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新政：取消一般公务用车 改为发放交通补贴(图)
　　日，江苏省南京市，政府采购产品展览会，汽车厂商现场展示公务用车。　　新京报讯（记者 蒋彦鑫）今后，我国将推进社会化、市场化公务用车制度，取消一般公
　　日，江苏省南京市，政府采购产品展览会，汽车厂商现场展示公务用车。　　新京报讯（记者 蒋彦鑫）今后，我国将推进社会化、市场化公务用车制度，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。　　中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，《条例》共分12章、65条，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等方面作出全面规范。　　制定分地区公务活动开支标准　　《条例》提出，党政机关要坚持从严从简，降低公务活动成本。坚持公开透明，除涉及国家秘密事项外，公务活动中的资金、资产、资源使用等情况应予公开并接受监督。　　《条例》要求，建立预算执行全过程动态监控机制，完善预算执行管理办法，建立健全预算绩效管理体系，提高预算执行的准确率，防止年底突击花钱等现象发生。　　财政部门应当会同有关部门，根据国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、会议、培训等工作特点，综合考虑经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平，制定分地区的公务活动经费开支范围和开支标准。要加强相关开支标准之间的衔接，建立开支标准调整机制，定期根据有关货物和服务的市场价格变动情况调整相关开支标准。　　对此，中央财经大学教授曾康华表示，这意味着，今后公开接受监督的范围会进一步扩大。同时，花钱方面会逐步改变现有“领导说了算”的格局，先花钱后预算的模式会逐步改变。此外，各个地区将会有相对统一的公务活动的经费限额，而不是完全自行确定，甚至没有标准。　　严禁集中安排热门国家出访　　《条例》指出，坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。　　此外，统筹安排年度因公临时出国计划，严格控制团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，严禁集中安排赴热门国家和地区出访，严禁以各种名义变相公款出国旅游。　　出现浪费将对领导干部问责　　《条例》强调，各级党委和政府要建立厉行节约反对浪费监督检查机制。建立党政机关厉行节约反对浪费工作责任追究制度，对违反规定造成浪费的，依纪依法追究相关人员的责任，对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。　　此前，在这些方面，偶尔有媒体曝光后有个别领导被问责，但并未形成制度。曾康华认为，《条例》出台后，领导干部的问责力度有望加大。　　专家解读　　公车私用、超编超标配置、豪华装饰&&近年来，“车轮腐败”屡见报端。　　从1994年“两办”下发公车管理文件算起，“公车改革”已近20年。据不完全统计，全国先后有14个省份的部分县市实行了公车改革试点，尽管如此，整体来看公车改革并不尽如人意，公车数量和购置费用仍呈增长态势。　　此次，《党政机关厉行节约反对浪费条例》对于公务用车进行了规范。　　条例摘要：坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度　　公务用车总量将大幅削减　　北大教授王锡锌表示，我国市场化、社会化的公车改革方向此前一直在探索。自1994年以来，有10多个省份陆续开展了公车改革。　　湖北省统计厅副厅长叶青称，当前的公车改革从具体模式看，一是实行公务车号牌、安装GPS等手段，加强对公车的监管。不过具体效果并不好，这一方面监管成本比较高，另一方面在改变公车浪费方面收效不大。更为常见的则是市场化的模式，即实行补贴制度。由于各地都是试点，举措不一，也引发多种争议。但从长期来看，启动社会化、市场化方向的公车改革，已经是大势所趋。　　叶青认为，此举带来的最大的结果，就是公务用车的数量要大幅度削减。　　数据显示，近年来公车消费一直是我国三公消费的重头戏。2011年，中央行政单位、事业单位和其他单位用当年财政拨款开支的“三公经费”支出合计93.64亿元，其中车辆购置及运行费59.15亿元，占“三公经费”总数的六成以上，是公务接待费的4倍。　　条例摘要：改革公务用车实物配给方式　　“官员专车仍然予以保留”　　叶青表示，这意味着专车还是予以了保留。“这也回应了此前三中全会中的一句话：严格公车的配备制度。”　　按照国家现有的规定，省部级以上的官员才有专车，其他的都叫一般公务用车。此前杭州在车改中规定，只有副省级以上的官员才有专车，正厅级干部都被纳入了改革的范畴。　　中央财经大学教授曾康华则表示，当前的公车管理，北京、上海等大城市相对规范，越到基层公车越是滥用。一些基层政府机构一个科长甚至都有专车，这个量非常巨大，要如何落实需要细则。　　王锡锌也认为，这样的改革，最大的担心是落地时打了折扣。如果改革，是否意味着部分基层政府将来一辆公车都没有？这一方面难以执行，一方面也未必有利于政府履职。为此，改革过程要循序渐进，一方面要确保公车不被滥用，一方面也要不影
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热门关键词中央车改办答疑地方车改 补贴会否成为新福利
  |  来源： 中国新闻网  |  作者： 李华  |  责任编辑： 李华
中央车改办答疑地方车改 补贴会否成为新福利
【中央车改办答疑地方车改】地方车改正在有序推进。尽管车改在地市一级尚未开始普遍实施，但“不够用”“倒贴钱”这样的基层声音，自去年车改破冰以来一直不断。公务交通补贴会否成为 “新福利”?如何切实防止公车、补贴“两头占”?针对这些担忧疑惑，中央公务用车制度改革领导小组办公室负责人进行了解答。
公务交通补贴标准是否合理?
岗位级别较高的公务出行较多是客观现象，通过统筹资金来解决“级别低出行多”问题
关于“补贴不够用”最常见的说法是，基层“跑腿”工作比较多，公务交通补贴标准为何按照“行政级别越高出行越多”来设计?中央车改办负责人说，补贴标准首先是根据工作岗位重要性来考虑的，岗位级别较高的例如开会、调研等公务出行较多，是一个客观现象，因此，首先按照级别制定补贴标准上限。在中央定下的补贴标准上限内，各地结合自身实际情况细化补贴标准，可以根据出行频次，把岗位划分得更细，更符合当地实际。
车改中统筹资金的制度设计即是用于解决“级别低出行多”问题的。“考虑到不同工作岗位公务出行的差别，有些公务员级别低但出行多，单位在总额不变的前提下可以统筹一部分补贴，充分自主。”该负责人表示。
对于公务出行的不同情况和差旅费的衔接问题，中央车改领导小组明确要求各地，公务交通补贴保障范围要与差旅费保障范围搞好衔接，对边远地区和交通不便地区，要做好远距离公务出行的差旅费保障，切实保障好基层调研、下乡、跨行政区域出差等公务出行;公务交通补贴保障范围要与补贴标准相匹配，避免出现保障范围小、补贴标准高的不合理现象。据了解，有些地方也在开始探索车改后中短途公务出差差旅费包干的办法，鼓励公务员通过自驾车等方式进行短途出差。一些省份有关部门组织向社会公开招标车辆租赁服务公司，指导和监督中标的公司在规定时间内投入运行，用于保障普通公务出行和跨行政区域出差、下乡等公务。
今年初，曾有读者向本报反映，环保部门未列入车改实施意见中执法执勤部门范围但有执法权，压减公车数量会否影响正常执法?相关负责人专门向记者回应，国家认定的执法执勤部门主要有17个，这些部门的各级执法执勤用车这一次也进行了大幅压减，只允许保留在一线执法岗位，且必须标识化喷涂。此外，还有环保、价格、国土等十几个部门具有行政执法职能，但并没有配备执法执勤车辆。这些部门的行政执法公务出行由地方建立的综合执法用车平台统一保障，而平台是每一个层级都要建的。此外，各部门的特种专业技术用车，如环保部门的污染检测用车，车改中都予以保留，必要的也可以根据工作需要适当增加。
1              > 发放交通补贴是车改的突破口
发放交通补贴是车改的突破口
近日，《新京报》“京报调查”围绕“取消一般公务用车，你认为是否可行？”为题，进行了一项调查。结果显示，大多数被调查者支持此次车改，同时，也担心车改会走样，成为新的腐败。
第一个问题：取消一般公务用车，你是否支持？结果是近九成的车改支持率。当然，在参与调查的网友中，肯定不会包括现在有车坐的，即使有，也一定是非常的少。
第二个问题：取消一般公务用车，你认为是否可执行？占58.1%的网友认为不太好执行，这充分说明了车改的难度。把这个数字与上个数字联系在一起分析，就可以得知，老百姓是何等希望车改，但是又深知车改之难。从这几天的微博评论来看，大家都认为，那些省部级以下的市长、县长们会与车说拜拜吗？显然是不可能的。
但从杭州车改的来看，我们对车改要有信心。从2005年到去年，杭州厅局级及以下的干部都取消公车，拿车补，既没有影响工作，也比原来节约了三分之一的用车经费。车改成败的关键是有车坐的公务员的觉悟程度。自去年底至今的“八项规定”，以及以法律形式公布的“反浪费条例”，有了铁的纪律，就不愁做不成事。
第三个问题：《条例》规定，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。你认为是否会有效推进公车改革？其中担忧车贴变成福利甚至腐败，占很大比例，这反映了老百姓对现在各地的车改方案中，车补普遍过高的一种担忧。确实，各地进行的车改方案能够很快在干部中得到推行，车贴高是一个重要的原因。不过，可以坦率地说，此次车改的补贴不可能很高。同意发放车贴，是这次车改的突破口。过多发放车贴明显违背车改的初衷，老百姓也难以接受。这从“适度”与“公务交通”这两个关键词中可以看得很清楚，八小时以外、上下班、双休、黄金周、“私务交通”等都不会有补贴。特别声明：此文版权归法律界网站所有，禁止擅自转载，否则，法律界网站将追究转载者的法律责任!免责声明：本文仅代表作者个人观点，并不代表法律界网站立场。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
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【导语】：
广州公车改革将于2015年9月底完成，撤销公车后，政府官员们将更接地气，那么公车补贴什么时候发放？ && 2015年广州公车改革补贴什么时候发放？　　公车改革，在广州终于进入了实质阶段。据报道，广州公车改革将在本月底完成，全市八成公车已完成封存，仅留两成一般公务用车，10月开始领车补。　　对于跟公车八竿子打不到一块的本人来说，这样的新闻，原本不在关注范围内。不过，新闻中透露出的另外一些细节，倒是引发了本人极大兴趣。据说，公车改革后，很多单位的局长处长也要坐地铁公交了，这样一来，他们将亲身体验公交地铁线路和拥堵情况，一些原本从来不在乎在哪开会的局座处座们，也开始重视开会地点了，他们更乐意在本单位开会;还有些买了私家车的领导们，开始向小编取经如何停车，哪里停车便宜……　　公车改革让官员们更接地气　　感觉上，这公车改革后，一些领导干部重食“人间烟火”，将真切体验民生实况。　　常言道，细节决定成败。如果说以前对于公车改革还有些担心是走过场，难得有多少实效，那么仅从这些细节来看，我对于这次公车改革的前景有了更多的信心。先不说，这改革到底前景如何，单是让这些局座处座们能深切地体验一下普通市民的真实生活，就足以让我要为这公车改革叫好!　　这么多年来，市民常常抱怨：一些涉及民生的政策举措，总跟真实的民生隔了那么几层。比如说，公交线路的调整，地铁线路的规划，地铁出口的设置，停车场的安排与停车费的调整等，很多时候仿佛不是相关部门从实际调研后作出的决策，而是一些大权在握的领导们在地图上，在报告上大笔一挥的结果。想当然的多，符合实际的少。这也造成了，很多民生工程钱花了不少，但便利性差，效率低。　　广州公共交通越治越堵，停车费越调越乱等乱象，无不是跟一些政策举措不接地气有关。虽然不能说，这些问题全赖这些局长处长们，但很难说，这跟他们对民生实际的生疏，不无关系。人们常讽刺说，定公交政策的从不坐公交，坐公交的无权定政策，说的就是这个现象。让那些实权在握的局座处座们坐坐公交地铁，找找停车场，这对于他们将来制定相关政策，一定会有帮助的。毕竟，这些民生事项开始跟他们自己也有关系了。　　当然，这些推想只是书生之见，或许也只是车改刚开始时的理想化表现，对于领导干部们因为公车改革而重食“人间烟火”，暂时不能估计过高，尚需拭目以待。不过，有了这样的变化，到底还是表明车改本身的意义是积极的。当然，我希望这样的变化，是常态性的，让公务员们跟老百姓的生活贴得近些更近些，让民生政策的现实针对性更强些。【推荐阅读】
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