安徽省太湖县2016年百里镇高标准农田建设项目土建工程施工招标公告
核心提示：安徽省太湖县国家农业综合开发2016年百里镇高标准农田建设项目土建工程施工招标公告招标编码：CBL_3125743招标编号安徽省太湖县国家农业综合开发2016年百里镇高标准农田建设项目土建工程施工招标公告
招标编码：CBL_3125743
招标编号： 皖H3160173
一、招标条件
太湖县国家农业综合开发2016年百里镇高标准农田建设项目已按有关建设程序办理相关手续，前期工作准备就绪，资金已到位。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
二、 项目概况与招标范围
2.1工程概况：（ Ⅰ 标）小型蓄水工程14座、沟、渠衬砌4.345km、机耕桥1座、人行桥20座、过路涵64座、过水口（涵）60座、下田道涵40座、田间路1.84km；（ Ⅱ 标）小型蓄水工程4座、沟、渠衬砌5.993km、机耕桥5座、人行桥20座、过路涵94座、过水口（涵）90座、下田道涵60座、土地平整23.38hm 2 、梯田埂4.3km、田间路1.74km、标志牌1块。
2.2计划工期：190日历天（计划开工日期2016年11月1日，计划竣工日期2017年5月10日
2.3招标范围：具体见本工程施工图纸及工程量清单。
2.4标段划分：共分2个标段，建设地点为太湖县百里镇。
2.5工程总投资： Ⅰ 标段约480万元； Ⅱ 标段约480万元；
三、 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备：
3.1.1具有独立法人资格；
3.1.2具有下列施工总承包之一的资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力：
（1）建筑工程施工总承包三级及以上资质；
（2）水利水电工程施工总承包三级及以上资质；
（3）市政公用工程施工总承包三级及以上资质；
（4）公路工程施工总承包三级及以上资质。
3.1.3拟投标项目负责人必须具备相应专业二级及以上建造师注册证书（不含临时建造师证书），且无在建项目。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
四、资格审查方式：资格后审。
五、招标文件的获取
5.1请投标申请人于 2016 年 9 月 26 日至 2016 年 9 月 30 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:00 至 11:30，下午 3:00至 5:30 （北京时间，下同），持（1）企业法人营业执照（或三证合一执照）副本复印件；（2）企业资质证书副本复印件；（3）安全生产许可证复印件；（4）拟派项 目负责人注册建造师证书及安全生产考核合格证书复印件、项目报名登记表报名并 购买招标文件。所有出示材料的复印件均需装订并加盖单位公章。
注：1、投标申请人必须是企业法定代表人或本单位在职人员 。法定代表人报名须持法定代表人身份证明、本人身份证原件及项目报名登记表；拟派项目负责人报名须持法定代表人授权委托书原件、 项目负责人（注册建造师）证书、本人身份证原件及项目报名登记表；其他被授权的本单位委托代理人报名须持法定代表人授权委托书原件、本人一年内在当地人社 部门缴纳养老保险记录、本人身份证原件及项目报名登记表。
2、本 次招标采用资格后审， 在评标时进行 。 各投标申请人请比照投标人资格条件自愿购买招标文件，如因资格条件不足不能通过评审，责任自负。
5.2招标文件每标段售价人民币 陆佰元整 （POS机刷卡，售后不退），另提供电子版图纸一套（投标人自备U盘）；
5.3投标保证金： Ⅰ 标段： 玖万元整 ， Ⅱ 标段： 玖万元整
5.4本项目要求投标人法定代表人必须参加开标会议，不得以任何理由迟到或缺席，否则其投标文件不予评审。
六、投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同） 2016 年 10 月 21 日上午9时整；
6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
联系人：陈思阳
座机: 010-
邮箱：资质文件发至此邮箱
备注:投标前需要办理入网手续，方可进入平台操作。
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安徽省太湖县国家农业综合开发2016年百里镇高标准农田建设项目土建工程施工
招标编码：CBL_3125743
： 皖H3160173
一、招标条件
太湖县国家农业综合开发2016年百里镇高标准农田建设项目已按有关建设程序办理相关手续，前期工作准备就绪，资金已到位。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
二、 项目概况与招标范围
2.1工程概况：（ Ⅰ 标）小型蓄水工程14座、沟、渠衬砌4.345km、机耕桥1座、人行桥20座、过路涵64座、过水口（涵）60座、下田道涵40座、田间路1.84km；（ Ⅱ 标）小型蓄水工程4座、沟、渠衬砌5.993km、机耕桥5座、人行桥20座、过路涵94座、过水口（涵）90座、下田道涵60座、土地平整23.38hm 2 、梯田埂4.3km、田间路1.74km、标志牌1块。
2.2计划工期：190日历天（计划开工日期2016年11月1日，计划竣工日期2017年5月10日
2.3招标范围：具体见本工程施工图纸及工程量清单。
2.4标段划分：共分2个标段，建设地点为太湖县百里镇。
2.5工程总投资： Ⅰ 标段约480万元； Ⅱ 标段约480万元；
三、 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备：
3.1.1具有独立法人资格；
3.1.2具有下列施工总承包之一的资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力：
（1）建筑工程施工总承包三级及以上资质；
（2）水利水电工程施工总承包三级及以上资质；
（3）市政公用工程施工总承包三级及以上资质；
（4）公路工程施工总承包三级及以上资质。
3.1.3拟投标项目负责人必须具备相应专业二级及以上建造师注册证书（不含临时建造师证书），且无在建项目。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
四、资格审查方式：资格后审。
五、的获取
5.1请投标申请人于 2016 年 9 月 26 日至 2016 年 9 月 30 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:00 至 11:30，下午 3:00至 5:30 （北京时间，下同），持（1）企业法人营业执照（或三证合一执照）副本复印件；（2）企业资质证书副本复印件；（3）安全生产许可证复印件；（4）拟派项 目负责人注册建造师证书及安全生产考核合格证书复印件、项目报名登记表报名并 购买招标文件。所有出示材料的复印件均需装订并加盖单位公章。
注：1、投标申请人必须是企业法定代表人或本单位在职人员 。法定代表人报名须持法定代表人身份证明、本人身份证原件及项目报名登记表；拟派项目负责人报名须持法定代表人授权委托书原件、 项目负责人（注册建造师）证书、本人身份证原件及项目报名登记表；其他被授权的本单位委托代理人报名须持法定代表人授权委托书原件、本人一年内在当地人社 部门缴纳养老保险记录、本人身份证原件及项目报名登记表。
2、本 次招标采用资格后审， 在评标时进行 。 各投标申请人请比照投标人资格条件自愿购买招标文件，如因资格条件不足不能通过评审，责任自负。
5.2招标文件每标段售价人民币 陆佰元整 （POS机刷卡，售后不退），另提供电子版图纸一套（投标人自备U盘）；
5.3投标保证金： Ⅰ 标段： 玖万元整 ， Ⅱ 标段： 玖万元整
5.4本项目要求投标人法定代表人必须参加开标会议，不得以任何理由迟到或缺席，否则其投标文件不予评审。
六、投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同） 2016 年 10 月 21 日上午9时整；
6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
座机: 010-
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备注:投标前需要办理入网手续，方可进入平台操作。
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太湖县2016年易地扶贫搬迁项目实施方案
太湖县2016年易地扶贫搬迁项目
太湖县人民政府
二O一六年五月
第一章　概& 述
1.1项目概要
1.1.1项目名称
安徽省太湖县2016年易地扶贫搬迁项目实施方案
1.1.2申报单位
太湖县人民政府
1.1.3建设地点
太湖县晋熙镇、汤泉乡、江塘镇、百里镇、寺前镇、刘畈乡、牛镇镇、新仓镇、弥陀镇、徐桥镇、大石乡、城西乡。
1.1.4项目负责人
1.1.5项目安置形式
整体迁出，依托小城乡集中安置
1.1.6搬迁规模
本项目扶贫搬迁安置以&产业化优先、生活富裕、充满活力、环境优美、乡村和谐&为新目标，实行统一的规划设计，本次搬迁采取行政村就近集中安置的办法进行。据统计上报需易地搬迁户数536户1861人。根据实际规划情况和统筹安排，决定2016年度新建集中安置点50个，安居房536户建筑面积46525平方米，集中安置374户、1312人，分散安置162户、549人。2016年度总共安置1861人。统一规划建设易地搬迁集中安置区必要的附属设施及水、电、路、气、网等基本生产生活设施。总投资10562.85万元。
1.1.7主要建设内容
（1）安居房建设：新建50个集中安置点搬迁户住房536户建筑面积46525平方米。
（2）供排水工程：沿线新建铺设供水管网9493米，沿线新建排水管网5354米，新建排污管网8953米。
（3）&三电&安装工程：生活用电、有线电话、有线电视入户369户。
（4）绿化工程：新建绿化带8374平方米。
（5）道路建设：新修公路3.5公里。
（6）土地平整：完成土地平整39800平方米。
（7）场地硬化：硬化场地24977平方米，硬化道路42266平方米，新建活动广场18300平方米。
（8）太阳能路灯：购置安装太阳能路灯391盏。
（9）土方工程180866立方米。
（10）挡土墙工程12687立方米。
（11）环卫设施：建设生态公厕26座，污水处理68座，购置垃圾桶285个，化粪池45座。
1.1.8总投资及资金筹措
总投资：项目总投资10562.85万元。
资金筹措：
（1）申请中央预算内专项补助资金1302.70万元；
（2）地方债1816.15万元；
（3）专项建设基金930.50万元
（4）长期贷款6513.50万元。
1.1.9建设期限
2016年1月&&2016年12月
太湖县2016年易地扶贫搬迁规划设计安置点汇总表
项目安置点
牛镇镇（总户数105户，总人数388人）
（安置点4个，集中安置105户，388人）
汤泉乡（总户数66户，总人数218人）
汤泉乡集镇
（安置点7个，集中安置39户、129人，分散安置27户、89人）
寺前镇（总户数33户，总人数121人）
（安置点3个，集中安置23户、77人，分散安置10户、44人）
新仓镇（总户数38户，总人数134人）
（安置点5个，集中安置16户、62人，分散安置22户、72人）
徐桥镇（总户数40户，总人数145人）
（安置点1个，集中安置40户、145人）
大石乡（总户数5户，总人数14人）
（安置点1个，分散安置5户、14人）
百里镇（总户数24户，总人数81人）
（安置点1个，集中安置24户、81人）
弥陀镇（总户数67户，总人数225人）
（安置点12个，集中安置18户、69人，分散安置49户、156人）
圣迹村益兴
安乐村河边
安乐村龙安
长林村村部
长林村松坪1
长林村松坪2
长林村半街1
长林村半街2
江塘乡（总户数72户，总人数259人）
（安置点8个，集中安置42户、152人，分散安置30户、107人）
刘畈乡（总户数48户，总人数147人）
（安置点5个，集中安置40户、128人，分散安置8户、19人）
晋熙镇（总户数31户，总人数97人）
（安置点2个，集中安置27户、81人，分散安置4户、16人）
城西乡（总户数7户，总人数32人）
（安置点1个，分散安置7户、32人）
其中：集中安置374户、1312人，分散安置162户、549人
1.2项目编制依据
1、国务院关于印发《中国农村扶贫开发纲要（年）》的通知（国发[2001]23号）；
2、国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见（2001年）；
3、安徽省人民政府办公厅印发关于易地扶贫搬迁工程实施意见等五个脱贫攻坚配套文件的通知皖政办〔2016〕5号；
4、安徽省人民政府关于对部分特困地区实施开发式扶贫的通知；
5、安徽省扶贫开发规划；
6、安徽省人民政府关于进一步做好全省扶贫开发工作的意见；
7、安徽省计委关于进一步做好以工代赈开发式移民扶贫工作的通知；
8、 太湖县发改委编制的《太湖县易地扶贫搬迁&十三五&规划》；
9、《太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
10、《太湖县扶贫开发规划》；
11、太湖县《社会主义新农村建设乡镇和试点村规划汇编》；
12、《太湖县生态移民规划》；
13、《安庆市新农村住宅设计参考图集》；
14、《安徽省&十三五&时期易地扶贫搬迁实施办法（征求意见稿）》；
15、《安徽省易地搬迁安置区住房、配到基础设施、公共服务设施建设技术导则（试行）》；
16、《安徽省村庄规划技术标准》；
17、其他相关法律法规和有关政策文件。
第二章& 项目背景
2.1项目建设的意义
目前，太湖县部分地区农村住宅处在自然环境差、地质环境恶劣的山区，人民群众生产生活条件极为艰苦，生活水平十分低下。为了确保这部分群众生产生活条件得到彻底改善，仅靠政府&输血式&救济只能是治表不治本，无法使当地群众尽快过上幸福的小康生活。
太湖县是国家扶贫开发工作重点县，大别山连片特困地区。部分山区村自然条件恶劣，道路交通不便，生产生活条件差。太湖县山地面积较多，受交通运输不畅等因素制约，各贫困镇产业结构单一，无主导产业，群众生活困难，人口连年下降，全县67个重点贫困村农民人均纯收入为1680元，严重制约着太湖县经济社会的快速发展。
为了从根本上解决太湖县贫困村群众的贫穷落后面貌，为人民群众创造较为优越的生活条件，引导群众实现小康，国家实施的易地扶贫搬迁工程，成为新时期扶贫开发的重要举措。实施易地扶贫搬迁，既能从根本上改善群众的生产生活条件，培育主导产业，加快致富奔小康步伐，最终实现共同富裕的目的。因此，易地扶贫搬迁工程对倡导构建和谐社会、落实科学发展观和实现以人为本的思想理念，加快落实党的各项惠农政策具有极其重要的意义。
2.2项目建设的必要性
1、实施贫困易地扶贫搬迁，是构建和谐社会的要求。构建和谐社会就是为加快发展创造条件，提高加快发展的能力，实现经济社会的全面发展和人与自然的和谐发展。通过贫困易地扶贫搬迁，可以从根本上改善群众的生产生活条件，培育主导产业，加快致富奔小康步伐，最终实现共同富裕的目的。
2、实施贫困易地扶贫搬迁，是贯彻落实科学发展观的重要举措。坚持科学发展观，就是坚持以人为本，实现人的全面发展，切实维护好、引导好和发展好广大人民群众的根本利益，特别是要加快贫困地区发展，实现群众共同富裕。易地扶贫搬迁试点工程，能够使当地群众从根本上摆脱自己赖以生存的恶劣环境，为群众提供新的生存空间，创造新的发展环境；能够更大的改善农业生产条件，恢复和扩大生产能力，增强发展高效农业的适应性；能够品种单一、粗放经营的农业发展现状，便于迁出区群众应用先进的农业生产技术，提高农业的综合生产效益；能够发展多种经营，扩宽致富增收渠道，加快致富步伐；能够为移民提供较好的教育、医疗、卫生条件，提高人口素质，增强自我发展意识和能力，最终实现贫困地区人民的全面发展。
3、实施贫困易地扶贫搬迁，是探索和实践新时期扶贫工作的有效途径。易地扶贫搬迁试点工程坚持开发式扶贫的指导思想，突出整体扶贫效益，对移民实行集中连片安置，统一管理，按照统筹规划和合理布局的要求，优先发展特色产业，凸显区位优势，积极发展二、三产业，变救济式单纯&输血&为开发式综合&造血&，可提高国家扶贫资金整体效益的发挥，有利于调动贫困群众的生产积极性，加快脱贫致富步伐。近年来，太湖县易地扶贫搬迁工作在省市领导的高度重视和大力支持下，取得了显著成效。近年来，通过易地扶贫搬迁试点工程，相当一部分贫困人口新建了移民农宅，配套了水、点、路及产业开发，农民群众的生产生活条件大大改善，为全县贫困山区和存在地质灾害隐患区群众搬迁探索出了新路子，提供了新模式。
2.3易地搬迁的可行性
1、政策可行性。国家易地扶贫搬迁试点工程及《安徽省人民政府办公厅印发关于易地扶贫搬迁工程实施意见等五个脱贫攻坚配套文件的通知》皖政办〔2016〕5号的颁发为易地搬迁提供了强大的政策和资金保障。
2、资源可行性。太湖县选定的50个安置区具有优越的地理环境、丰富的土地和水资源、便利的交通、完善的生产生活设施为易地搬迁提供了优质的资源保证。
3、产业可行性。依托安置区已经形成并初具规模的生态养殖、优质果品产业和太湖县丰富优质的乡村旅游资源，利用产业优势，能够引领和带动广大搬迁群众尽快建设产业集群，尽快实现脱贫致富。
2.4太湖县基本情况
太湖位于安徽省西部、大别山南麓、长江北岸，合九铁路、沪渝高速、105国道横贯东西，东香高速临境而过，区位优越，交通便捷。全县辖15个乡镇174个行政村10个居委会，面积2040平方公里，人口57万。&&&&
&&& 太湖是历史悠久、人杰地灵的文明古县。自南朝宋武帝时（公元420年）建县以来，文风蔚然，人才辈出，&一门四进士，十里两状元&传为佳话，是中国佛教禅宗文化的重要发源地,是中国戏曲奇葩黄梅戏的摇篮之一。20世纪以来，这里走出了原全国政协副主席、杰出的爱国宗教领袖赵朴初、著名诗人朱湘、戏剧教育家叶春善、社会活动家刘王立明、林学家马大浦、著名作家石楠、黄梅戏表演艺术家马兰等杰出人物，他们成就斐然、声名远播。 &&& 太湖是山川秀美、景色怡人的旅游胜地。&龙山夜雨、马路西风、法华方竹、玄妙古松&四大景致自古以来闻名遐迩。国家级风景名胜区、国家4A级旅游景区、国家森林湿地公园、国家水利风景区和全国农业旅游示范点花亭湖，千重山色，万顷波光，享有&大别山中第一湖&的美誉；五千年文博园是国家4A级旅游景区、国家文化产业示范基地、中国民间文化产业示范基地；刘邓大军高干会议旧址、赵朴初文化公园等极富瞻仰意义，狮子山二祖禅堂及晋代建的佛图寺、唐代建的海会寺、西风禅寺现都保存完好。 &&& 太湖是物产富饶、活力无限的投资热土。这里是全国商品粮、商品牛和瘦肉型猪基地县，是安徽省茶叶、板栗、蚕桑、油茶、生猪、肉鸡、龙虾重点生产县，拥有有机食品6个，绿色食品5个，无公害食品17个，省名牌农产品6个。省级经济技术开发区规划面积31平方公里，基本形成机械加工及金属制品、农副产品及资源加工、精细化工及塑料制品、轻工纺织及服装加工四大工业主导产业。近年来，先后被授予全国农村水电电气化县、全国科技兴林示范县、全国林业标准化示范县、全国创业之星县、全国首批绿色小康县、全国劳务输出工作示范县、全国劳动力资源开发先进县和全省首届文明县城、全省首届平安县、全省文化工作先进县、全省双拥模范县等荣誉称号，在第二届中国上海产业转移投资峰会上被评为全国最具投资潜力地区。 &&& &十二五&时期，全县上下坚持以科学发展观为统揽，围绕&科学发展、追赶跨越、富民强县&的主题，大力实施&工业强县、三产兴县、农业稳县、生态立县、开放活县和城镇化&六大战略，坚持工业化、城镇化、农业现代化和旅游文化一体化&四轮驱动&，突出&三区&带动（开发区带动新型工业化发展、县城区带动城乡一体化开发、风景区带动现代服务业兴起）和新农村建设两大重点，着力推动加快发展、转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展，努力建设实力太湖、魅力太湖、活力太湖，为实现经济繁荣、人民富足、生态良好、社会和谐的发展目标，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
全县贫困人口逐年下降，被评为&全省扶贫开发先进县&。积极落实库区移民后扶政策，累计发放移民直补资金2.93亿元，新建后扶项目1156个，被评为&全省后扶项目实施先进县&，极大改善了库区和安置区群众生产生活条件。。
2.5太湖县易地扶贫搬迁事业概况
太湖县位于安徽省西南部、大别山南麓、长江北岸辖15个乡镇、174个行政村、10个社居委，人口57万，面积2040平方公里，是一个集山区、库区、革命老区于一体的国家扶贫开发工作重点县。2014年，全县贫困村67个、贫困人口12.41万人，贫困程度深，贫困发生率高。
根据皖扶办《关于申报易地扶贫搬迁项目的通知》精神（【2015】65号），太湖县经过认真摸底、筛选，及时编制了《太湖县易地扶贫搬迁项目书》。太湖县易地扶贫搬迁项目共15个，计划搬迁10773户、37627人，其中贫困户4321户、15028人。新建住房10733套、建筑总面积1090399平方米；基础设施建设方面，修建产生生活道路172.9千米、主干道153.5千米，新建安全饮水工程104处，建设高压线路93.9千米、低压线路163.8千米，安装变压器99台，建设垃圾收集点182处，绿化99539平方米；活动广场65100平方米、文化活动室17830下方米等；产业发展方面，建设温室大棚4610亩、光伏大棚1438亩、养殖小区174个，发展经济林果22825亩及中药材、农家乐等。
项目概算总投资万元，其中申请中央预算内补助资金43537.3万元，申请政策性银行贷款101300万元，群众自筹24380.9万元。项目立项、规划、用地、环评等前期工作正在按计划推进。2015年计划实施天华、汤泉、江塘、北中、晋熙等乡镇易地扶贫搬迁项目，2016年计划实施百里、寺前、刘畈、牛镇、新仓等乡镇易地扶贫搬迁项目，2017年计划实施弥陀、小池、徐桥等乡镇易地扶贫搬迁项目，2018年计划实施大石、城西等乡易地扶贫搬迁项目。
2.6项目区基本情况
晋熙镇：太湖县政治、经济、文化、商贸中心&&晋熙镇，地处大别山南麓、长江北岸。东望天柱，西应庐山，合九铁路、沪蓉高速、105国道贯穿其间。史料记载有1500多年的辉煌历史，商贾云集，车水马龙，是皖西南历史名镇。全镇辖1个社区工委、15个村委会、6个居委会、7.6万人；现有党总支、支部87 个，党员1875 人；国土面积165平方公里，耕地33216亩，水面10136亩，森林覆盖率58.9%。
近年来，镇党委、政府以&加快发展、富民强镇&为主题，全面建设小康社会，实现了镇城经济和社会发展的全面进步，经济综合实力进入全省百强，现居全市十强乡镇第二位。主要优势产业有：以林果、中药材、蔬菜、粮油、养殖、劳务输出等为主的农业；以房地产、商贸、餐饮服务、农产品深加工、机械制造等为主的个体私营企业和乡镇企业；以花亭湖系列景点西风禅寺、湖外湖、金地岛、情人岛、月亮湾、千缘山庄等为依托的旅游业。
汤泉乡；汤泉乡是安徽省安庆市下辖的一个乡，因该地汤水湾温泉而得名设乡，汤泉乡濒临，与、接壤，和、、相邻，自然环境优美，丰富。曾被国家水利部、命名为&全国示范小流域&。全乡下辖10个行政村125个村民小组5000余户18288人。共有19个党总支部（支部）698名正式党员。面积124平方公里，其中，山场144628亩，人均7.9亩;耕地8763亩，人均0.48亩；水面3781亩。境内旅游资源丰富，拥有&华东第一泉&汤湾温泉、、屏风寨、狮子寨、斗岭河、和胡殷李三氏宗祠、蔡畈古民居、南冲等20余处旅游景点。水陆交通便捷，赤百公路穿境而过，基本实现村村通水泥路，组组通公路，98%农户通有线电视，电信、移动等通讯全覆盖。汤泉乡自古民风淳朴，历来重视教育文化，近百人考入剑桥、清华、北大等国内外名校。全乡社会安定，经济持续发展。
江塘乡；江塘乡位于太湖县西南部，全乡总面积101平方公里，拥有耕地面积3000公顷，林地3200公顷，是县城区的后花园和农副产品供给基地。全乡总人口3.6万人，辖11个行政村，315个村民组，村两委在职干部57人。
&近年来，在上级党委、政府的正确领导下，太湖县党委、政府深入落实科学发展观，围绕生态环境好、生产方式好、生活质量好的&三好&目标，按照&发展现代农业、打造畜牧强乡、建设幸福江塘&的工作思路，不断加快新农村建设步伐，全乡综合实力明显增强，群众生活持续改善，乡村面貌日新月异，社会环境和谐安稳。2011年，全乡实现社会生产总值3.8亿元，农民人均纯收入4765元。大塘村、五星村被列为省级新农村建设示范村，大塘村被评为安庆市&最美乡村&。
今天的江塘，生机勃勃，社会稳定。乡党委、政府团结带领全乡人民积极实施&农业立乡、工业富乡、科教兴乡、开放活乡、和谐稳乡&五大战略，加快发展方式转变，以增强综合实力和构建和谐社会为目标，全力构建&五大江塘&；以社会主义新农村建设为主线，着力推动现代农业发展，构建农业发展&三大功能区&；以永葆党的先进性为核心，不断加强基层组织建设，着力建设&六型&班子，为全面建设小康社会奠定坚实基础，努力把江塘建设成为全县的现代农业强乡。
百里镇；百里镇位于大别山南麓的太湖县西北边陲，古时是太湖县城通往安徽英山县的主要驿站，因沿长河故道到太邑一百华里而得名&百里&。全镇国土面积96平方公里， 辖9村1居，174个村民小组，6400户，26000人。如今S211省道、S362省道在百里镇区汇合，两道间花亭湖水道方便快捷。是花亭湖与司空山之间的旅游绿色走廊，又是二祖慧可狮子山道场联通司空山二祖寺的必经之地。境内青团公路连接二条省道形成三角环状贯通全镇十个村(居)。因毗邻岳西县而成为太安徽大门。
寺前镇；寺前镇位于安徽省安庆市太湖县西北部，是国家4A级重点风景名胜区、国家水利风景区、全国农业旅游示范点、花亭湖畔的文化古镇，是已故全国政协副主席、著名社会活动家赵朴初先生的故乡，现有面积172平方公里，辖15个行政村，2.6万人口。
寺前山川锦绣，人杰地灵，旅游资源十分丰富。域内花亭湖区水中有山，山中有水，山水交融，相映成辉，美不胜收。境内山中古木苍松，茂林修竹，飞瀑流泉，奇花芳草，风景宜人。&骆驼峰&、乔木寨、&香炉石&、&天生塔&等奇峰怪石鬼斧神工，令人惊叹造化之神奇。距镇10余华里的晋代佛图古寺，有著名的&寺中八景&闻名遐迩，令人留连忘返。花亭湖畔的神探狄公亭，是发幽思古、凭吊先贤的上佳去处。寺前又是著名的佛教名乡，以佛图寺为代表的著名寺庙10余座，历代以来，香客络绎不绝，曾盛极一时。
近年来，寺前镇抢抓机遇，不断加快小城镇建设步伐，着力发展旅游经济，旅游景区、景点建设掀起高潮。正在建设之中的赵朴初文化公园位于寺前镇总体规划区内，背倚双凤尖，面临花亭湖，树木葱茏，环境优美。公园由朴公陵、赵朴初纪念馆、纪念碑廊、报恩禅寺、拜石湖、东方第一佛塔等六大部分组成，总占地46公顷。交通、水利、电力、通讯等基础设施建设取得重大进展，其他各项社会事业取得长足进步。寺前人民正在用自己勤劳的双手把寺前建设成为一个以&山水、文化、休闲&为主体，&佛教、生态、人文&为特点的新兴旅游大镇。
刘畈乡；刘畈乡距县城50公里。全乡现辖7个行政村，254个村民小组，人口2.13万。全乡总面积117平方公里，其中耕地总面积8710亩，山场面积141450亩，全乡主要农作物以水稻、小麦为主，经济作物以茶叶、板栗、中药材为主。境内高山峡谷，地势崎岖，平均海拔600米。
刘畈乡交通便捷，太北公路、刘南公路交叉贯穿全境，太北路与赤北线的交汇于此。 针对刘畈的区位优势，乡党委政府加强了小城镇建设和集镇规划，努力使刘畈成为山区交通枢纽及商贸经济的集散地。
刘畈乐盛普茶、南阳河名茶色味俱佳，香远溢清，是纯天然绿色饮品，产品先后获省部级奖章，远销国内外。水力资源尤为丰富，六条大河，浩浩荡荡，汇入南阳河，流入花亭湖。
刘畈乡既是一个山库区乡，又是著名的革命老区。刘邓大军高干会议旧址&胡氏新祠就座落在刘畈乡刘畈村。红二十八军1935年曾在该乡洪河村柴家山召开过营级干部以上会议。
境内旅游景点甚多，著名的有柴山红二十八军会议旧址、三面尖避暑胜地、乌啼寨古战场、蜜蜂尖、枰砣石等。
牛镇镇；牛镇镇地处大别山南麓，花亭湖上游，依山傍水，钟灵毓秀，人才辈出，是太湖县山区一座古老而又新兴的集镇。全镇总面积163平方公里，10个村，2.6万人。因其独特的自然景观和人文景观，旅游资源极其丰富，素有禅宗母土、状元故里、文化之乡、风情小镇之称。
牛镇区位优势明显，水陆交通发达，随着牛镇大桥、天桥大桥、南阳大桥和苏冲大桥的相继建成，赤百公路、天杏公路、牛刘公路和环库公路的贯通升级，东连汤泉，西接弥陀、刘畈，南通天华、县城（水路），北达岳西，是太湖县山库区交通枢纽重镇。
牛镇依山傍水，资源十分丰富。境内层峦叠翠、景色迷人，狮子山雄居薛义河。长河、弥陀河、南阳河、薛义河交汇于牛凸岭，是花亭湖的主要水源。
新仓镇；新仓镇是安徽省安庆市太湖县下辖的一个镇。位于太湖县之东南，由原花园乡、新仓镇合并而成。西临县城，北与潜山、东与石牌区、南与望江三县交界。自古至今，属太、望、怀、潜四县交通枢纽，是皖西南商贸、客流聚散地之一。总面积168平方公里，人口7.3万，辖16个行政村，属太湖县东南重镇。境域交通便捷，四通八达，有贯穿全境南北的太（湖）&望（江）干线公路；有横跨全镇东西的太（湖）&怀（宁）干线及徐茗公路，南可直达长江黄金水道，北与沪蓉高速公路、合九铁路相连，区位优势十分明显。
弥陀镇；弥陀地处大别山南麓，皖、鄂两省交界处，西北是一马平川的江汉平原，境内交通便利，S211省道纵贯东西，S628省道（弥檀路）连通南北，直通京九铁路、沪蓉高速和长江黄金水道；弥陀地理位置优越，距离太、岳、英、蕲都在70公里之内，是太岳英蕲四县人流物流信息流的聚散地；弥陀是一方红色的沃土，侵华日军在华阵亡的最高指挥官冢田攻座机在弥陀被击落，太湖县第一个红色苏维埃支部建立在弥陀铁林寨，刘邓大军挺近大别山在此留下了战斗的足迹；弥陀历史悠久，因唐贞观年间弥陀寺而得名；弥陀人才辈出，文化底蕴深厚，清代正一品右常侍卿王恩培、清廉勤政的长江盐运使朱延熙、原国家工业部副部长张剑飞、现任总政治部副主任、中纪委委员、中将柴绍良将军均出生于此。
弥陀属亚热带气候，气候温和，热量丰富，雨量充沛，光照充足，物产富饶，境内盛产木材、毛竹、板栗、茶叶、黄花菜、中药材等农特产品，由民间传统工艺制作的生条、豆粑、野菜等风味独特，深受广大消费者喜爱。
&全镇现有7个贫困村，目前系统在册贫困户3839户，11243人；未脱贫2892户，8242人；已脱贫人数947户，3001人。
徐桥镇；徐桥镇位于太湖县城西南，与宿松、望江二县毗邻，全镇总面积103平方公里，耕地面积3.7万亩，水面面积2.1万亩，属大别山东南麓丘陵区。徐桥镇交通发达，新望公路直上沪蓉高速，泊湖水路直通长江，太华线、五桃线、新望线、徐茗线油路贯穿全镇。
全镇辖10个行政村、1个居委会、231个村民小组，5.2万人口。全镇建档立卡贫困户 人，全镇一个贫困村桃铺村。拟2016年实现脱贫2113人，2017年实现脱贫2113人，2018年实现脱贫1065人，确保2018年全镇按期实现整体脱贫目标。
大石乡；大石乡位于太湖县东南端,距县城42公里。北靠徐桥镇，东与望江县接壤,西南隔湖与宿松相望。境内地势北高南低，丘陵与湖泊相连。全乡辖9个行政村,一个渔业队,2014年总人口33297人。其中男性17208人,女性16089人，2014年新生人口390人。
全乡总面积103平方公里。其中林地1600公顷，耕地3326公顷，水面5530公顷。农作物以水稻、棉花、油菜为主，粮、油、棉产量位于全县前列，是太湖县重要的粮油棉、水产品和畜产品生产基地。
全乡基础设施条件得到明显改善。两横三纵的交通网络基本形成，交通建设实现新突破。实现了全乡村村通水泥路的目标。农田水利建设得到新加强。万亩土地整治、渠道清淤扫障、沿山当家塘建设、沿湖提灌站维修、病险水库除险加固、人饮工程等项目的实施，不断改善了农业生产的基础条件。卫生、通信、金融、电力等基础设施基本完善。
大石乡山川秀美,资源丰富。大安山山峦起伏，绿树成荫；泊湖烟波浩渺，沙鸥翔集，千帆竞渡，是投资开发、垂钓、游览、休闲的理想场所。大石岭农民暴动纪念碑铭刻着大石人民光荣的斗争历史，抗日英烈园昭示着中华民族抵御外辱的顽强精神，是全县爱国主义教育示范基地。
城西乡；城西乡地处大别山南麓，位于太湖县城西郊，素有太湖&西大门&之称。辖6个行政村，2.6万人，总面积88平方公里。合九铁路、沪渝高速、105国道横贯东西，区位优越，交通便捷。 & & 城西山川秀美，自然生态资源十分丰富。境内群山绵延、千峰竞秀，山林面积4400公顷，森林覆盖率达52%。太湖县第二大人工湖&&方洲水库如一块璀璨的明珠，镶嵌其中。 & & 城西历史悠久，佛教禅宗文化底蕴深厚。&马路西风&被誉为&熙湖四景&之一。境内有白露窠遗址，属于新石器时期古人类居住遗址。有建于北齐乾明年间的龙门寺、宋朝的棠梨宫等，有研究传播佛教禅宗文化的吉祥寺佛教学院。
& & 城西人文荟萃，名人志士灿若群星。有状元李振均；官至一品的李振祜。李氏一门在清朝进士谱中就有十二位。城西还是忠肝义胆的明朝忠臣雷縯祚的故乡，是少将李敏仲的出生地。徐家宕徐家鼎父子三进士，传为佳话。 & & 城西物阜天华，绿色家园美丽丰饶。城西乡为太湖县四大粮仓之一，耕地面积2000公顷。&万亩蔬菜基地&和畜禽养殖基地为省、县农业科技示范基地。境内矿产丰富，现已探明并在开采的矿藏有石英石和金红石等。金红石储量约为2400吨；石英脉20多条，含硅量96%以上，纯白石英可达一级矿石要求。 & & 城西是一片充满魅力和活力的人文厚土，更是一片投资发展的热土。近年来，乡党委、政府以&城在山中，村在绿中，人在画中&为目标，将城乡发展定位在青山绿水之上，依托这里独特的区位优势和产业优势，通过优化环境、盘活资源和市场化运作，依靠全乡人民，不断开拓创新，一个以现代农业为主导、以蔬菜产业为支柱的新兴旅游文化精品集镇正以昂扬的姿态展现在世人面前。
综上，随着太湖县经济的快速发展，各大企事业单位逐步向县城下属地区延伸，特别是近几年来，山区农民为支援国家建设做出了极大的贡献，村民的生产经营方式已顺利调整或转变。但是，还有部分贫困农户住在山区沟壑一带，他们居住分散存在路难通，水难供，子女上学不便，就医困难等问题，生活条件十分恶劣，再加上近几年来不断的自然灾害，对项目区造成了严重的经济损失，且受灾农户尚未得到永久妥善安置，由于种种原因导致项目区穷富差距越来越大。鉴于上述情况，对项目区实施易地扶贫搬迁工作刻不容缓。经相关部门认真的调查摸底，确定2016年度迫切需要搬迁并有积极意愿的农户全县共536户1861人。对规划区内尚未搬迁的特别贫困且需搬迁的农户，将结合生态移民、扶贫移民等相关政策，积极创造条件有计划地分批实施搬迁。
第三章& 项目区选择和安置地基本情况
3.1项目区选择
根据太湖县新农村建设和扶贫开发总体规划，坚持以国家易地扶贫搬迁试点工程政策为依据，紧密结合乡镇实际，以改革创新精神推进项目建设，积极创新机制，拓宽投资渠道，扩大项目资金投入效益。坚持以改善深山区贫困群众生产生活条件、增加群众收入为目的，以自然条件恶劣、生存难、脱贫难的贫困户为重点。在具体实施上采取扶贫搬迁与城镇开发相结合、移民安置与新农村建设相结合、项目建设与招商引资相结合，实现&搬得出、稳得住、能发展、能致富&的目标。
3.1.1项目区贫困人口基本情况
一是贫困环境和贫困基础并存，贫困程度仍在不断加剧。一方面项目区生存环境差，疾病灾害严重，不搬迁就会&自生自灭&。项目区的群众，吃药看病十分困难，还有一些地方病仍普遍肆虐，多数农民得了病无钱就医，能抗就抗。因地处偏远山区，绝大部分地区听不到广播，看不上电视。受特殊地理环境的影响，早婚、近亲婚姻现象多，后代呆傻、矮小、先天畸型情况突出，大龄单身汉多。另一方面项目区&丰年越温、灾年返贫&的现象普遍存在，往往是好的年景能勉强温饱，遇到灾害年份就困苦不堪。国家虽然可以扶持其修路、通电、建校和改善吃水、就医条件，但由于地方偏僻，地形复杂，施工难，投资大，一方面财政无法承受，另一方面由于其居住人口少、利用效益低，也难以长期维持下去。
二是绝对贫困和相对贫困并存，贫富差距仍在继续扩大。如果按严格意义上的相对贫困标准衡量，该区的贫困人口更多，并较为集中。同时贫困群体的弱势地位突出，收入差距不断扩大。
三是区域贫困与插花贫困并存，扶贫成本仍在继续增加。一方面，一些贫困人口聚集区远离城镇经济社会中心，生产生活条件差，水、电、路、通信和公共服务等问题还没有得到根本解决，脱贫难度大。另一方面，一些插花贫困人口居住分散，很容易作为少数人群而被忽视、被边缘化。这些贫困人口大多居住在灾频发的地方，抵御自然灾害和市场风险的能力很弱，一遇灾病和市场波动，不少人又会饱而复饥、暖而复寒。2010年太湖县出现有历史记录以来最大的强降雨。7个乡镇降雨超过300毫米，其中县城降雨量495毫米，最高小时降雨量超过100毫米，新仓等乡镇连续降雨量达498.6毫米，其余乡镇降雨量均在200毫米以上。六天的降雨量居全省第二位。持续的强降雨使该县受灾人口25.6万，农作物受灾面积2600公顷，因灾倒塌房屋567间，全县紧急转移人口980人，其中因地质灾害转移受威胁群众116人；道路、电力、水利等基础设施受损严重；全县直接经济损失5260万元。
四是生存困难和发展困难并存，自我脱贫能力难以提高。项目区贫困人口家庭大多呈现&一多两少两低&的特点，即家庭病号多，劳力少、现金收入少，文化程度低、非农就业比例低，家底薄弱，收入单一，增收渠道窄，维持生计难。同时，这些穷困户素质偏低、缺技术、缺积累、生活负担重、生产生活条件差、可以利用资源少、获取市场信息难，既难以贷款发展生产实现自我脱贫，又难以抵御自然风险、市场风险以及家庭变故风险。
3.1.2项目区建设的有利条件
一是项目区群众有迫切需要。穷地方穷人思变心切，居住在项目区的大多数中青年人要求异地发展，已外出打工谋生的，不愿回家婚配育子，有了一定经济基础的，正想办法迁居他乡；
二是有党和国家的惠民政策，有扶贫济困的社会帮扶氛围。太湖县乡村建立了完善的扶贫开发考核、建档立卡精准扶贫、扶贫资金管理等&六大机制&，通过光伏扶贫、电商扶贫、构树扶贫等方式，着力实施村级道路、安全饮水和农田水利、产业扶贫、农村危房改造、旅游、教育、农村文化建设等&十大扶贫工程&；全县建立与全国、全省扶贫信息网络系统相衔接的扶贫开发综合信息管理系统。&十二五&以来，太湖县按照&搬得出、稳得住、逐步富&的目标和整体搬迁、集中安置的原则，在群众自愿的基础上，对12个乡镇的1829户贫困户实施易地扶贫搬迁，并对全县27个安置区组织实施配套工程建设，项目总投资3711.4万元，其中，中央投资3715万元，地方配套811.4万元。改善农村水、电、路、教育、卫生等基础设施和环境，项目区的贫困人口得到全方位扶持，扶贫工作取得了显著的成效。特别是通过劳动力转移培训、发展骨干产业、加强基础设施建设和扶贫搬迁项目的连续实施，为易地扶贫搬迁积累了经验，奠定了基础条件；
三是已通过了建设用地及建设规划的审批，由太湖县城建规划局作了详细的安置点建设设计图，并依据新农村建设要求从水、电、路等基础设施建设配套规划，各安置小区建成后，将形成一个集生态环境优美、配套实施健全于一体的理想居住区；
四是通过扶贫搬迁区域的划定，摸清了偏远地区域农户的分布情况和总量，为易地扶贫搬迁做好了基础数据工作；连续实施了扶贫搬迁项目，不仅为生活在&一方水土养成不活一方人&的农户树立了脱贫致富的榜样，还积累了丰富的项目管理经验；
五是能过改善农村环境，增加农民收入。搬迁扶贫安置小区新址，已经过土管部门预审，所规划的安置区不属于基本农田保护范畴，有利于改善农村生态环境，扩大耕种面积，巩固退耕还林成果，保持农业可持续发展；有利于产业发展，增加农民收入，提高农民生活质量，为迁移农民提供就业发展空间的同时对原迁出地的生态环境起到了保护作用。
综上，太湖县贫困人口较为集中，基础实施落后，缺乏必要的生存条件，且生存条件有进一步恶化的趋势，贫困程度仍在不断加剧，扶贫易地搬迁已成必然选择。同时，所在地群众有迫切需要，当地政府高度重视并做了大量的前期工作，目前已通过了建设用地及建设规划的审批，具备建设的条件。因此，选择太湖县晋熙镇、汤泉乡、江塘镇、百里镇、寺前镇、刘畈乡、牛镇镇、新仓镇、弥陀镇、徐桥镇、大石乡、城西乡为项目实施区，有利于最大程度的发挥易地搬迁作用，从而实现示范点的辐射带动作用，推进区域内全面脱贫工作开展。
3.2安置地基本情况
按照太湖县县人民政府的搬迁规划，并经县城建、国土规划管理部门同意，该项目搬迁安置地分别位于晋熙镇、汤泉乡、江塘镇、百里镇、寺前镇、刘畈乡、牛镇镇、新仓镇、弥陀镇、徐桥镇、大石乡、城西乡各村本村管辖的新规划小区内，乡党委、政府分别在各个村召开群众大会，统一了思想，提高了认识，做通了群众工作，该组群众同意把该村土地出让给搬迁群众。
据地质初勘报告表明：拟建场区为剥蚀残丘地貌，下伏基岩为稳定的太古界片麻岩，属地质构造较稳定地区，地基岩土条件较好，且地质环境未遭破坏。场地岩体片麻状结构，强风化，属软质岩石。场地内水文地质条件简单，场地地势高，地下水主要为地表水，由大气降水补给，降水时以地表径流的方式自高（东）向低（西）排泄，地下水对混凝土、混凝土中钢筋无腐蚀性。场地土为软弱场地土，土质均匀，分布稳定，土层等效剪切波速平均值为Vse=140m/s，场地覆盖层厚度为2.20m，属于do＜3M范围，建筑场地类别划分为Ⅱ类。场地无液化砂土层，场地稳定，无溶洞、滑坡等不良地质现象，力学强度较高，其稳定性较好，适宜进行工程建设。
3.3迁入地的优越条件
1、各迁入所在地水、电、通讯、文化、卫生等公益设施健全，能够便利搬迁群众的各种生活需要；
2、各迁入所在地位于该村的村委会附近，人口居住集中，环境优美，土地肥沃，是全村的文化中心；
3、各迁入所在地人口居住密集，经商、务工均十分便利，并且有部分企业及加工业，对迁入群众的劳动就业创造了良好条件且能辐射带动周边经济发展，有长远开发价值；
4、各迁入所在地交通条件十分便利，且水资源丰富，优良的交逐条件和生态环境对经济发展奠定了良好的基础；
5、可为移民户提供一定的基本农田和坡耕地，保证群众的生活所需；
6、当地有生态养殖、茶油种植、茶叶加工的成功经验，先后涌现出了一大批种养殖大户以及绿色食品加工民营企业，可以促进群众脱贫致富。
7、当地有经营农家乐及生态旅游业的成功经验，可带动辐射搬迁户大力发展农家乐经济，提高搬迁户的收入，安排人员就业，从而促进群众脱贫。&
第四章& 项目建设规模及内容
4.1建设规模
本项目扶贫搬迁安置以&产业化优先、生活富裕、充满活力、环境优美、乡村和谐&为新目标，实行统一的规划设计，本次搬迁采取行政村就近集中安置的办法进行。据统计上报需易地搬迁户数536户1846人。根据实际规划情况和统筹安排，决定2016年度新建集中安置点50个，安居房536户建筑面积46525平方米，集中安置374户、1312人，分散安置162户、549人。2016年度总共安置1861人。统一规划建设易地搬迁集中安置区必要的附属设施及水、电、路、气、网等基本生产生活设施。总投资10562.85万元。
4.2建设内容及方案
4.2.1建设内容
（1）安居房建设：新建50个集中安置点搬迁户住房536户建筑面积46525平方米，安置1861人。
（2）供排水工程：沿线新建铺设供水管网9493米，沿线新建排水管网5354米，新建排污管网8953米。
（3）&三电&安装工程：生活用电、有线电话、有线电视入户374户。
（4）绿化工程：新建绿化带8374平方米。
（5）道路建设：新修公路3.5公里。
（6）土地平整：完成土地平整39800平方米。
（7）场地硬化：硬化场地24977平方米，硬化道路42266平方米新建活动广场18300平方米。
（8）太阳能路灯：购置安装太阳能路灯391盏。
（9）土方工程180866立方米。
（10）挡土墙工程12687立方米。
（11）环卫设施：建设生态公厕26座，污水处理68座，购置垃圾桶285个，化粪池45座。
4.2.2建设方案
4.2.2.1安居房建设方案
1、房屋设计方案
搬迁工程建筑设计方案：砖混结构，分五大类户型结构：一户一人单层25平方米、一户二人单层50平方米、一户三人单层75平方米、一户四人单层100平方米、一户五人两层125平方米、一户六人两层150平方米，总建筑面积32425平方米。
2、工程建设要求
（1）建设规模32425平方米，人均住房面积为25平方米。有自筹能力的搬迁户可适当增加建筑面积。
（2）搬迁户每户宅基地面积不大于150平方米。
（3）房屋必须按新农村建设的要求布置，房屋结构、式样一致。工程结构为砖混结构，瓦屋面，满足抗震设防要求。
（4）工程的建设除特困搬迁户外，其余搬迁户按规划设计进行建盖。
（5）住房的建设，坚持&自力更生为主，国家补助为辅&，搬迁户的建房补助费按批准的标准进行补助。
3、工程规划、设计技术要求
（1）安置点的规划要做到科学合理，工程项目规划必须满足规划要求。
（2）施工阶段：要注意各个环节的施工，基础施工，要弄清楚持力层情况，持力层必须满足建设要求：基础毛石支砌，必须错缝支砌，砂浆饱满。墙体、房架、屋面施工要认真细致，注意质量，特别要注意连接点的可靠性、整个项目的实施必须满足相应的规范要求。
（3）住房的施工应按地形、坡度进行，严禁大挖大填，切实注意周围生态环境的保护。
4.2.2.2供排水工程建设方案
1、设计依据
⑴水利部《农村饮水项目建设管理办法》；
⑵室外给水设计规范GB
⑶室外排水设计规范GB (2011年版)
⑷建筑给排水设计规范GB (2009版)
⑸民用建筑节水设计标准GB
⑹污水综合排放标准GB
⑺污水排入城镇下水道水质标准CJ 343&2010
2、供排水管道
生产、生活用水接乡镇自来水公司供水系统，完全可以满足该区生产、生活及消防用水需要。
供排水工程管道安装中要严把安装过程中的施工工艺及质量关。在涂粘接剂之前应去掉断口的毛边并倒角，倒角度为10，长度为2.5&3.0mm；保持承插口外粘接面表面清洁；涂抹沾剂后应在20秒内完成接插，插入深度满足配管检验自然插深以承插口长度的以上；粘接剂中不得含有毒和利于微生物生长的物质，不得对饮水的味、嗅及水质有任何影响；管道安装完毕进行回填时，管道周围和沟底回填土不得夹硬物直接与PPR管接触，必须先用颗粒小于12 mm细土回填至管顶30cm处，将细土夯实后方可回填自然土。
3、主要项目及工程量
（1）沿线新建铺设供水管网9493米，
（2）沿线新建排水管网5354米
（3）新建排污管网8953米。
4.2.2.3&三电&工程建设方案
&三电&工程范围包括生活用电、有线电话、有线电视入户设计几个部分。
生活用电入户设计遵照国家的有关规程和标准，做到保障人身的安全，为安置区提供可靠的电能，设计中本着经济合理为原则；有线电话、有线电视入户按照乡镇政府统一安排，安装成本低、性能优越、质量及售后有保障的有线电话、有线电视进入每家每户，丰富安置区人民生活。
电源由专用变电站引至该区，用电缆引至高压开关柜进线，经保护、计量柜后由出线柜经电缆于变压器，降至额定电压后，由低压配电柜经电缆出户引至各起动控制柜，起动控制各用电设备，电源供电频率偏差不得超过&5％，低压电源误差不得超过额定电压的15％；采用低压侧集中计量，动力与照明分开，功率因数补偿后为0.91，保证区域内人们正常生活生产用电。
4.2.2.4绿化及土方平整工程
绿化工程，在道路两侧、生活区周围栽植树木，生产区设置绿化带，最大限度地减少扬尘，美化环境，绿化地面积共8374平方米。
土方平整按照乡镇政府统一安排，聘请专业施工队伍，采用机械化作业，保质保量。土方工程180866立方米。土地平整工程39800平方米。挡土墙工程12687立方米。
4.2.2.5道路建设工程
新修公路3.5公里。建设技术要求如下：
（1）路基宽度：单车道路基宽度不小于4.5m（村道），道路基宽度不小于6.5m（乡道）；
（2）水沟：水沟按&五五八&（即沟底50cm宽，沟高50cm，沟顶高80cm）土水沟。
（3）涵洞：一类分为排水涵洞，根据地形和路基排水状态设置；一类为蓄水池(灌溉涵洞)，充分考虑农田灌溉需要设置。
（4）防护工程：采用挡土墙（即堡坎）、护坡等措施，防护工程顶宽应不小于60cm，背坡按1/4放坡。
（1）总体要求：路面结构必须有基层和面层，并具有良好的稳定性和足够的强度。
（2）村道通达工程修建泥结碎石路面，基层可采用片拳石基层，基层厚度不得低于15 cm，泥结碎石面层厚度不得低于8 cm；通乡公路和村道通畅工程可选择修建水泥砼路面或沥青表处路面，同时必须设底基层和基层，底基层可采用片拳石结构，厚度不得低于15 cm，基层可采用二灰碎石结构，厚度不得低于10 cm，水泥砼面层厚度不得低于20cm，沥青表处面层厚度不得低于2 cm。
（3）路面横坡：路面横坡统一采用2%，路肩横坡统一采用4%的横坡。
最小曲线半径不小于10米，最大纵坡不大于11%。
4.2.2.6太阳能路灯
&项目浇筑钢筋混泥土基座391个，购置路灯灯具、电池组、蓄电池等太阳能路灯设备391套，建成太阳能路灯391盏。建设方案及要求如下：
（1）系统结构。太阳能路灯主要由太阳电池组件、组件支架 、光源、电控箱（内装控制器、蓄电池）、灯杆（含灯具）等几部分组成。
（2）结构设计
主体杆采用一次成型，灯杆套接方式采用穿钉加顶丝固定；钢杆焊缝须平整光滑，路灯中的黑色金属构件都须热镀锌处理，表面应光滑均匀，不得有金属外露或褶皱。路灯使用期间，承受灯具及其内部附件重量的坚固件须能防止灯具的任何部分不能松动。灯杆设计应便于导线穿接，手孔门采用背包门形式。灯杆门必须平整光滑，与本杆平整误差不大于&1mm，相同灯杆门与门互换性要好，达到防盗防雨要求。杆门切割后局部做加强处理，基本达到原整体杆的强度。各部件之间电路的连接应是固定式可靠连接，各连接件在可能出现扭转、弯曲和震动等作用时，应安全可靠地固定，无松动现象。灯为单挑灯，锥形杆无横向焊缝。纵向焊接应均匀，无虚焊。路灯整体抗风要求达到8级风标准。
（3）支架的抗风设计
太阳能电池组件可以承受的迎风压强为2700Pa。若抗风系数选定为27m/s（相当于十级台风），根据非粘性流体力学，电池组件承受的风压只有365Pa。所以，组件本身是完全可以承受27m/s 的风速而不至于损坏的。所以，设计中关键要考虑的是电池组件支架与灯杆的连接。在本路灯系统的设计中电池组件支架与灯杆的连接设计将使用螺栓杆固定连接。
（4）灯杆表面处理
灯杆表面酸洗后热镀锌处理，锌层厚度不小于85&m，镀锌抛光后静电喷塑，选用优质纯聚酯塑粉处理，以满足客户对产品表面色彩及环境协调一致的要求，塑层厚度不小于65&m，表面硬度2H。同时要求产品自洁性高、抗蚀性强，耐老化，适用于任何气候环境。
（5）电缆与接插件
系统所用的电缆均为橡皮绝缘丁腈护套引接线∮4mm2 的太阳能专用线。接插件均为防水处理。&&&&&
第五章& 工程预算及资金筹措
5.1工程预算
5.1.1工程预算依据
⑴《建设项目经济评价方法与参数第三版》（发改投资1325号）；
⑵《现行工程预算清单定额》（2003）；
⑶ 安徽省相关文件规定；
⑷ 太湖县县现行经济指标。
⑸ 子项目设计施工方案图
5.1.2分项预算
1、安居工程
集中安置点新建搬迁房374套，户均建筑面积88平方米，共计32800平方米，单位造价按800元／平方米计算，需要资金800&万元。分散安置点新建搬迁房162套，户均建筑面积88平方米，共计13725平方米，单位造价按800元／平方米计算，需要资金800&万元。
安居工程总共需要资金3722万元。
2、基础设施工程
附属设施及水、电、路、气、网等基本生产生活设施。详见工程项目投资估算表。
项目投资估算表
造价（万元）
室外消火栓
搬迁房建设
项目前期费用及未可预见费用
5.2资金筹措
太湖县2016年易地扶贫搬迁项目总投资10562.85万元。资金来源主要分为四个部分：
一、申请中央预算内专项补助资金1302.70万元。按照省发改委易地扶贫搬迁建议计划的紧急通知有关文件精神，本项目搬迁农户1861人，申请补助标准为7000元每人，因此申请中央预算内专项补助资金1302.70万元；
二、地方债1816.15万元；
三、专项建设基金930.50万元；
四、长期贷款6513.50万元。
第六章& 项目实施方法及步骤
6.1项目实施方法
一、实施易地扶贫安置项目是国家扶贫攻坚战略的新举措，是解决部分特困群众脱贫问题的根本措施。为此，成立由县政府张时民任组长，县政府李加生、吴文健担任副组长，县政府办公室、县发改委、县扶贫办、教育局、公安局、民政局、财政局、人社局、国土资源局、住建局、交运局、农委、水利局、林业局、文化委、卫计委、环保局、规划局、金融办、农业发展银行太湖支行、经济开发区投资发展有限公司
等部门相关领导为成员的太湖县易地扶贫搬迁工作领导小组，负责领导、协调、组织、管理等工作。领导小组办公室设在县发改委，负责处理日常工作，程林森同志兼任办公室主任。
成立易地扶贫工程项目建设指挥部，指挥部在县易地开发领导小组的领导下开展工作，其工作职责：负责处理日常事务，对涉及整个项目有关具体事宜进行协调解决，提出建议和意见，当好领导参谋，拟定总体工作计划，作好阶段性的工作总结，负责编制总体工程计划，协调各工程的招投标、施工管理及监督，组织竣工验收，负责落实移民安置工作，配合迁出、迁入地党委、政府及相关部门办好户籍、土地变更手续，搞好安置区村民小组的建制、计划生育、社会治安等工作，做好项目开发所需土地的划拨、调整、转让工作。负责项目资金使用管理。
二、该项目建设指挥部召集了搬迁地、接收地群众代表、易地搬迁项目建设指挥部成员单位参加的太湖县2016年易地扶贫项目专题协调会，对全项目地搬迁工作进行了安排部署，进一步统一了思想，提高了认识，责成相关成员单位提前介入，稳步做好各项前期准备工作，确保项目能如期实施。
三、项目前期工作情况
1、项目的征地协议已经签订。
2、已制定易地搬迁项目建房规划。
3、已办理易地搬迁项目迁入地村用地承诺。
4、搬迁对象已依据公开、公平、合理、自愿的原则确定完毕，并张榜公布。&&
5、易地搬迁项目搬迁户住房设计图已完成。
四、按照国家有关技术规范和操作的规范的要求，认真搞好工程项目的规划设计工作，制定工程施工的实施细则。按照项目建设的要求，认真落实招标投标制，严格筛选施工队伍。实行施工监理制，聘请专业监理机构实行施工监理。聘请群众代表担任工程质量监督员，监督工程施工中的偷工减料等行为。通过对施工管理人员和农民监督人员进行专业技术和职业道德培训，增强施工人员和农民监督员的责任心和使命感。
五、严格项目验收，实行层层验收制度。上一道工序或工程的隐蔽部位未经验收或者验收不合格前不得进行下一道工序的施工。严格责任追究，对监理、施工责任人实行工程质量终身责任制。
六、该易地扶贫搬迁工程竣工之后，树立&2016年国家易地扶贫搬迁工程&的永久性标识牌，并在设计图上标明其位置。
七、严格资金管理。项目计划下达后，将严格按照项目建设资金管理的要求，实行专户、专账、专人管理，并认真落实按进度付款制和工程质量保证金制，对经验收试运行一年后未有质量问题的尚可拨付质量保证金。
6.2项目进度安排
本次易地扶贫搬迁项目，在施工过程中提倡&科学管理、文明施工&，力求达到&高质量、高进度、高工效、低成本&，使工程早日竣工验收，并交付使用。
本项目建设工期为12月，进度计划拟定安排如下：
1、2016年1月-3月，完成项目实施方案的编制工作，备齐相关批文及手续，并上报有关部门审批。
2、2016年4月-5月，进行工程设计、考察设计、图纸设计等工作，并落实好资金筹措等工作。
3、2016年5月- 6月，完成建设设施建设任务，搞好迁入地的基础设施建设和各项社会事业的完善配套工作。
4、2016年7月-2016年11月，完成项目区安置点建设工程。
5、2016年12月，项目全部竣工并组织相关部门进行验收。
第七章& 生态与环境保护
7.1生态与环境现状及存在的问题
迁入区目前生态环境脆弱，轮歇地、坡地和荒草占较大比例，有少数疏林地和杂木林。迁入区无水污染，空气、声、水环境质量保持良好。尚未发现有珍稀动植物。
迁入区人口迁入后，群众的生产生活活动需砍伐大量的木材，对生态环境造成一定的压力，森林资源遭受不同程度的破坏。
7.2主要保护目标
迁入区主要保护对象是森林植被，无文物和国家保护的稀有动植物和矿产。
7.3项目建设造成生态破坏和环境污染的因素及影响
项目建设对生态的破坏主要是农田、公路、水利、安居等工程建设对天然植被的破坏。造成的环境影响主要有几个方面：一是迁入人口后将产生生活垃圾、生活污水及排放生活烟尘等；二是建盖住宅、种植粮食作物、放牧等活动对生态环境造成一定的影响，工程施工造成的噪声、施工垃圾等。
7.4主要对策措施
生活污水采用化粪池处理，人畜粪便作为农家肥使用，生活垃圾可以通过填埋处理。生态措施：一是加强宣传教育，严禁乱砍滥伐，防止移民搬迁时对周围树木及生产环境造成破坏。二是安置地25&以上的轮歇地、坡耕地要逐步种植经济果林。三是建设工程时尽量减少对植被的破坏，防止水土流失，新开垦的土地，坡度必须是25&以下，要求建成梯田并配合好排灌系统。四是由于迁入区燃料主要以薪柴为主，所以在合理规划生产、生活用地和果林地的同时，划出一定范围的薪炭林地，并推广使用节柴灶，降低对生态环境造成破坏。公路工程、水利工程的建设要处理好废土料的安置，加强工程绿化美化工作。
综上所述，项目实施的不利影响较小，从生态与环境保护的角度看，该项目是可行的。
第八章& 技术支撑体系
8.1搬迁人员在新地区的生产生活培训
聘请县乡（镇）农业、林业、畜牧、水利、农机等有关技术人员，加强对移民的农业实用技术培训，使搬迁群众能够基本掌握1-2门实用技术，积极发展多种经营。通过教育培训，引导移民解放思想，转变观念，彻底改变靠天吃饭的传统习惯和单纯依靠项目扶持的依赖思想，尽快融入安置区新的生产生活模式，早日脱贫致富。需培训的技术主要有：
（1）农村实用技术。
（2）养殖技术。
（3）农业生产技术。
（4）果园管理技术。
（5）二、三产业相关技术。
培训对象主要是安置区的劳动力。
8.2扶贫措施
（1）优先安排果品和养殖产业发展项目，发展经济。
（2）有计划地多渠道输出农村富余劳动力。
（3）开展致富能人及干部与贫困移民结对帮扶活动。
8.3安置区农户产业开发模式
易地搬迁到新安置区后，群众的生产生活条件将得到极大的改善，要真正实现易地扶贫搬迁的目标,寻求适合项目区农户发展的思路是十分必要的。结合实际，拟定以下几种发展模式。
1、畜牧业、水产养殖业
太湖县有多滴食品公司、太湖来兴湖农业综合开发公司等畜牧业龙头企业，有六白猪、程岭黑猪、小黄牛、羊、西凤凰肉鸡、土山鸡等优势特色畜禽养殖品种，有花亭湖胖头鱼、泊湖白尾银鱼、梅鲚鱼、泊湖大闸蟹、白虾等名特优水产品。
2、果品产业开发模式
太湖县群众历来就有发展果品产业的优良传统。安置区气候温和,土壤肥沃，光照充足,水资源丰富,适宜发展果品产业。通过项目扶持移民安置后，大力发展红光栗、花亭湖蜜桔、猕猴桃、葡萄、大枣、蜜桃等特色水果产业，可以带动安置区产业结构调整，增加搬迁群众经济收入。
2、立体间作种植产业模式
利用迁出区的土地大力发展果品产业，加大农民科学技术培训，加大发展优质蔬果力度,合理间作套种，提高管理水平，增加农民收入。
3、劳务输出模式
移民安置后，充分发动闲散劳动力可外出务工，增加非农收入。
经上述分析，安置区农户产业发展模式拟采用&基本口粮地 +畜牧业、水产养殖业+果品产业+劳务输出&的发展模式。
第九章& 保障措施
9.1& 项目实施的组织保障
9.1.1组织机构
太湖县成立了领导机构，由县人民政府相关领导担任组长、副组长，相关部门的主要成员的项目实施领导小组。领导小组对易地扶贫搬迁项目进行全面管理，编制实施计划；协调各项目建设单位落实施工建设任务，并进行检查、监督；筹措和调配项目建设资金，对竣工项目组织预验收和作好工程项目的分年度及整个项目验收申报工作；收集整理上报各种报表及材料；搞好档案资料的收集管理。
太湖县人民政府负责易地扶贫搬迁中有关土地、山林的划拨调换、契约协定、解决纠纷等工作。
9.1.2主要部门职能分工
1、县发改委、县扶贫办主要负责项目的组织、管理、验收及其后续相关工作。
2、县财政、审计部门主要做好项目的资金管理、审计项目规划设计及其他配合工作。
3、金融办、农业发展银行太湖支行主要做好项目的融资、贷款工作
4、县政府办公室、县发改委、县扶贫办、教育局、公安局、民政局、人社局、国土资源局、住建局、交运局、农委、水利局、林业局、文化委、卫计委、环保局、规划局、经济开发区投资发展有限公司等部门，按其职责履行监督和管理责任，同时做好配套服务工作。
9.2& 项目实施的政策措施
9.2.1项目管理办法
项目管理程序管理，按照农户申请、村审核、镇审定、县审批的申报审批办理，由县发改委牵头，有关业务部门参加，共同规划、设计、论证，报县扶贫开发领导小组批准，上报和下达项目计划。县发改委对易地扶贫搬迁项目的计划实行全权管理，对项目资金实行全额管理，对项目建设实行全程管理。集中安置点建设项目实行业主负责制、招标投标制、合同管理制、工程监理制。项目资金设立专户，建立专帐，切实做到专款专用。
9.2.2扶持政策和措施
1、对搬迁户建房所需宅基地，实行统一规划，统一设计，在控制面积的基础上，简化审批手续，减免各类手续费用。
2、解决搬迁户的生产用地。安置点根据实际情况，对土地进行调拨、转让或租赁、集中开发等形式，保证搬迁户有足以解决基本口粮的耕地。
3、对从事加工业和服务业的搬迁户，按现行税收政策减免有关税费，从优办理有关手续。
4、整合部分支农资金集中扶持。整合国家涉农部门的支农、扶农、惠农的相关政策，调剂部分资金，帮助搬迁户兴建安居房，实施&一建三改&，为搬迁户解决好子女入学、户口迁移、治安、交通、饮水、用电、治病、计划生育、文体生活等方面的实际困难，做好配套服务工作。
5、动员社会力量对搬迁户进行多种形式的扶贫帮困活动，提供物资、资金、技术、信息等多方面的服务。
6、做好宣传发动工作。在政府整合资金搞好基础设施建设并安排住房建设补助的情况下，搬迁户发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，主要依靠自身的力量，积极投工投料，实现定居、致富。
9.3& 项目实施和管理
9.3.1计划管理
由县政府制定相关的工作计划，项目实施中严格按计划进行,使项目建设有序平稳，按时完成。
9.3.2工程管理
整个易地扶贫搬迁工程分安居工程、产业发展、人畜饮水工程、农村能源建设、农田水利工程、通路工程等多个项目子工程，各工程在开工建设前必须严格按基础设施建设管理的有关规定，实行招投标或邀标，工程队伍的确定做到公平、公正、公开。施工过程中严格按工程质量监理规程要求的质量标准进行质量监理。工程竣工后，由工程承办单位申请县相关部门按分项、部分工程组织预验收。
9.3.3资金管理
在资金管理上，严格按安徽省扶贫项目管理的规定，实行项目资金管理，做到专户储存、专户管理、专款专用。按工程项目安排，及时足额拨付，由发改委、财政局、审计局对项目资金实行监督和审计检查，严格资金审批制度，严禁挪用和占用、不留缺口，全力保障项目工程建设，项目承建单位要严格按工程计划进行施工，按资金计划支付各种款项，服从领导小组管理，领导小组按项目实行专项管理核算，并跟踪检查承建单位，发现问题，及时做出纠正和处理。
9.3.4质量管理
工程开工前必须进行施工组织设计，按设计进行施工，监理部门严格按工程质量标准实行全过程的质量管理，每完成一个阶段工程，由承建单位请有县发改委及相关部门组织验收，对验收不合格的要求立即限期返工，造成严重问题要追究有关人员责任，整个工程项目完工后由质检部门出具质检报告。
9.3.5项目建后管理
项目完成后，将项目所有权、管理权移交新建的村民小组，督促村民小组落实管理人员，明确管护责任，制定管护制度，做到安置一户、管好一户，确保建设、安置成果，巩固和发挥各项目的长期效益。
9.3.6档案材料管理
档案管理实行专人负责制，负责材料收集整理，相关图纸、图片的分类归档，确保项目竣工后的审计、验收等工作的顺利进行。
第十章& 群众参与工程建设的方式、方法
实施易地扶贫搬迁，是党和国家惠民的好政策群众拥护，符合贫困农户的意愿，推进社会主义新农村建设，实现农村贫困人口脱贫致富扶贫搬迁起到至关重要的作用，扶贫搬迁开发决定性因素是群众参与，同时广大群众也是扶贫搬迁成果的最终受益者。因此，群众参与扶贫搬迁的程度直接决定着项目建设的成功与否。只要依靠群众，充分调动群众的积极性和创造性，才能有效克服在扶贫搬迁开发过程中面临的困难和问题。
10.1坚持&三项&原则，科学制定规划
一是突出重点优先原则。优先加强农村基础设施建设，改善群众生产生活条件，优先发展特色产业，优先扶持贫困人口；二是项目覆盖多数群众原则。根据不同区域、不同村情，以重点贫困村为重点，实施政策倾斜；三是群众广泛参与的原则。通过召开群众大会，村民代表会等形式，解决群众最迫切需要解决的问题。
10.2坚持以人为本，发挥主观能动性
实施易地搬迁，是农民群众发自内心的好政策，有广泛的群众基础。随着近年来扶贫开发的力度不断加大，农民受益较多，农户收入有较大幅度的增长。部分居住在山区的农民有一定经济条件的有着迁出意愿，一经政策扶持，政府引导扶贫搬迁，就可以立即转化为群众自觉自愿的行为。同时，坚持易地扶贫搬迁与巩固退耕还林成果相结合，坚持解决搬迁农户短期生计与长远发展相结合，坚持国家补助扶持与搬迁农户自力更生相结合。
10.3坚持政府引导
实施易地扶贫搬迁，政府引导是关键。在组织实施过程中，做好思想动员工作，严禁强迫命令。同时要抓好典型示范工作，搞好生产发展条件和生活设施的建设，把安置群众能够&安居乐业&作为整个工作的核心来抓。
10.4坚持自力更生
引导和动员易地扶贫搬迁对象农户，自己的事自己干，自己的家园自己建，不要等，不要靠，改善居住环境，改变生产生活条件，主要依靠自己的双手来建设美好的明天。坚持自力更生，艰苦奋斗，充分发挥搬迁农户的积极性和创造性，凭直身的力量来改变贫穷落后的面貌。对于专项工程和重点工程，严格通过公开招标、选择技术力量强、资金雄厚、施工经验丰富、有资质和信誉好的专业施工队伍，实行工程监理制度。对于一般的小型工程和项目，凡是农户自己能干的事，都要积极参与，投身于工程中。有些工程，还可采取专业施工与搬迁户共同参与的方式。一方面，通过自己的努力来享受丰硕的成果。另一方面，也可以在劳动中获得相应的劳务报酬。
10.5坚持先开发，后搬迁
为使易地扶贫搬迁群众具备适当的生产生活条件，必须做到先开发、后搬迁，或者做到开发与搬迁并举。搞好迁入地的基础设施建设和各项社会事业项目，注意提高安置地的人口承载能力，把重点放在与搬迁群众今后的发展密切相关的项目上，搞好基本农田建设和水利工程建设。使群众在迁入地能够较好地自我发展，并使开发建设和当地产业结构调整结合起来，更好的挖掘提高可持续发的能力。
10.6坚持资金以自筹为主，适当补贴为辅
政府补贴的资金有限，主要用于基础设施建设。要发挥县级政府、乡镇政府和村组织的主动性，在自身财力许可的范围内，给予适当补助，给予适当补助。特别是住房建设资金，必须坚持以搬迁户自筹为主。农户有一定困难的需在银行贷款的，可由乡镇政府出面协调，由村委会提供担保手续等多种灵活解决问题的方式方法。
10.7广泛依靠群众，调动农民积极性
扶贫搬迁是典型的惠民工程，无论是建房，还是配套的道路、通讯、电力、饮水及其它配套工程，都离不开项目搬迁群众的参与。计划采取以下措施：一是项目建设中所需要的沙石，由项目村村委负责组织项目受益群众按施工用量自备，由村镇建设中心技术人员统一收方，并登记造册。二是组织项目受益群众平整土地。以项目受益村为单位，组织施工队，划分区域，以村为单位具体实施，并由镇村镇建设发展中心技术人员丈量工程量，以工程市场价格折资。三是在项目区新建搬迁户住房和配套工程时，鼓励搬迁户投入劳动，获取一定的劳动报酬，由村镇建设中心统一兑付劳动报酬。四是项目竣工后，及时提请监察、审计等部门对项目进行跟踪检查和审计，确保项目质量和资金使用途径正确。
第十一章& 效益分析
11.1生态效益
迁出区实施生态恢复，重点是迁出区绿化结合三北防护林生态工程建设，实施弃耕地与废弃庄基地一次性整体绿化，增加林草覆盖率，减少水土流失，增强山坡沟地的水源涵养功能，减少泥石流等地质灾害的发生，改善区域生态环境。安置区建设充分考虑了居民区绿化，人工栽植景观林、花卉等形成良好的小气候环境，改善了人居环境。同时，增加农田林网配套，减少了自然灾害，保障安置群众正常的生产生活，具有显著的生态效益
11.2社会效益
易地搬迁是解决贫困区人口稳定脱贫的根本方法，通过项目实施，可有效改善贫困地区村民的生产、生活条件，提高村民素质，增强村民科技意识、市场意识和自我发展意识，极积创造条件不断改善和提高经济文化生活水平。加快新农村建设步伐，充分发挥移民搬迁示范村对周边地区村经济发展的辐射带动作用，促进区域经济的发展。
11.3经济效益
项目建成后，迁入人员解决温饱问题。实现人平增加收入3000元左右，人平年收入达到8000元以上。
搬迁户安居后，随着对迁入人口劳动力进行技能培训，劳务输出，发展第三产业，规模承包林地经营等措施的到位，致富门路将进一步拓宽，搬迁户的收入将得到稳步提高，实现易地扶贫搬迁项目建设的&一省&（省投资）、&二快&（建设速度快、农户搬迁快）、&三稳定&（搬迁农户居住稳定、解决温饱稳定、脱贫致富稳定）的目标。
同时，对迁入区实施交通、水利、能源、土地整治等项目后，使迁入区农业综合生产能力得到加强，实现原地农民和迁入户共同受益、共享扶贫成果及发展条件带来的良好的社会经济效益。
11.4避灾效益
通过扶贫搬迁可使人民群众的生命财产不受损失。迁出农户可在安全、优越的条件下生存，远离山体崩塌等自然灾害的威胁。同时，迁出区山体崩塌等自然灾害的治理费用大大降低，利用一些简单的工程、生态措施就能够减少和避免泥石流等自然灾害的发生和发展，为国家、群众节省大量的人力和物力资源。特别是人民群众可以安居乐业，生存环境得到明显的改善，对构建和谐社会有着重要的作用。
第十二章& 后续产业的发展规划及配套政策
为确保搬迁安置贫困群众达到&搬得出、稳得住、能致富&的目标，按照&搬迁与开发并举、安置与增收同步&的原则，移民后，县委、县政府按实际情况，因人而宜，聘请有关专家对移民群众进行实用技术培训，如养殖技术、农家乐经营等，聘请地区的致富带头人传授经商、土特产生产、加工、购销等经验，使移民群众尽快掌握 1-2门实用致富技术。结合当地实际和搬迁安置群众的特长，利用扶贫小额货款、科技扶贫资金等有关项目资金，在资金方面予以倾斜。在发展农业，增加农民收入的同时，积极引导和扶持搬迁群众发展特色产业，鼓励外出务工或经商，发展壮大第二、三产业，千方百计增加搬迁群众的收入。并通过重点扶持，使这些产业不断发展壮大，保持收入的稳步增长。
12.1后续产业发展规划
1、发展优质板块种植基地。加大农业结构调整力度，提高农业比较效益。规划在项目区域内新建温室大棚1000余亩、光伏大棚800余亩，发展经济林果10000亩及中药材、农家乐等。
2、大力发展畜牧养殖业。结合&一建三改&,扩大畜牧养殖，建设养殖小区50个。
3、积极兴办旅游产业。部分旅游景点附近安置点建成农家乐，可增加接待量10万元人次以上，增加旅游收入1000万元以上。同时依托当地的特色资源，易地扶贫搬迁项目实施必须充分整合山水自然资源，建设好社会主义新农村，开发农家乐、垂钓休息、观光旅游农业等，使新农村成为吸引各地旅客观光、休闲、旅游的新亮点。
4、加快发展二、三产业。易地搬迁扶贫项目启动以后，人居环境得到极大的改善，搬迁户迁入交通便捷、信息灵活的黄金地段，要积极引导和鼓励农户大胆创业，从事二、三产业生产经营，加快民营经济、私营经济的发展步伐，实现全村剩余劳动力就地转移。
12.2配套政策措施
1、整合资金。按照资金&用途不变、渠道不变&的原则，将财政支农、国债项目、以工代赈、扶贫开发、整合开发、土地整理、水利建设等项目资金整合，捆绑使用，为易地扶贫搬迁项目顺利实施提供有力的资金保障。
2、税费优惠。对在各小区建房的搬迁户，其占用土地手续统一由村负责办理，免收征地手续费。由乡镇政府统一提供建房设计图纸，免收图纸费用。由村负责提供住房投资预算，免收服务费。
3、公共基础设施建设。由乡镇政府统一安排，村委会负责建好小区内的水、电、路线电视、网线、电话、沼气、路面硬化、环境绿化、路灯等配套的基础设施，不收取建设费用。
4、搬迁后，搬迁群众原住地的经济林权属不变，仍归搬迁群众所有。搬迁群众原有的集体林、责任山继续实施天然林保护，国家补偿的资金全额发放给移民群众。移民群众原有的自留山在搬迁之前，全部达到绿化的，林木所有权、受益权归移民所有。
5、搬迁群众新居由政府统一规划，统一标准，统一招标修建。搬迁群众原居住地的破旧草房，在搬迁之前，自行拆除，拆除之后在原宅基地上栽植树木，林木受益归原移民群众所有。比较坚固的土墙瓦房，政府统一征收归集体所有，统一分配，作为搬迁群众管理经济林的公用房。
6、组织致富带头人对移民群众进行实用技术培训后，为他们提供广阔的生存空间。群众迁出过程中，原居住地有电力设备、供水设备以及其他公益性设施的，资产全部由镇村镇建设发展中心统一清点处理，所得资金转入搬迁帐户，以减少搬迁群众自筹资金。
7、利用新居地经商搞产业项目，就近搞劳务经济等，增加收入，使搬迁户搬的出，稳得住，能致富。一是所有搬迁户的壮劳力外出务工；二是发展养殖业；三是对移民群众进集镇经商的，三年内在税费征收上给予&一免三减&（即一年内免征，三年内减半征收）的优惠政策。
8、易地搬迁项目建设指挥部办公室对迁移后的群众的收入、务工等情况进行动态管理，时刻掌握他们的生产生活情况，发现问题及时解决，使他们尽快走上小康之路。