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安康宁陕县2011年陕南移民搬迁安置工作通过省验收
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　　日前，宁陕县2011年陕南移民搬迁安置工作顺利通过了省政府考核验收。
　　据悉，该县移民搬迁工作从去年7月启动实施以来，紧紧围绕&一个中心点、两条基本线、五个重点镇、七十六个社区&的城乡发展规划，坚持整合各类项目资金，加大对集中安置小区基础设施建设和公共服务设施建设的投入，打破行政区域界限，推行跨村组、跨镇、跨县安置，着力构建以移民安置居住为主，兼顾集镇规划发展、移民农产品营销、生态旅游观光等三产综合开发，全力打造宜居、宜游、具有现代田园风光的新型社区。实行干部抓点、部门援建、镇村包帮的工作机制，对有条件的搬迁户鼓励他们进城入镇定居，对基础条件一般的搬迁户实行集中安置，搬迁中的困难户实施梯次搬迁和旧房安置，五保户实行集中供养。同时，县委、县政府把移民搬迁安置工作列为重点督查督办事项，纳入目标责任制考核，采取旬检查、月通报、季考核、年总评等措施，确保了搬迁工作全面推进。
　　截至目前，户搬迁任务全面完成，其中分散安置295户，集中安置705户，集中安置率70.5%。建有县城薛家榜、和谐、祥和家园安置小区，城关镇渔洞河、朱家嘴安置小区，广货街镇吊楼沟、黄草坪安置小区，皇冠镇朝阳沟、大湾安置小区，共计9个集中安置小区。
来源：安康市新闻网
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宁陕县皇冠镇陕南移民搬迁调查
&&&&陕西日报&&&&
&&& 宁陕县皇冠镇的成长历程，不仅使昔日的穷乡僻壤变成了休闲乐园，还利用旅游产业的开发，让生活在大山中的群众几乎不花一分钱，就获得集镇上或安置点的移民安置房，通过旅游产业的带动生活发生了今非昔比的巨变，为陕南移民搬迁“趟出”了一条新路子。&&&&&&&&&&&&&&&&&突围：立足资源招商&&& 地处宁陕北部的皇冠镇，距县城75公里，全镇辖7个村18个村民小组，546户2331人，耕地总面积2635.3亩，林地面积98万亩，平均海拔1150米。以前依靠“木头经济”支撑的皇冠镇，在2000年国家林业政策调整、天然林禁伐后，经济社会发展顿时陷入困局。全镇农民人均纯收入由2000多元骤降至1000多元。&&& 这样一个山大人稀、耕地较少、收入较低的地方，如何让大山里的群众搬得出、稳得住、能致富？&&& 皇冠镇党委书记向泽进说，全镇森林覆盖率达96%，生态资源及旅游资源十分丰富，阳光、森林、空气、水是皇冠镇最大的优势资源。加之西汉高速路贯穿皇冠镇全境，在集镇附近设有互通式立交1处，由此距西安仅一小时车程，明显的交通区位优势和可靠的客源市场，使得皇冠镇发展旅游成为一种可能。&&& 得天独厚的资源优势要转化为经济优势，作为贫困山区，实施招商引资是最好的出路。皇冠镇想竭尽全力营造招商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，从主要领导到一般干部都积极主动为项目提供服务，给企业创造优越的投资环境。良好的投资环境调动了投资商在皇冠投资兴业的热情，西安海荣集团投资2亿元进行镇区综合开发，随后又逐步增加了朝阳沟项目的投资，至目前投资已由最初的5亿元增加到了15亿元，建设包括集镇中心服务区、会议旅游区、朝阳沟峡谷观光区、高尚度假别墅区、拓展运动和健身锻炼区以及山地自行车运动区等六大功能板块于一体的综合生态旅游景区。&&& 此外，几年间，皇冠镇先后引进了中国路桥集团第二公路工程局、陕西易通公司等6个企业投资开发生态旅游，全镇招商引资总额已经突破30亿元，全镇所辖7个村已有5个村有招商引资项目。&&&&&&&&&&&&&&&&&&破题：借力企业搬迁&&& “我们将景区移民拆迁安置与集镇旅游有机结合起来，按照‘集镇建设旅游化、集镇管理社区化’的思路，把集镇作为一个旅游精品工程来打造，借助企业力量开发建设集镇，破解移民搬迁资金难题。”皇冠镇党委书记向泽进介绍说，引进企业开发集镇建设之初，皇冠镇就打破村组界限，编制旅游产业发展规划、集镇开发建设、村民集中安置规划等一体化的开发建设规划，并严格按照规划组织实施。&&& 对于景区搬迁农户，由开发企业按照“拆一建一”原则，选择在集镇区位好、商业价值高的新区为景区被征地农民新建框架式农民安置社区，每户一套房屋，一层商业铺面，二楼生活用房，高标准高质量地解决了农民生活住房和经营用房问题。进镇居住的农户可享受生态移民和扶贫搬迁政策，并由县直部门长期帮扶，为进镇农民购置部分家电用具，帮助发展致富产业。&&& 对于景区内不愿进集镇定居的，由开发企业按照“拆一建一”的标准在景区内建设农村新社区，进行集中安置。进集镇居住还是在新社区安置，完全尊重景区农户意愿。目前，集镇70余套15000平方米的安置房已经建成，朝阳沟村内的新社区建设正在加紧进行。&&& “社区的物业有企业管理，将来还会有保安。我们现在过得是城里人一样的生活！”记者在皇冠镇新区龚凤家看到，时尚的家具，干净的地板，卫生的水冲式厕所，整洁的厨房，电视、冰箱等家用电器一应俱全。而在此之前，龚凤只是朝阳沟里守着一院土房种地养猪的普通农家妇女。因旅游开发家中所有房屋和土地被征用了，她去年秋天搬进了企业在集镇新区建的安置房。在一系列扶持政策的推动下，昔日住在山沟沟里的农民积极进镇定居，现在全镇已有60多户农民像龚凤一样搬到了集镇定居。&&& 企业还对景区失地农民女性年满60周岁、男性年满70周岁的老人给予每月100元的生活补贴，并对贫困学生上大学给予报销学费的资助。积极协调开发企业提供就业岗位，优先安排进镇定居农民，开展技能和创业培训，增强他们的就业、创业能力和水平。&&&&&&&&&&&&&&&&&&发展：围绕旅游兴业&&& 皇冠镇新区“喜相逢客栈”老板方易兰，原先是朝阳沟村二组村民。过去住在沟里，养猪和采药草是全家的主要经济来源，辛辛苦苦一年下来人均纯收入仅1200多元。她家因旅游开发土地和房屋全部被征占，开发企业付给了她土地补偿款30多万元，并在集镇新区按照“拆一建一”标准为其建起了310平方米的安置房。今年春天，方易兰搬进了安置房的三层小洋楼里开起了家庭旅馆，每天营业收入在300元左右。她充满信心地说，今年全家人均纯收入在去年底基础上翻一番绝对没问题。&&& 方易兰完全有理由如此自信，因为随着景区和配套设施的不断完善，皇冠镇的旅游正在快速升温。皇冠大酒店去年开始试营业，全镇接待游客16.78万人、实现旅游综合收入5564.4万元。今年旅游旺季提前到来，清明节刚过游客就纷至沓来，周末日接待游客均在2000人左右。&&& 皇冠镇围绕旅游大力调整产业结构，积极发展特色种养业、三产服务业,推进镇域内各村均衡协调发展。由旅游开发企业投资，采取公司+农户的模式在秀才沟建设了山鸡养殖基地，在南京坪村新建了绿壳蛋鸡基地。扶持广大农户大力发展袋料食用菌和种植高山无公害蔬菜。目前全镇发展袋料食用菌61万袋，种植高山无公害蔬菜800余亩；新发展农家乐20余户，农家宾馆8家，土特产品销售商铺3户，各类商户28家，新增运输车辆38台。&&& 全镇还积极协调开发企业拿出岗位、腾出项目，有序引导并组织农民成立劳务公司，培育劳务经济人，发展劳务经济，动员群众在已建成的酒店、超市上班挣钱，引导失地农民承揽在建项目工程打工挣钱，组织有技能、耐吃苦群众外出务工。全镇围绕旅游从事三产业服务人员超过1000人。&&& 结合生态旅游开发，皇冠镇在保护生态环境的前提下，大力发展以石材加工为主的工业。鼓励支持旅游开发企业开发当地石材资源，就地取材加工利用，年产值超过5000万元的朝阳沟爱心工厂已于2008年投产。投资3000万元的南京沟的方解石材厂将于7月初正式投产，年产值将超过2亿元。南京坪PVC管材加工厂和皂房沟工艺木器场等工业项目也正在加紧建设。这些工业项目全部投产后，年产值将突破4亿元。&&& 旅游产业的快速发展，给皇冠镇的群众生活带来了巨大变化。去年，全镇工农业总产值达到10116万元、同比增长4.6%；农民人均纯收入达到4104元、同比增长13%。
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宁陕县安排部署2015年度扶贫开发暨陕南移民搬迁工作
来源：扶贫局 作者：党欣春 秦长生 更新日期：日 浏览
　　3月23日，宁陕县召开全县扶贫开发暨陕南移民搬迁工作会议。县长郑红丹出席会议并作重要讲话，县委常委、副县长王亮，县人大副主任胡加顺，副县长王安、王道峰，县政协副主席周光树出席会议。会议由县委常委、组织部长周宏主持。
　　会前，组织各镇镇长，旬阳坝、汤平便民服务中心主任和7个主要部门负责人先后到筒车湾镇七里村参观，听取了县旅游局开展精准扶贫和建设筒车水乡&七里人家&扶贫与农家旅游相结合的汇报，到精准扶贫户了解他们开展农家旅游的情况，到许家城村长坪梁避灾扶贫搬迁安置小区参观&一区一策，一户一法&试点工作情况，最后参观了城关镇八亩村和县城新城二期避灾扶贫搬迁安置点现场。
　　在下午的工作大会上，王安对全县扶贫开发暨陕南移民搬迁工作做了详细部署。他要求，为了创新扶贫开发工作机制，切实提高精准扶贫工作成效和避灾扶贫搬迁工作成效，重点实行&精准搬迁、精细管理、精确施策&，围绕这个标准，加快推进，确保2014年6个安置小区在今年6月底达到入住条件，2015年11个安置小区4月底全部开工建设，确保今年任务完成。要摸清底子，实行精准搬迁。要下功夫盘清总量，并准确掌握每一户搬迁对象的基本情况。准确分类，确定好搬迁的时序，确保受地灾威胁户、洪灾威胁户和特困户&三个优先搬迁&落在实处。要精准定位，落实搬迁对象在去向、时间、安置地点、户型等方面的意愿和搬迁后的致富增收的意向；实行精细管理力求工作上水平。做好编制专项规划。规范项目管理。规范资金管理。做好内业管理；实行精确施策促进增收致富。要从加强产业建设，完善配套设施，创新社区管理，加快&两证&办理等四个方面入手，重点解决搬迁群众增收致富问题。
　　最后，郑红丹在讲话中指出，当前，党和国家把扶贫开发工作提升到了新的高度，把这项工作作为全面建成小康社会的核心工作来抓，贫困县作为扶贫开发的主战场，我们更要把扶贫工作作为统揽全局的一项政治任务长期抓好。要求全县从三个方面搞好扶贫工作。一是进一步提高思想认识，切实增强做好扶贫工作的责任，转变扶贫方式，调整扶贫思路，实施精准扶贫，社会参与，切实增强做好扶贫工作的责任感和使命感，全力做好扶贫开发工作。二是要突出工作重点，突出扶贫的针对性和实效性。加快扶贫搬迁步伐，改善贫困户的生存条件，着力发展扶贫产业，扎实推进精准扶贫、社会扶贫，实施一村一品，结合&一村一策、一户一法&和移民搬迁增收试点，真抓实干，不断提升扶贫开发工作。三是强化扶贫措施，全力推进扶贫工作，加强资金管理，监督用好扶贫资金，让每一笔资金都公开、公正、合理使用，用在刀刃上；扶贫工作中注重创新，完善扶贫机制，实施精准扶贫，搞好新农村建设、移民搬迁小集镇等试点示范，在帮助贫困户脱贫中展示部门、单位履行社会责任的能力，培养和锻炼干部，切实发挥扶贫驻村工作队生力军和催化作用。加大考核力度，把扶贫工作作为年终考核的重要内容，县考核办和扶贫办，做到旬督办、月检查、季通报、年考核，充分发展人大、政协监督和新闻舆论监督作用，正面引导，及时报道，确保扶贫开发工作有效推进。
　&&& 会上还对2015年一季度全县避灾扶贫搬迁安置工作进行了通报，对2014年度避灾扶贫搬迁工作涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰奖励，王安代表县政府与各镇和52个包帮部门签订了目标责任书。
　　各镇镇长，旬阳坝、汤平便民服务中心主任，各镇扶贫专干，县扶贫开发领导小组成员单位主要负责人和各驻村帮扶工作队队长共100余人参加了会议。
文章录入：扶贫局 责任编辑：向征阳
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最佳使用效果：分辨率/建议使用微软公司IE7.0或以上&&　　　　　　　　官商勾结套取千万扶贫款致使工程无法完工，320户移民无家可归　　2012年在十六届西洽会上，我公司经招商引资参与投资建设宁陕县上街（棚户区改造）移民搬迁安置小区项目。然而宁陕县政府发文指定的宁陕秦地实业公司在与我方合作中，该公司与宁陕县个别官员官商勾结，侵占国家补助的扶贫款等专用资金，现已致使这一涉及320户陕南移民的工程没有资金、无法正常施工而停工，如今广大移民搬迁户怨声载道。　　我们认为，宁陕秦地公司置党纪国法不顾为个别官员非法敛财，顶风作案，肆意非法侵占国家补助的扶贫款等专用资金，使原本的惠民工程变成了坑民工程，给广大移民群众及我公司造成了巨大损失。　　事情经过是这样的：日，齐致祥（现县人大主任）“借”50万元给罗尔平，日，时任副县长叶庆春（因违反中央八项规定，已被撤职处分）主持会议，将上街棚户区改造作为棚改一期工程，项目业主确定为罗尔平，并要求罗尔平迅速成立公司。罗于11月30日在宁陕联社存入了500万，12月2日在工商局注册了宁陕秦地实业公司，12月6日和8日抽走了全部500万元的注册资金。此后，齐致祥又先后两次“借”80万、刘邦安（县养老中心主任）、周莉莉（县幼儿园园长、人大财工委刘邦建之妻）各“借”50万元，其中150万元入秦地公司账户启动项目。齐三次共出资130万元，妻张毅（县财政局干部）任秦地公司出纳，马荣华（县财政局干部，刘邦安之妻）任会计。秦地公司对外为独资公司，法人罗尔平，为之量身打造的各类证件很快办好。项目启动后，刘邦建被任命为上街棚改工作组组长，秦地公司对刘邦建、张毅、马荣华等人每月支付2000元工资至今。【需要说明的是罗尔平就是后来被媒体曝光主动为叶县长花10万元封锁消息未遂的那位。】　　2012年4月，在十六届西洽会上经招商引资，明确我公司参与宁陕县上街（棚户区改造）移民搬迁安置小区项目，并与罗尔平的秦地公司签订了《投资合作协议》明确了共同出资、共同监管秦地公司基本账户，目前我公司建设的5栋28层85000平米移民安置房已经入扫尾工作。然而经双方同意共同委托审计报告显示，从2012年3月至日，秦地公司另外一个账户收到该项目棚户区补助款、扶贫款等专项资金2015万元，其中632万元被转入罗尔平个人名下的账户，秦地公司共侵占1587.1万元项目资金，在各相关部门多次协调下依然拒不退还专项资金，致使工程无法继续施工，引发移民搬迁购房户投诉上访事件。　　康嘉公司在西洽会上作为招商引资企业被引进宁陕县以来，我们积极响应省委省政府号召，响应省委赵正永书记陕南移民搬迁的号召，在宁陕县的招商引资中本着服务宁陕、造福移民的理念，依法依规投资建设这一民生工程。但是个别人充当了利益既得者的马前卒，为官员的一己私利围猎、欺骗、威胁我们。这种处处打击外来企业、坑害广大弱势移民的作风，难道是这些人的为官之道吗？　　在党中央提出反腐倡廉，全国人民一片叫好之际，依然明目张胆的进行官商勾结的勾当，公然侵占国家扶贫专款，坑害了320户移民的利益。部分所谓的领导干部、百姓的父母官们，请你们尊重法律事实，让公平公正的阳光照亮你黑暗心灵吧！　　我们相信各位党和国家能主持正义，纠正一些人的错误做法，让这一惠民工程早日完工，早日交付广大人民群众手中。　　　　　　　　　　　　
楼主发言：2次 发图：
　　@u_ 何日有人管呢？
　　当前反腐倡廉形式如此严峻的形势下，居然宁陕官员如此胆大包天，参股，暗箱操作，官商勾结挪用专项资金，当地政府坐视不管，置320名移民户利益不顾，希望有关部门揭开黑幕，严惩当事人！！！　　
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规