云集品跨境电商与传销会员不消费行不行

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经过铁路菜市的火车速度很慢,很远就要鸣笛示意。
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  各相关单位:
  4月8日,财政部牵头、发展改革委等11个部(委办)共同出台的跨境电商零售进口新政(以下简称新政)正式实施。在实际业务开展过程中遇到很大问题,对跨境电商行业和试点城市造成巨大冲击。通过对相关企业反馈意见收集,线已把各单位积极反馈的建议递送给相关部委和单位,主送单位已经当面反馈。希望我们大家共同努力降低政策给企业带来的风险。如果您还有什么更好的看法,可发送至xuanchuan@。
中国电子商务物流企业联盟
关于跨境电商新政实施情况会员企业反馈意见汇报
  财政部关税司:
  4月8日,财政部牵头、发展改革委等11个部(委办)共同出台的跨境电商零售进口新政(以下简称新政)正式实施。新政着眼于营造公平竞争的市场环境,促进跨境电子商务健康发展,首次在税收征管上对跨境电商作了明确认定,对一般贸易进口和国内实体零售业起了一定的保护作用,正面清单新增了少数允许进口商品,为跨境电商提供了新的经营品类。但是,在实际业务开展过程中遇到很大问题,对跨境电商行业和试点城市造成巨大冲击。通过联盟500多家会员企业反馈意见,汇总为如下几条:
  一、新政存在的不足之处
  (一)新政对跨境电商的定位前后不一,导致跨境电商处于更加不利的地位。
  尽管新政规定跨境电商在征税环节按照货物计征,但同时又规定公民个人是跨境电商税纳税主体,每人每年有两万元的最高限额,并明确免除进口许可证件,内在的逻辑还是把跨境电商作为个人对自用物品的进口行为。目前海关、质检在通关环节将跨境电商商品按照一般贸易货物监管,对跨境电商来说,既承受了一般贸易的严厉监管,又比一般贸易多了交易额限制,两头被夹击。
  (二)清单及后续监管措施极大地限制了进口,不仅不能促进行业健康发展,反而将造成行业倒退。
  新政的本意是堵住税收漏洞,增加国家税收。基于这个考虑,为满足日常征管操作需要,制定了《跨境电子商务零售进口商品清单》(下称清单)。但是由于清单剔除了水果生鲜、全脱脂奶粉、鲜奶、大部分保健品,同时对化妆品、配方奶粉增加了注册认证要求,将85%以上跨境电商经营商品拒之门外。国家质检总局据此制定并即将发布的《网购保税跨境电子商务零售进口食品检验检疫监督管理细则》将跨境电商的食品、化妆品作为一般贸易严格监管,将使95%以上的跨境电商经营商品彻底不能进口,跨境电商即将大面积死亡,增加税收将无从谈起。
  (三)对跨境电商按销售价征税的办法造成了新的不公平。
  跨境电商以销售价计税打七折以后所缴的税,高于一般贸易以到岸价(CIF)计征的税。以市场售价100元的化妆品为例,一般贸易的CIF申报价往往低于30元,而跨境电商要按照100元的销售价征收消费税,然后在此基础上征收增值税,即使增值税、消费税打7折后,要比之前多产生47%的税负,相对于部分一般贸易商品,最高会多产生16.7%的税负。同时,销售价包含了管理成本,这部分在国内流通中已经完税,以销售价征税存在重复征税的问题。
  二、新政对跨境电商的具体影响
  (一)清单作为事实上的市场准入门槛,成为跨境电商的最大杀手。
  1.清单规定了“非首次进口的化妆品&才能进口,即化妆品必须事先在食药监局备案,才允许通过跨境电商进口。当前,化妆品已经成为&短平快”的快消品,一款新品从上市到退市的周期缩短到2个月-半年,而食药监局的备案周期长(通常在1年以上)、费用极高(单种商品仅检测费用就在8000元以上)。如果按照食药监局的要求执行,清单实际上对目前跨境电商经营的几乎所有化妆品品类宣判了死刑。同时,将本来阳光化的跨境电商模式逼回出境旅游购物消费,中国消费将继续外流,甚至倒退至偷逃税款的“人肉代购”模式。
  2.网购保税商品无法满足通关单要求。清单要求网购保税商品进保税区时,按货物验核通关单。通关单是针对一般贸易进口的要求,办理通关单需根据不同商品对应的不同法规要求,提供商品的原产地证、化妆品卫生许可证、食品注册证书、中文标签、成分分析证书等几十种证书,跨境电商绝大部分均无法提供。如严格按照通关单执行,占95%的网购保税商品将无法通关。
  (二)新政并未明确将跨境电商作为一般贸易监管,但质检总局即将公布的《网购保税跨境电子商务零售进口食品检验检疫监督管理细则》(下称细则),将跨境电商经营的食品、化妆品按照一般贸易提出监管要求,将成为压垮跨境电商的最后一根稻草。
  1.细则要求&网购保税进口化妆品安全监管参照本细则执行”,将敏感度更低的化妆品置于和食品同等严格的监管之中,在扼杀进口食品的同时,顺手掐死了化妆品。
  2.细则要求&婴幼儿奶粉入境前印制中文标签”。传统一般贸易是厂家或者厂家授权的供应商采购,由于买方优势可以要求厂家印制中文标签,而跨境电商的奶粉大部分来自于市场采购,无法要求厂家印制中文标签。因此,这一条实际上等于宣布婴幼儿奶粉跨境电商的死刑。
  3.细则要求“网购保税进口食品符合我国法律法规和食品安全国家标准”,由于我国食品标准和国外并不一致,有些微量元素(如有机砷)国内无法检测,这样的规定使进口食品即使符合欧盟的高标准,却因不符合国标而不能进口。
  (三)新政发布后仅留3小时“过渡期”,引起的恐慌、混乱、通关缓慢等后遗症,至今未能消除。
  财政部虽然于3月24日发布新政公告,但对跨境电商最具杀伤力的清单迟至4月7日晚9点发布,4月8日0点实施,且对清单中的简短备注没有说明、没有执行细则,导致地方海关、质检来不及调整系统、不能确定备注中的规定,广大跨境电商、报关企业无所适从,系统通关出现“熔断”,4月8日郑州保税区由之前的日均15万单锐减至1万单,此后通关速度虽有所恢复,但3天仅通过22万单。
  (四)新政影响跨境电子商务业务开展,将造成业务停滞。
  一是新政出台过于仓促,没有给予市场缓冲期。
  二是正面清单管理模式不符合市场需求,大量产品将面临下架。
  三是跨境零售保税模式按照一般贸易通关单模式进行管理,造成业务几乎全部停滞。
  四是跨境电子商务零售比一般贸易税赋高出11.97%―29.7%,税赋不公。
  (五)后果及影响
  一是目前将近百亿商品面临退运,给电商造成致命打击。
  二是目前各地方经济已向跨境电子商务投资近百亿,新政出台后将面临投资闲置,刚形成的产业业态将面临转移和瓦解,给地方经济发展带来巨大损害。
  三是消费回流将无法实现。
  四是1210模式将不复存在。
  五是影响区域经济发展。使区域经济发展失去了一个提升对接国际市场能力及服务海外品牌的新机会,错失了一个打造国内服务贸易业态的良机。
  六是消费限额不符合消费者权益法精神。单次2000元年20000元限制一是不能满足消费需求,二是不符合交易自由化原则。
  三、新政对跨境物流的影响
  (一)随着新政推出,意味着跨境试点结束,政策红利消失,竞争者增多,竞争环境恶化。
  (二)BBC业务受限,加上经营场所扩大到B型仓,意味着对保税仓需求减少,供应增加,原有租赁或投资的保税仓库利用率下降,甚至空置,蒙受经济损失。
  (三) BC业务增长,对部分没有布局海外仓或没有能力的物流企业,将不能跟上市场物流需求快速转变的步伐,面临踏空甚至被淘汰的危险。
  (四)竞争水平升级,国际网络、国际海空运输能力、通关能力、精细化仓储运营能力、IT能力一个都不能少,更重要的是要具备将各种能力和资源有机地结合起来的整合能力,未来考验的是物流公司的综合能力和快速应变能力。
  四、下一步工作建议
  (一)统一对跨境电商地位、作用的认识。
  据海关统计,2015年我国进口1.68万亿美元,同比下降14.1%,其中消费品1316.2亿美元,下降8%,这说明:一是我国的消费品进口占比还非常低,今年要促进外贸转降为升,扩大消费品进口有很大潜力,而跨境电商进口绝大部分是消费品,且每年增速均在100%以上,跨境电商进口已经成为外贸新的增长点;二是消费品进口比总体进口速度高6个百分点,说明跨境电商进口并未对一般贸易进口造成冲击。2015年,7个跨境电商试点城市合计进口155亿元人民币,贡献税收10亿人民币,事实上跨境电商是进口的增量部分,应该大力鼓励支持跨境电商继续做大。
  (二)希望各相关部门帮助企业解决当前困难。
  1.暂缓细则出台。
  2.建议取消人民群众日常使用消费品的消费税。
  3.由国办牵头,对7个跨境电商试点城市3年来的实践经验进行深入调研、全面总结。
  4.利用跨境电商综试区先行先试的优势,鼓励地方探索适应跨境电商等新型商业模式发展的监管、扶持措施。
  5.未来实施新政前,至少留出3-6个月的过渡期,取消正面清单管理,延续负面清单模式,减少对跨境电商发展的阻碍。
  6.简政放权,对进口化妆品去掉&非首次进口&要求,将进口化妆品的备案下放至省市级,减少注册检验收费。
  (三)各地研究采取临时性措施确保积压商品顺利通关。
  请地方政府牵头,会同海关、质检等部门,尽快采取临时性措施,允许4月8日前起运的商品能够免通关单顺利入区,并依照新政前办法通关,尽量减少企业损失。同时,简化通关单填报手续,加快海关通关进度。
  跨境电商企业大多兴起于近两年,仍走在创业的艰难道路上,在国家政策的号召下,通过探索“互联网+外贸”、整合大数据技术应用,中国的跨境电商企业创造出很多国外没有的新业态、新模式,通过引进国外有竞争力的商品,客观上加速淘汰国内落后产能,刺激全要素生产率提升,配合政府推动了供给侧改革。此次新政实施,不同于金融危机、也不是自然灾害,完全是一场人为的悲剧。今后,希望各级政府能够继续鼓励扶持跨境电商发展,为中国经济转型升级、实现创新发展发挥积极作用。
中国电子商务物流企业联盟
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  报送:国务院法制办、发改委、工信部、商务部、交通部、农业部、环境保护部、海关总署、国家税务总局、质检总局、食品药品监管总局、濒管办、国务院发展研究中心、中国电子商务协会、中国口岸协会
  抄送:中国电子商务物流企业联盟副会长、专家,副会长单位、常务理事单位、理事单位、会员单位
中国电子商务物流企业联盟 日印发
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