揭东区公安局长揭阳林浩生生

揭东县锡场镇浩东五金厂
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揭东县锡场镇锡东村后畔洋北侧
五金制品加工(法律,行政法规禁止的项目除外,法律,行政法规限制的项目须取得许可方可经营)揭阳市安全生产信息网-工作动态-揭东区长陈家鹏部署下阶段安全生产工作
揭东区长陈家鹏部署下阶段安全生产工作
作者:系统管理员&&发布时间: 16:04:36
发文单位:市级 综合协调科
揭东区长陈家鹏部署下阶段安全生产工作
8月14日上午,揭东区召开全区安全生产暨道路交通安全工作会议,总结今年来全区安全生产、道路交通安全及消防安全工作情况,分析当前安全生产形势,研究部署下阶段安全生产工作。
该区安监局局长刘伟臣,区交警大队队长李旭波,区委常委、公安局局长林浩生分别通报了今年来全区安全生产、道路交通安全及消防安全工作情况,提出下半年特别是第三季度的工作意见。区委副书记、区长陈家鹏出席会议并讲话,就全区安全生产工作做了强调部署,提出了四方面工作意见:一是安全意识要再提高;二是安全生产责任要再强化;三是安全生产措施要再落实;四是安全生产宣传要再重视。会上,陈家鹏还就工贸企业安全生产标准化建设和职业病危害项目申报两项工作做了重点强调,要求各镇(街道、开发区)要明确任务,加强领导,落实责任,强化措施,确保按时按质完成任务。
常务副区长林炳华主持了会议,就如何贯彻落实上级有关文件精神,进一步加强全区安全生产工作提出要求,要求各镇(街道、开发区)各相关部门和单位要及时召开会议传达贯彻落实,继续绷紧安全生产这根弦,扎实有效地开展全安全生产大检查大整治工作,营造良好的生产生活环境,为&打造&四化&融合示范区,建设美丽幸福新揭东&做出新的更大贡献。
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主办单位:揭阳市安全生产监督管理局 粤ICP备号
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电话:  传真:4月10日,揭阳市揭东区领导莅临揭阳石油,检查该公司锡场高速北加油站,对该站应急处置能力给予肯定,现场部署指导企地共建“平安服务区”等有关事项。
当天,揭东区副区长兼公安局长林浩生带领区安监、消防、公安、经信等部门负责人,到揭东锡场高速北站对加油站消防设备设施进行安全检查。该公司副经理章峰对加油站的安全管理、应急处置、创建平安企业等情况进行详细介绍,林副区长对企业从严管理,强化设施设备保养保障加油站安全,通过视频监控及现场检查等相结合的形式强化加油站现场管理等工作表示肯定。
他们还现场检观摩了加油站消防灭火应急演练,对加油站员工的应急处置能力给予高度评价,对该公司支持在地方经济建设的贡献表示感谢,同时达成企地共同创建 “平安服务区”的共识。
(李钦有 林锐佳)
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案例与裁判文书 &
林浩生受贿,违法发放贷款、挪用公款案
其他出版物
【全文】CLI.C.6391
林浩生受贿,违法发放贷款、挪用公款案
广东省中山市人民法院
刑事判决书
(1999)中法刑初字第871号
  公诉机关 中山市市区人民检察院。
  被告人 林浩生,男,41岁(日出生),汉族,中山市人,文化程度高中,职业系交通银行中山分行竹苑办事处原副主任,住中山市中区白水井大街3号105房。日因本案被刑事拘留,同年5月12日被逮捕。现押于中山市第一看守所。
  辩护人 陈奋强,系中山市翔宇律师事务所律师。
  中山市市区人民检察院以山检刑诉字(1999)第793号起诉书,于日指控被告人林浩生犯挪用公款、受贿、违法发放贷款罪,向本院提起公诉。本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。中山市市区人民检察院指派检察员李庆、陈少英出庭支持公诉。被告人林浩生及其辩护人陈奋强到庭参加诉讼,本案现已审理终结。
  中山市市区人民检察院指控被告人林浩生于1995年7月至1996年7月,利用任交通银行中山分行竹苑办事处副主任的职务之便,挪用公款人民币30万元,用于营利活动,受贿人民币18万元,违法发放贷款人民币万元,造成人民币万元的重大经济损失。以上指控的事实,有交通银行中山分行报案材料、(信托)存、借款合同、证人证言、书证、被告人的供述等证据证实。被告人林浩生身为国有企业中从事公务的人员,利用职务上的便利,挪用公款,进行营利活动,情节严重,且收受贿赂,数额巨大,以及滥用职权违法发放贷款,造成重大经济损失,其行为已触犯《》第第一款、第、第、第第一款第(一)项和》第第二款之规定,构成挪用公款罪、受贿罪、违法发放贷款罪,依照《》第之规定,应数罪并罚。鉴于被告人林浩生有自首情节,依照《》第之规定,可以对违法发放贷款犯罪从轻处罚。请依法惩处。
  被告人林浩生及其辩护人辩称被告人林浩生没有与林×云共同经营的中山市港口镇金港海鲜酒家,亦没有受贿18万元。故此,被告人林浩生不构成挪用公款罪、受贿罪。另外,被告人林浩生能协助本单位追回部分贷款。请求对被告人林浩生从轻处罚。
  经审理查明:
  一、挪用公款犯罪事实
  1995年7月间,被告人林浩生利用其任交通银行中山分行竹苑办事处副主任并主管全面工作的职务之便,以该办事处的名义与郭某某、何某某签定委托存款合同,高息吸存郭、何两人的存款人民币30万元,挪用于其与林某云共同经营的中山市港口镇金港海鲜酒家。同年10月间,中山市嘉乐(集团)有限公司(以下简称嘉乐集团)收购该酒家时,被告人林浩生以退股形式将该30万元转到该公司。1996年1月间,由该公司将该30万元的本息归还被告人林浩生兑付给郭某某、何某某。
  上述犯罪事实,有证人郭某某、何某某的证言证实他们所存的30万元是存于“交行竹苑办”,并签有合同。而非私人借给林浩生,与被告人林浩生供述该款属于非法吸存的公款相一致;有林浩生记录的投资及往来账户情况的书证证实该款由“金港海鲜酒家”使用;有林某云与林浩生亲笔签名的“声明”、转让金港海鲜酒家土地的“协议书”、林浩生的日记本记载内容均证明林浩生共同经营金港海鲜酒家;与证人林某云、古某祥、官某光、陈某亮的证言相符等证据证实。以上证据经庭审质证,各证据间相互印证,本院予以确认。
  二、受贿犯罪事实
  1995年10月间,被告人林浩生与林×云共同经营中山市港口镇金港海鲜酒家亏损了人民币36万元,被告人林浩生与林某云协商每人承担18万元。1996年4月,林某云向被告人林浩生追讨人民币18万元。被告人林浩生利用职务之便在高息吸存客户资金违法发放贷款给“嘉乐集团”的过程中,要求该公司为其偿还亏损款人民币18万元。“嘉乐集团”便以支付金港海鲜酒家亏损补贴的名义为被告人林浩生偿还了其个人欠款人民币18万元给林某云。
  上述犯罪事实,有证人古某祥、官某光的证言证实基于被告人林浩生为“嘉乐集团”融资,而为被告人林浩生支付18万元债务;与“嘉乐集团”的财务账目、支出凭证相符;有被告人林浩生所写与林某云共同签名的“还款声明”,交行活期存折均证明被告人林浩生确实收受贿赂18万元;同证人林某云、郑某辉的证言相一致等证据证实。以上证据经庭审质证,各证据间能相互印证,本院予以确认。
  三、违法发放贷款的犯罪事实
  1.1995年6月至1997年1月间,被告人林浩生以交通银行中山分行竹苑办事处的名义,以委托存款的形式,高息吸存了中山阜沙化工技术开发公司、中山市新墟工业发展公司、林某妹、何某志等76个单位和个人的资金共人民币万元不入账,然后以信托贷款的形式将该资金分为44笔贷款,非法放贷给“嘉乐集团”。交通银行中山分行竹苑办事处从中按贷款额的1%的额度到该公司报销业务费等费用。
  1996年4月至1997年1月,“嘉乐集团”采取以  ······
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主动作为保平安 积极创新促稳定
来源:&揭阳日报&&&&&作者:&撰文:
卢培盛&&&&&发布时间:&&&&&&流览人数:&2629
  一把手感言
  我们把践行党的群众路线贯穿公安工作全过程,把揭东公安分局视为保一方稳定,促一方发展,确保人民群众安居乐业的工作平台。我们要求民警要有强烈的使命感、责任感,牢固树立为民服务的宗旨意识,忠于党、忠于人民、忠于法律,对党无限忠诚,对人民群众要有深厚感情,认真做好各项工作;把确保辖区政治稳定、治安安定作为首责,勇担当,善作为,致力打造“平安揭东”,助推揭东经济社会跨越发展,不断提升人民群众安全感和幸福感。
  作风建设永远在路上。下一步,揭东公安机关将按照“三严三实”的要求,不断提升维护稳定、打击犯罪、服务群众的能力和水平,切实为经济社会发展、人民安居乐业创造良好的治安环境。
  ――林浩生
  自开展党的群众路线教育实践活动以来,市公安局揭东分局在上级公安机关和揭东区委、区政府的正确领导下,从严从实抓好队伍管理建设,全面提升公安业务水平,勇于担当,主动谋为,全力以赴“保稳定、创平安、促发展、惠民生”,实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标,不断开创公安工作新局面。去年,该局被省公安厅评为全省优秀公安局,成为本次全省9个县级优秀公安局之一,是粤东四市获此殊荣唯一的县级公安机关,也是该局继2009年荣获全省优秀公安局之后,再次获得这一荣誉。
  古代名医扁鹊曾说“长兄于病视神,未有形而除之”。公安工作与治病救人也是同一个道理,就是要主动谋划、及早处置,防患于未然。近年来,该局在维稳工作中,主动掌握情报,抢抓工作主动权,及时将矛盾化解在萌芽状态;在打击犯罪活动中,主动发现掌握线索,以警情主导警务,对犯罪活动坚持露头就打;在队伍建设中,主动把握民警思想动向,管理关口前移,及早发现、解决队伍出现的不良苗头,确保队伍平安。近几年揭东社会治安的持续稳定,公安工作的跨越发展,正是主动工作、抢抓先机取得的成果。对此,市、区领导对该局工作给予高度肯定:副市长、公安局长谢耀琪到该局召开现场会时对揭东公安工作“发案率低、破案率高”给予充分肯定。揭东区委书记吴平河认为:揭东公安是一支拉得出、打得赢、党政信任的队伍。
  创新维稳机制&& 提升处突能力
  该局坚持以保稳定作为公安首责,牢固树立维稳第一责任意识,勇于担当,主动出击,综合运用依法打击、法律政策宣传教育、舆论引导的全方位、立体化措施,全面做好不稳定因素和高危人员的排查稳控化解工作。近3年来,该局成功化解处置了各类突发性事件40多场次,化解信访积案42宗。
  全力排查化解社会矛盾。该局高度重视基层矛盾纠纷调处、化解工作,通过加强情报信息收集研判,全面排查各类矛盾纠纷和不安定因素,及时预警,尽早介入,快速反应,妥善处置,及时把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,去年以来,成功化解各类矛盾25起。实现了矛盾纠纷排查化解工作“小事不出所,大事不出局,矛盾不上交,不给上级添麻烦”的目标。
  全力解决群众信访问题。群众工作无小事,群众问题就是最大的民生问题。该局以开门接访、主动约访等方式,畅通群众诉求渠道,以“案结事了、息诉罢访、群众满意”为标准,综合运用政治智慧、法律政策、行政手段,全力做好信访积案化解工作,妥善处置每一宗复杂矛盾,办理每一宗敏感案件,全力维护人民群众的合法权益,国家信访局、省厅、市局多次肯定该局的经验做法。
  全面提升快速反应能力。该局根据形势需要,及时制订实施《突发事件应急预案》,并提交区政府印发,完善重大突发事件的应急处置模式。同时,组建应急处突队伍,强化日常训练,以训练有素、快速反应的水平,成功处置“3.22” 重庆籍男子吴成方沿国道206持械伤人砸车等一批突发事件,有力维护了社会大局稳定。
  创新侦查手段&& 提升打击效能
  该局把侦查破案、打击犯罪作为第一主业,不断创新侦查方式,提升精确打击水平,长期以来,坚持把主要精力放在打击群众反映强烈的“两抢一盗”和暴力犯罪等突出治安问题上,主动打、全力打,向违法犯罪活动展开凌厉攻势,确保揭东社会治安平安稳定,使揭东成为犯罪分子不敢轻易涉足的地方,成为全市发案数最少的县区之一。在省组织对各地公共安全感和公安工作群众满意度的调查中,揭东公众安全感为90.60分,名列全市第二位,公安工作群众满意度为90.00分,名列全市第一。
  提升精确打击水平。该局树立“有发案必有破案”和“不怕犯罪分子作案,关键是有能力破案”的理念,不断创新打击手段和侦查策略,确立“脚板子+鼠标”的破案理念,新旧结合,整合资源,以调查、走访、守候伏击等传统刑侦基础工作结合图侦、网侦、技侦、网上作战平台等现代化侦查技术加强破案,不断提高精确打击水平。先后成功侦破了公安部督办的揭阳国际潮汕机场电缆线被盗等重大、敏感性案件,全区所有重特大、敏感、系列案件都得到了全面及时的侦破,实现连续3年命案破案率100%.专项行动卓有成效。根据上级公安机关工作部署,结合社会治安工作实际,先后开展了“粤安”系列、“清网行动”、“三打两建”、“六大专项”、“3+2”专项打击整治行动等一系列声势浩大的专项行动,严厉打击各类违法犯罪,有力地震慑犯罪:2011年,在“清网行动”中,该局被评为全省公安系统“清网行动”先进单位;2012年,在打击欺行霸市专项行动中,该局取得连续6次阶段考核和总成绩全市第一的优异成绩,被评为省、市“三打两建”先进单位;2013年,在“粤安13”专项行动中,该局工作成效名列全市前茅。同时,被评为全国电力电信广播电视设施安全保卫工作突出集体;2014年,在“六大专项”行动中,该局综合考评列全市第二名。
  完善防控体系&& 提升防控能力
  衡量公安机关工作成效的标准不仅是看其破了多少大要案,更重要的是能否有效防范,让辖区少发案、多安宁。该局以完善“六张网”建设和源头治理工作为载体,切实加强治安防控,实现有效警情逐年下降,并有效遏制外流毒品活动渗透,实现全区“零制毒”目标。
  这“六张网”分别是:街面巡逻防控网――以警情为主导,以110指挥平台为龙头,整合巡警、交警、治安、派出所等警力资源,推行网格化布警和动态化巡控,构筑打击和查控违法犯罪活动的安全屏障。
  社区乡村防控网――充分发动基层治安积极力量参与治安防控工作,同时充分利用建成的治安视频监控系统,发挥“24小时哨兵”的最大效能。
  单位行业场所防控网――加强对重点单位、要害部位落实人防、物防、技防措施的指导和监督,强化单位内部管控,严防安全事故发生。
  区域警务协作网――依托覆盖全区的无线对讲系统,实现对讲联动,一呼百应,对犯罪分子实施围、追、堵、截,构建全警联动的区域警务协作网。去年,该局成功指挥联动抓获各类现行违法犯罪嫌疑人85名,被评为“粤闽赣三省十市公安局110联动协作工作先进单位”。
  视频监控防控网――在当地党委政府的重视、支持下,先后投入资金近1亿元,建设视频监控点3500多个,在全市率先建成覆盖全区7个镇区、111个行政村的视频监控系统。全面建成一类高清点350个,高清治安卡口12个。去年以来,该局利用视频侦破刑事案件480宗,占总破案量的60%以上,解决各类纠纷案件245宗,协助查找走失人员16名。
  虚拟社会防控网――在全市率先设立县级网警大队,进一步规范互联网虚拟社会的管理,积极做好敏感事件网上舆论引导,为全区人民创造健康的网络环境。
  同时,该局严实安全管理,加强交通秩序整理和消防安全检查整治,万无一失做好各项安保工作,圆满完成各级领导、外宾莅临中德金属生态城和军埔电商村等国家重点项目调研、考察安保任务(每年约170多批次),让每一位宾客都感受到揭东有序畅通的交通秩序、和谐稳定的社会环境。近年来,全区均无发生重特大交通、火灾亡人事故,交通、火灾事故逐年呈稳中有降的良好态势。
  强化规范执法&& 提升服务水平
  加强执法规范,提高执法质量。去年以来,该局推进新一轮执法规范化建设,全面实施法制员制度,执法监督关口前移,同时,转变执法理念,深化说理执法,全方位打造“阳光警务”,不断提升公安机关执法公信力。去年,该局被省公安厅评为“全省公安系统执法质量优秀单位”,成为全市唯一一个连续3年获此殊荣的单位,受到省厅的表扬奖励。
  强化服务意识,提高服务水平。该局以“打造审批环节最少、工作效率最高、服务质量最优的政府办事机构”为目标,以“一站式”的高效便民服务方式强化窗口服务,每逢节日,窗口民警自觉放弃休息,加班加点方便群众办证。去年以来,该局各窗口单位未受到任何群众投诉,群众满意度进一步提高,频频点赞,该局被市精神文明建设委员会评为“文明窗口”单位。
  夯实基层基础,增强警务保障。该局按照“警务前移、警力下沉”的要求,夯实基层基础建设。去年以来,该局从机关选派50名年轻民警下沉到基层各派出所工作,全面实现“一村一警”警务模式;同时,投入大量资金配齐基层警车、指纹机、防暴服,无线对讲机,购置防暴车、移动指挥车、自由鸟无人侦察机等先进警用装备一批,目前,是全市县级公安机关基层一线警力最为充实、装备最为精良的单位之一。
  加强队伍管理,实现持续发展。该局按照教育实践活动和“三严三实”的要求和从严治警、依法治警、从优待警的方针,强化队伍建设,不断提高队伍的战斗力。通过狠抓政治建警,强化宗旨教育,切实加强队伍教育管理;建章立制,制订量化工作目标,切实解决队伍中存在的“庸、懒、散”等不良现象,进一步激发队伍活力,使队伍呈现“想干事、有事干、干成事”的良好状态;通过创新教育培训,以实际业务需求为导向,在全市首创自主办班举措,成功举办了视频图侦技战、网络舆情处置与应对、国保维稳、公安消防、警卫、法制等业务培训班;通过落实从优待警措施,着力打造“幸福警队”,进一步做好伤病民警及其家属的抚恤工作,有效提升民警的归属感和幸福感。
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