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雷州开建484个“计生超市”
南方新闻网
&&&&近日，雷州市召开人口计生工作现场会，组织参观了调风镇建造的人口与计划生育服务大楼。前往咨询计生政策的群众说，进了服务大楼就像进“超市”购物一样。雷州计划用一年半时间分三批，在该市镇(街)、村计划生育技术服务机构，开建484个计生信息“超市”。
&&&&记者在服务大楼看到，信访接待、政策咨询、证件办理、技术指导等4个服务窗口一字排开，手术室、节育室、妇检室、治疗室一应俱全，常规计生器具免费按需提供。
&&&&而在大楼门口的“避孕药具超市”，货架上摆放着各种计生用品，有关新婚性生活、孕期保健、紧急避孕、胎教、婴幼儿保健、妇科病防治、青少年性教育等方面的图书以及音像制品整齐陈列，有关计生的宣传资料免费发放。不时，工作人员还会热情解答你有关节育、保健等方面的问题。
&&&&据了解，来这里的村民可以按需取货，而不需要出示任何证件。“以前，计生用品都是居民找村委会的计生干部领取，有时我们总觉得不好意思。呵，现在方便多了，也安全”。一对家住圩区领取计生用品的夫妇告诉记者。（湛江日报 记者 陈昌波 通讯员 戴李春）
（ 责任编辑: 何美金 ）
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新华社记者看广东
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地点:日-18日
地点:中国•新塘解析广东雷州土储中心骗局案：藏身政府文件 假证换真金
　　22号地竞得3年后仍无法开工，工地变身村道。关明辉 摄
雷州土储中心骗局案涉嫌官商勾结侵占公私利益
藏身政府文件 假证一证两吃
7月10日，在湛江全市纪检监察机关查办案件情况通报会上，雷州市土地储备管理中心（以下简称“土储中心”）原主任庄爱建失职渎职案，被湛江市纪委作为违纪违法典型案件予以通报。通报称，2009年至2010年，庄爱建在任雷州市土地储备管理中心主任期间，工作失职，在回收雷州市新城大道22号地块过程中，致使400多万元土地回收补偿资金被骗取。2013年4月，庄爱建被移送司法机关。
据雷州市纪委介绍，该案属于涉及新城大道开发项目的首宗案件。这使得开工以来便纠纷不断、至今尚遗留众多疑难杂症的新城大道开发项目再次被推到了聚光灯下，引发公众关注。
　　如此骗局是如何制造的？南方日报记者经多方核实获悉，该案除了涉及庄爱建外，另有土储中心土地经营股股长吕一泉，地产商人、雷州市人大代表蔡玉才，官茂村村干部王永信，社会人员游华明、蔡照进等多人牵涉其中，以上人员通过分工合作伪造假宅基地证，共同编造了一个谎言，并利用身份优势，将谎言以政府文件的方式固化，使个人的私利藏身于政府公共决策中，利用公器实现不当获利，其隐秘性更加放大了它的危害性。
　　中标后不断“割肉”
　　隆运地产高价竞得毛地，却被雷州土储中心多次要求支付原不该他们出的土地回收补偿款，而所谓的未回收地块宅基地证竟是假的
　　日，雷州市土地交易所发布新城大道22号地使用权网上挂牌出让公告，公告写明，该地块出让面积为1765.6平方米，用途为商业兼住宅、以住宅为主，挂牌起始价为509万元，每平方米约合2883元。
　　日，经过几轮网上竞拍后，最终中标价高达989万元，中标公司为雷州市隆运房地产开发公司（以下简称“隆运地产”）。几天后，隆运地产与雷州市土地交易所签订成交确认书。当隆运地产付了钱，缴了税，领了规划证、国土证，准备申领《建筑工程施工许可证》时，隆运地产法人陈吴儒却被雷州市土地储备中心原主任庄爱建告知，22号地在拍卖前尚有24位村民的土地回收补偿款未支付，需要隆运地产出钱帮助政府解决，“政府出一部分，隆运补一部分，然后让村民跟土储中心签回收协议。”陈转述庄当时的说法。
　　陈吴儒说，尽管不合理，但考虑到尽快开工，2010年7月，其公司往土储中心提供的村民账户汇去了约200万元：其中23人每人5.8万元，最后一人单独赔付59.62万元。
　　支付完毕后，隆运地产再次申办《建筑工程施工许可证》时，土储中心再次告知隆运地产，22号地内仍有几位村民的土地尚未收回，需要隆运地产出钱协助收回。与此同时，雷州市规划建设局也以22号地块历史遗留问题尚未解决为由，拒绝发证。
　　高价拿地后却不能开工，反要多次“出血”，感觉事出蹊跷的陈吴儒开始核对账目。经核对，土储中心提供的未收回土地面积合计2961.75平方米，超出竞得土地面积1196.15平方米。2012年6月，陈将这一情况举报给雷州市纪委。
　　7月9日，雷州市纪委两位不愿具名的工作人员告诉记者，此案目前尚未结案。但经初步查明，游华明、蔡照进等多名社会人员伙同22号地所在的官茂村村干部王永信等人伪造18本官茂村宅基地证明，并以这些虚假凭证骗取国家和隆运地产巨额财产，另有2名国家工作人员涉嫌渎职，一人是吕一泉，因把关不严，负有直接责任；另一人是庄爱建，因把关不严，负有领导责任，纪委已于今年1月和3月分别对二人进行“双规”，并移交至雷州市检察院。“隆运地产分别把5.8万元打到那18个人的账户之后，游华明他们就把大部分钱取走，同时在每人账户里留下2000元当作劳务费。”雷州市纪委有关人士称。
　　假证换来真金钱
　　18个假证一证两吃获取非法利益，而它们之所以能畅通无阻，是因为谎言竟以政府文件的方式固化，公器成为实现不当获利的助手
　　经查询雷州市档案馆有关资料确认，包括22号地块在内的一片土地已于1993年被雷州市白沙镇政府从官茂村征用，征地款为20.8万元，镇里当时只向村里付了10万元。征用后，22号地被划成了十多宗地对外出售。
　　2005年，雷州市进行新城大道开发建设，要收回22号地内的全部十多宗地。之后，其中大部分土地由土储中心收回，剩下的5宗土地因为价格谈不拢而搁浅。彼时，社会人员游华明通过新城大道建设工程指挥部（以下简称“指挥部”）内部人员了解到这一情况后，便让吕一泉出面打电话叫那5宗地的业主来指挥部，自己则冒充指挥部工作人员与业主讲价，最终游华明成功将这5宗地从业主手里收购到自己手里。经查，有材料证明游华明去指挥部收购土地一事系受蔡玉才所托。
　　然而，这一切因为陈吴儒的介入前功尽弃。
　　竞标失败后，蔡玉才让游华明把官茂村村干部找来商量对策，最终由游华明、蔡照进等人找来18个人的身份证，然后让指挥部里一名负责画规划图的工作人员李磊（化名）把22号地重新规划成18块，之后把18个人的身份证号填上去，然后将材料交给王永信去伪造18本官茂村宅基地证。
　　而18个假证之所以能畅通无阻，有赖于政府文件的包装。
　　记者获得的一份土储中心的文件显示，日，土储中心向雷州市人民政府发去《关于拨付经费处理新城大道22号出让土地遗留问题的请示》，称22号地还有28宗宅基地尚未回收。经雷州市土储联席会议同意和市政府批准，确定上述28宗土地回收费用为480.66万元，恳请由市政府拨付。文件签发人为庄爱建，吕一泉的手写签名也出现在文件中。
　　经对比隆运地产提供的2010年7月支付的24宗土地补偿款统计表，前18宗业主的名字和土地面积与请示文件前18宗业主的名字和土地面积完全一致。经警方知情人士审核以上资料后，确定这18宗所谓宅基地即为已被公安查明的18宗假宅基地。而这18个假证则藏身政府文件中成功套取约300万元政府拨付资金，并被土储中心以同样名目一证两吃，诈取隆运地产合计104.4万元协助回收费用。而此前游华明从业主手里低价收购的5宗土地，也借此东风一证两吃，获得高额回报。
　　项目公益性受质疑
　　按照原有规划，雷州10个政府机关将设在新城大道周边，然而除了食药监局按原定规划建成，其他机关规划用地均变为了房地产用地
　　为了顺利保证上述请示获得认可，在事前，日，土储中心向雷州市政府提交《关于新城大道22号土地尚未收回地块补偿价格的请示》，在该请示中，土储中心指称：22号地内的28宗未收回土地是有争议的，其中有10宗是白沙镇从官茂村征地后出售给个人使用，另有18宗是官茂村新一届村干部以白沙镇征地补偿款没有足额支付为由，将土地重新安排给本村村民作宅基地用，最终，经多次协商决定提升回收补偿价格。
　　对此，警方知情人士明确表示，22号地根本没有被官茂村分成宅基地。“该批示意在将伪造的18本宅基地证嫁接在模糊的历史上，令一地两证、重复回收有了所谓的历史凭证。”
　　然而现任土储中心主任韩海在接受记者采访时仍坚持上述文件汇报的内容为真，并展示22号地业主权属规划图。但是经上述警方知情人士辨认，上面的这18宗土地即为指挥部李磊临时画上去的。
　　目前，游华明因诈骗和行贿被移送检察院，蔡照进也因诈骗被移送检察院，蔡玉才至今仍被雷州市公安局网上通缉，王永信被警方抓走后一直没放出来，近期有村民看到他在医院戴着手铐治疗眼病，疑似保外就医。
　　据了解，《雷州市城区总体规划》已于1996年经省政府批准实施，新城大道是城区总体规划的主干道。而2005年启动的新城大道工程是指新城大道西湖二横路至207国道段，总长1728米，宽66米，拆迁范围是新城大道中心线两边各纵深100米。
　　据官茂村村民回忆，雷州市领导曾多次公开表明新城大道周边土地回收工作的公益性目的——将安排10个政府机关搬迁至此。一位陈姓涉事业主向记者提供的一份早期新城大道部分区域规划图也显示如此，然而现在的情况是，除了食品药品监督管理局按原定规划建成，其他机关规划用地均变为了房地产用地。“以低价收购村民宅基地，然后以高价倒卖给土地开发商，赚取中间巨额差价，这怎么能说是出于公益目的呢？”对于新城大道控制红线区土地回收工作的公益性，官茂村的村民们表示怀疑。
　　据韩海介绍，新城大道项目尚未回收的土地宗数合计约为109宗，约占回收土地总数的10%。近期，土储中心也设计了新的调解协议，但韩海表示，至今没有一个业主与政府签订调解协议。
[责任编辑：孙扬]
来源：新闻热搜榜办证跑3000公里 权力不是用来玩弄百姓的
来源：海外网
作者：风青杨
　　北漂小伙小周为办理护照，6次跑回距北京300多公里的老家，大半年才办成。当地工作人员态度极不耐烦，找点原因就拒绝办理，材料不全也不告知&在接受当地工作人员的“热情服务”后小周感叹：“在我们这种小县城，他们拿着一点权力就随便愚弄百姓！”（央视《焦点访谈》）
　　办个护照迁个户口到底有多难？
　　不少网友看了后引发共鸣。例如转户口，办企业，跑项目，包括上面所述的办护照等，经常出现跑断腿、磨破嘴、交了钱、受了罪，办事跑十几个部门，盖几十个公章却还没办成的。老百性去办事时，时常遭遇“摆架子”“给脸色”“踢皮球”，遭遇某些干部“慵懒散”；还有些事，则因流程复杂、信息隔膜而变得纠结，比如转户口时，异地信息未联网，让人疲于奔命&&
　　这些年，凡是到政府部门办过事的，许多人都有一把辛酸泪。回顾过往新闻：广州的李女士想把户口迁回郑州，跑了半年户口还没到手；而在武汉，一学生吐槽，为申请助学贷款，他盖了26个章。（8月20日《新京报》）湛江雷州市调风镇派出所某民警工作拖沓、态度冷漠、不熟办证流程，导致一村民在办理迁移户口手续时往返15次才办成，耗费大量的时间和路费。(5月15日《广州日报》)&&
　　现今社会，谁家没个大小事要去机关部门办理，但“中国式办事”着实让不少人寒了心。办事难、程序繁琐是很多人对于找政府办事的一致评价，比如A单位需要B单位先开证明盖章证实，B单位又需要C单位签章证实，等回过头找到A单位时，人家早已收拾下班，人去楼空了。多个部门之间的反复来回让办事者吃不消，行政审批程序的繁杂更让办事者抱怨连连。甚至经常出现制度打架的现象，如部门之间要求相互证明，陷入死循环当中。
　　老百姓办事为啥那么难？
　　看看小周一共补办了多少证明：1、无犯罪证明2、公司在职证明3、公司营业执照4、公司外派人员资格证明5、本地身份证。就是这五张证明，让他多跑三千公里。而事实上，像小周这样的普通公民办理因私护照，其实只需要提供身份证和户口本及复印件，然后就是照了照片填了表就行了。然而，就是这五张根本不需要的证明，让他多跑三千公里。
　　有网友开玩笑说，小周当时要是在资料袋里塞上几百块钱，估计这事早就办好了。不少网友对这个主意点赞，并表示自己曾经这样“成功操作”过。现如今，老百姓办事，能卡就卡，能要就要，不信你给个红包，你找个认识人看看，都不叫事。
　　基层办公人员敢脱岗敢耍态度，一是这些人太忙了，忙完公事忙私事，公事围着领导转，私事围着桌子裙子转，大家都这样混日子，只要偶尔不被上级领导查到就好，即便查到了也没啥，顶多给个警告处分，风头一过又官复原职。二是手中那点小权力要使用到极致，该办的能办的不能轻易给办，想盖章办事不奉上点“礼品”，那哪成，活该被遛。
　　权力是为服务百姓而非玩弄百姓
　　无官僚不中国，几千年的骨子里血液里，流淌着文明的同时，还有深深的挥之不去的“衙门”印迹，门难进、脸难看、话难听、事难办一直在某些政府部门肆虐横行。难怪有网友感叹道：同样是出钱买服务，肯德基是站立着微笑着送上香喷喷的鸡腿汉堡薯条，还366天24小时连续开门服务！衙门染团B多了，一年三成天闭门，朝九晚五都能忍，去了门难进，人难找，脸难看，话难开，他翘腿，咱哈腰&&最牛B的是，他们头一年就计划着来年如何着花你无偿进贡的银子。都先服务后付费，还能牛B?
　　如果权本位的行政体制不改，无人能幸免于权力傲慢的吃卡拿要，尤其是最底层的老百姓。对于“办事难”这种现象，还应该检讨和反思的是由各级行政部门制订的一系列面向公众的办事规定、要求、程序等等是否存在着不合理的、繁琐的、没有意义的因素。所有的部门办事规定都是公仆们自说自订，完全不需要经过公众的谈论和审议；所有的办事规定都是单方面地规定公众必须如何如何，而没有任何一点反向的思维与公众监督的空间，没有对服务质量的具体的、可操作的承诺。这样的办事规定其实是远比表面上的服务态度不好更恶劣，是造成“办事难”的内在根源。（文/风青杨）　　相关评论：
(责任编辑：UN639)
原标题：办个护照迁个户口到底有多难
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也是所有领域包括政治都需要遵守的准则…[]
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