粮食直补相关政策
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]粮食直补即对种粮农民直接补贴，就是把通过流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴，原则上按粮食种植面积把粮食补贴直接落实到种粮农民手中，实现对种粮农民利益的直接保护，调动农民的种粮积极性，促进国家粮食安全。
&&&&一、粮食两补的范围和对象
㈠坚持以农户为单位，以农户二轮土地延包面积为基础，据实核定农户粮油实际种植面积。
&&&&㈡按照《防洪法》有关规定，滩涂、河道等原则上不应种植粮食作物。已经围垦、种植粮油作物的，不享受良种补贴与粮食两补。林地套种粮食和已享受退耕还林补贴的土地，不得享受良种补贴与粮食两补。
&&&&㈢农户之间耕地经营权发生流转的，签订的土地流转协议，应当明确良种补贴与粮食两补资金的受益方。农户之间未签订协议的，良种补贴与粮食两补资金归二轮土地廷包户主所得。土地经营权流转给粮食生产企业的；签订的流转协议必须明确良种补贴与粮食两补资金受益人，并报乡镇财政所备案，良种补贴与粮食两补资金由财政部门直接发放给协议受益人。
&&&&㈣农户（含农户外的组织和个人）承包耕种村组机动地的，村组必须与农户签订承包协议，由村委会报乡镇财政所备案，良种补贴与粮食两补资金由财政部门直接发放给土地承包人。未与农户签订承包协议的村组机动土地，不得申报粮食补贴。
&&&&㈤国有农场（含林场等）、农牧渔良种场集体耕地已承包到个体农户的土地，良种补贴与粮食两补资金由财政部门直接发放到户。以前没有签订承包协议的，必须补签承包协议。属于集体经营耕种的，要按照良种补贴与粮食两补管理工作权限，报当地政府、财政部门备案，良种补贴与粮食两补资金归农场集体所有。
㈥对个别地方二轮土地延包因历史原因仍未落实到户的，本着&实事求是、特事特办、公平合理&的原则，由乡镇人民政府做好二轮土地延包到户工作。
㈦目前良种补贴限小麦、水稻、玉米、油菜四个品种，粮食两补限小麦、水稻、玉米三个品种。
二、粮油面积核实工作程序
㈠种植面积申报。以每个粮食生产季节为限，种粮农户以家庭为单位，据实填报相关表格，所填基础信息要真实、准确、完整。
㈡面积核实。乡镇人民政府要根据当地粮油种植情况，负责组织专班分季节、分作物、逐户对农户种植面积进行登记、核实，汇总填写乡镇粮食分户核实表后，经农户本人签字认可，并由乡镇财政专管员签署初审意见。
㈢村级公示。由乡镇财政所将粮食补贴面积数据录入《农民补贴网络信息系统》，打印出农户粮食种植面积公示表，加盖乡镇人民政府公章后，由乡镇财政所专管员在村内张榜公示，时间不少于7天。公示表不得交村干部代为公示。鼓励有条件的地方，同时采取&全组通告制&，将全组村民的&粮食两补&面积印制成表，向全组每户村民逐户发放、集中公示。公示期间，如有异议，必须重新核实调整。
㈣严格审核。乡镇人民政府组织乡镇经济发展办公室、财政所等机构对各村上报的农户姓名、二轮土地延包面积、粮食种植面积、开户账号、身份证号码等基础信息进行审核。对新增补贴农户、不再享受补贴的农户以及继续享受补贴的农户基础信息发生变化的，要及时做出调整和完善。对单季粮食种植面积20亩及以上的农户，要逐一调查审核。审核无误后，填报《乡镇2012年粮食分户核实表》与《乡镇2012年粮食核实表》，由乡镇人民政府主要领导签字审核并加盖公章后上报县财政局，由县财政局负责全县粮食补贴面积的审核、汇总。
乡镇在审核过程中，每个农户必须只准持有一个存折且设立唯一开户账号。对同一农户耕种同村不同组的土地（包括亲戚、他人和村组机动地）要合并为一户，不准&一户多折&，严禁设立虚假户主姓名、虚假村组名称等。
㈤据实兑付。县财政局将各乡镇上报的面积审核汇总后，作为财政部门下年度发放粮食补贴资金的依据。
三、补贴标准
2014年，核定全县实际种植面积为亩，按上级核定我县粮食直补和农资综合直补总规模测算，全县粮食直补标准为5.40元/亩，农资综合直补标准为70.00元/亩；2015年，核定2014年全县实际种植面积为亩，按上级核定我县粮食直补和农资综合直补总规模测算，全县粮食直补标准为5.35元/亩，农资综合直补标准为56.15元/亩。
政策咨询人：彭绪章 &财政所长
联系方式：2016年大连市粮食补贴政策新标准(发放时间)
2016年大连市粮食补贴政策新标准(发放时间)
发表时间： 20:40:30 文章来源:
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　　粮食直补 市场发展的必然趋势
　　1．国外经验启示，探索建立粮食直补政策是市场经济发展的必然趋势和有效途径。农业工业化和农村城镇化是必然趋势，受市场和资源条件等因素限制，农业生产效率滞后于第二、三产业，农村人口将大量进城务工就业，不愿继续从事种植业，这在全世界都是普遍的现象。国外解决这个问题的方法，就是工业反哺农业，对种粮农民进行直补，让农民得到相当的比较效益，稳定种植。对农业生产者直接进行补贴，农民能直接得到实惠，对贸易的扭曲作用小，符合市场经济规律和WT0规则要求。
　　2．贯彻落实好党中央和国务院的三农政策，需要尽快实施对种粮农民的直补。多年来，农民增收缓慢，农村经济发展迟缓，城乡差距越来越大，已经影响了整个国民经济的协调发展。为尽快解决&三农&问题，我国政府对&三农&发展实行了&少取、多予、放活&的方针，对种粮农民实行直补就是贯彻落实当时&多予&方针的重要举措之一，也是最便捷有效的渠道。
　　粮食直补 3．进一步确保国家粮食平安，需要尽快建立直补机制。粮食平安是我国构建公共财政框架体系重点关注的领域之一。丰年谷贱，谷贱伤农，政府必须在保证粮食供应与稳定农民种粮收益之间，寻求平衡和良好的政策支点。政府对种粮农民给予直补，可以防止在丰收时谷贱伤农，保护好农民种粮合理稳定的收益，也有利于防止农民抛荒毁地，切实保护好粮食综合生产能力，这是国家为维持粮食平安必须支付的政策调控成本。
　　政策建立
　　编辑 从2000年提出粮食直补的政策构想，到2004年全国实施，用了五个年头，先后经历了改革方案酝酿（年）、试点（年）和全面推广三个发展阶段。
　　粮食直补 酝酿阶段
　　从2000年下半年开始，财政部开始酝酿研究粮食直补方案。在认真调研的基础上，
　　日，财政部向国务院报送了《关于完善粮改政策的建议》，提出了改革粮食补贴方式、实行对农民直补的初步设想，建议&完善粮改政策&、&保护农民种粮积极性&、建立&一个简便的、农民看得见好处的，直接对农民的调控手段&。
　　试点阶段
　　2001年国务院28号文件同意进行粮食直补试点。在财政部统一部署和指导下，2002年，安徽、吉林、湖南、湖北、河南、辽宁、内蒙古、江西、河北等粮食主产区进行了粮食补贴方式改革试点，对不同的补贴方式，
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