北京为何取消招工户口限制？
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>> >>>>北京为何取消招工户口限制？日11:30　人民网 　　近日，从北京市人事局传出的一条消息引起很多人关注：北京的用人单位在新闻媒体上刊登招聘广告时，不必再加“应聘人员须具有北京市户口”这句话。　　北京市人事局有关负责人说，招聘广告中取消北京户口限制，对企业来说多了用人自主招聘权，而对外地人才来说是多了平等竞争的机会。　　然而，记者在采访中了解到，北京市放开招工中的户口限制，尽管是一项值得称道的政策，但另一方面也是迫于无奈：北京不少用人单位过去招工根本不要求北京户口，而北京人事管理部门过去也根本顾不上追究违规招聘外地员工的用人单位，大量没有北京户口的外地人员已经长期在北京工作和生活，因此北京市的这项政策在过去基本上无法实施。　　用人单位：应聘者有没有北京户口并不重要　　记者先找来北京一份登载大量招工招聘信息的报纸。按照上面提供的用人单位电话，记者以应聘者的身份，先打通一家要求应聘者具备北京市户口的贸易公司的电话。接电话的一位工作人员告诉记者，没有北京市户口也没关系，主要看有没有工作经验。记者问为何在招聘广告中写着要求北京市户口，这位工作人员说主要是北京市人事局有规定，怕来找麻烦。其实他们单位很多业务骨干都没有北京户口。　　记者又打电话给另一家要求北京户口的外语学校。同样，该学校办公室人员说“写是写着要求户口，但一切都可以见面后再谈”。还有一家出版社告诉记者：先把个人材料寄来再说。　　也有明确要求应聘者具有北京户口的。德国某公司北京代表处的一位副经理向记者表示，一方面北京市有明确规定，另一方面，有北京市户口的人工作比较稳定。为了证实这位副经理的话的代表性，记者又打电话给另一家德国公司北京分公司，这家公司招聘广告没有要求北京户口。接电话的一位小姐告诉记者，其实外资企业现在招聘没有北京户口的人很多，而且有北京户口的人在外企跳槽也很普遍，外企并不要求人员一定很稳定。　　为了进一步了解实际情况，记者又来到北京人才交流市场。在各招聘摊位前记者问着相同的问题：应聘一定要北京户口吗？出人意料的是，大部分国内企业的回答是：只要是我们需要的人才，不一定要北京户口；有的回答，我们招的是营销人员，经常出差，到全国各地跑，有无北京户口并不重要；有的解释，我们要的是技术人才，只要他“三证”齐全，就可以来工作；有的更直言不讳：现在人才流动太快，干不到三年五载就跳槽，有无北京长期户口意义不大。　　管理部门：企业违规用人难以追究责任　　从记者了解到的情况看，以前北京很多用人单位都存在着违规招收外地户口人员的现象，而北京的人事管理部门对此是不了解，还是管不了呢？　　北京市人事局人才市场管理办公室主任杨永和说，登报招聘不再明示户籍要求是“水到渠成”的事。近年来，开放户籍制度、引进人才正成为北京发展经济、推动城市发展的重心之一。在开通留学人员归国创业的“绿色通道”、启动“引进人才直通车”的大背景下，北京市人才流动与户籍分离的趋势越来越明显。此举打破了人才归某一单位、区域或省际所有的传统模式，为人才的合理流动创造了更为宽松的外部环境。　　“其实谁都清楚大量用人单位在用外地人，但我们有什么办法呢？”北京市人事局有关部门一位负责人告诉记者：很多单位不愿意招聘北京人，北京人也不愿干，因为待遇低，因此只能招收外地人。有的单位仅靠招收北京本地人根本不够，外地人当然就来了。而如何处理违规招聘外地人员的用人单位，人事管理部门很难有具体办法，因为没有执法权，“我们哪有那么多人去几十万个单位查人家的招工情况，并且我们查出来问题又能怎么样？　　记者就人事部门过去对违规用人是否查处进行采访时，都被告知对用人单位进行过检查和处理，但检查的结果如何，如何处理的，能不能提供一个典型例子？所有的人事管理部门都没有提供。　　中国劳动科学研究院副研究员莫荣过去在北京市东城区人事局工作。他回忆说：十年前他们单位搞过检查，也罚过一些单位的款，近两三年没有听说过罚款的事。　　户籍改革，北京今年已走了四步　　最近出台的招工不要求北京户口政策，实际上是今年以来北京市在人事和户籍管理上大胆改革所走的第四步。　　第一是到北京投资一定规模的外地私企老板可办理北京户口。第二是北京生源到外地上大学不用迁户口。第三是招考副局级干部不再要求北京户口，外地人也可以来考试。另外，最近北京市将原来给中关村等高新技术企业人员办理的北京市工作“寄住证”改名为“居住证”，带有歧视色彩的“寄住”成了历史。　　莫荣就此评价说，这些政策频频出台标志着北京市在大胆探索户籍改革的新路子。既为北京市树立了开放发展的好的形象，又能给北京本地经济和社会发展带来实际效果。比如带动北京本地房地产和其他消费品市场的繁荣，又吸引了外来资本进入北京市场，促进北京经济的发展。　　莫荣用了“求人倍率”这个概念来解释招聘不限户口的好处：假如用人单位有一个用人指标，来应聘的人有10个的话，求人倍率就是10％，而如果应聘的人有100个，则求人倍率就是1％，百里挑一总是比十里挑一选出的人要优秀，企业当然乐意，对企业发展当然会更好。　　允许招用外地人会不会冲击北京本地人就业　　中国人民大学劳动人事学院副院长曾湘泉认为，招聘不再要求北京户口，不管这项政策是否意味着户籍制度的松动，但它一定会给人们一个非常明确的信号：“如果您是人才，北京的大门向你敞开。”这实际上也表明户籍制度灵活了。　　在回答“该措施会不会冲击北京人的就业？”的问题时，曾湘泉认为，它不会冲击到北京人的自身就业。因为外地人才与北京人多是优势互补，一些高科技人才可能带来的正是北京所急需、又没有的技术和管理。　　还有许多专家指出，外来人口增多给北京本地人提供了更多就业机会。国家计委宏观经济研究院研究员杨宜勇说，大量外地人口进入城市，是一个城市化的过程，人口的增多会相应的带来就业机会的增加。国务院发展研究中心研究员崔传义曾提出“民工经济”的概念，认为外来人口的增加会拉动城市基础设施投资建设，拉动城市消费市场，创造更多的就业机会。社会学博士张玉林的看法是：不能因为承认了公民居住和迁徙的基本权利会带来一些麻烦，就不解决这个问题。要消除政策制定中的城市中心主义或城市保护主义的倾向，取消人为的藩篱，允许城乡劳动力在同等条件下的合理有序的竞争。　　他说，有些人只看见他们给城市发展带来的问题，没有看到他们给城镇发展带来的贡献。其实带来的一些问题，你积极解决了，城镇就会获得新的发展。现在，有些城市的政府只对投资移民、技术移民的居住、迁徙，实行宽松、优惠的政策，而对一般农民则严得很。搞“清退”，首当其冲的就是进城务工的农村劳动力，这不仅侵犯了企业的用工自主权，而且是一种用工歧视。　　户籍制度五大弊端放开户籍大势所趋　　尽管近日北京有关部门表示，招工不要求户口不表示北京会放开户籍，但随着河北石家庄等地基本放开户籍等政策的出台，国内放开户籍的声音越来越强烈。　　不少专家指出，现行户籍制度作为计划经济时代的产物，首先阻碍了城市的发展，阻碍了农业现代化，不利于我国农业人口城市化顺利进行。我国城市发展步伐缓慢，城市在户口管理制度保障下通过人口控制实现社会需求，使城市自我调节控制的功能弱化，市政及城市管理难以满足市场需求。　　其次，不利于形成全国统一的劳动力市场。为保障城市常住人口就业，许多城市都出台了地方性法规，限制外来人口就业种类，出现“城市关门”现象，抑制了劳动力、人才的自由流动。　　第三，户口管理使中国公民具有不同身份。户口划分为农业户口与非农业户口、常住户口与暂住户口，不同的户口有不同的待遇。体现最为明显的是流动人口，他们外出谋生求发展，不仅需要勇气和技能，而且必须带齐或办理名目繁多的证件，如办理暂住证，交纳外来人口管理费，即使如此，在诸多方面仍有别于常住人口。这也是当前户口管理所受非议最多的方面。　　第四，遏制了消费市场的进一步启动。大量涌入城市务工经商的农民几乎不可能获得与城市居民同等的机会及社会地位，甚至连基本的人身安全感都没有(时常留意警察查验暂住证件，如疏忽就可能被收容遣返)，这在相当程度上窒息了他们投身城市建设和管理的积极性和创造性。目前有数千万农村人口在城市打工，处于流动状态。然而，由于他们不具备城市永久居民身份，工作预期不稳定，其消费行为并没有城市化。经济学的终身收入假说指出，人们在消费时，通常是按照其稳定的或终身可得的收入作为其预算约束。如果工作不稳定，其储蓄倾向就高。所以，在城市短期滞留的人口不愿将其收入过多地用于即期消费。而通过户籍制度改革，吸收他们中一部分成为城市居民，其对未来的预期就会改变，也更愿意消费他们的即期收入。　　第五，现行户籍制度已不能对我国的人口流动进行有效的管理。2000年进行的第五次人口普查中瞒报、拒报、漏报现象非常严重，如陕西省应该登记的人数少了200万，湖南省则少了近千万。同时发现重庆市13万死亡人户口未注销。中西部地区农村相当一部分人有籍无户，农村“空壳”现象较为突出。流动人口在极大程度上影响了普查工作的质量、速度和准确性。这主要是因为中国的户籍管理制度与实际的需求相差太远，我国的流动人口正以高速增长，而管得太死的户籍制度是以不变应万变，这自然会引起管理与普查工作的混乱。美国的流动人口情况比中国复杂得多，但普查期间人们非常积极地去登记，因为美国公民的各项义务、福利是与其户籍紧密相关的，你不去登记，你就不能享受所在地的费税优惠、住房待遇以及义务教育等公民权益。《中国经济时报》&&相关专题:相关新闻:
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Inc. All rights reserved. 搜狐公司 版权所有取消农业户口是什么意思?有什么区别?下面是gkstk小编搜集整理的农业户口取消有什么区别，欢迎阅读。取消农业户口是什么意思取消农业户口非农业户口区别后,合并为叫居民户口。随着《关于进一步推进户籍制度改革的意见》出台，户籍改革制度尘埃落定，在中国已有半个世纪基础的农业非农业二元户口将被取消区分。取消区分之后，那么背负着理想出门的农村孩子出门到城市打工能享受哪些不一样的福利待遇?在城市漂泊的打工者会因这场制度改革失去原本在家乡拥有的一些福利吗?按照《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，将取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。想知道户籍改革之后，农村娃入城能享受到的福利待遇，必须先知道原县农业户口和非农业户口的区别。我国原先的户籍制度起源于计划经济时代，当时农业户口指的是靠自己生产口粮的农业人口，非农业户口就是靠国家分配商品口粮的城镇户口。改革开放后，这种差距进一步扩大，城镇户口和农村户口之间还存在着明显的社会地位和福利的差异，大城市户口和中小城市户口之间也有许多不平等，比如在就业、子女上学、社会保障等就存在有歧视。因为福利政策与户籍制度绑定在一起，入城的农村青年，即使与市民同在一个单位工作，他却不能和市民正式工一样累计工龄，不得评定技术职称，不能得到进修与培训的机会，没有升职晋升的希望，分不到住房，享受不到公费医疗、退休待遇，没有失业救济，一遇经济不景气或政府治理整顿，可使其立刻变成为无条件清退的对象30省份已取消农业户口，农业与非农业户口有什么差别?9月19日，北京市关于《进一步推进户籍制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)正式出台，《意见》明确，北京将取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。而随着北京的户籍制度改革方案姗姗来迟，截至目前，全国已经有30个省份出台户籍制度改革方案。据《新京报》统计，具体为河北、河南、山东、山西、陕西、江西、湖南、湖北、广东、广西、黑龙江、吉林、辽宁、重庆、云南、甘肃、青海、福建、江苏、安徽、贵州、四川、新疆、宁夏、浙江、海南、内蒙古、天津、上海、北京，各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分。户籍制度一直被认为是社会不公的主要表现之一。自上世纪50年代中期开始实行以来，农民被长期限制在农村从事农业生产。许多农民工及其后代在一个城市生活多年，却因没有户口而无法享有和城镇居民相同的教育、就业、医疗、养老权利。在中国社科院农村发展研究所研究员李国祥看来，“城乡一体化”的户口登记制度在本轮户籍制度改革中意义非常大。“这结束了中国自上世纪50年代起的户籍二元体制，这不仅是相关部门工作内容上的合并，更是常年来固化在不同户口上的利益的重新调整、分配。”他指出。实际上，早在2014年，国务院出台的《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》就提出，中国将建立城乡统一的户口登记制度。在城镇化成为中国最重要的战略之一之后，高层希望借此将中国经济由依靠出口向依靠内需转变。去年11月，在中共中央发布的“十三五”规划建议中，深化户籍制度改革成为关注重点。这项改革要促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。2016年4月，国家发改委规划司司长徐林曾在新闻发布会上公开表态称，今年首要任务，是使所有的地方都能够出台具体落实国务院户籍制度改革的做法和政策。按照国家版的户籍改革意见，要全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。农业和非农业户口各有哪些权益?人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华说，农业户口的权益，主要是宅基地和责任田，特别是在城市化过程中，通过拆迁，可获得更多收益;非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会福利，包括教育、医疗、就业、保险、住房等方面。有些福利是明显可以看出差别的，陆杰华说，比如养老金，非农业户口就要比农业户口多很多，并且沿袭多年，已经很成熟和完善，但农村养老金建立不满10年。还有医疗保险，差别也较大，陆杰华说，农业户口参保的新农合一般只保大病，住院才可以报销，但居民和职工的医疗保险，不但住院可以报销，门诊看病也可以报销，退休后还有各项医疗费报销待遇。“另外还有一些隐形福利”，陆杰华说，比如教育，看似平等，但非农业户口，可以享受更优质的教育，医疗资源城市也明显更丰富，质量更优。农业户口取消后是否要放弃宅基地?“这个不一定。”陆杰华说，户籍改革有不同路径，即使放弃土地，也不应该像过去那样简单给予现金补偿，肯定要在社保、基本公共服务上拉近和城里居民的差距，否则仅仅给房子、给钱，福利待遇却没有跟上，农民也不会愿意。国家行政学院教授竹立家表示，现在好多人认为农民失了身份就会失地，其实不是这样。居民制度不是剥夺农民的财产，而是给予农民平等的身份，平等的待遇。“转居既不是变成非农户口，也不是变成过去概念的城市户口”，竹立家说，而是强调在国土范围内，都是平等的身份。如何评价取消城乡户籍制度的优劣?“首先应该明确的，这是一个好政策文章出自，转载请保留此链接！。”竹立家说，取消城乡二元户籍，统一变成居民制度，是居住制度改革的重大进步。他说，过去城乡公共服务差异很大，取消城乡户籍制度变居民制度，其中最重要的目的就是推进公共服务均等化，这对农民来说，是有益的。其次，取消城乡户籍制度，对于将来社会保障体系的统一，包括对农村贫困户的扶持，对农民退休后的保障，都是基础。竹立家说，以后随着社会保障制度的完善、医疗制度的完善、教育均等化的完善，农民不一定愿意固守土地，很多人会到城里生活，特别是二代、三代，不愿意待在农村。而城里人退休后，愿意到农村去，也可以去。随着户籍制度改革的推进，土地制度的改革也要推进，农村的房地产交易也将逐步推开，进入市场，城里人也可以去农村买房置地。城乡之间的合理流动，无论是城里人，还是农村人，都能从中获益。农业与非农业户口有什么差别?农业户口优势第一，农业户口最大的优势在于有宅基地和土地，若赶上拆迁的话，会有高额补偿款。第二，有些地方农村户口的人，凡男的45岁以上、女的40岁以上，都买了养老保险，保费政府出1/3，村里出1/3，自己出1/3。因此，只要出很少一部分钱，男的到60岁，女的到55岁，每月就最低可以领到一定的养老金。相反，非农业户口的人如果没有工作，就必须自己买养老保险。第三，有些地方医疗保险村里全包，不用出一分钱。如果生病住院，无论大人还是孩子，每年可报销一定的住院费。第四，有些地方垃圾费、治安费等费用也不用自己出，全由村里出，在这一点上，比非农业户口有优势。第五，有些地方农村义务教育全部免费。第六，有些地方规定农村户口如果第一胎是女孩，可生第二胎，不罚款。第七，有些地方现在村里凡有户口的，不论大小，每人每年能分红，但如果户口迁出，就不能参加分红了。非农业户口优势一、招工、失业待遇好。1、招工：农民要想致富，企业上班是出路。可是企业在招工时原则上只考虑非农业户口，即使没有户口限制，也在主观上优先考虑非农业户口。2、失业保险：非农业职工失业后，其享受失业保险金标准为本市最低工资标准的70%至90%，最长不超过2年;而农民工与企业终止或解除劳动关系时，其领取失业保险金的标准为本市职工最低工资的40%，根据单位为其连续缴费的时间，一次性支付本人，缴费每满1年发给1个月生活补助，最长不超过1年。此外，非农业职工在享受失业待遇期间，可以享受国家和政府部门的多项优惠政策。比如：非农业职工办理失业手续后，如个人选择自谋职业的，持相关证明资料可以享受税收减免政策、免收办理个体营业执照手续费用等相关优惠政策非农业户口失业人员中的就业困难群体，选择自谋职业后，还可以享受国家社会保险政策补贴。相对于非农业户口失业人员，农业户口职工失业后，这些相关优惠政策都不能享受。二、同样当兵待遇好。1、参军：非农业户口的优待金比农业户口的多一倍，城镇户口入伍的义务兵每年1万元，农村户口入伍的义务兵每年5000元，当兵两年就相差1万元。2、退役：非农业退役士兵和转业士官政府给安置工作，有些地方规定任何单位不得拒绝承担安置任务，政府安置工作后，还可以去劳动和社会保障局参加一次免费的职业技能培训。农业户口相关文章推荐：1.河南取消农业户口政策解读2.39个省市取消农业户口3.广西取消农业户口优惠相关消息4.浙江金华取消农业户口5.宁波取消农业户口解读6.广东有取消农业户口吗7.北京取消农业户口了8.广东农业户口取消9.取消农业户口后土地如何分配10.上海市什么时候取消农业户口最近更新：免责声明：本文仅代表作者个人观点,与本网无关。看完本文，记得打分哦：很好下载Doc格式文档马上分享给朋友：?知道苹果代表什么吗实用文章，深受网友追捧比较有用，值得网友借鉴没有价值，写作仍需努力相关百科：
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农业户口升级居民户口&招工单位要求开农业户口证明&派出所又不
辽宁－大连&12-10 10:08&&悬赏 0&&发布者:ask201…… & 回答:(2) 剩余时间:
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