山西组建银行业债权人委员会
来源：金融时报
&&&&本报讯 记者郭晓东 通讯员洪锦兰报道 日前,山西银行业10家有代表性的债权人委员会组建运行。银监会在年初监管工作会议中提出的“债权人委员会制度”在山西正式实施,有利于促进当地银企共赢、抱团帮扶企业转型发展。&&&&为了缓解企业融资困难,解决银企、银银、银政之间信息沟通不畅的问题,有效防范和化解金融风险,3月31日,山西银监局出台工作方案,全面推进银行业债权人委员会组建工作。10家银行业债委会将坚持对优质企业、困难企业和“僵尸企业”分类施策,确保各成员银行一致行动,形成对企业特别是困难企业的帮扶合力。&&&&山西银监局局长张安顺表示,债委会应推行“一企一策”,研究确定增贷、稳贷、减贷、重组等应对方案,推动债权银行精准发力、分类施策。对于公司治理良好、产品有市场、发展有前景,但当前投入不足的企业,要通过组建银团贷款或建立联合授信机制等方式予以支持;对于出现暂时性经营困难的企业,要切实做到稳定预期、稳定信贷、稳定支持,通过必要的、风险可控的收回再贷、展期续贷、并购重组等方式,最大限度帮助困难企业实现近期解危、远期解困;对于“僵尸企业”,要制定清晰可行的资产保全计划,稳妥有序推动其重组整合或退出市场,坚决实施去过剩产能,实现市场出清,以充分盘活沉淀在“僵尸企业”和低效领域的信贷资源。
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银监部门全力推动 三门峡首个债权人委员会成功组建
（原标题：银监部门全力推动 三门峡首个债权人委员会成功组建）
大河网讯 为支持供给侧结构性改革工作，联合支持优质企业，帮扶困难企业，有序退出僵尸企业，三门峡银监分局认真落实银监会和河南银监局的要求，采取多种措施，推进债权人委员会制度落地。
推进债权人委员会制度的多项措施包括，一是制定符合本市特色的债权人委员会制度实施意见。分局在深入调研的基础上，经过多次会议研究讨论，制定出分局的债权人委员会制度实施意见。二是分局与债权银行机构高管约谈，充分解释债权人委员会制度的必要性。三是积极指导银行业协会组织辖区银行业机构对辖区内贷款余额超过5000万元并有三家以上债权银行的客户成立债权人委员会，由债权人委员会按照“一企一策”的原则，共同研究、确定分类措施，协同做好授信管理工作。
据悉，日，河南仰韶生化工程有限公司债权人联席会议召开，标示着三门峡第一个债权人委员会成功组建，债权人委员会制度在三门峡正式落地。(郜二财 李保国)
本文来源：大河网
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分享至好友和朋友圈#调查研究#商业银行债权人委员会制度推进难点探析_中国农村金融杂志社-爱微帮
&& &&& 【调查研究】商业银行债权人委员会制度推进…
　　当前，我国经济正处于“三期叠加”阶段，以河南南阳地区为例，担保圈及关联授信问题突出，企业多头授信现象普遍，债权人委员会制度的推进将构建起债权人沟通协调平台机制，确保债权行“同进同出”，一方面有利于银企抱团取暖，另一方面有利于实现有序平稳的信贷退出，减少对实体经济的冲击。本文基于债权人委员会制度的推进情况，探析推进过程中存在问题和难点。　　一、 债权人委员会制度推进情况　　(一)定章立制重引领。在2015年河南南阳辖区个别大型企业出现资金紧张、担保链断裂趋势加大、还本付息困难的情况下，南阳分局牵头制定了《南阳市金融同业主办行管理办法》，提出主办行制度。由主办行牵头制定方案，监管部门和银行业协会督导落实。今年初，南阳分局结合债权人委员会制度的职能、构成、机制原则等要素，全面升级“主办行”制度，率先部署债权人委员会制度相关工作。　　(二)创新方式准定位。一是建模分析，精准定位。利用客户风险预警系统，结合EAST分析工具，建立了债权人分析模型，通过对大客户风险预警信息的搜集，从全市3271家贷款企业当中筛选出贷款余额在3亿元以上的企业集团28家，精准缩小范围。二是手段运用，精准传达。结合功能监管及机构监管手段，深入挖掘辖内机构及企业情况，协同银行业协会召开债权银行会议，传导银监会和省局债权人委员会制度精神，并试点成立了28家债权人委员会。　　(三)统一行动助推动。一是统一职能。确立了债权人委员会主要职责为联合支持优质企业、联合帮扶困难企业、有序退出僵尸企业。二是统一机制。坚持依法合规、权责清晰原则，建立信息沟通管理机制、统一授信机制、共同进退机制、建立集体会商机制，确保各成员行统一行动，“同进同出”。三是统一监管。确立由监管部门负责全面指导、协调、监督，银行业协会抓推动落实，充分发挥行业自律，共同推进债权人委员会制度落地实施。　　二、 债权人委员会制度推进难点　　(一)牵一发而动全身，难协调。一是授信准入先决条件难落地。以辖内某大型银行为例，该行作为主债权行对某重点企业帮扶，但企业自身经营困难，先期欠息难以偿还，主债权行信贷投放落实“不欠息”的硬性条件难以落实。二是市、县两级政府态度冷热不均。以辖内某县为例，南阳市委、市政府多次开会协调该县某企业帮扶工作，但县委协调力度不够，土地抵押手续办理延后，影响银团贷款推进进度。三是担保企业协调难。在银行续贷过程中，担保企业为自己利益考虑，继续担保意愿不足，主债权行与其协调存在困难。四是债权人委员会制度推进困难环环相扣。先决授信条件难落实--主债权行难授信—其他债权人难准入—困难企业帮扶陷入僵局。　　(二)企业帮扶及退出界限模糊，难甄别。结合债权人委员会制度的困难企业帮扶职能，南阳分局协调南阳市人民政府下发了《关于开展困难企业金融帮扶工作的通知》，将困难企业分为支持类、维持类、重组类、担保链类和退出类，要求银行业金融机构分类施策落实困难企业帮扶工作。但困难企业分类依据过于简单，并未综合考虑行业情况、宏观经济形势、产业结构调整及银行信贷政策等因素，难以为债权人委员会制度的企业帮扶、债务重组、授信退出等相关措施提供政策指导。　　(三)社会责任干预市场导向，难抉择。一是供给侧结构性改革背景下“三去”任务艰巨，僵尸企业退出与困难企业帮扶任务难平衡。南阳作为传统农业城市，大多数企业面临“去产能、去库存”压力，结构转型的阵痛使大多数企业出现资金短缺、订单减少、经营困难的状况，而哪些企业应作为“僵尸”企业执行退出机制、哪些企业应重点帮扶，缺乏严谨的标准，银行在抉择过程中容易陷入“两难”境地。二是银行利润最大化的天性与社会责任的承担有矛盾。新常态下银行利差收窄、风险急剧暴露，审慎经营将成为常态，银行偏好于争抢“重大项目、优质项目”，而困难企业帮扶往往承担巨大风险，这与现阶段银行的投资偏好、经营策略不相符。　　(四)政策差异阻碍统一行动，难落实。一是信贷准入政策差异。银行间信用评价体系、融资审批权限、市场拓展策略等均存在差异，在债权人委员会制度实施过程中，对客户管理意见以及对授信总额管理的态度会存在不一致的现象。二是各类机构参与程度存在差异。对于资产规模大、内控管理完善的大型银行而言，风险承受能力明显大于中小商业银行，对债权人委员会的参与程度相对偏高。　　三、 债权人委员会制度推进的监管建议　　(一)
把握几个平衡，稳字当头。一是把握供给侧结构性改革的“三去”任务与支持实体经济之间的平衡，统筹总量、盘活存量，全面协调可持续地加大信贷投放力度。二是把握监管协调和行业自律之间的平衡，债权人委员会各成员之间，应在授信管理、受偿管理、日常管理等方面建立清晰的职责边界，分清主次，明确职责，加强问责。三是把握“进”与“退”间的平衡，区别对待，根据不同企业的实际情况，采取增贷、稳贷、减贷、抽贷等不同工作措施，坚持“同进同出”。四是把握防风险与促发展之间的平衡，坚持风险理念，将债权人委员会制度的推进作为防范化解风险的重要抓手，为更好地支持实体经济做出贡献。　　(二)
抓牢债权维护，狠字发力。一是实施跟踪问责，对于擅自改变债权人决议的行为，按照行业自律章程处理并进行监管问责;造成贷款损失的，追究责任。二是对于僵尸企业、恶意逃废银行债务的企业，启动联合制裁及退出机制，维护债权人合法利益。三是对于恶意损毁抵押物、不配合债权人统一行动的企业，应由主债权行发起集体会商，共同商议制裁对策。　　(三)
加强宣传引导，求同存异。一是监管部门及银行业协会应加强正面舆论引导，深入分析信贷风险成因及控制风险的有力措施，促成银企双方形成“抱团取暖、共同进退”的合作共赢意识。二是加强监管协调功能，向政府及时汇报情况，积聚推进债权人委员会制度的正能量。三是发挥监管平台作用，引导培育银行审慎经营文化，促进完善相关制度和绩效考核机制，运用自律约束，推进制度落地。(河南南阳银监分局纪委书记李启明)责编：王玺，责审：王汉，美编：王玺
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京ICP备号-2&&&&京公网安备34银企抱团“取暖” 河南银行业推行债权人委员会制度|银行业|银监局_凤凰资讯
银企抱团“取暖” 河南银行业推行债权人委员会制度
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人民网郑州3月30日电 （智泓） 3月29日，河南银监局联合银行业协会共同组织召开全省银行业债权人委员会协议签订大会，125家银行业机构负责人针对首批535家客户逐户签订债权人委员会协议，共签署债权人协议3000余户次，涉及贷款余额9057.88亿元，占全省银行业对公贷款余额的45%，这标志着债权人委员会制度在我省银行业全面实施。
原标题：银企抱团“取暖” 河南银行业推行债权人委员会制度债权人委员会协议签约仪式现场人民网郑州3月30日电 （智泓） 3月29日，河南银监局联合银行业协会共同组织召开全省银行业债权人委员会协议签订大会，125家银行业机构负责人针对首批535家客户逐户签订债权人委员会协议，共签署债权人协议3000余户次，涉及贷款余额9057.88亿元，占全省银行业对公贷款余额的45%，这标志着债权人委员会制度在我省银行业全面实施。面对当前经济下行压力加大，企业经营困难加剧，银企及银行间信息沟通不畅的情形，河南银监局积极推进债权人委员会制度的建立和实施，构建债权人沟通协调的平台和机制，确保银行和企业团结一致渡过难关。据悉，河南银监局已经印发《关于在全省银行业推行债权人委员会制度的通知》，对债权人委员会组建工作进行了周密部署。一是明确组建范围。对于在3家以上（含）银行业机构进行债务融资，债务规模在3亿元及以上的客户，均要成立债权人委员会。二是确定组建程序。主债权行负责牵头发起成立债权人委员会，组织召开债权人委员会成立会议，明确主债权行和其他债权行成员名单。三是明确主要职责。联合支持优质企业，联合帮扶困难企业，有序退出僵尸企业。四是完善工作机制。建立信息共享机制、集体会商机制、统一授信机制和共同进退机制。五是加强行为约束。对违反债权人决议的债权行确定了制裁措施，对于恶意逃废银行债务的企业予以打击，借款人认为债权人委员会侵犯自身利益的也可以进行申诉。债权人委员会制度的实施，将有利于加强全省银行同业间的信息沟通，建立互信互惠的银企关系，形成帮扶困难企业的合力；有利于推动债权银行精准发力、分类施策，提升支持实体经济的质效；有利于加强银行间协调，破解担保圈和关联授信等风险隐患，打击恶意逃废债务行为，防范化解金融风险。
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实施债权人委员会制度维护银行债权
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#3 /opt///ssi/Lib/Common/CmsCommon.class.php(45): Ssi->__construct()
#4 /opt//Runtime/Cache/ssi/~runtime.php(2): CmsCommon->__construct()
#5 /opt//Runtime/Cache/ssi/~runtime.php(2): A('zhishimood')
#6 /opt//Runtime/Cache/ssi/~runtime.php(2): App::exec()
#7 /opt///ssi/index.php(12): App::run()
　　为促进银企、银行间互信互惠关系，改善金融生态环境，有效支持实体经济，维护银行，防范化解区域金融风险，4月27日，开封银监分局联合市银行业协会组织召开全市银行业协议签订大会。15家银行业机构负责人与首批41家客户逐户签订债权人委员会协议，涉及贷款余额49.52亿元，占全市银行业对公贷款余额的7.9%，这标志着债权人委员会制度在我市银行业全面实施。
　　实施债权人委员会制度是中国银监会、河南银监局2016年一项重点工作，旨在构建各一致行动的平台，推动债权银行精准发力、分类施策，实现既充分支持当地实体经济又有效保全银行资产的目的。开封银监分局对此项工作高度重视，该局党委书记、局长秦志锋亲自主持召开局长办公会议，进行专题研究，明确牵头部门和相关部门的职责，制订下发实施方案。下一步，将推动逐步扩大实施范围，建立有效运行机制，发挥债权人委员会的作用。
　　债权人委员会制度的实施将有效加强全市银行业机构的信息沟通，建立互信互惠的银企关系，形成帮扶困难企业的合力；推动债权银行精准发力、分类施策，提升支持实体经济的质效；加强银行间协调，破解圈和关联授信等风险隐患，打击恶意逃废行为，防范化解金融风险。
　　(原标题：维护银行债权 防范化解区域金融风险)
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