吉林省政府《关于促进太阳能光伏发电产业的建议及答复》（222号）
核心提示：为扶持我省光伏制造企业的健康发展，延伸光伏产业链，并结合吉林省太阳能资源、土地资源实际，对开发太阳能光伏发电产业提出建议： 一、为扶持我省制造企业的健康发展，延伸链，并结合吉林省资源、土地资源实际，对开发太阳能光伏发电产业提出建议：
一、我省开发太阳能电站优势较多
一是有良好的太阳能资源和土地资源。我省太阳能资源较好地区主要集中在西部，其太阳能资源总体三类局部二类，年平均日照2780小时，辐射量5750MJ／㎡&。这些地区不但太阳能资源好，而且适宜建设光伏电站的土地资源（&三化草原&）也非常多，包括洮南、镇赉、通榆、长岭、乾安、大安、双辽、前郭等市县。应充分发挥这些地区的资源优势，大力发展太阳能光伏发电，将其打造成我省可再生能源优势产业。二是有利于优化环境。从节能减排的角度来看，太阳能光伏发电是&零&排放&零&污染，具有良好的环境效益。从改善局部生态角度来看，因我省西部地区干旱少雨，在&三化草原&上安装太阳能电池板后，对减少水分蒸发、草场恢复会起到积极作用，不但对经济可持续发展有利，而且对民生有利，将促进吉林生态省建设。三是有利于优化电源结构。我省风电、水电装机规模在二次能源中占有一定份额（风电占18.8%，水电占27.5%），但光伏发电处于空白阶段，如果在近期将太阳能光伏发电的份额做到100%以上，不但可以做到&风光互补&，而且还能促进我省二次能源结构进一步优化。四是有理想的投资回报。随着生产技术的不断进步，晶硅太阳能电池产品质量得到不断提升，为建设光伏电站奠定了技术基础；晶硅电池成本大幅度的降低，投资回收预期较为理想，可实现建设光伏电站多赢的局面。国家扶持太阳能光伏发电利好消息频出，国家能源局调高了&十二五&光伏发电规模，国家电网发布了分布式光伏发电项目并网方案等。
二、我省光伏发电存在的主要问题
一是光伏发电处于起步阶段。截止到2012年底，我省还没有一个并网或用户侧光伏发电电站，这不仅远远落后于国内其它地区，也落后于临近的辽宁省和黑龙江省，属于发展非常慢的省份之一。二是太阳能电池利用率低。近两年来，太阳能电池在我省仅用在路灯和山区，半山区畜禽（林蛙）养殖和人蔘种植户的离网发电照明上，而百分之九十多的产品需要直接或间接依赖出口，在美国&双反&终裁、欧洲反倾销调查等不利因素影响下，导致产品出口严重受阻，产能无法释放。三是重视不够。主要是对太阳能光伏发电认识迟、行动慢，重视不够，致使扶持和鼓励光伏发电项目的政策措施没有提到政府日程上来。
三、几点建议
1、解放思想，提高对光伏产业的认识。要站在能源战略高度，加大培育战略性新兴产业，明确发展太阳能光伏产业的积极意义。这不但对调整产业结构和能源结构有现实意义，而且对改善环境、加快实现节能减排和低碳经济将起到不可估量的积极作用。
2、加大力度，扶持设备制造企业健康发展。对省内的光伏制造企业，要通过延伸产业链（开发太阳能光伏发电项目）给予大力支持，进而扶持上游光伏制造业的发展，把太阳能电池制造业做好，把我省光伏产业（包括：地面光伏电站、光伏农业、光伏牧业）做大做强，进一步提升产业竞争力。
3、完善政策，研究落实促进光伏产业发展的政策措施。一是研究落实在我省西部荒漠化土地上开展地面光伏电站项目的供地方式，采取点征方式供地，最大限度少占用土地。二是简化太阳能光伏发电项目审批和验收手续，促进快速发展。三是放宽投融资政策，给予非国有企业融资支持，促进我省太阳能光伏发电产业发展。（建议人：杨继泽）
关于对省十二届人大一次会议第222号代表建议的答复
杨继泽代表：
您在省十二届人大一次会议上提出的《关于促进太阳能光伏发电产业的建议》（第222号建议）收悉，省发展改革委现答复如下：
一、太阳能光伏发电产业现状
我省年日照时数一般为小时，年太阳总辐射量为5051.7兆焦/平方米，太阳能资源属于Ⅲ-Ⅱ类，具备较好的发电条件。西部的白城、松原地区属于温带半干旱气候区，全年降水量少、日照充足，是我省太阳能资源最为丰富的地区，年日照时数一般为小时，年太阳总辐射量在兆焦/平方米的水平。目前，我省太阳能光伏发电项目尚处于起步阶段，正在组织建设和正在准备建设的有7个项目，全部位于西部地区，总装机容量20万千瓦。我省西部地区是国家规划的25个太阳能光伏电站的重点建设区域之一，规划到2020年，太阳能光伏发电装机争取达到100万千瓦（国家规划太阳能光伏电站装机总规模为2000万千瓦），到2030年达到200万千瓦。
二、目前存在的主要问题
1.成本相对较高
光伏发电是目前技术最为成熟的太阳能利用技术，制约光伏发电规模化发展的最主要原因是成本，近年来，随着多晶硅材料价格的大幅下降以及电池生产技术的进步和效率提高，光伏发电成本已大幅下降，光伏组件成本已基本下降到8000元/千瓦、光伏系统成本下降到1.5万元/千瓦，但发电成本仍大大高于其他的可再生能源发电（风电组件成本约元/千瓦、风电系统成本约元/千瓦），光伏发电要实现规模化发展，必须大幅降低光伏发电成本。
2.占地面积较大
目前，大型太阳能光伏发电站的占地面积约25公顷/万千瓦，而大型风电场的占地面积约4公顷/万千瓦。在土地资源越来越稀缺的情况下，建设用地将成为大型太阳能光伏发电项目建设的主要限制性因素。
三、相关工作
光伏发电是比较具有发展前景的新能源发电技术，但目前还难以起到主导作用。当前我省光伏发电发展应主要结合解决特殊地区和特殊行业用电问题，培育必要的光伏发电市场，开展必要的试验和示范项目建设，推动光伏发电技术进步和产业发展，提高光伏发电的市场竞争力，建立适应光伏发电技术特点的电力运行管理体制。
目前，太阳能光伏发电利用主要有三种形式：一是大型并网光伏电站，二是与建筑物结合的并网光伏发电系统，三是独立光伏发电系统。针对三种形式的不同运行特点，我省下一步在推进太阳能光伏发电建设上应主要做好以下工作：在太阳能资源丰富、具有荒漠和闲置土地资源的地区建设适度规模的大型并网光伏电站；在市区、城镇，推广与建筑结合的分布式并网光伏发电系统；在偏远地区，推广户用光伏发电系统或建设独立小型光伏电站，由于太阳能无所不在，可在需要能源的地方就地收集利用，是理想的分布式电源，还可以避免高压输电造成的线损。总体来看，推动光伏发电发展的任务十分艰巨，面临的挑战和制约也很大，既有技术方面的问题，也有土地资源的制约，核心是建设成本比较高。今后，我省必须在推动光伏发电技术进步上下更大的力气，把提高光伏发电的市场竞争力作为着力点，按照积极、有序的方式，促进光伏发电产业的持续健康发展。
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发表时间： 17:15:41 文章来源:
《吉林省光伏补贴政策,2016年最新吉林光伏补贴方案文件》是有三思教育网（）为你整理收集：
吉林省　　《吉林省关于加快光伏产品应用促进产业健康发展的建议(128号)》　　光伏发电项目所发电量，实行按照电量补贴的政策，补贴标准在国家规定的基础上，省再补贴0.15元/千瓦时。
以上关于吉林省光伏补贴政策,2016年最新吉林光伏补贴方案文件的相关信息是三思教育网收集并且整理，仅为查考。
黑龙江省　　大庆市　　《大庆市人民政府关于促进光伏产业发展的若干意见(试行)》　　庆政发〔2014〕8号　　坚持示范引领合力发展。在党政机关、学校、油田等建筑物推广分布式发电系统;利用盐碱地、废弃地等未利用地建设大型地面光伏电站;结合农业生产、新型城镇化建设、棚户区改造、住宅小区开发等，推广光伏建筑一体化..…
　河北省　　《河北省关于进一步促进光伏产业健康发展的指导意见》　　冀政[2013]83号　　分布式光伏发电实行国家0.42元/度的补贴政策;光伏电站对底建成投产的按照每千瓦补贴0.3元执行，2015年底前建成投产的补贴0.2元，2017年底前投产的补贴0.1元，自投产之日起执行3年。　　Ⅱ类、Ⅲ类电价区的电价：2015年，分别为1.1..…
　一、2016年广东省仍在执行的光伏补贴政策：　　广州市　　《广州市分布式光伏发电项目管理办法》　　10月9日　　对于项目建设居民个人或单位，按照0.1元/千瓦时的标准，以项目上一年度所发电量为基础计算补助金额。补助时间为项目建成投产后连续10年。…
根据《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》（沪发改能源〔2014〕87号，以下简称《扶持办法》），市发展改革委会同相关部门和单位，组织开展了2015年第三批可再生能源和新能源发展专项资金扶持项目的申报和评审工作。在专家评审意见的基础上，经审核，东海大桥海上风电二期工程1个风电项目（共102.2兆瓦）、..…
　北京市　　日-日期间，北京市域内并网的分布式光伏项目给予0.3元/千瓦时市级补助，连续补助5年。…您现在的位置：&>&&>&
吉发改审批〔号吉林省发展改革委关于大安昌盛光伏扶贫农牧业科技大棚电站项目备案的通知
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　　大安市发改局：&
　　你局《关于大安昌盛光伏扶贫农牧业科技大棚电站项目备案的请示》（大发改能源字〔2016〕327号）收悉，经审核，该项目符合备案条件，现予以备案。&
　　一、项目名称：大安昌盛光伏扶贫农牧业科技大棚电站项目。&
　　二、建设地址：大安市海坨乡。&
　　三、建设规模及主要建设内容：建设50兆瓦光伏发电电站；主要建设66千伏升压站、光伏发电及生产综合楼、66千伏配电装置及SVG室，安装200000块多晶硅光伏发电组件，场内配置100台500千瓦逆变器、100台500千瓦直流配电柜、50台容量为1000千伏安的66千伏双绕组箱式变压器组。&
　　四、总投资及资金来源：项目总投资49600万元，其中：建设投资为49000万元，流动资金600万元。资金来源：全部由企业自筹解决。&
　　五、本通知自发文之日起2年内有效。在备案文件有效期内未开工建设的，应在备案文件有效期届满30日前向我委申请延期。项目在备案文件有效期内已正式开工建设，此文件长期有效，无需办理延期手续。项目在备案文件有效期内未开工建设也未申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本备案文件自动失效。&
　　请按有关法律法规办理相关手续。&
　　二○一六年十一月九日&
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照亮村民致富路——国网吉林供电公司扶持光伏发电小记
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　　“智能电表接线核对要仔细，千万别弄错了。”近日，国网吉林供电公司营销工作人员在吉林舒兰市天德乡新河村光伏发电现场为村民装起了智能电表。新河村下辖10个社、11个自然屯，共有村民889户，每户年人均收入6500元。其中贫困户65户，每户年人均3050元，是舒兰市重点扶持的贫困村。为响应国家“精准扶贫”的号召，担起央企社会责任，国网吉林供电公司结合自身技术优势，积极配合当地政府，大力推进“新能源服务新农村”扶贫工程。2016年，新河村将建成吉林地区首个“光伏村”。
　　该公司员工主动放弃春节休息时间，为光伏村配套电力设施进行安装调试。公司还制作了《分布式光伏发电并网服务手册》和《分布式光伏发电并网服务全程引导手册》，成立项目领导小组，加强员工专题培训，为光伏企业开辟绿色通道，使项目建设与并网接入更加规范、高效，最大限度缩短光伏发电办理周期。
　　据国网吉林供电公司工作人员介绍，太阳能每发电1000度，可节约标准煤0.32吨，减排1吨二氧化碳。按照国家新能源政策规定，光伏太阳能发电可与农电并网，满足村民日常用电需要之余，可将剩余发电量卖给国家电网公司，获取国家电费补贴。经测算，该项目全额上网，上网电价为0.3717元/千瓦时，国家财政补贴为0.359元/千瓦时，根据当地气象条件，按全年每户发电量为千瓦时计算，每户年增加光伏发电电费收入约2100元至2500元左右，在为农民提供清洁能源的同时，又为增收找到了一条新路子。
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地址：吉林省长春市新发路329号&&邮政编码：130061惊呆了&|&2015年吉林光伏发电1640小时，全国第一_散花照明_新浪博客
惊呆了&|&2015年吉林光伏发电1640小时，全国第一
摘要：世纪新能源网消息：近日，据水利规划设计总院及国家可再生能源信息管理中心编制的《2015年中国太阳能发电建设统计评价报告》数据，2015年吉林省光伏电站发电小时数达到1640小时，黑龙江1611小时，发电小时数远高于全国同类资源地区，超过宁夏、内蒙古。吉林省的发电小时数并成为全国第一。
相对于西北严重的弃光现象，2016年新疆、甘肃、云南无地面光伏指标。山东因光伏扶贫同样无光伏指标。云南因水电严重弃水放弃光伏指标。而刚刚公布的吉林省、黑龙江省2015年度发电小时数据让众多投资者看到了新的曙光，
各省非水可再生能源发电量比例的实际值与目标值
来源：王淑娟
理由一、分布式与光伏农牧业的天堂&
截止2015年末，黑龙江、吉林、辽宁三省经济总量5.8万亿以上，为电力消纳提供了良好的工业基础。东北地区还是新中国工业的摇篮，拥有中国一汽、中国北车、哈飞、沈飞、哈药、鞍钢、修正、皓月、亚泰等一大批知名企业，规模以上企业超过1万家，国企央企比例高达50%以上，大量的工业企业为东北分布式市场的发展提供优质的屋顶资源。&
理由二、特高压助力东北清洁能源外送
日，国家电网公司吉林分公司，吉林至扎鲁特电力外送项目群在白城地区洮南市黑水镇向阳村开工。仅向阳500千伏、长岭500千伏将新增吉林省3.4GW清洁能源外送电力。据悉，十三五期间东北地区将新建10GW以上清洁能源外送通道。在光伏产业，吉林白城市、黑龙江齐齐哈尔市、辽宁铁岭市正在建设GW光伏发电基地。
理由三、东北整体光伏装机少，存在巨大发展空间
截止2015年末，吉林+黑龙江+辽宁整体光伏装机不足500MW，为发展光伏预计巨大成长空间。
为响应国家光伏产业发展号召，促进东北地区经济结构调整与转型，推动东北地区光伏产业的发展，由吉林风能太阳能学会、吉林省电力勘测设计院、世纪新能源网主办的“2016东北能源经济转型与光伏产业展望论坛”将于日在吉林省长春市举办。&
本次论坛将以“老工业基地的绿色能源机遇与挑战、高寒地区光伏电站可靠性设计、光伏投融资创新机会”三大主题贯穿全场，组委会将邀请国家相关部门人员解读最新光伏政策、先进技术、项目交流等内容，探讨分布式、光伏农业、光伏牧业、光伏扶贫、领跑者等重点内容，推进东北地区光伏产业进入快速发展期，助力地方能源经济转型。
本次论坛的议题（8月11日）
老工业基地的经济挑战与未来机遇；
十三五中国光伏政策与市场展望；
高寒地区光伏组件可靠性应对及技术趋势；
高寒地区光伏逆变器运行案例分析；
高寒地区光伏电站运维成本与模式分析；
高寒地区高光伏材料可靠性挑战研究；
高质量光伏电站的质量保障体系分析；
光伏农业、牧业的发展前景与设计案例分享；
工商业屋顶光伏分布式发电商业价值与意义；
采煤塌陷区治理与先进光伏示范区经验分享；
光伏扶贫开发模式与案例分享；
融资租赁与光伏电站结合的模式创新分析；
保险机构关注光伏项目风险与控制方法；
公益科普项目：（8月12日）
东北分布式光伏发展机遇与优质设备选型公开课；
国家发改委、能源局相关领导、地方政府官员、地方国家高新区、地方重点龙头企业、地方重点农业龙头企业、地方大型国有农场、地方大型石油煤炭、地方企业电力规划设计院
地方知名上市企业、地方优秀外资和民营企业、地方有意开拓光伏市场的企业或人士
光伏相关学会协会、光伏投资、光伏组件、光伏逆变器、光伏辅材等企业
金融机构、媒体机构&
张松 （微信同号）邮箱：
徐海洋（微信同号）邮箱：
孙文艳（微信同号）邮箱：
主办方介绍
吉林省电力勘测设计院始建于1955年，隶属于中国电力建设集团有限公司，是新中国诞生后最早成立的电力设计单位之一。目前持有国家建设部、发改委颁发的勘察综合类、电力行业设计、工程咨询、工程造价咨询等多项国家甲级资质证书，并取得国家商务部对外承包工程经营资质证书，能够承担电力行业所有建设项目的工程设计及总承包任务和各行业所有建设项目的工程勘察任务。
吉林省风能太阳能学会成立于2010年，是由吉林省内风能太阳能发电企业、大专院校、科研单位、设计单位及风能太阳能发电学术带头人、专家、学者自愿组成的学术性、地方性、非营利性社团组织。是东北地区唯一光伏行业学会组织。
世纪新能源网，始创于2007年，中国领先光伏行业媒体平台，中国光伏行业协会会员单位之一。拥有超过5000万阅读量和10万+微信订阅读者。企业与个人会员遍布全球主要太阳能市场，通过桥梁作用，帮助光伏企业、金融机构掌握全球光伏发展脉搏，审视市场变化、解读政策导向，为政府、协会、组织提供专业性、建设性意见，促进各方面融通，为光伏产业的发展贡献力量！
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