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社会稳定风险评估工作总结
今年以来，我市维稳办在省委、省政府和上级维稳条线部门的正确领导下，结合我市实际，大力推进社会稳定风险评估及社会矛盾纠纷排查化解工作，切实提高维护社会稳定的能力和水平，全力维护我市社会稳定，为全市经济社会又好又快发展营造了更加和谐稳定的社会环境。
一、扎实开展社会稳定风险评估工作
省委、省政府召开社会稳定风险评估工作会议后，我市迅速贯彻落实，6月9日，我市召开专题会议，传达省社会稳定风险评估工作会议精神，并对贯彻落实会议精神提出具体要求。在此基础上，结合我市实际，商量研究我市稳评工作意见。为切实加强稳评工作的组织领导，我市成立了全市社会稳定风险评估工作领导小组，领导小组下设专门办公室，设在市委办，负责本市社会稳定风险评估工作的组织、协调和督查工作。市委办、市府办专门批转下发了《苏州市开展社会稳定风险评估工作的实施意见》。各区(市)、工业园区也分别召开社会稳定风险评估工作会议，成立了相应的领导机构，对开展稳评工作进行动员部署。为实质性启动我市社会稳定风险评估工作，针对我市当前实际，各区(市)、工业园区分别确定了社会稳定风险评估工作试点项目。截至目前，我市共确定64个稳评工作试点项目，其中，张家港市6个，太仓市6个，昆山市13个，吴中区15个，金闾区6个，相城区6个，沧浪区6个，工业园区6个。按照“主管部门具体负责”和“属地管理”的原则要求，明确重大决策、重大事项的提出建议单位、重大项目的报建实施单位，重大事项的提出实施单位是社会稳定风险评估的责任主体，负责牵头组织和具体实施对重大决策、项目或事项的社会稳定风险评估工作；市政府决定的重大决策、项目、事项，由市政府直接组织开展社会稳定风险评估，涉及的所在区（市）参与配合评估工作。各区（市）、各有关职能部门也成立了以政府和部门主要领导为组长的专门班子，并明确专人负责，切实保障我市社会稳定风险评估工作的顺利开展。我市根据《江苏省社会稳定风险评估办法(试行)》要求，将社会稳定风险评估工作成效纳入社会治安综合治理和平安创建考核范围，明确对因没有实施社会稳定风险评估而存在重大涉稳隐患或引发重大群体性事件的，将根据情况实施社会治安综合治理警示或“一票否决”；同时将社会稳定风险评估工作纳入各级党委、政府和各职能部门的目标责任制考核体系、文明创建考评体系和机关作风考评建设体系，按照分类考核、逐项记分的办法，对各单位的稳定风险评估工作进行全面考评。切实加大责任查究力度，对应当纳入评估范围而不实施评估，或在评估工作中搞形式主义、弄虚作假，造成重大失误，引发较大规模群体性上访及群体性事件等重大不稳定问题的，按相关规定，对负有责任的区（市）及有关部门的相关领导和工作人员实行问责制。目前我市已完成了个重点项目的稳定风险评估及其报告，其余个项目的评估工作已经基本结束，报告正在整理之中。
二、社会矛盾和突出问题排查化解工作情况
当前，我市进入了经济快速发展、社会全面转型的历史阶段，也是社会利益调整、矛盾纠纷多发的特殊阶段。市委、市政府领导认识到，如果在加快发展经济的同时忽视社会稳定工作，很可能会影响全市经济社会建设进程。因此，市委、市政府专门召开了领导干部会议，传达省领导干部会议精神，引导各（区）市、各部门领导特别是一把手领导牢固树立正确的政绩观和“稳定也是政绩”的观念，切实落实第一责任。在高度统一认识的前提下，我们紧紧围绕“排查-化解-防范”三个“环节”，狠抓矛盾纠纷“始发关口、调解入口和化解出口”三个“关口”，以三个“进一步”不断加大了对各类社会矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解力度，有效维护了全市社会稳定。目前，我市出现了矛盾纠纷总量下降、异常信访数量下降、调处化解率提升“两降一升”的良好态势，今年以来未出现进京到沪上访、进京非正常上访事件，未出现重大群体性事件和重大有影响的不稳定事件，社会矛盾纠纷基本在可控范围之内。
一是进一步健全完善社会矛盾纠纷调解体系。我们在纵向上延伸、横向上扩展，积极构筑纵横交错、联运联调的大调解工作网络。纵向上，健全了市镇村三级矛盾纠纷调处组织，构筑了防范和化解矛盾纠纷的第一道防线。最近，我市拟将信访信息员扩建到组，把村民小组长和信访信息员结合起来，进一步增强发现和调解纠纷基层力量。横向上，以部门为单位，积极推进部门人民调解工作室建设。目前，政法各部门全部建立了相应的人民调解室，并扩建到各人民法庭和派出所，卫生、人社、住建等单位已经建立了化解医患纠纷、劳资纠纷和建筑领域矛盾纠纷的行业专门人民调解室，并在全市百人以上企业中建立了劳动争议调解委员会，组建率达到90%以上。
二是进一步强化矛盾纠纷的防范和排查工作。我市高度重视矛盾纠纷的源头防范工作，积极推进社会稳定风险评估机制，市总工会等部门还制定了《劳动关系风险预防和应急处置突发事件预案》，建立了公共劳动关系双向互通预警预报机制，积极防范劳资矛盾。这些措施，有效减少了矛盾纠纷发生的数量。在加强防范的同时，狠抓排查不放松，坚持开展市每月排查制度，认真分析矛盾成因、落实调处责任、力争从早在小化解矛盾。市委政法委组织信访局、司法局等单位对各（区）市存在的矛盾纠纷及调处化解情况进行了督查，对农民拆迁小区综治维稳组织情况进行了专题调查，分析出了征地拆迁及安置补偿、涉土问题、劳资纠纷、环境污染以及城乡一体化进程中的多个矛盾纠纷高发领域和热点问题，全面了解掌握了全市综治信访及矛盾化解等维稳组织建设情况和存在的问题，并拟定了针对性的措施，以调查报告的形式向市委、市政府做了报告。
三是进一步加大对矛盾纠纷的调处化解力度。对已经发生的矛盾纠纷，切实按照“四个到位”的要求，加强调处化解，即：诉求合理的要解决到位；诉求无理的要疏导到位；行为违法的要依法处置到位；生活困难的要帮扶救助到位。对突出信访问题和疑难复杂问题，组织开展了集中排查解决信访热点难点问题、集中清理涉法涉诉信访积案等活动，按照“一人一案”、“一案一策”的要求，确定责任部门和包案领导，落实包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置的“五包责任制”，进行专项化解，取得了初步成效。
三、存在的问题和下步打算
今年以来，在各级各部门的共同努力下，我市的社会稳定风险评估工作得到稳步推进，取得明显成效，但也面临一些困难和问题：一是矛盾纠纷化解任务依然艰巨。全市的热点问题仍然较多，矛盾纠纷总量仍在高位徘徊；新的矛盾不时出现，少数信访群体活动频繁，有组织的串联、跨地区聚会活动日益突出；个别历史遗留问题因解决事权不在地方，疏导、化解难度较大；土地、山林、矿产等资源引发的不稳定事件时有发生；个别信访人越级上访频繁，包保稳控工作难度大；部分人用现行政策反映历史遗留问题导致问题化解难度大，非正常上访频繁；停尸闹访增多，并向媒体反映，向政法部门施压。二是综治基层基础建设还有待加强，制约着政法工作的持续开展。三是社会治安形势依然严峻，故意伤害等暴力犯罪和“两抢一盗”等侵财性案件时有发生，道路交通、煤矿山和非煤矿山安全隐患依然突出，严重影响群众的生命财产安全。四是政法队伍公正廉洁执法还有待提高。在今后工作中，我市政法部门将把传达十七届五中全会精神作为重要任务抓紧抓好，及时组织政法机关的领导班子和干警领会，促使政法机关和全体政法干警深刻领会全会精神实质，准确把握“十二五”时期发展的主题、主线、目标任务和重大举措，把思想和行动迅速统一到五中全会精神上来。同时，按照省委、省的要求，主动适应我市发展建设的新形势和新要求，结合实际，进一步明确工作思路，以更大的决心、更实的举措、更多的投入，全力推动我市的风险评估工作向纵深发展，努力为我市社会发展保驾护航。
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2015年稳定工作总结范文
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　　以人为本，血肉之躯促稳定 以科学为路，科学管理求发展 　　武钢程潮铁矿是国内最大的有色金属矿山之一。已年近半百的她，有着顽强的生命力，在改革开放的年代里摸爬滚打，经历了各式各样的风风雨雨，在大风大浪的磨练下，已经是一个有血、有肉、有灵魂、有气势的、有模有样、完完整整的生命体。 　　随着我矿改革的不断深化，生产经营的纵深发展，使我们面临的压力越来越大，困难越来越多，如何才能完成公司下达的XX年各项目标，执行贯彻公司的工作思路，以丰硕成果迎接党的xx大的胜利召开呢？在实际生产中，我们已经充分地意识到，只有立足全矿，以人为本，一切从人出发，以稳定求发展，才能发;挥各级干部的能动性，发动广大职工的积极性，为我矿的改革发展提供正确的思路、为我矿生产经营的各项工作顺利进行，打下坚实的基础。 　　一、稳定是企业发展的基础，关键是矿山安稳 　　稳定压倒一切、大于一切。如果不稳定，企业就会垮掉。做好稳定工作，就是我们的第一使命。要稳定，就要在精干主体、分离辅助、减员增效、企业重组、产权结构、分配方式等方面进行改革的同时，密切注意职工们的思想动态，以积极主动的工作态度去解决每一个职工心中的困惑，充分切实地抓好物质文明建设和精神文明建设工作。唯有这样，在进一步转换企业经营机制的关键时期，才能保持矿山稳定，促进矿山发展。 稳定就是要职工在生产工作的同时无后顾之忧 　　矿山要稳定，首先是要生产稳定，即安全、效率双重稳定。安全管理是企业的生命、维持企业的完整无缺　围绕加强我矿的安全管理，如何坚持“安全第　　一、预防为主”的方针，进一步落实安全生产责任制和执行安全规章制度，以确保我矿不发生重大人身、设备、火灾、环境污染、治安等事故。“矿山安全生产法”的实施，更是为我们的安全工作装上了指示灯，让我们有了行为的标准，让我们在安全管理工作中在规律可循。 　　效率稳定就是在生产中，一方面要裁减职工，一方面要将这些岗位上的工作附加给在岗职工，他们能否拿得下，能否保证生产的畅通，效率的稳定是在减员增效工作之前必须考虑清楚的，是在减员增效之前要安排妥当的。如果一旦衔接不上，那么将对我们的效益会有不可估量的损失，我们的工作效率将会大大地降低。 　　矿山要稳定，就是要矿山社区稳定，即厂矿单位、矿山社区双重稳定。矿山社区要稳定，就要实行单位、矿区双重管制。首先要解决社会就业问题，再就业工程是关系改革发展稳定的大局、关系人民生活水平的提高、关系国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。江总书记“要把就业和再就业工作作为一项长期的战略任务”的指示，还有一段距离，可谓任重道远。 　　要如何提供的岗位呢？　　一、发展劳动密集型产业，“造”出岗位。劳动力成本低，可创造的就业机会。　　二、规范管理，“挤”出岗位。不断规范管理，如加强营销管理等，不仅可新增不少岗位，还能为企业的发展打下良好的基础。　　三、实行轮班岗位制，“腾”出岗位。通过实行轮班，让一个岗位两人做，或是把一天两班改为一天三班，既遵守了《劳动法》，以可提高员工的竞争意识，是一举两得之策。　　四、走进改制企业，“保”住岗位。积极盘活、兼并、购买效益不好的国有、集体中小单位，让濒临绝境的单位起死回生，保住面临下岗的职工的岗位，这既是盘大企业的一种方式，也是一种帮扶方式。　　五、要让职工“守”住岗位。授人以鱼，不如授人以渔。矿山光吸呐下岗职工还不够，还应尽可能为其提供培训，让其掌握一技之长，岗位也就能守得住了。 　　为维护矿区的治安环境，矿成立单位民兵组织，公开招聘有能力、有干劲的职工从事经警工作，加大了矿区的治安力度，维护矿区居民的生活安宁。另外我矿对计划生育、违法乱纪人员进行单位、计生办机关双重处罚，使我矿的违法乱纪现象大为降低。矿区治安更大的威胁是外来势力的影响，特别是选矿附近铁精矿的偷盗情况比较严重，每个职工看到都痛心疾首。虽然在球团厂建好之后会得到改善，但已充分暴露出我矿的治安管理能力的薄弱性。因此，我矿加强周边外来势力的管理工作是迫在眉睫的。 　　1、精神文明是矿山稳定的灵魂、抓好作风建设是关键 　　上梁不正下梁弯，官不正则民不顺。我们的领导干部如果不端正自己的作风，不树立党员的形象，就会成为社会****的根源。职工的精神文化生活没有得到提高就谈不上精神文明建设。 加强干部职工的工作作风建设、官僚主义不深入群众，不深入基层。在生产中，我们有的干部只是动动嘴皮子，指指点点，自以为可以运筹帷幄之中，决胜千里之外，工作过于飘浮，不管生产中的实际情况，瞎指挥，乱指挥，使我们的工人干着徒劳无功的工作，浪费国家的大量的财力、物力，给国家和人民带来不可估量的损失。 　　本本主义就是不切实际，乱指挥自以为看的书多，经历的事多，就什么都懂，什么都会，对别人的建议置之不理，甚至认为是不给面子，有意抬扛，进行打击报复。这样不但使我们的工作总是出现错误，还打击了广大职工工作的积极性，打击了他们当家作主的强烈愿望，从而使我们的工作处处被动，处处出乱子。所以这种作风是必须刹住的。 　　促进企业文化建设、是精神文明建设工作的第一步。以企业文化弥补社区文化的不足，是我矿的一大特点，我矿处于山区，比较偏僻，职工的业余生活过于单调，如何把职工从牌桌上拉下来，就是我们企业文化建设的内容。我矿开展了多种多样的晚会，与此同时，我们各基层工段也开展了丰富多彩的业余活动。如足球友谊赛、下棋比赛等。精神文明建设得以良好的发展，提高了职工们的士气，保持矿山职工队伍的积极向上的情绪。使职工们精神饱满，从而更好、更有效地将精力投入到工作中去。 　　2、物质文明是矿山稳定的肉体、降耗增效是关键 　　现在存在一个普遍的错误思想，认为党务工作就是管管党员、开开民主生活会等与生产无关的工作，并且这一想法还根深蒂固，成了不言而喻的定论。然而，我们党是先进生产力的代表、是先进文化方向的代表、是人民根本利益的忠实代表。这三个代表充分说明了我党是生产经营中不可少的领导组织，没有党的领导，生产将呈无序状态，一片混乱。 　　围绕降低企业成本，如何进一步深化“成本效益纵深行”活动，开展“对标挖潜、双增双节”，严格控制各种消耗，以确保XX年我矿经营指标的完成。作为采矿车间，这样一个前线单位，根据自身的优势和缺陷，根据多年的工作经验，只能采取以产量来降成本。作为井巷工段这样一个比较小的掘进工段，仅靠以产量降耗是不行的，还必须以质量、纪律来提高工段职工的工作效率。自今年新领导班子接手以来，月月超产，质量合格率也由原来的30％上升到82％以上。 　　一方面以产量降成本，另一方面降成本的实际工作必须做好，只有两手准备才能有所成效。井巷工段在做好工段各项成本台帐工作之后，又将成本核算工作核算到各个班组，由各个班长负责，对成本超了的班组进行重惩，对成本节约的班组进行重奖。 　　二、科学技术是企业的血液，为矿山提高效益是关键　 　　科学技术是企业的血液，为企业添注动力。只有以科学的管理、科学的设备、科学的技术、科学的竞争方式才能让我矿拥有最强的市场竞争能力。 　　以科学的管理方式来提高广大职工的自我管理水平，没有先进的理念，就做不成大事。为在青工的思想中树立技术就是生产力的观念，工段立足职工的自身条件，量体裁衣，发挥其个人特长。立足岗位，创造条件进行技术、技能的再培训，再提高。先通过周一值班长会、工作笔记、班队长会、培训四种方式对班队长等青工骨干进行理论培训，以提升青工的自主管理水平。在青工中逐渐涌现出像李祥传、李加喜等一批新的管理型青工。支部还对有写作特长的青工，推荐其加入通讯员队伍；对踢球感兴趣的青工，则鼓励他组织工段球队，充分地增强了工段的生产、生活活力。井巷工段实行了全面质量管理体系，实行全员、全过程、全方位质量管理。除了制定具体的质量考核制度外，还对每个班组、每条进路、每个班次进行跟踪质量检查，并在次日的班前会上进行讲评，以便随时进行鼓励和纠正。在这些有力的措施下，使所有职工都对质量管理有了充分的了解，如今工段的质量合格率由原来的30％上升到了85％以上。 　　以高科技的设备来提高效益。由于井巷工段使用的出碴设备为t4g，从而大大制约了工段生产。使工段的生产一直处于被动状态。工段在旧设备的基础上，加强设备的改造和利用工作，使老设备勉强应付了工段生产的需要。如今，我矿引进了大批先进的掘进台车、电动铲运机等设备，如何进一步改造这些装备，优化掘进、采矿的技术经济指标，最大限度地提高我矿的市场竞争力成为又一大新难题。 　　要消化新设备，首要任务是将洋设备的备品备件进行自我加工，降低其使用成本，其次，是将我们的职工技术提高到一个新的档次，以适应新设备的运行需要。还有就是要加强管理方法的改进，要适应新设备的运行工作，就要有新的管理方式，要实行全面质量管理体系，抓出新设备就有高质量、高产量的产品来。 提高我矿职工技术，发挥科技是第一生产力的作用。由于下岗分流的人数比较大，各个岗位上的技术人员往往衔接不上，使我们的生产环节出现大量的，这样那样的问题，难以提高产量和质量。所以必须加大职工的在岗培训的脱岗培训工作。使职工的技能和岗位适应能力得到加强，培养出一批一岗多能的“岗位多面能手”，在岗位紧急缺人的情况下，可以顶岗，避免岗位无人守的情况发生。 　　科学的竞争方式使企业立于不败之地，以加大内部竞争力来提高整体外部竞争力。围绕调动职工的积极性，进一步深化各种劳动竞赛活动。我矿目前已经形成了这样一个良好的循环模式，接下来的工作是如何将这项工作更好的开展下去，让它发挥出更大的作用。我矿在全矿内开展了形式多样的生产竞争活动，如大干六月，大干九月等等。在各个车间又开展了竞赛，在各个工段内还有竞赛，从而实现了重奖先进的目的。这样，在全矿范围内形成了一个强烈的竞争氛围，不但给予奖金奖励，还通过电视、广播等先进的手段进行宣传表扬，使各个先进人物涌现在职工面前，起到了不可估量的模范带头作用。 　　在全矿干部、职工们的努力下，只要群策群力，迎难而上，紧紧围绕确保企业生产经营的顺利进行，进一步加强党的思想方法、组织、作风建设和干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和战斗力。我们定会建立新功，为我矿新的一年翻开崭新的一页，为我党xx大的胜利召开划上圆满的句号。　　　　1&&&
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维护稳定工作总结
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2013年交通运输局维护稳定工作总结
编辑：励志天下 www.lizhi123.net类别：
2011年是我党建党90周年，以及交通大部制改革和成品油税费改革等涉稳敏感时段相对集中的一年。交通系统维护稳定工作任务艰巨、责任重大。我局社会治安综合治理维护稳定工作，在县综治维稳办的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神，紧紧围绕交通中心工作，以深入开展“平安交通、和谐交通”为主线，以维护交通行业稳定为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为抓手，坚持“打防结合，预防为主”的方针，牢固树立稳定压倒一切的思想，加强基层基础建设，完善综治工作机制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，最大限度地增加和谐因素，实现了“十无”的工作目标：“无刑事案件、无吸毒人员、无重大交通事故、无火灾、无被盗、无参加或组织传播xx活动、无本单位人员在当地或到外地犯罪、无失密泄密事件、无危害国家安全行为、无其它安全事故”，努力为我县交通发展创造和谐稳定的环境。 一、工作开展情况 今年，交通工作面临着许多新情况、新问题，不安定因素仍然大量存在，交通综治工作任务十分艰巨。我局及局属各单位认真贯彻落实县综治维稳委关于加强行业综治工作的部署，充分发挥职能作用，加大工作力度，推进交通行业综治维稳工作不断深入发展。 （一）抓职责、领导重视、机构健全 做好维护稳定工作，关键在于责任制的落实。我局始终牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，把维护稳定工作摆在重要位置，始终坚持一手抓发展、一手抓稳定。按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任，切实履行保一方平安、维护一方稳定的政治责任。为切实加强对综治维稳工作的领导，严格落实各项工作措施，确保综治维稳工作责任落实到位，抓出成效。我局及局属各单位都成立了社会治安综合治理维护稳定工作领导小组及办公室，由单位主要领导任组长，分管领导任副组长，各单位行政正职及单位法人是综治维稳工作的第一责任人，对综治维稳工作负全面责任；分管综治维稳工作的副职负责具体的领导责任；有专（兼）职人员，负责处理日常事务。局党组、领导班子始终树立稳定是发展的第一要务，是构建和谐交通、平安交通的第一要求，把综治维稳工作与交通工作紧密结合，做到同部署、同计划、同检查、同总结、同评比。定期召开会议，分析研判维护稳定工作形势，及时针对工作中存在的问题和薄弱环节制定对策措施，明确相关单位及具体责任人的责任，解决本单位、本部门维护稳定工作中遇到的突出问题和实际困难。认真研究着眼于解决交通建设、管理中影响稳定和谐的深层次矛盾，找准在工作机制、政策措施、工作方法等方面存在的突出问题，加强调查研究，提出改进和解决问题的新思路、新办法，采取切实有效措施，做好维护稳定的各项工作。使各级领导和全体干部职工思想上有位置、操作上有目标、工作上有责任，基本形成人人为我、我为人人，人人参与、齐抓共管、共同参与，着力构建“和谐交通、平安交通”的工作格局。 （二）抓制度、组织严密、措施有力 各单位对可能出现的各种不安定因素和面临的困难充分估计和提前准备，坚持早谋划、早安排、早部署，不断完善突发事件预警机制和应急处置预案，开展应急演练，采取切实有效措施，消除各种不和谐因素，确保本系统的安全稳定。我局制定了《永兴县交通运输局社会治安综合治理及“平安”创建工作实施办法》、《永兴县交通运输局社会治安综合治理创建“平安单位”目标管理责任书》、《永兴县交通运输局社会治安综合治理创建“平安家庭”目标管理责任书》、《永兴县交通运输局处置突发公共事件应急预案》、《永兴县交通运输局群体性上访事件应急预案》等一系列规章制度的措施，规范了局综治维稳工作的工作职责、工作目标、工作制度、保障措施、奖惩办法，为创建和谐交通、平安交通奠定了坚实的基础。在交通局、局属各单位建立了联系会议制度、报告制度、检查制度、考核制度、目标责任制度、矛盾纠纷排查调处制度、流动人口管理制度、重点部位安全保卫制度以及综治维稳领导管理机制、协调配合机制、工作激励机制、经费保障机制等一系列规范、完善的制度和机制。 （三）抓重点、化解矛盾、成效明显 排查化解矛盾纠纷是预防和减少不稳定隐患的重要措施，是社会治安综合治理的重要工作。做好矛盾纠纷排查调处工作，按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则，运用法律、经济、行政等多种手段，预防化解各种不安定因素。建立和完善排查调处工作长效机制，健全矛盾纠纷预测预报、定期通报、归口办理、领导包案和检查督办等制度，抓好信访突出问题，采取经常排查与定期排查、专项排查与全面排查相结合，全面掌握和有效预防矛盾纠纷，严防影响稳定的突发性群体事件发生，把问题化解在基层，解决在萌芽状态，创建交通稳定和谐环境。今年以来，共化解调处矛盾纠纷3起，办理了信访件12件，承办的8件人大建议和2件政协提案面商率100%，满意率100%。 （四）抓安全、着眼平安、稳定发展 今年以来，我们以实现“安全生产年”的目标任务为主线，坚持关口前移、重心下移，积极探索适应安全生产管理监督的新理念、新方式，全面推进安全生产责任制的深入落实，认真开展安全生产隐患排查治理专项行动、打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动。全县累计完成旅客运输量780万人、旅客周转量15300万人公里、货物运输量 730万吨，道路运输业全年未发生一起重特大安全责任事故，公路修复、公路养护施工安全没有发生死亡事故；水路运输安全继续保持“无沉船、无死亡、无经济损失”的成绩。通过全县交通行业干部职工的共同努力，安全生产继续保持平稳发展态势。 1、加强领导，组织严密，安全生产责任落实到位。按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步突出安全生产监管的主体地位，明确安全生产责任，认真落实安全生产保障措施。一是成立了安全生产领导机构。由主要领导任组长，全面负责安全工作的领导、监督和检查；分管领导任副组长，具体负责安全工作的组织、实施、协调和日常工作的开展；局属各单位负责人任成员，负责所在单位安全工作的组织和实施。二是坚持行之有效的安全稳定例会制度。县交通局召开安全专题会议15次，及时传达上级安全生产有关的方针、政策和指示。三是层层抓好责任落实。各单位进一步完善安全生产工作机构和防范体系，主要领导亲自抓，切实把抓安全生产的责任落到实处，使安全工作从局领导班子到所属单位和部门负责人，思想上有位置、操作上有目标、工作上有责任。四是建立和实施安全生产控制指标体系。加强机构、机制、队伍建设，层层签订安全生产目标责任制，大力营造全员高度重视安全生产的氛围，不断增强全员安全防范能力和自我保护能力，全年共签订各类安全责任书12份。安全生产工作基本形成上下配合、齐抓共管、群策群力、运转自如的保障体系。 2、强化源头管理，安全生产“三项行动”开展到位。为进一步深入贯彻落实“安全生产年”活动精神，抓好“三项行动”（安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动），确保全市交通运输安全形势的总体稳定，我们始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧密结合交通行业安全生产实际，扎实开展“三项行动”。一是认真开展安全生产执法行动。严厉打击安全生产领域的非法违法、违规违章生产经营行为，规范安全生产管理秩序。按照国务院、省、市政府对安全生产的安排部署，组织有关人员对客运企业、危货企业、施工单位，进行安全检查，重点检查客运企业、危货运输和公路建设施工单位的管理制度、应急措施、安全机制建立情况等。通过安全隐患的排查整治，有效的控制了安全事故的发生。1-9月共开展执法行动360起（其中无证或证照不全从事生产、经营的60起，不按规定进行安全培训或无证上岗的130起，其他非法违法建设、生产、经营的170起），确保了安全生产，有效维护了社会稳定。二是扎实抓好安全生产治理行动。按照 “安全生产年”活动的部署要求，着力查找整改本行业、本单位在思想认识、责任落实、监管力量建设、日常监管等方面存在的薄弱环节及突出问题，建立健全安全生产长效机制。坚持以企业自查为主，行业主管部门督查、抽查相结合的方式，切实抓好交通行业安全生产体制机制、制度建设、安全投入、安全管理体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、职工安全教育等环节安全生产隐患的排查治理。深入开展行业领域隐患排查治理和无证经营活动，严厉打击非法违法从业行为,今年1-9月共排查治理隐患企业单位5家，排查安全隐患29项，整改29项，整改率为100%，排查重大隐患0项，落实治理目标任务3项，落实治理经费物资10项，落实治理机构人员10项，落实安全措施应急预案15项，累计落实治理资金3万元。 『 5 』3、突出重点，开展打击“黑车”成效显著。为贯彻《交通运输部、公安部关于开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动的通知》（交公路发[2011]44号），以及 3月23日省交通运输厅、公安厅联合召开的打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动电视电话会议精神，我市对专项活动进行了部署，于4月1日至5月20日在全县开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动，坚持“突出重点、标本兼治、综合治理、疏堵结合、依法监管、务求实效”的原则，在巩固历年治理整顿的基础上，针对目前出租车行业存在的非法经营情况，制定了《永兴县开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动实施方案》，组织公安、交通、建设、工商等部门联合执法，按照宣传发动、组织实施、总结巩固三个阶段逐步推进，采取定点检查与流动巡查、定时查与不定时查、交叉查与联动查、明查与暗查相结合的措施方法，依法严厉打击非法营运行为。以“进一步改善出租汽车经营环境，维护出租汽车经营者合法利益，促进出租汽车行业健康、稳定、和谐发展，创造公平竞争、和谐有序的市场环境”为目标，突出了三个重点。一是重点打击非法从事出租汽车客运经营的组织者，特别是严厉打击有组织的非法营运团伙以及带黑恶势力性质，垄断市场、强迫交易的违法犯罪行为，查处非法运营和扰乱市场经营秩序的团伙；二是重点查处非法经营的“黑车”、伪造运营证照的小客车、驻点运营的异地出租车以及摩托车、客货二用车和其他车辆等非法经营行为；三是重点治理主要客运线路、汽车站（场）、宾馆、医院、商品集贸市场、旅游风景区、新建小区、城乡结合部等地区非法运营车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为。全县交通部门共出动执法人员2390人次，发放宣传资料1000份，检查车辆 XX余辆，查扣违法营运车辆85辆。 （五）抓宣传、教育先行、帮扶有力 为进一步提高交通系统干部职工和交通从业人员的法 法制、安全、稳定综合素质，我们始终把强化全员法制、安全学习宣传教育、提高人的素质作为实现安全稳定的重要途径。一是认真组织广大干部职工和从业人员深入学习《安全生产法》、《道路交通安全法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关的法律法规和规定，及时传达中央、省、市安全生产方针、政策和重要指示，从法规意识上不断增强安全稳定的自觉性和防范意识。二是突出抓好元旦、春节和“五一”、 “十一”等重大节日交通运输安全思想和职业道德教育，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，杜绝各种违章行为。三是 以“安全生产月”为契机，积极开展安全法规知识宣传，用辩证的观点看待安全与生命、安全与稳定、安全与发展，切实把安全稳定摆在突出的位置，使广大干部职工和交通运输从业人员不断增强安全责任意识。四是建立和完善安全稳定宣传教育长效机制。采取多种形式，广泛宣传综治工作的方针、政策、法律、法规，认真总结综治工作的先进典型和成功经验，增强广大干部职工的法制观念和综合治理参与度，形成创平安、保稳定、促发展的整体合力和强大凝聚力，推动交通各项工作顺利开展。积极履行综治职能，把综治工作任务，融入道路、水路安全专项整治、运输行业管理、工程安全管理等工作之中，使综治工作更加贴近交通、更好地服务交通。今年以来，共组织干部职工、公路建设施工单位、驾驶员安全学习教育120次，参加人员200余人次；召开安全领导小组会议15次；在全县发放安全宣传资料500余份。请县主要领导发表电视讲话一次。 按照县综治维稳办的安排，我局定点联系帮带金龟镇清水村综治维稳工作。对此，我局党组高度重视，由局长胡建全带队分别开7月22日、9月27日两次到金龟镇清水村进行调研，听取了金龟镇清水村驻村干部对该村经济运行、综治维稳工作的汇报，实地巡查了清水村的道路现状，并对清水村的综治维稳工作提出了三点建议：一是要在镇党委的统一领导下认真抓好各项工作，走好全镇一盘棋，最大限度化解各类矛盾纠纷，将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态，不给上级添麻烦；二是要认真贯彻落实综治维稳工作各项要求，不断完善综治维稳工作机制，改革发展的过程也是解决问题的过程，要在有效化解各类矛盾纠纷上下功夫，切勿草木皆兵；三是要注重抓好民族宗教、重点人口的有效管控，加强治安巡防工作力度，确保社会政治稳定。 （六）抓基础、着眼长远、确保稳定 局及局属各单位始终把综治维稳工作的重点放在抓基础、着眼长远、确保稳定上。按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的工作原则，切实加强基层基础建设，做好内部安全保卫稳定工作。一是严格实行社会治安综合治理责任制，层层建立领导责任制、单位责任制和部门责任制，进一步完善奖励机制和综治制度，把综治工作责任真正落到实处；二是抓好防火、防盗、防破坏等工作，在人力、物力、财力上加大投入，加强人防、物防、技防措施，杜绝各类重大案件的发生；三是加强监督检查，特别是在重要节日、敏感时期和重大活动期间的监督检查，发现安全隐患和问题，要及时整改，消除隐患；四是按照属地管理原则，自觉服从当地党委政府的统一领导，主动联系，密切配合，把“系统抓”与“抓系统”结合起来，形成齐抓共管的工作局面，做好综治各项工作，提高综治工作的效果；五是积极开展司法教育，提高干部防腐拒变能力，预防职务犯罪，加强职工学法、用法、懂法、护法意识；六是加强与有关单位、部门的联系沟通，建立群防群治机制，协助做好易发案地段和时段的治安防范工作，加强治安防控，杜绝各种违法犯罪行为；七是继续做好“扫黄除恶”、“禁毒、禁赌”、“反xx”等工作，利用板报、演讲、座谈、知识竞赛等多种形式开展宣传活动，把综治宣传与普法、禁毒、反xx宣传等结合起来，深化警示教育活动，进一步提高广大干部职工辨别、防范能力；八是进一步加强综治基础建设工作，建立完善综治工作台帐，规范综治档案管理。 二、存在的问题 交通系统尽管在社会治安综合治理维护稳定工作方面做了很多工作，也有一定的成效，但与上级的要求、群众的满意度仍有一定的差距，尚存在稳定的薄弱环节，极易诱发影响交通系统稳定的事件。 (
)（一）拖欠公路建设工程款。 到目前为止，全县仅通乡公路工程欠款达2500万元之多，资本金不能足额到位，负债增大，势必诱发交通系统的稳定。为了化解矛盾，我局主要领导深入到公路建设施工企业、民工中开展深入细致的思想工作，认真倾听他们的呼声，宣传党和国家的有关政策法规、耐心解答他们提出的意见，动之以情，晓之以理，争取业主、民工的理解与支持。从而把大量的矛盾纠纷化解在基层，解决在初始阶段，未发生重大群体性上访事件，有效维护了社会的稳定。但是，由于拖欠工程款数额大，时间长，带来的是施工单位、民工强烈不满。 （二）航运公司存在不稳定的因素。 一是处理和稳控情况。航运公司18户住房是以撤旧换新的方式由公司和职工集资合作开发的，并办理了规划、建设、质监及消防等建设手续，通过咨询有关部门，现在办理房产证需要资金45万元，因航运公司已名存实亡，处在倒闭状态，无法筹集这笔款项。我局已向县政府相关职能部门进行了衔接，只要能够减免部分费用，办理房产证还是有希望的。二是稳控班子。由工会主席李持恒联系，曹一波协助。原航运公司经理朱帅军为责任人。 三、工作打算 在今后的工作中，我们将继续认真将法制工作与综合治理工作统筹规划、合理安排，学习教育与督促检查并举，防微杜渐，扎扎实实地按照综治维稳工作要求，建立一支勤政务实、廉洁高效的交通队伍，全面提高交通系统从业人员遵纪守法的意识，为维护交通系统稳定，创建和谐交通、平安交通作出应有的贡献。「 1」 「 2」 「 3」 「 4」 「 5」
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