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浅析邯郸在京津冀一体化协调发展中的机遇
2014年7期目录
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　　河北省环绕着北京和天津两大直辖市，但多年来发展速度却不尽如人意，相比长三角和珠三角经济区，区位优势并没有完全显现。长期以来，京津冀协同发展的呼声就很高，早在2001年，就有学者提出大北京规划，引起了很大的呼声。但碍于行政区划限制、经济发展速度、人口规模比例等多种因素制约，并没有太多实质性的进展。直到2013年，习近平总书记提出北京、天津应谱写“双城记”，并提出推动京津冀协同发展；2014年，习近平召开京津冀协同发展工作座谈会，京津冀一体化被提升到国家战略层面。 中国论文网 /8/view-6346922.htm　　一、京津冀一体化是邯郸发展难得的契机 　　长久以来，河北省一直处于为北京做好服务的地位，自身发展严重滞后于其他相邻省份。省委书记周本顺强调说，北京是13亿中国人民的首都，河北环绕首都，为首都服务是我们义不容辞的政治责任，我们应该有为首都服务的政治觉悟。京津冀一体化发展，需要河北扮演什么角色，我们就演好什么角色，绝不以河北一地之小私损京津冀三地之大公。根据今年3月26日河北省出台的《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》，邯郸被明确定位为“极化在晋冀鲁豫接壤地区中心城市地位”。 　　就邯郸在京津冀一体化的地理位置来说，我市是首都经济圈、中原经济区和山东蓝色经济区的交汇地带，在资源、资金、市场、技术、人才等要素方面，有较强的差异性和互补性，是承接产业转移和外部投资的理想之地。多年来，我市致力实施新型工业化，推进农业产业化、新型城镇化，打造交通立体化，为极化中心城市地位奠定了坚实的设施基础。目前，邯郸已经形成铁路交叉、国道交汇、高速纵横和空港通航的“四位一体”的立体交通网络，为参与京津冀一体化区域分工合作提供了更为便利的条件。但是我市处于整个京津冀一体化规划的最南端，看起来处于边缘地带，在大北京，环首都经济圈等提法中处于较远的位置，虽然在接受京津辐射方面能级较低，但处在中原经济区中心，邯郸距离京津最远，但承接工业企业转移的半径比较合理。按照经济规律和首都的功能定位，100公里半径以内应该重点转移服务业，装备制造等工业企业应转移到400公里左右，以避免今天转近了明天还要转的尴尬。在今年，京津冀一体化已经启动，北京凌云建材化工有限公司原料药碳酸氢钠项目整体搬迁转移到河北省邯郸武安市，注册成立新兴凌云医药化工有限公司。这是开展京津冀一体化以来北京首家外迁企业落户邯郸。 　　京津冀一体化对于邯郸来说，既是机遇又是挑战，总体来说机遇大于挑战。在转变发展方式过程中，首都经济圈成为工业化和信息化深度融合、新型城镇化与农业现代化互动的先行区。河北省“十二五”规划明确了邯郸作为冀中南区域中心城市的定位，并提出把冀南新区建设作为河北省三大重点发展地区之一，为邯郸又好又快发展提供了难得的平台。 　　首都经济圈是探索顶层设计的重点地区。此次京津冀一体化的发展战略，为邯郸进一步解放思想、大胆开放，积极探索转变政府职能、完善体制机制、改善投资环境，提高参与国内外市场竞争能力和增强经济活力，提供了强有力的支撑。邯郸是老工业城市，“高污染、高耗能、高排放”伴随了许多年。京津冀一体化协同发展对邯郸来讲，可以承接北京、天津的高新技术企业，迎来一批“高端、高质、高效”的新三高企业，有利于邯郸的产业升级与优化。 　　二、京津冀一体化切合邯郸未来发展方向 　　邯郸是老工业基地，产业结构单一，技术含量有限，并且多数为“高污染、高耗能、高排放”的三高企业，也为环境保护带来许多压力。京津冀一体化协同发展对邯郸来讲，可以承接北京、天津的高新技术企业，迎来一批“高端、高质、高效”的新三高企业，有利于邯郸整体的产业结构升级与优化。比如在京津冀一体化中首家迁出北京的企业北京凌云建材化工有限公司原料药碳酸氢钠项目就整体搬迁转移到河北省邯郸武安市，注册成立新兴凌云医药化工有限公司。据项目负责人介绍，年产6万吨的原料药碳酸氢钠研发基地、生产基地落户武安之后，将充分利用当地新兴铸管工业生产过程中产生的废气和余热循环的发展条件，通过利用新兴铸管排放的废弃二氧化碳（在北京用原煤生产），可以减少煤炭。项目建成后，将按照减量化、再利用、资源化的原则，实现废气、废水、废渣的零排放。以前，由于河北重化工业占比过大，新兴产业基础薄弱，加上毗邻的北京和天津基础更好，不少人对河北发展战略性新兴产业心存疑虑，觉得“易想出点子，难干出样子”。如今，越来越多的人正在改变看法。 　　从政府部门来讲，进一步增强服务意识、诚信意识、依法依规办事的意识，树立环境就是发展的意识，进一步克服官本位思想。作为市场主体要诚信经营，依法经营，公平竞争。打造有利于发展的经济环境，打造优于京津的发展环境，打造适合市场主体生存、发展的环境，使京津的市场主体、周边的市场主体愿意选择邯郸，愿意在邯郸发展，愿意落户邯郸。只要如此，才能营造环境竞争力，用环境增强吸引力，成为高端要素“栖息”的“良木”。在现有资源和环境特点的条件下，注重发挥如行业、环境、地理、人口、文化等方面的现有优势和特点，相关部门推进信息交流与沟通，加快构建信息平台，创造融入机会，加大融入交流机会。结合邯郸的特点，坚持有所为有所不为的策略，在做好科学调研的基础上，对能够引进的要素、单位、企业等下实功夫创造条件，增强可能性，增强信息交流与联络，建立战略关系。必须加快改革，加快体制机制创新，运用市场机制的开放性特点，放宽视野，着眼高端，从邯郸和京津冀的实际出发，采取多种方式、多种途径、多种环节、多种形态灵活多样的的合作、联系、引进，通过项目、技术、人才、管理、理念的合作、交流、选择增强联系，互利双赢，互利多赢。 　　三、京津冀一体化考验邯郸对发展机遇的把握 　　国家即将出台的《京津冀都市圈区域规划》的有关报告对北京、天津和河北八市的产业结构和布局进行了规划。北京重点发展领域是，以微电子、计算机、通信、汽车制造、光机电一体化、新材料、生物工程等为主的高新技术产业和现代制造业，以科研、文化、教育为主的创意文化产业，以及以金融、保险、商贸、物流、会展、旅游等为代表的现代服务业。而天津在现有加工制造业优势与港口优势基础上，定位为大力发展电子信息、汽车、生物技术与现代医药、装备制造、新能源及环保设备等先进制造业；发展现代物流、现代商贸、金融保险、中介服务等现代服务业，适当发展大运量的临港重化工业。河北8市定位在原材料重化工基地、现代化农业基地和重要的旅游休闲度假区域，也是京津高技术产业和先进制造业研发转化及加工配套基地。邯郸位于晋冀鲁豫四省要冲和中原经济区腹心，与石家庄、太原、济南、郑州四个省会城市的距离均在200公里左右，与北京、天津等大都市的商务距离均在450公里以内。虽然处于京津冀一体化的最南端位置，但与其他大中型城市距离较近，区位优势十分明显。邯郸应积极与京津对接，寻求适合的企业。 　　省委书记周本顺强调，要先从已经形成共识的事情抓起。目前，有三个方面的共识是高度一致的：一是生态环境的改善，二是经济结构的调整，三是交通基础设施的一体化。邯郸融入京津冀一体化，也应从这几点开始，抓住机遇，顺势而为，为了邯郸长远发展，一定可以起到事半功倍的效果。
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原标题：积极推进京津冀协同发展和京津双城联动发展
以习近平同志为总书记的党中央高度重视区域发展，把推进京津冀协同发展上升为重大国家战略，并对推进京津双城联动发展提出了明确要求。这一重大战略的实施，对于解决京津冀发展的深层次矛盾和问题，优化国家发展区域布局和社会生产力空间结构，培育新的经济增长极，形成新的经济发展方式，具有重大现实意义和深远历史意义。
去年5月以来，我们认真学习贯彻习近平同志的重要讲话精神，自觉把天津发展放在全局工作和区域发展的大局中思考和认识，深入分析研究天津发展的阶段性特征，主动加强与京冀等兄弟省区市的联系，健全合作机制，出台政策措施，深入推进多层次、多领域的务实合作，实施了一批互利共赢的合作项目，推动协同联动不断向前发展，呈现良好发展态势。
推进协同联动发展的重大意义
协同发展是系统内部各子系统之间通过相互适应、相互配合、相互促进耦合而成的良性循环过程，联动发展是系统内部两个子系统之间的协同发展。以和谐共生为核心价值、以可持续发展为终极目标的区域协同发展模式，是区域一体化的高级形式，是对传统区域协调发展理论和实践的升华。京津冀地缘相接、人缘相亲、地域一体、文化一脉，历史渊源深厚，交往半径适宜，完全具备协同联动发展的基础和条件。
加快京津冀区域一体化的内在要求。改革开放以来，京津冀先后签订了廊坊共识、北京倡议等协议，多方面的交流合作日益密切。但与长三角、珠三角相比，京津冀一体化的步子还不够快，区域发展的整体优势还没有充分发挥出来。推进协同联动发展，有利于整合区域优势资源，形成比较完善的城市群格局，实现竞合发展。
落实国家区域发展战略的客观要求。党的十八大以来，中央先后推出了建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、长江经济带等重大举措。京津冀是我国优化开发的三大经济圈之一。推进协同联动发展，有利于探索区域发展新模式，打造区域发展新引擎，带动环渤海和北方地区发展，促进东中西互动和南北协调。
提升我国发展竞争力的必然要求。当今时代，城市群已经成为国际经济竞争与合作的重要单元，在全球经济发展中发挥着重要作用。京津冀城市群是构建我国开放型经济体系的重要战略支点。推进协同联动发展，有利于增强区域的吸附力、承载力和辐射力，抢占全球产业链、供应链、价值链高端，打造参与国际竞争与合作的新平台。
推进协同联动发展的重大机遇
推进京津冀协同发展、京津双城联动发展，是继滨海新区开发开放纳入国家发展战略之后，天津面临的又一历史性机遇。抓住机遇，应对挑战，必须站在战略和全局的高度，清醒认识天津的基础条件和有利因素，清醒认识存在的短板和不足，扬长避短，取长补短，实现更高水平的发展。
经过多年努力，天津经济社会发展取得了显著成绩，在区域发展中的地位和作用显著提升，形成了一定的比较优势。一是优越的自然区位。天津位于东部沿海地区，面向大海，背靠腹地，是欧亚大陆桥距离最短的东部起点，是联系国内外、连接南北方、沟通东西部的重要通道。特别是紧邻首都北京，具有独特的区位优势。二是雄厚的制造基础。天津是我国近代工业的发祥地之一，产业门类齐全，配套能力较强，经过多年发展，已经培育和形成了一批优势支柱产业。三是良好的政策环境。滨海新区作为全国综合配套改革试验区，是政策创新最为集中的区域之一。再加上申请设立自由贸易试验区，积极探索促进投资和服务贸易便利化综合创新试验，政策叠加的综合效应明显。四是突出的开放优势。天津是北京最近的出海口，是最早开放的沿海城市之一。依托天津港这一核心战略资源，不断完善开放型经济体系，在推进功能区开发建设、吸引海内外投资、扩大对外经济技术交往联系等方面进行了积极探索，为临近地区走向国际市场提供了便捷的绿色通道。我们要充分认识优势，积极用好优势，不断扩大优势，在协同联动发展中争取更大主动。
面对协同联动发展的新形势新要求，我们还有许多不适应、不协调的问题。一是思想观念需要进一步解放。视野还不够开阔，习惯于老经验、旧办法，创新意识不够强；作风还不够扎实，工作还不够深入。二是综合实力需要进一步增强。产业结构还不尽合理，服务业发展水平还不高，工业所占比重还比较大。三是自主创新能力需要进一步提高。高新技术产业产值所占比重与先进地区还有差距，企业创新活力还不够强。四是生态环境需要进一步改善。大气污染防控、水资源保护和水环境治理等任务艰巨。差距就是发展潜力，不足就是努力方向。我们要在协同联动中把短板拉长补齐，在主动服务中求得自身发展，推动天津科学发展、可持续发展、包容性发展。
推进协同联动发展的重大举措
推进京津冀协同发展、京津双城联动发展，是中央赋予的重大使命。我们要进一步增强大局意识、机遇意识、责任意识，坚持错位融合、优势互补、共赢发展的理念，以全面深化改革、扩大对外开放为动力，以转变经济发展方式、提高城市承载能力为主线，以京津产业发展带、城镇聚集区为载体，以构建长效体制机制为抓手，统筹谋划，有序推进，着力在基础设施相联相通、产业发展互补互促、资源要素对接对流、公共服务共建共享、生态环境联防联控等方面下功夫、见实效，取得一加一大于二、一加二大于三的效果。
在具体实施中，要坚持协同和联动相协调，立足推动京津冀三地均衡协调发展，做足做实借重首都资源这篇大文章，以联动带协同，以协同促联动。要坚持两大国家战略相促进，把滨海新区开发开放融入京津冀协同发展、京津双城联动发展的大格局中，更好发挥滨海新区的服务、辐射和带动作用，使两大国家战略有机衔接、相得益彰；坚持扩大总量和提升质量相统一，主动适应经济新常态，努力保持合理的增长速度，加快实施创新驱动发展战略，促进转型升级、提质增效，积极培育新的经济增长点；坚持经济社会发展和生态环境保护相和谐，秉持绿色低碳循环的发展理念，统筹产业布局、城市发展和生态环保，有效扩大环境容量和生态空间；坚持市场作用和政府作用相结合，加快转变政府职能，创新有利于协同联动发展的体制机制；坚持当前发展和长远发展相衔接，搞好顶层规划设计，循序渐进，蹄疾步稳，力争在优先领域实现率先突破。
优化城市布局和空间结构。城市群是协同联动发展的核心载体和基础支撑。要统筹人口、产业、空间、土地利用等规划，主动衔接总体发展规划和专项规划，促进规划一体化；进一步调整优化城镇布局和空间结构，建设有机衔接、协调联动的中小城市组团和卫星城镇；坚持规划引领、三区联动、四化同步、产城融合、强镇富民，综合考虑居住空间、就业容量、配套设施、服务功能、资源环境等因素，统筹推进示范小城镇和新农村建设，努力构建层次分明、布局合理、规模适中的城镇、村体系；进一步提高城乡管理水平，提高文化品位，增强时代气息，提升综合服务功能，营造宜居宜业的良好环境。
构建现代化交通网络。推进协同联动发展，交通一体化必须先行。要以打造区域海陆空综合交通枢纽为目标，遵循规划同图、建设同步、运输一体、管理协同原则，规划建设内外贯通、客货分离、经济高效、绿色智能、无缝衔接的现代化综合交通运输体系；加密提升区域路网，启动建设一批交通基础设施项目，打通断头路和瓶颈路；强化天津港综合性枢纽港和集装箱干线港功能，完善资源共享、港口共建机制，推进津冀港口群合理分工、协调发展；以滨海国际机场2号航站楼投入使用为契机，全面提升软硬件环境，积极承接首都机场客货溢出分流，发展多式联运，加强空港物流园区规划建设，打造北方国际航运物流中心和大型门户枢纽机场。
加强生态环境保护。促进生态建设和环境保护，是推进协同联动发展的重点任务。要深入实施“美丽天津?一号工程”，继续开展“四清一绿”行动，严守生态用地保护红线和海洋生态红线区；加大水资源保护和水环境治理力度，强化饮用水源地保护修复，综合防治海洋污染；完善大气污染防治协作机制，扎实做好控煤、控尘、控车、控污、控新建项目等工作，深入推进网格化管理；推进城市间生态过渡带建设，积极参与京津风沙源治理、三北防护林建设等生态工程；大力发展循环经济，增加低碳清洁能源使用量，加快调整能源消费结构；探索建立生态补偿制度，构建生态安全保障体系。
推进产业对接和科技创新。产业一体化是协同联动发展的实体内容和关键支撑。要按照资源互享、政策互惠、功能互补、融合互动原则，明确产业发展定位，制定产业布局规划，理顺产业发展链条，统筹产业承接平台和功能园区建设，打造高端优势产业集聚区；探索建立京津冀金融合作综合改革试验区，促进金融基础设施、信息、人才等对接交流；深化商贸、会展、旅游等行业协作，加快构建统一开放大市场；抓住新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起的机遇，加快实施创新驱动发展战略，加强与北京中关村及高等院校、科研院所的合作，强化应用研究和成果孵化转化，促进创新资源加速聚集、合理配置和高效利用。
统筹公共服务一体化发展。推进基本公共服务和社会治理一体化是协同联动发展的重要内容。要积极吸引优质教育资源来津办学，促进新增教育资源合理布局；建设统一开放的人才市场、人才服务体系和创新创业平台，促进人才政策互惠互利、流动互通互融、评价互认互准、创新创业互助互促；探索医保统一结算、异地支付的有效途径，简化社保转移接续手续；鼓励共建医疗机构、组建医疗联合体，搭建医疗卫生信息平台；坚持同城化谋划、联动式合作、协同化发展，促进区域文化资源整合，加强公共文化服务体系建设；建立社会治理信息共享机制，协同推进平安建设，营造良好法治环境，维护社会和谐稳定。
着力推进改革开放。全面深化改革、扩大对外开放是协同联动发展的根本动力。要坚持问题导向，创新思路办法，加快破除协同联动发展面临的各种障碍，深入推进体制机制改革；加快转变政府职能，深化一份清单管边界、一颗印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法、一个平台管信用、一套体系管权力等改革，复制推广成熟的改革做法和经验；突出对外开放的门户功能，深入推进京津冀海关区域通关一体化，创新口岸监管模式，提升投资与服务贸易和生活服务便利化水平；面向全球组织各种资源要素，进一步密切与各方面的交往联系，促进人流、物流、信息流顺畅流动，着力构筑对外开放新高地。
推进协同联动发展，中央已经为我们指明了方向，各项部署正在展开，各项工作正在推进，关键是要狠抓落实。我们要把推进协同联动发展摆在更加突出的位置，切实作为事关全局、事关长远的大事抓紧抓好。要强化统筹协调，超前谋划，及时研究解决具体实施中的重大问题。坚持真抓实干，制定具体方案，细化目标任务，分解落实责任，明确时限要求，严格督查考核，以抓铁有痕、踏石留印的精神，一项一项推动，一件一件落实，在协同联动中加快建设美丽天津。
（作者为中共中央政治局委员、天津市委书记）
(责编：宋煦冬、文松辉)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved京津冀一体化协调发展
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区域经济一体化是区域经济协调发展最显著的形式，通过区域分工优化资源配置，带动商品、资本、技术、信息、服务等生产要素跨国界、跨区域流动，已成为当今世界经济发展的重要趋势。发挥毗邻京津的区位优势，加快推进京津冀经济一体化，是河北顺应区域经济一体化趋势，转变经济发展方式，促进又好又快发展的重大战略举措。立足于环京津经济圈社会经济协调发展，本文分析了京津冀经济一体化程度和发展落差，提出了打造河北与京津融合发展新格局的思路和突破口，以及借力京津、实现互利共赢的对策建议。
一、一体化进程与现状
在区域一体化进程中，区域内各地区经济技术发展水平由高到低，依次分期逐步开发，形成了发展梯度。近年来，京津冀经济一体化进程逐步推进，但河北与京津梯度大，融合程度低，区域竞争合力尚未有效发挥。
    （一）市场投资环境一体化程度低，基本呈现内循环式发展，尚未充分融入京津开放市场。市场一体化是区域一体化的基础，只有开放的市场才能实现生产要素自由流动和优化配置。京津冀是中国投资较集中、开放创新水平较高的地区。2009年京津冀全社会投资、外商直接投资占全国的9.9%和20.8%；河北每平方公里土地投资额仅为京津的22.2%和15.4%，且主要依赖自筹资金，国内贷款、利用外资和其他资金来源较少，所占比重比京津低30个百分点以上；2008年注册登记的外商投资企业比京津少53.1%和27.5%，到位外资仅占京津冀的1/5。京津是全国服务外包示范城市，河北却为空白。按照“集聚呼唤集聚”的自增强累积循环机制，河北主要依靠自我积累发展，尚未充分共享京津开放市场，影响一体化进程。
图1  冀与京津融合处于低级阶段
（二）跨区域发展一体化程度低，彼此相对封闭，尚未真正形成融合互动发展格局。纵观长三角经济一体化历程，首先是从江浙企业向上海跨区域发展、上海向江浙输出技术的途径启动并逐步深化实现的，实践证明，只有企业主动融合才能实现真正意义上的一体化，才是区域振兴的根本。京津冀企业跨区域发展还处于低水平，包括环绕京津地区的市县，互设总部和营销、研发、生产部门的企业较少，京津向河北跨区域发展企业也不多，而且行业布局较为分散，未形成企业跨区域融合发展的示范带动效应和规模优势。
（三）产业一体化程度低，区域专业化分工相对独立，尚未有效利用京津优势促进发展方式转变。区域一体化理论认为，产业同构并存在合理梯度，有利于在区域内部形成产业转移，发挥辐射带动效应；而产业异构且存在产业链纽带关系，有利于形成水平一体化分工模式，实现区域可持续发展。京津冀区域呈现产业异构和转移两种趋势。一方面，产业异构明显，但未能建立紧密的内在联系。北京经济服务化、高端化趋势明显，2009年生产性服务业、高技术产业和文化创意等产业增加值占全市的49.5%、7.7%和12.6%；天津加强高端化、高新化产业，航空航天、石化、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技、纺织等八大优势产业总产值占规模以上工业的90%以上。河北优势产业中高能耗、高污染、低附加值的传统产业居多，钢铁、装备制造、石化、医药、建材、食品、纺织服装等重点产业增加值占规模以上工业的81.8%。但产业异构未能依托企业建立紧密的产业链联系，从而形成各自为政、相对独立的产业分工体系。
另一方面，京津出现了产业转移趋势。产业转移也是优势资源辐射，带动产业升级的过程。近年来，京津冀区域制造业在全国的市场份额下降，表明京津产业正在逐步转移。根据年资料测算，30个主要制造业行业中，京津转移而河北有效承接的仅有11个行业，且大多是低附加值的劳动密集型、资源消耗型行业；有14个行业京津比重下降的同时河北也在下降，表明河北未能发挥区位优势，有效承接这些转移的行业，更未能利用京津市场、信息、技术和资源优势，获取自身发展资源，带动发展模式转型。
图3  京津产业转移及河北承接情况
（四）经济对接程度低，区域联系呈垂直一体化，总体尚处于低级阶段。由于京津紧密的地缘关系以及经济差异性，京津冀区域呈现以服务京津需求为纽带、以垂直分工为主的经济关系，表明目前尚处于区域一体化低级阶段，这有助于各地发挥资源禀赋优势，互补发展；但随着要素结构的动态变化，不可避免地产生边际效益递减，阻碍区域产业结构高级化和居民福利的改善。目前，河北仅在服务京津的领域实现局部对接。一是重要物资供应基地。河北农业优势突出，区位商为1.92，是全国粮棉油集中产区和重要畜禽产品生产基地，以钢铁为标志的资源型基础工业实力雄厚，主要工农业产品产量居全国前列，在京津有较高市场占有率。二是京津重要物流腹地。河北人口密度比京津分别低69.5%和68.8%，具有明显的土地成本和腹地空间优势；京津冀交通一体化合作加深，环京津高速公路网规划建设、客运班线对接等加快推进，一体化综合交通运输保障体系逐步形成。三是京津城市功能压力的疏解地。环京津地区已建成一批服务京津需求、具有产业链延伸性质的工农业产品加工配套供应基地、连锁市场，已成为京津房地产市场重要的客源。四是以项目为载体的主动对接趋于活跃。河北面向京津招商，新首钢将建成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的精品板材生产基地、循环经济和自主创新的示范基地；京南地区高新技术、休闲旅游、现代服务、高端食品制造等产业对接步伐加快，成功引进一批国字号、京字头的战略合作者。五是旅游开发合作加深。河北旅游资源丰富，与京津互补性强。通过加强旅游市场合作开发，推动旅游规划衔接，联合举办旅游项目招商、宣传促销、景区联票、旅游饭店英语等级证书互认等活动，旅游市场一体化进程加快。同时，河北还是京津重要的劳务输出地、建筑装饰材料等工业产品供应地，对京津发展有积极作用。
综上所述，在推进京津冀一体化进程中，京津聚集力强而对河北辐射带动力弱，资金、技术、人才等要素资源被“空吸”，河北尚未有效将京津聚集辐射优势，以及区位优势转化为自身发展优势，造成产业链内在联系缺失，承接转移能力偏弱，形成不合理的产业地域经济关系和垂直的低水平一体化融合，京津冀经济尚处于一体化的低级阶段。
文章来源： 中国网
责任编辑： 郑海滨
1                
    国家统计局中国国情国力杂志社、中国信息报社联合成立的城市综合实力测评研究课题组，为了更好的贯彻落实“十二五”规划中推进城镇化建设和我国社会经济发展的基本战略构想，促进区域经济社会科学发展和协调发展，引导我国城市全面、协调可持续的发展，促进各城市正确判断其综合发展水平，发现城市化过程中存在的问题，提升我国城市竞争力，根据国家统计局发布的最新权威数据，依托国家统计局详实的数据资源，开展了对中国城市综合实力进行一次全方位的测评。
    测评以统计、搜集、整理、分析和反映城市规模、经济发展、社会发展、城市建设、生态环境等基本现状及其发展变化的资料为基础，编辑出版《2011中国城市协调发展及综合实力研究报告》。 这项国家级的课题研究成果为研究制定城市发展战略和城市总体规划，加强城市建设和管理，发挥城市的整体功能和综合效益，加强城市在全国和区域经济中的地位与作用，有效地开展城市之间、地区之间乃至国际间的比较研究等提供科学依据。对如何快速推进城市化建设进程意义重大。
<td class="s14_.&#160;日16：00，《中国城市协调发展及综合实力研究报告》首发仪式；
2.2011中国城市综合实力研究成果信息发布；
3.解读中国城市区域协调发展及综合实力测评体系；
4.主办方为邀请的部分城市举行颁奖仪式；
5.有关专家、学者演讲；部分受邀城市代表演讲；
6.中国网直播发布会；媒体见面会及部分主流媒体采访。
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