时候都更加期待平等参与、平等发展，更加关注社会公平正义。实践证明，实现社会公平正义是由多种因素决定的，尤其同一个社会的经济发展水平密切相关。习近平同志指出：“不论处在什么发展水平上，制度都是社会公平正义的重要保证。我们要通过创新制度安排，努力克服人为因素造成的有违公平正义的现象，保证人民平等参与、平等发展权利。”把制度作为聚焦点和着力点，这就为我们促进社会公平正义明确了根本方向。这就要求各地区各部门，要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视我们各方面体制机制和政策规定，哪里有不符合促进社会公平正义的问题，哪里就需要改革；哪个领域哪个环节问题突出，哪个领域哪个环节就是改革的重点。尤其是对由于制度安排不健全造成的有违公平正义的问题，要抓紧解决。
比如，针对执法司法权“制度笼子”不牢靠的问题，习近平同志严肃指出：“当前突出的问题在于很多制度没得到严格执行”，“这方面已经有的制度要严格执行，不完善的制度要抓紧完善，筑起最严密的篱笆墙。在执法办案各个环节都要设置隔离墙、通上高压线，谁违反制度就要给谁最严厉的处罚，终身禁止从事法律职业，构成犯罪的要依法追究刑事责任。”十八届三中全会决定就司法制度改革作出具体部署：一是确保依法独立公正行使审判权检察权；二是健全司法权力运行机制；三是完善人权司法保障制度。这一系列改革部署，向司法陋习大胆开刀，步伐之大，令人振奋，体现了党中央“加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”的紧迫感和责任感。
日，习近平同志在中外记者见面会上曾郑重宣誓：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”十八大以来党中央领导推动依法治国的改革部署和具体实践，习近平同志关于依法治国的明确指示和重要论述，归根结蒂都指向了维护、保障和实现好广大人民群众的根本利益。党的十八届四中全会以“依法治国”作为会议主题，这在党的历史上是前所未有第一次。我们相信，这次大会必将对党中央全面推进依法治国、加快建设法治中国具有里程碑式的重大意义，也必将在依法保障人民群众对美好生活的向往和追求方面迈出新的步伐，揭开新的篇章。
（作者：中共中央文献研究室副研究员　王香平）
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