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党报:有无户口差别明显 外来人口渴望落户大城市
　　如今的一线城市，没有本地户籍的常住人口数量庞大。
　　大量外来人口渴望拥有所在城市户口。网络上北京户口要价高达30万。一线城市户口，究竟能给拥有它的人带来多少价值？
　　子女教育，外地户口意味着多交钱
　　户口差别直接传导到下一代。
　　从上幼儿园起，拥有本地户籍就意味着拥有优先选择权。北京市规定，本市公办幼儿园收费，不区分户籍人口和非户籍人口，执行统一的收费政策。但在学前教育资源相对紧张的状况下，绝大多数公办幼儿园优先招收本地户籍生源。东华门幼儿园，优先招收东华门地区户口生源。北京市六一幼儿园，优先招收海淀区户口生源。“像我们这种外地户口的，要想上公办幼儿园，就要多花钱。”一位家长感叹。
　　小学、中学阶段，户口所带来的差异会更大。岳女士老家在江苏淮安，已在北京生活十几年，丈夫在某建筑公司工作。2001年岳女士儿子上小学，选择了离家较近的丰台一小学就读。因为一直没有北京户口，儿子进小学费了一番折腾，除去基本学费，光赞助费就交了3万多。
　　岳女士的儿子在初三的时候回到了老家淮安，“孩子在北京读也不能参加高考，还是让他早点回去，不然跟不上。”异地高考方案今年出炉，但是没有北京户口的学生想要在京参加高考的愿望还未能实现。北京市的异地高考方案规定，符合条件的外地户籍学生2013年开始可以参加中职考试录取，2014年开始可以参加高职考试录取。大学本科部分的录取则尚未公布放开的时间表。
　　买房，外地户口处处受限制
　　如果算经济账，有无户口最大的差别体现在住房上。
　　27岁的张临峰，4年前从山东大学本科毕业来京打拼。没有北京户口，又没能在限购之前买房子，他最后只能选择在燕郊买商品房。张临峰在东四十条一家IT企业工作，每天上下班都要走高速，需要很长时间。“运气好的时候一个半小时能到，运气不好碰上堵车就难说了。”
　　张临峰很羡慕那些拥有北京户口的同事们：可以买市区的商品房，可以申购两限房，可以申请公租房。
　　近几年，国家大力推动保障房建设，圆了许多人的安居梦。但是，分配与户籍挂钩，把流动人口挡在了保障房门外。在上海，申请经济适用房的夫妻，双方都必须具有上海市城镇常住户口连续满7年，现户口在提出申请的所在区连续满5年；在北京，申请公租房、经济适用房、限价房，都需要持有北京户口；在深圳，申请公租房需要本地户口，还要至少缴纳3年的社保。
　　据测算，一套90平方米的房子，按一线城市住房均价测算，即使非本地户籍人口满足条件允许购买，买商品房的总价也要高于同区域两限房20万元以上，如果算公租房、经适房，差别会更大。
　　羡慕本地户籍的老年人
　　“我所有亲人都在上海，我在上海有固定住房。但由于户口在外地，我们的生活平添了很多麻烦，尤其是看病报销，差别太大了。”在上海工作了40多年的刘先生感叹道。他介绍说，医疗保险，拥有上海户口的居民缴纳20年退休后可享受医疗保险。退休后，住院或者急诊观察室留观所发生的医疗费用，一年内累计超过起付标准的部分，可由统筹基金支付92%，最高支付限额达7万元。
　　没有上海户口，刘先生退休前虽然按年缴纳医保，一直享受着上海本地医疗保险，但退休后却发现上海不承担他这类人员的医疗保险。“退休后医疗保险要转回原籍，还只能转自己缴纳的一小部分。”刘先生和老伴年纪都大了，老伴又患有严重的糖尿病，两人退休金加起来有七八千元，但医药费没法在上海报销，成为他们的一个大负担。
　　近年来，各大城市对老年人给予多种优待政策，但这些优待往往与“户籍”绑定在一起。2012年春节，一则北京某公园拒绝外地老人免费入园的新闻在全国掀起波澜。原来，政府曾规定，北京65岁以上老年人持老年人优待卡可免费逛150余家公园，并可免费乘坐市域内的969条地面公交。有人算算账，一年至少可以节省上千元。这一政策从今年6月29日起扩展至非户籍老人。尽管条例做了改善，但规定中的“需持《暂住证》等材料”等条目，还是让许多常住老人犯难。
　　生活小事也吃亏
　　户口带来的差异，还体现在许多小事上。
　　2008年严铖大学毕业后到深圳华为公司任职。没有深圳本地户口，这几年严铖碰到最大的麻烦是签证问题。“每次要办签证我头都大了。经常跑回户籍所在地折腾，花钱多就不说了，还非常耗时间。有的时候出差时间非常紧根本来不及回去办签证。”
　　“分期付款买车，还要看户口呢。”在北京工作的郑女士说。在北京买车需要先进行摇号，外地户籍人员持暂住证需连续5年以上在北京缴纳社会保险和个人所得税方有摇号资格。摇到了号，如果想通过贷款的方式买辆心仪的车，没有本地户籍也不容易。外地人在北京购车很难从商业银行申请到贷款，除非请具有北京户籍的亲朋好友担保。选择外资汽车金融和国内财务公司，利率普遍较高。
　　“看好的工作机会，人家说本地户籍优先，咱们只能羡慕嫉妒恨了。”
　　“想装部电话，一看咱外地户口，说只能办预付费业务……”
责任编辑：陈晨
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外地人北京买房孩子可以落户口吗
来源：互联网 发表时间： 11:34:36 责任编辑：鲁晓倩字体：
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往前20年还行，有远郊区的县镇可以。现在是不可能的。
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买了房子以后还不能落户，还有很多其他限制条件的。
解决方案3：
如今，外地人在北京买房，不可以落户口了。
解决方案4：
不可以的。连一点希望都没有。
解决方案5：
外地人北京买房孩子不可以落户口，没有这政策
解决方案6：
不可以的。
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京ICP备号-1 京公网安备02号发改委:落户不应有本地人和外地人歧视
　　（原标题：发改委：落户不该有本地外地歧视）
　　4月19日下午，国家发展改革委召开新闻发布会。发改委规划司司长徐林介绍了2016年国家发改委会同国务院有关部门在今年围绕城镇化要开展的一系列工作，包括推进农民工融入城镇、加快培育中小城市和发展特色镇、全面提升城市功能、辐射带动新农村建设以及加快重点领域改革等内容。
　　落户不应有本地人和外地人歧视
　　徐林在发布会上表示，推动农民工融入城镇是今年发改委的重要工作之一，为做好该项工作，第一步就是要推动非户籍人口在城市落户。
　　&十三五&规划纲要提出，户籍人口城镇化率达到45%，而目前户籍人口城镇化率39.9%，未来还要提高5个百分点，相当于要有1亿人在城镇落户，徐林坦言，&这个任务非常艰巨&。
　　同时，徐林强调，45%的户籍人口城镇化率，是预期性的目标，并非约束性的目标，&不存在强力去推进、一定要达到45%的设定&。
　　北京青年报记者获悉，为做好落户工作，今年发改委将在拓宽落户通道，特别是督促外来人口聚集地区实施更加积极、宽松的户口迁移政策上下功夫。
　　&现在我们了解到很多城市只放开对本地人的落户政策，比如广东对本省的农民工进城落户条件放得更宽，但是对其他外地人，放得就不那么宽。&徐林表示，上述情况普遍存在，&在户籍人口落户方面不应该有本地人和外地人的歧视&。
　　今年全面落实居住证制度
　　徐林透露，国务院出台户籍制度改革方案之后，目前全国已有28个省市自治区出台了户籍制度改革的具体方案，&今年首要任务是使所有地方都能够出台具体落实国务院户籍制度改革的做法和政策&。
　　&即便到2020年户籍人口城镇化率达到45%，按照我们测算那时仍然有2亿左右的农业转移人口，他们还是不能得到就业和居住所在地的户口。&徐林在发布会上透露，针对这部分人要实现基于居住证制度的基本公共服务全覆盖，&这些人拥有居住证，就应该基于居住证享受基本公共服务&。
　　徐林说，今年我国将全面落实居住证制度，但设定居住证制度很重要的前提是&不能设前提条件&，&如果设很多前提条件，就和户籍制度没有什么区别了。&
　　推进随迁子女在流入地公办学校就读
　　据悉，为加快实施1亿非户籍人口在城市落户方案，发改委在今年将出台一系列的激励措施，全面实施财政资金、建设资金、用地指标与农业转移人口落户数量挂钩的&三挂钩&政策。
　　此外，发改委还设定了全年培训农民工2100万人的计划，同时将探索建立进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权&三权&维护和自愿有偿退出机制。
　　为解决农民工的&后顾之忧&，发改委在今年还将推进城镇基本公共服务覆盖常住人口，主要包括农民工随迁子女在流入地的公办学校接受义务教育，包括幼儿园、医疗保障、养老保险等制度。
　　探索宅基地自愿有偿退出机制 鼓励农民工进城
　　如何为进城农民工提供更好住房条件？
　　徐林表示，目前发改委正制定一亿人落户的方案，在该方案中，为改善农民工进城的住房条件提出了一系列的具体措施，包括建立&购租并举&的城镇住房体系，满足不同层次住房需求的条件。
　　&如果购租并举的住房体制能够加快建立，农民工进城后的住房条件改善就会变得更快&，在徐林看来，&购租并举&的措施如能建立，在有些地区、城市将有利于消化目前的房地产库存。据悉，现在已有不少城市采取了上述措施，如用政府资金购买一部分商品房的库存，用做公租房、廉租房提供给进城农民，对上述做法，徐林表态称，&都支持、都鼓励&。
　　农民工不愿意到城市落户怎么办？
　　在现实情况下，不少农民工不愿落户城市，也有农民工认为如果落户城市，原来的利益可能会丧失，针对越来越多的农民工不太愿意进城落户的趋势，徐林表示，原因很复杂。
　　徐林分析说，上述情况主要发生在离城市或城镇较近的地区，最主要的原因是农民在土地产权上有特殊权利&&农村土地承包权、宅基地权等，农民如果觉得在农村的产权给他带来的好处比进城后政府赋予的福利更有吸引力，可能会选择不落户，&这是他的自由，农民工落户在自愿的基础上，没有人会强迫他去落户&。
　　&今后可能需要探索一种激励机制，让这些农民在农村土地的产权的权能，包括宅基地、集体股权收益分配权等，有变现或自愿有偿退出的机制。&徐林说，机制建立起来之后，农民可自己选择，把他在农村的权益变现之后再到城市落户，&目前这套机制还没有很好建立起来，这是下一步需要探索的问题&。
　　农民工不愿流向小城镇怎么办？
　　据悉，发改委在调查中发现，目前10%左右的农民工流向几大直辖市，而流向县城以下的小城镇的比例则不到10%。
　　徐林分析原因时表示，大城市、特大城市聚集资源、聚集要素的效率更高，这在很大程度上由经济规律决定。对此，徐林说，&按照经济体制改革的要求，不可能要求所有项目配置都服从政府的安排，只可能通过政府的政策和公共资源配置的引导去改变这种格局。&
责编：陈蓉
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