中国工信部发布2016年至2020年《轻工业发展规划》
　　8月5日讯――【中国工信部发布2016年至2020年《轻工业发展规划》】　　“十三五”期间轻工业增加值年均增长6%至7%；　　十三五期间加大金融对轻工业稳增长调结构的支持力度；　　鼓励银行开发自有品牌等企业无形资产质押贷款业务。
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轻工业发展规划（ 年）（全文）
18:00:01&&&作者：&&&来源：工业和信息化部&&&评论： 点击：
为贯彻落实国家“十三五”规划纲要和《中国制造2025》，按照《关于印发工业和信息化部“十三五”规划体系的通知》（工信厅规〔2015〕24号）的有关要求，近日，工业和信息化部编制发布了《轻工业发展规划（年）》（工信部规〔号）。
& & 轻工业是我国国民经济的传统优势产业、重要民生产业和具有较强国际竞争力的产业，承担着满足消费、稳定出口、扩大就业、服务&三农&的重要任务，在经济和社会发展中发挥着举足轻重的作用。&十三五&时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是轻工业主动适应新常态，增强创新驱动发展动力，着力改善供给结构，提高发展质量和效益的关键时期。为落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造 2025》，指导未来五年轻工业创新发展，由&轻工大国&向&轻工强国&转变，编制《轻工业发展规划（ 年）》。
一、&十二五&主要成就和&十三五&面临形势
& & （一）&十二五&主要成就
& & &十二五&期间，轻工业积极调整产业结构，加快转型升级步伐，实现了全行业平稳较快发展。
& & 1.规模效益水平迈上新台阶。2015 年，轻工业规模以上企业 10.9 万户，完成主营业务收入 23.1 万亿元、利润总额1.5 万亿元，较 2010 年分别增长 66.4%和 102.7%；工业增加值占全国工业总体 20.1%，较 2010 年提高 2.2 个百分点；轻工产品出口额 5982.4 亿美元，较 2010 年增长 71.6% 。&十二五&期间轻工业工业增加值、主营业务收入、利润总额和出口额的年均增长分别为 10.1%、14.0%、15.4%和 11%，综合竞争实力进一步提升，巩固了我国作为世界轻工产品生产消费出口大国的地位。
& & 2.自主创新能力进一步增强。轻工业技术创新体系逐步完善，到&十二五&末，已创建国家重点实验室14个、国家工程实验室7个、国家工程（技术）研究中心 23 个、国家级企业技术中心 144 个，国家技术创新示范企业 51 个。高性能二次电池新型电极电解质材料及相关技术等 17 项科研成果获国家技术发明奖，变频空调关键技术研究及应用等26项科研成果获国家科技进步奖。
& & 3.结构调整不断优化。适应国内外市场需求变化的能力逐步增强，产品内销比重提升，2015 年内销占88.3%，较2010年提高3.9个百分点。区域结构趋于协调，2015 年东部和中西部地区轻工业主营业务收入占全国的比重为 57.5%、34.4%，中西部地区较 2010 年提高了 7.1 个百分点。产业集群蓬勃发展，2015 年集群产值约占轻工规模以上企业工业总产值的 36%，较 2010 年提高了 10 个百分点。产业集中度明显提升，2015 年排名前 100 位企业的主营业务收入和利润分别占轻工业的 10.6%和 13.1%。
& & 4.质量和品牌建设水平稳步提升。轻工业规模以上企业质量管理控制能力不断提升，产品质量检测方式及质量控制手段逐步与国际接轨。建立健全了食品标准体系、检验检测体系、质量安全追溯体系、食品安全监测与风险评估体系，企业诚信体系建设取得一定成效，食品质量安全水平有所提高。制定并实施了《轻工业&十二五&技术标准体系》，截止2015年底，轻工标准共5368项，其中国家标准2262项，行业标准3106项。重点行业积极开展品牌培育和评价工作，食品、家用电器、皮革、五金制品和钟表等行业品牌建设取得进展，骨干企业建立了有效的品牌管理体系，品牌运营能力明显增强。海尔、茅台、青岛啤酒和中粮集团等一批品牌企业的国际影响力逐步增强。
& & 5.绿色转型扎实推进。通过采用新技术、新工艺和新材料，提高能源利用率和资源综合利用率，皮革、造纸等行业的综合消耗明显下降。制定了电池、照明电器等重点行业清洁生产实施方案，实施清洁生产重点示范项目，提高清洁生产水平。全面或超额完成造纸、制革、铅蓄电池、酒精、味精和柠檬酸等行业淘汰落后产能目标任务。通过实施绿色照明工程、能效标识管理、环境标志认证、节能产品认证和节能惠民工程，提高了绿色节能产品市场比重。
& & &十二五&期间，轻工业仍然存在一些突出问题：一是企业创新能力较弱，产品品种、品质、品牌与国际先进水平尚有一定差距，不能更好满足消费升级需要；二是一些传统产业低成本竞争优势正在快速减弱，新的竞争优势还没有形成；三是资源、能源利用效率比较低，部分行业节能减排压力增大；四是部分企业诚信缺失，质量保障体系不够健全，产品质量安全问题时有发生；五是国际市场低迷，发达国家对轻工产品设置更多技术性贸易壁垒，产品出口增速逐年下降。因此，&十三五&期间轻工业保持稳定增长、有效改善供给结构、突破发展瓶颈和实现转型升级任务艰巨而繁重。
& & （二）&十三五&面临形势
& & &十三五&时期，国际经济深度调整，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，国内经济发展进入新常态，消费升级市场潜力巨大，为轻工业带来新的发展机遇。消费升级为产业发展提供了广阔空间。我国拥有全球最大的消费市场，当前城乡居民消费结构正在由生存型消费向发展型消费、由物质型消费向服务型消费、由传统消费向新型消费升级。不同群体、地域对轻工产品的刚性需求和升级换代的需求为产业发展提供广阔空间。
& & 新型城镇化建设和人口结构变革蕴藏巨大需求潜力。随着新型城镇化建设的深入推进，将充分释放城镇化建设蕴藏的巨大内需潜力，为轻工业持续健康发展提供持久强劲动力。国家进一步完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动，将带动婴童用品和老年用品等相关产品制造业发展。科技创新和产业变革助力产业升级。以新一代信息技术为引领和支撑，智能制造、新能源、新材料等领域创新活跃，带来的生产方式、产业形态、商业模式创新为我国轻工业转型升级、创新发展迎来重大机遇。国家三大战略的实施提供了新的发展机遇。实施京津冀协同发展和长江经济带战略，有利于促进国内要素有序流动、资源高效配置和市场深度融合。实施&一带一路&战略以及国际产能合作，为轻工企业&走出去&提供良好的条件，有利于更好参与国际竞争。
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“十三五”中国轻工业发展规划解读
||文档简介
产研智库业务范围主要囊括了产业细分领域研...|
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&&21年月日​,​工​信​部​发​布​《​轻​工​业​发​展​规​划​(06​-00​年​)​》​(​以​下​简​称​《​规​划​》​)​,​指​导​我​国​由​“​轻​工​大​国​”​向​“​轻​工​强​国​”​转​变​。​规​划​中​提​出​“​三​步​走​”​战​略​,​我​国​轻​工​业​也​以​智​能​制​造​为​主​攻​方​向​。
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工信部《轻工业发展规划（年）》重推智能制造
类别：行业新闻发表于： 14:32
关键字：规划 智能制造
& &&8月5日，工信部发布《轻工业发展规划（年）》（以下简称《规划》），指导我国由“轻工大国”向“轻工强国”转变。
& &&《规划》提出，“十三五”期间，以新一代信息技术为引领和支撑，智能制造、新能源、新材料等领域创新活跃， 带来的生产方式、产业形态、商业模式创新为我国轻工业转型升级、创新发展迎来重大机遇。
& &&轻工业尚存五大问题
& &&根据中国轻工业联合会的统计，2015年轻工企业主营业务收入28.2万亿元，实现利润2万亿元，其中规模以上企业主营业务收入为23.14万亿元、实现利润1.49万亿元。全行业出口5982.39亿美元。“十二五”期间轻工业主营业务收入、利润、出口额分别增长74.95%、101.16%和68.3%，年均增长分别为11.84%、15%和10.97%，均高于全国工业增速，利润增速尤为突出。
& &&尽管如此，《规划》坦承，我国轻工业还存在五大突出问题。首先是，企业创新能力较弱，产品品种、品质、品牌与国际先进水平尚有一定差距，不能更好满足消费升级需要；其次，一些传统产业低成本竞争优势正在快速减弱，新的竞争优势还没有形成。
& &&第三，资源、能源利用效率比较低，部分行业节能减排压力增大；第四是部分企业诚信缺失，质量保障体系不够健全， 产品质量安全问题时有发生；第五是国际市场低迷，发达国家对轻工产品设置更多技术性贸易壁垒，产品出口增速逐年下降。
& &&为此，《规划》提出了“十三五”时期的量化工作目标。具体包括：重点领域的轻工标准与国际标准一致性程度达到 95%以上；轻工领域重点行业规模以上企业研究与实验发展经费支出占主营业务收入的比重超过2.2%；支持推进10个左右产业集群创建新型工业化产业示范基地。
& &&《规划》尤其强调了轻工业节能环保领域的量化指标：规模以上单位工业增加值能耗比 2015 年下降18%、单位工业增加值用水比2015 年下降 23%、单位工业增加值二氧化碳排放量比2015 年下降22%。
& &&“十三五”重点推进智能制造
& &&《规划》提出，“十三五”期间，国家将积极推动轻工业的智能化发展，重点推进智能制造。
& &&具体来说，促进工业互联网、云计算、大数据在轻工业综合集成应用。在基础条件好的行业，推进智能制造，加快智能制造软硬件产品应用与产业化，研发智能制造成套装备，推进数字化车间/智能工厂的集成创新与应用示范，加快典型经验交流和推广。
& & 中国轻工业联合会党委副书记王世成表示，轻工业大都属于劳动密集型行业，推广智能制造有利于提高行业竞争力。通过智能化和数字化的生产方式，可以降低企业成本，提高全要素生产率。
& &&不过，王世成也强调，“轻工业包含的子行业众多，智能制造的推广是一个自然的过程，要根据行业的特点推进，而不应该强制推进。”
& &&《规划》还提出，强化应用牵引，在家用电器行业建立智能制造产业联盟，协同推动智能装备和产品研发、系统集成创新与产业化。
& &&开拓新兴市场
& &&工信部提出，“十三五”期间应巩固开拓轻工业的国际市场。
& &&首先，加快培育以技术、品牌、质量和服务为核心竞争力的新优势，巩固美、欧、日等传统国际市场。结合“一带一路”战略实施和推进国际产能合作要求，积极开拓中东、俄罗斯、非洲、欧洲、东南亚、西亚和中南美等新兴市场。
& &&其次，发挥轻工业产能优势，加强国际产能合作， 支持品牌企业“走出去”，在主销市场投资设立物流中心和分销中心，在有条件的国家或地区建立经贸合作区。
& &&王世成介绍，目前，我国正在全球50个国家建设118个经贸合作区，涉及“一带一路”国家共达77个。“十三五”期间，在轻工业领域应积极推进巴基斯坦海尔经贸合作区、俄罗斯乌苏里斯克经贸合作区的建设。
& &&工信部表示，将支持外贸专业市场建设，建设针对东南亚、中亚、东北亚等轻工产品边境贸易专业市场。在中东、北欧、俄罗斯等有条件的地区组建中国轻工产品贸易中心。
& &&此外，《规划》提出，鼓励有实力的企业“走出去”，建设海外设计研发机构及营销渠道，通过并购重组等方式加快建立国际化品牌。
来源：21世纪经济报道
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