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政 府 工 作 报 告
――20131224
2013年工作回顾
──5712.2%14.320.522.27%16.6%10.6%26:35.4:38.625:35.9:39.1
──11030.6%19.415.5%185189%
──66.846.11111.9%36.6%917986.8%
──10.316069463024517063.5%39.3%33.1%
──70.1%3.4
“3341”8005005431396299146.32038.4594.012.951729.9357.5%21100.2850010620211030.6%4.8
660120322002.2314242.35.4858.925.78115524.9%1953001.031.6734648.4“”17.3742.466001710.716.4%9258“1236”752.292.74
3.3615430600030.81315.746.8103.54“”4624.38000114.3625495.848%26%100.816.6855%20.2%44.791.2%“”
121.06665345.021212.44464“”46953125917.136120240.63107.225.2%96%16.3542.56“”62944821414243.19902.62213786%201252.69337.06GDP3.334823.84.8668
250205000“”11??39.551.83427847.5%?16036.1866.653G80%34.7196123
?1.75337032232.840.9%“”21.55.58820%“”150“”71“”“”“”721042
47.9%90.8%91.6%450“”397.2400“7?22”396.1%96%96.4%245158.91.13403.83271129001.751081.3530554.9%270838.2%1.379233443.7%14‰7‰109167.55144.756“”“”81892.29801.361937215395298%38598.7%“?”140825155334679
“”17226128784项目4“”“”“”“”“”1015
“”“”“”
2014年主要任务
2014“3341”“1236”“”
14.5%35%23%18%25%18%19%7‰3.5%
“”2014“”“”
“3341”“3341”“”5001507517098594.0172080401305004.0135920133102211070%148“”
“1236”“1236”“1236”3.44923.0726.1%19.640001204955.69“”“1236”19%
“”81.85844.5111“”“”53012619.7GDP30%34.2%51.6%36.2%7002200111.624%586251015503060883
“”“”“”11“”20142.75580050.3%41.5%
“”95%98%97%3000300300010“”“”780041%74.1%152.97756410751.722.59“”18141015350“”2.595.5201443%1.54812.5GDP2.520137560213“”110
“”1024%5010稳妥推进集体林权流转，逐步建立产权归属清楚、经营主体到位的现代林业产权制度。扎实推进水务管理体制改革，加强引洮工程管理机构建设，合理确定用水价格，明晰小型水利工程产权，理顺水资源管理体制机制。扎实推进教育综合改革，全面深化课程教学和招生考试制度改革，“”“”“”BTBOT深入开展行政审批制度改革，该取消的坚决取消，该下放的彻底下放，对必须保留的审批项目尽量减少环节、简化程序、提高透明度，最大限度地减少政府对微观事务的管理，不断提高行政效率。
全面加强政府自身建设
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留言功能已开启，请到文末发表观点陇西县人民政府关于刘延军等同志职务任免的通知&&&&文章来源： &&&&&&更新时间：各乡镇人民政府，县政府各部门：　　经日县政府常务会议研究决定：　　刘延军同志任巩昌镇民政工作办公室主任（副科级，试用期一年）；　　王小虎同志任福星镇民政工作办公室主任（副科级，试用期一年）；　　安颉刚同志任通安驿镇民政工作办公室主任（副科级，试用期一年）；　　王志鹏同志任碧岩镇民政工作办公室主任（副科级，试用期一年）；　　曲金昌同志任永吉乡民政工作办公室主任（副科级，试用期一年）；　　杨龙平同志任和平乡民政工作办公室主任（副科级，试用期一年）；　　张永龙同志任菜子镇人口和计划生育办公室主任（副科级，试用期一年）；　　王顺强同志任云田镇人口和计划生育办公室主任（副科级，试用期一年）；　　祁　斌同志任权家湾乡人口和计划生育办公室主任（副科级，试用期一年）；　　朱&
锋同志任云田镇司法所所长（副科级，试用期一年）；　　董斌礼同志任宏伟乡司法所所长（副科级，试用期一年）；　　雷振杰同志任权家湾乡司法所所长（副科级，试用期一年）；　　杨旺永同志任双泉乡司法所所长（副科级，试用期一年）；　　丁&
俊同志任永吉乡司法所所长（副科级，试用期一年）；　　曲屹立同志任通安驿镇监察室主任，免去碧岩镇民政工作办公室主任职务；　　王占平同志任碧岩镇监察室主任；　　康文礼同志任马河镇监察室主任，免去权家湾乡监察室主任职务；　　王志良同志任宏伟乡监察室主任，免去宏伟乡司法所所长职务；　　王&
虎同志任权家湾乡监察室主任，免去权家湾乡司法所所长职务；　　周志鹏同志任菜子镇综合执法所副所长（主持工作），免去菜子镇城镇建设管理办公室主任职务；　　张新民同志任福星镇综合执法所副所长（主持工作）；　　董富全同志任马河镇综合执法所副所长；　　张志虎同志任德兴乡综合执法所副所长；　　李　凯同志任双泉乡综合执法所副所长；　　朱文华同志任巩昌镇扶贫工作站站长（副科级）。　　免去：　　杨自腾同志巩昌镇民政工作办公室主任职务；　　李兆江同志通安驿镇民政工作站站长职务；　　张振国同志永吉乡民政工作站站长职务；　　陈春娟同志德兴乡民政工作办公室主任职务；　　许　洲同志文峰镇人口和计划生育办公室副主任职务；　　雷&
蕾同志福星镇人口和计划生育办公室主任职务；　　宋长河同志菜子镇人口和计划生育办公室主任职务；　　李治国同志云田镇人口和计划生育办公室主任职务；　　刘来顺同志权家湾乡人口和计划生育办公室主任职务；　　史&
珂同志柯寨乡人口和计划生育办公室主任职务；　　郭春兰同志和平乡人口和计划生育办公室主任职务；　　张子文同志云田镇司法所所长职务；　　贾迪珍同志永吉乡司法所所长职务；　　杨彦虎同志双泉乡司法所所长职务；　　董银财同志通安驿镇监察室主任职务；　　李虎林同志碧岩镇监察室主任职务；　　陈　纲同志马河镇监察室主任职务；　　程永刚同志宏伟乡监察室主任职务；　　马永娟同志文峰镇食品药品监督管理所所长、综合执法所副所长职务；　　王永成同志首阳镇食品药品监督管理所所长、综合执法所副所长职务；　　吴志忠同志福星镇食品药品监督管理所所长、综合执法所副所长职务；　　文　芳同志云田镇食品药品监督管理所所长、综合执法所副所长职务；　　潘永强同志马河镇食品药品监督管理所所长、综合执法所副所长职务；　　孙爱娜同志马河镇食品药品监督管理所副所长职务；　　汪卫明同志宏伟乡劳动保障事务所所长职务；　　董文虎同志权家湾乡食品药品监督管理所所长、综合执法所副所长职务；　　史伟军同志德兴乡食品药品监督管理所所长、综合执法所副所长职务；　　杨维新同志福星镇劳动保障事务所所长职务；　　田育圃同志双泉乡食品药品监督管理所所长、综合执法所副所长职务；　　陈　刚同志双泉乡劳动保障事务所所长职务；　　王新军同志渭阳乡食品药品监督管理所副所长职务。陇西县人民政府日陇西县人民政府关于张继剀等同志职务任免的通知&&&&文章来源： &&&&&&更新时间：各乡镇人民政府，县政府各部门：　　经日县政府常务会议研究决定：　　张继剀同志任县思源实验学校副校长；　　常&
雯同志任县思源实验学校副校长；　　冯文洲同志任县政府电子政务办公室（县政府信息中心）副主任职务；　　毛海军同志任县行政效能投诉中心专职副主任（副科级）；　　朱晓臣同志任县社保局主任科员，免去县企业退休人员社会化管理服务办公室副主任职务；　　宋军强同志任通安驿镇人口和计划生育办主任（副科级，试用期一年）；　　石志强同志任权家湾乡民政工作办公室主任（副科级，试用期一年）。　　免去：　　宋玉祥同志县审计局副局长职务；　　李&
刚同志通安驿镇人口和计划生育办公室主任职务；　　许　平同志马河镇劳动保障事务所所长职务。陇西县人民政府日&陇西县人民政府关于王建民同志任职的通知&&&&文章来源： &&&&&&更新时间：各乡镇人民政府，县政府各部门：　　根据《事业单位领导人员管理暂行规定》和《陇西县事业单位改革试点科级干部管理办法(试行)》有关精神，经日县政府常务会议研究决定，聘任：王建民同志为县供销联社主任（正科级）。陇西县人民政府日&↓别忘了可以留言给这篇文章哦~↓▍资料来源：陇西县人民政府网 编辑整理：掌上陇西掌上陇西阅读推荐掌上陇西zhangshanglongxi?合作请联系：?合作请联系：?征稿邮箱：?掌柜微信号：jiuyue7778，欢迎骚扰~掌上陇西游遍中国《云南篇》电子音乐相册，点击“阅读原文”去看看吧！
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>2015年工作总结暨2016年工作打算
2015年工作总结暨2016年工作打算
　今年以来，我局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府打造“一都两中心”的总体思路，进一步强化工业强县和工业引领战略，主动适应经济发展新常态，不断加强综合协调服务，狠抓各项重点任务落实，全局各项工作有序推进。现将全年工作情况总结如下：
（一）工业经济缓慢回升
（二）项目建设爬坡奋进。，
（三）节能降耗成效显著。范围内，资源消耗指标方面，全县；资源综合利用指标方面，工；废物排放指标方面，工业废水排
（四）非公经济蓬勃发展。
(一)抓目标强管理，强力推动重点任务落实。一是明确工作思路。今年来，面对错综复杂的国际形势和国内经济下行压力加大的困难局面，我局在充分调研走访的基础上，认真分析当前全县工业和信息化发展形势，结合产业发展实际和县情确定了“互保共建、抱团取暖，稳中求进、共同发展”的工作总基调和总思路，将工业发展重点由过去的重速度、重规模转变到重内涵、重质量上，采取多种手段和措施，确保工业经济健康平稳发展。二是强化任务落实。为切实推进全局各项重点工作和重点任务得到有序落实，局领导班子定期研究工业和信息化发展中的重大问题，并对推进中存在的问题进行专题研究，议定强有力的工作措施加以推动，确保各项工作按时按点完成。同时，为确保各项工作任务有效落实，建立了落实全年主要目标任务工作台账，将规上工业增加值、工业固定资产投资、规上企业培育、工业节能节水、非公经济发展重点工作任务逐一分解到分管领导和责任股室，并定期向全社会予以通报，进一步明确了工作任务，靠实了工作责任，形成了主要领导亲自抓、负总责和分管领导具体抓、负全责以及业务人员狠劲抓、负主责的工作体系，确保各项重点工作顺利推进。三是加强业务学习。
（二）抓研判保运行，聚力提升企业经济效益。今年以来，由于受国际、国内大环境的影响，全县工业经济形势依然严峻，市场需求疲软、产品价格持续低迷、企业经济效益下滑的局面依然没有得到改观。为有效应对工业经济运行下行压力，我局采取“稳中求进、提质增效”的工作措施，提早行动，超前谋划，着力推动全县工业经济平稳运行。一是因企施策抓提升。坚持每月分析研判全县工业经济运行态势，局领导班子成员每月到工业企业，详况，努力研究应对措施，特别是针对去年底部分规上企业退进一步深化班子成员联系重二是一人两企抓培育。加大规上企业培育力度，将今年和明年有望达到入库条件的正通，预计年底可达到入库条件。三是强化协调促发展。积极向省、市、县相关部门汇报衔接，先后就东兴铝业周边一公里征地拆
（三）抓项目促建设，倾力打造工业发展规模效应。针对全县工业发展不足、总量偏小的现状，我局坚持把工业项目建设作为提升工业投资规模的主要抓手，充分发挥工业项目规模效应。一是加大项目申报力度。严格按照国家产业政策和投资导向,加大对国家和省、市项目资金争取力度，充分发挥财政资金“四两拨截至目前，我局从各渠道元。二是加大项目推进力度。今年，市上下达我县工业固定资产投资实现新突破，特别是对我局承担的重大建设项目甘肃泳毅新型材料制品公司新实施。通过多方共同努力，志奇中药材加工生产车间GMP认证新建项目、三迪植物公司甘草提取生产线扩建工程、正大药业公司参芪口服液生产线建设个项目相继建成投三是加强工业监管力度。普遍问题，我局进一步健全和完善工业和信息化项目管理制度，按照《省级预算内项目管理办法》和《陇西县政府投资项目资金管理办法》，严格执行项目法人责任制、合同管理制、项目招投标制和项目监理制等相关制度，努力提升工业项目管理水平。在资金管理方面，严格落实资金管理要求，专款专用，推动项目按计划实施。
（四）抓节能降能耗，致力推动工业提质增效。一是加强工业项目节能审查备案。根资二是加大节能循环项目实施力度。在资金、技术支持方面优先考虑，切实提高工业企业上节水节能环保型项目的积极性，凯龙淀粉、凯华化工实施资源综合利用项目，并得到了资金扶持，特别是一方制药公司被省工信委公布为“全省循环经济示范企业”。三是加快企业节能改造步伐。推动甘肃凯龙淀粉、中铝西北铝加工厂、甘肃天马酒业等重点企业进行污染治理，推动形成以清洁生产为核心的资源循环利用企业模式，实现节能增效。甘肃凯龙淀对原有污水
（五）抓宣传强督查，全力营造安全生产环境。一是全面摸底夯基础。查，并对信息进行了分类汇总，详细掌握了全县工业企业的整体运行情况，确保不放过任何一户企业。二是强化宣传造氛围。积极开展各类安全培训培训，对27户规模以三是加强督查促整改。会同公安、安监等部门每季度组织开展一次工业企业安全生产大检查，今年以来，共组织确保了全县工业经济良好运行。
（六）抓机遇促转型，努力提升工业发展硬实力。一是产业转型升级步伐加快。抢抓甘肃被列为全国中医药产业发展综合试验区和我县被确定为试点县的良好机遇，依托中医药循环经济产业园，二是企业兼并重组成效显著。积极引导我县企业与国内外大中型企业强强联合、共同发展，湖北九州通惠森集团与中国国药集团开展了战略合作，志奇药材与惠仁堂进行了深层次合作。三是创新型企业不断涌现。入培育计划的大企业以及市场占有率高、产业链龙头企业、特色化企业在优惠政策上优先倾斜，引导、鼓励和扶持企业对商业模式、营销等方面进行创新，推进技术进步，不断做大做强。今年来，我县大鑫铜业、惠森集团、中天羊业3户企业被省工信委认定为全省“专、精、特、新”中小企业，在推动企业优化产品结构和提升科技创新能力方面起到了积极作用。
（七）抓服务增后劲，着力激发工业发展活力。努力优化企业服务，定期召开非公企业座谈会、经济形势座谈会、铁路运输协调推进会等专题会议研究中小企业发展对策，加大资金支持力度，每年拿出一定资金用于支持中小企业发展。着力提升服务质量和水平，制定并印发了《陇西县中小企业服务年活动实施方案》，从政策落实、运行监测、投资融资、技术创新、创业指导、公共保障六个方面入手，对中小微企业进行全面服务，努力营造企业良好发展环境。同时，围绕“三张清单一张网”建设，推动中小企业信息服务平台建设，为全县中小微企业发展提供真实、准确、有效的支持。积极引导企业拓宽融资方式桥梁是强化企业人才服采取多种措施认真抓好企业人才教育培训工作，通过组织培训、以会带训、岗前培训、技不断积极争取省委组织部“陇原之光”人才培养计划，组织普尔康药业等企业参与实施项目，充分利用国家项目为企业培养人才。
（八）抓作风树形象，合力推动各项业务工作。和从产业扶今年是落实“十二五”发展规划的最后一年，在认真总结“十二五”发展情况的基础上，根据县委、县政府要求，及时启动了“十三五”发展规划编制工作，在充分研究国家相关政策和深入调研走访的基础上，结合全县发展实际，编制了《陇西县“十三五”工业暨转全面谋划安排。
一是部分行业依然低迷，经济下行压力较大。铝产业方面，尽管东兴铝业于今年元月底恢复生产，但受近期市场电解铝价格持续下跌影响，企业亏损维持生产，下游企业中盛铝业和顺泰铝业也因铝价持。由于中盛、顺泰、西北铝三户铝加工企业占整个规上工业产值比例较大，是导致今年全县规上工业增速下滑的主要原因。中药材加工方面，受全国大宗中药材价格下跌、市慢以及国家监管趋严等因素影响药材加工企业处于发展低谷期。农副产品加工方面，由于龙头企业大部分从事农产品初级加工，产业链条比较短，下游产品开发不够，部分农畜产品加工企业还只停留在简单的屠宰加工上，产品的档次偏低，附加值较低，今年以来，受整体经济形势影响，中天清真食品等农副产品加工企业产值下降较大。马铃薯加工产业方面，虽然产业链比较全，但下游产品市场份额小，效益未能全面发挥。
二是企业竞争日益激烈，工业发展后劲不足。首先，今年以来，部分重点企业受产品价格下跌、新建项目、检修、订单善堂、民安3户企业处于停产或半停产状况，中盛、甘强等14户其次，，企业要面临日益增长的劳动力成本和资源要素成本，企业转型过程中在环保、技术改造方面的投入将不断增加，生产成本相应增加，加之在经济下行压力下，再次，全县大部分工业企业属于粗放性生产经营企业，整体实力普遍不强，企业经营管理人员缺乏战略发展眼光，经营理念落后，产权上总希望自己独股单干，产品上追求大而全，新产品产业化步伐缓慢。
三是项目实施政策趋紧，工业投资增长乏力。首先，受国家清理规范税收等优惠政策、实施新的环境保护法等因素影响，行业监管政策趋紧，全县大多数工业项目前期手续历史欠账很大，尤其是环评、安评等手续日益严格，影响了项目建设进度。加特别是两大支柱产业中医药和铝冶炼及加工项目数量减少，今年全县工业其次，点项目开工不足，进展缓慢。全禾工建设。个别项目虽然立项备案长达三年，但土地闲置两年，迟迟不能开工建设。再次，优势项目较少，后续投入严重不足。全县工业经济增长动力不足，市场前景好、利润率较高的优势项目较少，再加去年国家统计局对亿元以上项目实行网上直报制度，项目入库迟滞，导致全县工业固定资产投资增速下滑。
四是工业创新能力不足，产业转型升级缓慢。一方面，全县工业结构性矛盾仍然比较突出，规上企业与规下企业产值比例不合理，全县工业化进程缓慢（目前工业化为1另一方面，全县大部分工业企业设备陈旧、工艺落后，关键材料、先进工艺和产业技术基础薄弱，企业研发投入强度普遍偏低，自主开发能力较低，产业和产品长期被锁定在价值链中低端环节，企业发展所需的先进技术、高端人才缺乏，核心技术、销售渠道受制于人，设计与制造能力普遍不强，严重阻碍我县特色产业从成本竞争向效率竞争转型。
年工作打算
年全县工业和信息化工作思路和奋斗目标是：全面贯彻党的十八届四中全会精神，进一步强化工业强县和工业引领战略，积极承接产业转移，加强工业企业技术创新，破解工业发展难题，努力实现发展。力争全县规上工业增加值同比
（一）狠抓运行监测，着力确保工业经济稳定增长。一是抓监测预警。继续做好规模以上、产值过亿元重点企业监测，进一步完善重点监控企业的基础数据，重点研究和分析监控企业的生产能力、生产量、销售量、产销率等指标，随时掌握企业变动态势，及时预警，有效应对。认真研究国家政策，积极引导企业抢抓机遇，谋划项目，拓展市场，利用国家政策做大做强。二是抓运行调节。对监测数据进行科学分析，提高运行调节的预见性、针对性和有效性，加强企业生产运行的组织，及时调度工业企业的资金、项目、生产和市场情况，分析企业的生产效益变化情况，对工业经济运行中出现的问题和困难及时予以协调解决，努力实现工业企业生产和效益的同步快速增长。三是抓复工生产。全面摸清规模以上工业企业停产、半停产、正常生产企业情况，采取针对性措施，明年争取正大、聚善堂、民安等停产企业恢复生产，中盛铝业、顺泰铝业等半停产企业满负荷生产，一方、中天、普尔康等正常生产企业尽量多产多销，切实为全县工业经济平稳较快增长提供支撑。
（二）狠抓企业培育，着力扩充工业经济总量。始终把规下企业筛选、规上企业培育、上市企业培育作为提升工业经济总量的主要抓手，扩充工业经济总量。一是抓规下企业筛选。加大对全县工业企业摸底工作，认真分析主营业务在收入在之间、市场前景好、发展潜力大的中小企业作为规模以上储备企业，从政策支持、市场开拓等方面进行重点指导和帮助，做大做优规下企业库。二是抓规上企业培育。重点做好新增规模以上工业企业的入库申报工作，在充分调研摸底的基础上，对已2原情、奇正药业、正大药业等4户企业进行重点扶持培育，确保4户规模以上工业总产值和增加值分别占到全县工业经济总量的70%和50。三是抓上市企业培育。充分发挥县金融服务大厅的职能作用，借助甘肃股权交易中心入驻我县的有利时机，组建大型资产评估公在“新三板”和股权交易中心本杠杆进一步做大做强主业。
（三）狠抓项目建设，着力提升工业投资规模。加大项目协调力度，全力破解项目落地、融资、审批等方面的突出问题，确保签约项目开工建设、在建项目早日竣工投产、建成项目达产达标，明年力争在项目建设上有所突破。一是抓项目推进。对进度二是抓项目开工。协调相关部门抓紧办理前期手续，取多种措施，通过召开现场办公会、座谈会等形式协调解决项目建设中存在的困难和问题，明年争取恒N投资公司冷链综合物流园建设项目、禾源实业公司道地中药材深项目开工建设，争取惠通药业公司陇西县餐厨废弃物无害化处理及资源化利用项目等项目完成相关前期手续办理。三是抓项目申报。发挥好国家、省、市技改项目专项资金的杠杆作用，调动企业上项目、搞技改的。四是抓项目管理。强化对工业项目的日常监管，对应动工未动工、应竣工未竣工和未按规定进度实施的项目，进行重点清理，逐个排查原因，采取有针对性的措施加以解决。重点抓好列入2016年工业项目建设计划的个项目，按照在建项目抓进度、新建项目抓开工、储备项目抓前期的原则，督促项目业主加快项目建设进度。
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