农村下届的下一步工作打算算

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-09-15 21:40 标签： 竞聘上岗后的工作打算
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全州农业产业化暨新农村建设现场推进会召开
发布日期：日&&&&&&&& 来源：黔西南州农委信息站&&&&& 作者：
2014年12月8日至9日，全州农业产业化暨新农村建设现场推进会在承办县（市）兴义市、贞丰县、兴仁县举行，大会在兴仁县召开。州委书记张政，州委副书记、州长杨永英，州人大常委会主任贺登祥，州政协主席龙刚，州委副书记汤向前，州委常委、兴义市委书记许风伦，州人大常委会副主任冯永光，州政府副州长邓家富参加观摩或出席会议。
两天来，与会人员一行先后走访查看了兴义市金满园果业发展有限公司、敬南镇十里坪农业园区、贞丰县农场镇对门山村新农村、顶坛椒业公司、兴仁真武山街道办白茶基地、马家屯居委会新农村建设村民集中安置点及中国薏仁生态经济区泛亚展示中心等农业产业化及新农村建设现场。
会上，张政、贺登祥、龙刚为下届现场会承办方安龙县、普安县及晴隆县授会旗，邓家富就抓好农业产业化和新农村建设作了具体工作安排，兴仁县、兴义市及贞丰县就农业产业化及新农村建设进行了交流发言。
张政强调：黔西南发展农业要从自身的气候和地势特征出发，跳出传统和单一的农业生产模式，多渠道多形式发展，利用好农业科技手段，做高端化、品牌化、品质化农业，把全州农业产业做大做强。要以“泛亚”模式为启示和基础，坚持向生态要附加值、向销售要种植、向大山要效益、向系统要规划、向规划要结果，推动全州农业产业化和新农村建设迈上新台阶。
杨永英指出：对于全州的新农村建设，要肯定成绩，正视差距，完善提升。新农村建设路子要避免单一化，要牢牢把握好新农村建设的标准，领会好新农村建设的实质精神，发挥农民的主体作用，充分尊重群众意见，加强农村基础设施建设，建好新农村，搞好新产业，培养有文化，有科学水平的新农民，通过新农村建设，让百姓生活更便捷更实惠。
张政要求：全州上下要以本地特色为出发点，向生态要附加值，生态是黔西南的优势，各县（市、新区）要在生态上作文章，特别是在种植、养殖上走生态、有机、高品质特色的路子。要向销售要种植，以销定产业，真正的抓市场、抓销售、抓品牌，没有销路的产品坚决不种不养。向大山要效益，大山是我州的优势，要切实向荒山、荒坡要面积，通过种植树木林草，搞林下养殖，种植养殖结合，把荒山、荒坡变为绿色银行。向系统要规划，打破部门利益，整合项目和资金，工作项目化，项目园区化，园区系统化，系统性覆盖，多产业利用，最终实现多方盈利。要树立片区发展理念，连片发展，助推高效农业。拉长产业链，消化富余劳动力，带动更多当地百姓就业。向规划要结果，各县（市、新区）要坚持一盘棋思想，规划不能散，一但规划就严格执行，确保取得实效。
　　州直各相关部门主要负责人，全州各县（市、新区）党（工）委、政府（管委）主要负责人、分管领导，农业局及国土资源局局长参加观摩和会议。
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&农村基层民主建设现状分析及对策初探
农村基层民主建设现状分析及对策初探
新华网　( )
稿件来源：
凤冈县对外宣传中心
社会主义民主的本质和核心是人民当家作主，而基层民主，是人民群众直接参与国家或基层组织民主管理的重要形式，是人民民主权利的直接体现。近年来，随着农村基层民主政治改革的不断深入，永和镇在推进基层民主政治改革中不断探索，全面推行村务点题公开、开展民主治村“三议三重”主题活动，发挥“一事一议”的作用，使群众更好地行使了对村务管理的知情权、参与权、决策权和监督权；畅通了民意表达渠道，密切干群关系，促进社会主义新农村建设。基层民主治理取得了一定的效果，但无论是民主的广度还是深度都只能算是在“初级阶段”。
一、问题分析
1、群众民主观念意识不强阻碍基层民主治理。中国有极为漫长的君主专制集权的历史，而无民主法制的传统与经验，农民习惯于被动接受“自上而下”的管理，习惯于对清官式政治的渴求，并把自己的命运寄托于清官统治上。在村民自治的实践过程中，民主观念的缺失使自治的主体——村民，往往对自治感到冷漠，无参与的积极性和主动性，部分村民对农村民主政治建设的严肃性和重要性认识不足，参与基层民主自治的积极性不高。如在村委换届选举中，一些村民漠视村委会民主选举的重要意义，不能正确处理长远利益和眼前利益、局部利益和整体利益的关系，往往是一包烟、一瓶油就可以改变他们的初衷，对选谁当自己的村主任关心不够，持无所谓的态度，致使很多坚持原则、责任心强、有能力、素质高的干部落选。一些村民受家族、宗派意识的影响，推选出的村干部素质较低，缺乏干事创业和带领群众致富的能力，不能胜任村委会工作要求。有的村之所以连续多次选举失败，成为换届选举的重点村和难点村，就是由于部分村民的民主意识、法制观念淡薄，缺乏大局意识，受家族、宗派势力所左右造成的。直接影响到了换届选举的质量和效果。
2、宗族、派姓和大姓干扰基层民主治理。农村大多数行政村的形成，是以传统的宗族、姓氏为中心而自然形成的居住区域，近年来，部分群众的集体意识淡化了，宗族势力有所抬头，不同程度地干扰了村民自治。其具体表现：一是在村委会换届中，宗族、大姓控制着选举大局，他们只顾及种种关系，而不珍视自己的民主权利，为了使本姓的人在村里有一席之地，各个大姓千方百计将本族、本姓的人选为村干部，有的拉帮结派，在选举中设置障碍，干扰选举。二是大姓操纵村级基层政权，使依法治村和党在农村的方针、民主自治政策不能得到全面的贯彻落实，宗族、大姓选出的村干部，有的无视乡镇党委、政府和村支部，不协助乡镇政府开展工作，甚至做群众的尾巴；有的缺少全局观念，只顾本族、本姓的利益，形成大姓治村，小姓受气，使一部分群众对村民自治失去应有的政治热情。
3、部分村规模过大，情况复杂，影响基层民主治理。村民委员会组织法规定村民委员会是按照“便于群众自治”的原则设立，村委会一般设在自然村。但事实上许多村是由多个自然村合并，这样若是几个自然村有历史矛盾，“势力”均衡，就不利于村民选择自己信任的人选进入村委会，对他们的工作进行检查监督；也不利于干部与村民保持较经常的联系，及时解决一些问题。如永和镇现在的三村一社区就是由以前的三个管理区撤并而成，有三个村人口总数均超过7000余人，地域广，人口总量大，居住分散，不便于群众自治。
4、村级集体经济匮乏困扰基层民主治理。
由于农村市场化程度较低，管理机制和运行机制不畅、政策激励不足等原因，无资源优势的村没有集体经济收入，仅靠乡镇政府每年拨付的办公费维持运转，属典型的村级集体经济空壳村，无钱办事的问题十分突出。相当的村存在“有人主事、无钱办事”的问题，基层民主治理失去了应有的经济保障，村级集体经济积累难严重困扰着基层民主治理。
5、村官素质不高，大局意识不强制约基层民主治理。一是部分村官文化水平偏低，不加强学习，缺少开展农村工作的基本方法。二是村委干部任期短，人事变动太频繁，工作缺乏连续性，村委干部也无法充分施展才华。换届后的第二年，村干部要认真准备下届的选举，这时候一方面无心工作，另一方面害怕工作太认真，影响自己的竞选。因此，村委的正常工作实际只有一年。这固然与村委会干部的素质有关，延长任期更有利于农村的社会稳定和经济发展。三是大局观念差，在村委干部一些中存在见利益上，遇责任让的现象。最热心的工作就是民政救济物资的发放、低保评定、危房改造指标分配等，其目的是为了拉拢自己的人，为换届选举打基础。而在一些矛盾是非面前则畏缩不前，尤其在计划生育工作中，部分民选干部从不参与，致使计划生育村民自治工作无法推开。四是一些村委干部不服从村党总支的领导，村两委工作形不成合力，形不成拳头，相互拆台、猜疑，各拉一派，在群众中失去威信。
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