12月9日，北京农展馆1号馆。

2016四川优质农产品（北京）展销周在此启动“买买买”模式，成为“四川造”闯荡京城、探路华北市场的一扇窗口。

展馆进门右首第一展位的“女皇贡米”不时引来市民驻足。这是“四川军团”中唯一的稻米品牌。“这米咋是细的？”“四川也出好米？”“味道能跟东北米比么？”……广元昭化月光村水稻专合社副总杨仕刚不厌其烦，一遍遍科普答疑。

尝鲜式的好奇、对川米的总体无感、对陌生品牌的犹豫、对品质口感的担心，成为消费者对川米基本的复杂心态。“‘川米不出川’，是多年现实。”杨仕刚苦笑。

“稻强米弱”、“川米不好吃”的刻板印象有望被扭转。不久前下发的四川农业供给侧改革行动方案明确，到2020年全川80%水稻变为优质稻。正在征求意见的四川“十三五”农业发展规划中，“川粮大米”紧随“天府龙芽”“四川泡菜”后，成为明确扶持的3个区域公共品牌之一。

12月7日，新津花桥镇成都花中花农业公司。

临近下班，厂区内却依然机器轰鸣，大货车排队等待连夜装货，110多吨刚“出炉”的“花中花”大米将快马加鞭摆上货架。

作为“花中花”生产副总，陈彬每天都要路过处于显眼位置的企业文化墙，墙上一句话时刻敲击在她心头：大米行业变革，巨头已成合围之势，四面楚歌正在响起……

“本土企业本来就不强，已被中粮（福临门）、华润（五丰）、益海嘉里（金龙鱼）等巨头碾压完了，以前还可走大路货，现在处境愈发艰难。”陈彬说。

这也是整个川米产业写照。四川是水稻生产、消费大省，常年种植3000万亩左右，总产1500万吨以上，面积、总产均居全国前列，常年大米消费在1400万吨左右。但长期以来，四川都是“稻强米弱”，川米大多走农贸批发等大宗低端渠道，中高档市场一直被东北粳米和泰国米等外地米垄断。省粮食局数据显示，2014年全省调入大米170万吨左右。

记者12月11日在成都双桥子家乐福看到，近百个大米品类中，本土品牌仅“花中花”的十多个品类，其中产地为四川的仅4种，其余多为五常、盘锦、北大荒等东北、江西大米。在红星路二段红旗超市，6种大米中产自四川的仅中储粮米业的汉中贡米。

陈彬透露，花中花年产量4万吨左右，20多个品类中川米品牌只有三四个，如蜀中香米、彝家香米等，但量只占总量的10%多，大量的还是以外省为米源并明确打东北标记的长粒香米、珍珠米和江西鄱阳湖香米等。同样位于新津的中粮成都产业园办公室主任杨海涛告诉记者，中粮成都公司年加工10万吨大米，但米源中近7成是东北米，1成进口，川米不到2成。“推出过金花、金满仓等川米品牌，但在包装袋上并未突出四川米源。”杨海涛坦言，还是担心市场风险。

外围形势似乎更加严峻。今年3月；吉林大米产业联盟核心企业携“吉林大米”统一品牌首次亮相成都，全面进军西南。曾一度并不强于川米的两湖地区也较早转型并异军突起，今年6月湖北专程来蓉举办粮油精品推介会；西博会上，泰国大米、五常大米等强势来袭还有走私米涌入。“紧邻四川的汉中把川米运回去‘洗个澡’、贴个牌又卖回四川。”一位川米企业负责人透露。

省农业厅粮油处处长刘代银还担心，外地米大举入川冲击下，一些地方农民宁愿将稻田撂荒，久而久之势必影响粮食安全。

四面楚歌声中，川米到了必须背水一战的关口。

在今年8月新津召开的水稻新品种展示示范交流会上，省农科院院长李跃建呼吁：加速摘掉“川米不好吃”的帽子！

在省种子站站长付洪看来，种子是竞争力源头。四川制种面积和产量连续20年保持全国第一，常年占据东南亚种子市场半壁以上江山，越南大米跃居全球大米第一出口国，川种也功不可没。2015年全国推的三系杂交稻品种全国11个，四川就占3个。

“2000年起抓导向调整，科研单位着手创新育种，2007年起育种有了很大突破，涌现出川优6203、宜香优2115、德优4727等系列达国颁二级米以上标准的好品种。”刘代银说。

“米饭口感不亚于泰国香米，重要指标均达到泰米标准，也有着和泰米相同的细长粒型。”作为“川优6203”主研人，任光俊认为该品种有力促进我省水稻品种的更新换代，而从品质上说，优质川米也不亚于东北米。

按目前标准，达到国颁三级标准的即可称为优质稻。刘代银介绍，经过近几年发力，目前优质稻占全省已达70%以上，但达到国颁二级标准的水稻面积近1000万亩，仅占全省水稻种植面积的三分之一。

四川毛哥生态农业公司以前在新津包地种“冈优188”，产量不低，钱却赚得不多，去年靠改种“宜香优2115”足足多赚70万元。任光俊也透露，今年起政府不再采购“川优6203”免费赠送，但销量并未下降，说明优质意识已在四川农户心中渐渐形成。

优质稻表面的燎原之势下，却隐藏着诸多难题。

“种粮农民看重的是增收效益，企业看重的是开发前景和低成本、高产出。”刘代银说，因此育种人和推广者想力推的，种粮农民却不一定喜欢；消费者觉得好吃的，企业又觉得不划算。

各方受访者均认为，川米图强生产环节一个卡脖子地方就是没能“优质优价”。

四川曾拿出上亿元财政资金采购“川优6203”，但大部分随项目免费赠给散户，每个县也只有2-3万亩，未实现连片种植，甚至农户一块田都插花式种好几个品种，企业也未分类储藏加工。“混收、混卖、混加工，谈何优质优价。”刘代银说。

同时，因为“川优6203”为世界育成杂交稻中最长粒，易断，需要加工时增加剥壳环节，但很多企业没有这个设备，导致碎米率较高。

因为碎米率高，“川优6203”在粮食收购企业检测时很难上二级，企业要么按三级甚至更低收，或者干脆不收。“托市收购政策不仅抹平了优质优价，还对优质米产生挫伤，导致劣币驱逐良币。”省粮食局调控处处长蔡开泉补充指出。

新津一位种植大户告诉记者，当时县上曾让大户报名免费拿“川优6203”，却没人要，有的农民甚至领回去，转手卖了，再买便宜的冈优种子，“没有优质优价的话，农民肯定想种产量高、田间管理简单、抗性强的品种，能多赚钱。”

省粮食局产业处处长王亚楠看来，品种已不是核心问题，卡在了品牌和平台。尽管涌现出花中花、宣汉桃花米、巴中翡翠米、攀星米业等品牌，但川米始终没有响亮的区域品牌、缺乏有竞争力的大企业引领，这是图强路上另一大短板。

本土品牌“花中花”已是川米领军企业之一，年加工4万吨，但与仅小包装米年销量就超百万吨的金龙鱼比，差距可见一斑。

陈彬透露，随着四川优质水稻规模扩大、产品不断上市，省内消费者口味也在悄然变化，“前几年东北粳米与籼稻消费占比是6:4，这两年正好反过来。”而据做了20多年大米贸易加工的杨海涛观察，川米市场占有率已从以前的2成提升到3成左右。“花中花”曾一度想停掉“蜀中香米”这个产品，但因为做了很多年，又试着坚持下，没想到每年都有增长。

这无疑给起步较晚的川米注入一剂强心针。在任光俊看来，川米很有潜力。而战斗在一线的陈彬认为，川米是有未来的。

川米转型突破，冲出重围，必须在省级层面加强统筹联动，全方位发力，打造“种子直供－规模种植—订单收购—精深加工”优质川米产业链。

刘代银则表示，要真正实现订单种植、优质优价。今年，新津就专门成立粮食订单协会，将90%以上的种粮大户纳入。

任光俊建议，大米消费正从外观好、适口性好转向绿色安全，川米应把重点放在气候和土壤条件较好的川东北等地发展。

王亚楠透露，准备成立优质川米创新产业联盟，学习川茶“天府龙芽”模式，集中力量打造“川粮大米”大区域公共品牌。陈彬建议，四川不必像东北一望无垠全部一个品种，可根据地方特色做到差异化种植到品牌差异化打造。

杨海涛建议，在四川加工大米是薄利行业，种植有补贴，对加工川米也有补贴的话，量肯定一下子就起来了。

“5-10年，先把品牌打出来，让国人大批知道四川有好米，让川人先喜欢吃川米，至少占领西南、西北市场，再不断走向全国。”任光俊憧憬着。

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   五常大米地理标志产品保护管理办法

第一条  为有效保护地理标志产品五常大米，规范五常大米地理标志产品专用标志的申请、使用及五常大米生产加工企业和委托加工企业的经营秩序，保证五常大米的质量和特色，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国商标法》和《地理标志产品保护规定》等法律法规及规章，结合五常实际，制定本办法。

第二条  本办法所称“五常大米”是指在国家质量监督检验检疫行政主管部门批准保护的范围内，以"五常"地名命名，使用五优稻、松粳系列及通过审定的其他符合五常种植条件的优质粳稻品种，采用具有五常特色的一段超早育苗及大棚旱育苗等栽培技术生产的粳稻为原料，经生产加工而成的大米。

第三条  在本行政区域内任何从事五常大米生产（加工、分装）、经营及其他相关活动的单位和个人，任何委托本行政区域内获得生产许可证企业生产、经营五常大米的单位和个人以及五常大米地理标志产品保护管理机构，应当遵守本办法。

第四条  五常大米地理标志产品保护范围：五常市所辖行政区域内。

第五条  各乡镇政府要加强对本行政区域内五常大米地理标志产品保护工作的领导，积极配合有关部门做好地理标志产品保护工作。

第六条  市政府鼓励和支持地理标志产品保护范围内从事生产、经营五常大米的单位，借助物联网开展溯源防伪。

第七条  成立五常大米地理标志产品专门管理机构，设在市市场监督管理局，负责全市的地理标志产品保护日常管理工作并履行下列职责：

（一）贯彻执行国家地理标志产品保护的方针、政策和法律、法规；制订和实施与地理标志产品保护相关的地方性政策措施，经市政府批准后实施。

（二）对五常大米的信息进行数据采集、汇总和综合分析，修订标准，制定产业政策提供基础数据和有关建议。

（三）组织开展地理标志产品五常大米专项整治，规范五常大米生产经营行为。

（四）对五常大米生产加工企业、农民专业合作组织进行管理，负责地理标志产品五常大米生产企业申证、换证的审验、核查工作，对地理标志产品五常大米的产地范围，产品名称，原材料，生产技术工艺，质量特色，质量等级、数量、包装、标识，产品专用标志的印刷、发放、数量、使用情况，产品生产环境、生产设备，产品的标准符合性等方面进行日常监督管理。

（五）对企业间委托生产加工行为进行监督管理。

（六）建立保护范围内五常大米生产加工企业的动态档案，建设和管理五常臻米网，搭建企业信息平台。

（七）监督以地标为主要内容的溯源防伪标识的印制和使用。

（八）受理保护范围内生产、加工企业提出的地理标志保护产品专用标志使用申请和初审，报请省质监局审核。

（九）对五常大米生产加工企业实行分级管理。

（十）规范、指导域内大米行业协会及其他组织。

（十一）为域内大米生产、销售企业和其他组织提供法律咨询、技术支持等服务。

第八条  五常大米地理标志产品专门管理机构及获得五常大米地理标志产品专用标志核准的单位，要做好本区域、本单位五常大米生产的统计和汇总工作。

第三章  专用标志和产品产地证明管理

第九条  五常大米生产、加工企业使用五常大米地理标志产品专用标志前，应当向地理标志产品专门管理机构提出申请，经省质监局审核，报请国家质检总局核准、注册登记、公告后方可使用。 

第十条  五常大米生产单位申请使用地理标志产品专用标志，应当符合下列条件：

（一）已获得食品生产许可证；

（二）生产所用原料全部来自于地理标志产品保护区域范围内；

（三）按照《地理标志产品 五常大米》（GB/T 19266）标准组织生产，产品经检验合格；

第十一条  生产者申请使用专用标志，应当提交以下材料：

（一）《地理标志产品专用标志使用申请书》（见附件1）；

（二）食品生产许可证副本复印件并出示原件；

（三）营业执照副本复印件并出示原件；

（四）法人身份证复印件并出示原件；

（五）企业及产品简介；

（六）商标注册证或商标注册申请受理通知书复印件并出示原件；

（七）《五常大米地理标志产品产地证明》（以下简称《产地证明》，见附件2）；

（八）法定检验机构出具的产品质量检验合格报告。

第十二条  申请单位必须保证所提供申请材料真实有效。

第十三条  市场监督管理部门在受理地理标志产品专用标志的使用申请后，应当按照本办法第九条、第十条、第十一条的要求，对申请人的申请材料和具备条件进行初审，必要时可进行实地查验，初审合格的，将申报材料报省质监局审核。

第十四条  《产地证明》为原料产自五常大米保护区域范围和生产者申请使用专用标志的重要依据。

第十五条 申领《产地证明》的水稻种植组织或个人，应当符合下列条件：

（一）在保护区域范围内，经确权的土地；

（二）水稻种植品种为《地理标志产品 五常大米》标准规定的品种。

第十六条  水稻种植组织或个人向地理标志保护管理机构申领《产地证明》，应当提交由产权交易中心提供的土地确权信息。

第十七条  地理标志保护管理机构受理水稻种植组织或个人的《产地证明》申请后，对申请人所提供的相关材料进行核查，必要时可进行实地查验，符合条件的登记发放《产地证明》；《产地证明》不得转让、出租、出借、或者买卖。

第十八条《产地证明》登记内容发生变化时，持有者应当于30日内到原发证机构申请变更登记，原证由发证机构收回作废。

第十九条  企业申请使用地理标志产品专用标志，经国家质量监督检验检疫总局审查合格注册登记后、发布公告，核发《地理标志保护产品专用标志使用证书》。

第二十条  企业获得五常大米地理标志产品专用标志核准后，有权在其生产的五常大米产品标签、包装、广告、说明书和相关经营、展销场所及其他合法商业活动中使用五常大米地理标志产品专用标志。

第二十一条  五常大米地理标志产品专门管理机构对五常大米地理标志产品专用标志的印制进行监督管理。

第二十二条  禁止使用与专用标志相似相近、易产生误解的名称或标志、标识内容可能误导消费者的文字或图案标志。

第二十三条  生产者获得地理标志使用核准后，不得随意扩大使用范围，不得将证书或标志的使用权转让给他人，不得将证书或标志出租、出借或者转卖给他人。

第二十四条  五常大米地理标志产品专用标志使用期满前6个月向五常大米地理标志产品专门管理机构重新提出申请。

第二十五条  五常大米稻区环境应符合无公害生产环境要求，按标准种植栽培，并建立水稻生产、销售台帐和农事记录（以乡、镇、企业为单位）。

第二十六条  五常大米生产加工单位收购水稻时，应建立相应原料收购和销售统计台账，严格按标准规定的加工工艺生产，同时必须具备与生产能力相符合的车间、仓库、场地，并具有规范的管理制度和检验设施。

第二十七条  五常大米地理标志产品生产加工企业，应定期向地理标志保护管理机构报告生产经营情况。

第二十八条  五常大米地理标志产品包装的标识标注必须符合《中华人民共和国商标法》、《预包装食品标签通则》（GB7718）、《预包装食品营养标签通则》（GB28050）等规定。包装标识原料项目中注明原料真实产地。

第二十九条  引导、鼓励生产加工地理标志产品五常大米的企业进行绿色、有机、HACCP等认证，提高产品附加值、促进产业升级 。

第三十条  由质量检验机构，对使用五常大米地理标志产品专用标志企业所生产的大米质量进行监督检验。

第三十一条  市场监督管理部门对五常大米生产、销售过程实施监督检查。有下列情形之一的，取消其使用地理标志产品专用标志资格,并依法对其进行处罚，视违法情节，吊销营业执照或生产许可：

（一）未按相应国家标准和管理规范组织生产的；

（二）2年内未在受保护的地理标志产品上使用专用标志的；

（三）使用保护区域范围外的水稻作为原料，生产加工地理标志保护产品五常大米的；

（四）印刷企业及代理机构违法销售印有地理标志产品专用标志包装物的；

（五）严重影响地理标志保护产品五常大米声誉的其他行为。

第三十二条  未取得地理标志产品专用标志核准的企业，不得伪造和冒用地理标志产品专用标志，不得使用与地理标志产品专用标志相近的、易产生误解的产品名称或者产品标识。

第三十三条  销售者应建立并执行进货检查验收制度，验明五常大米地理标志产品专用标志使用证书、产品质量合格证明。

第三十四条  违反本办法相关规定的，由市场监督管理部门依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国广告法》、《地理标志产品保护规定》等法律、法规和规章予以行政处罚，构成犯罪的,将依法追究刑事责任。

第三十五条  从事地理标志产品保护管理工作的人员要忠于职守，秉公办事；严禁弄虚作假；不得滥用职权，以权谋私；不得泄露企业的技术和商业秘密。违者将予以行政纪律处分；构成犯罪的,将依法追究刑事责任。

第三十六条  条本办法由五常市市场监督管理局负责解释。

第三十七条  本办法自发布之日起实施。

企业名称： 五常市××米业有限公司

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局

地理标志产品专用标志使用申请书

填表单位：（印章）五常市××米业有限公司日期:二〇××年×月×××日

1.由产地地理标志产品管理机构出具申请人产品产自特定地域的证明；

2.有关产品质检机构出具的检验报告

1. 企业申请使用地理标志保护产品专用标志，需填写《地理标志产品专用标志使用申请书》，并提供由产品所在地地理标志产品管理机构出具申请人产品产自特定地域的证明和有关产品质检机构出具的检验报告。

2. 产品管理机构填写《申请使用专用标志企业汇总表》。

3. 地理标志产品管理机构将《地理标志产品专用标志使用申请书》及有关材料、《申请使用专用标志企业汇总表》，报省级质检机构审核。

4. 省级质检机构向国家质检总局管理机构出具审核意见，将《地理标志产品专用标志使用申请书》及有关材料、《申请使用专用标志企业汇总表》报总局管理机构。

五常大米地理标志产品产地证明证书

【下单方式】包邮产品直接下单，大货与客服联系后下单。 【发货方式】48小时内发货，包邮统一使用邮政，（新疆、青海、西藏、港澳台除外） 【产品种类】稻花香2号、有机五常大米 【产品产地】黑龙江省五常市安家镇 【包装规格】样品1斤/袋；5斤/袋；10斤/袋 20/袋 50斤/ 袋 有简装 真空包装 礼盒包装 【执行标准】GB/19266 【产地介绍】盛产于黑龙江省五常市，平均降水量580毫米，日照时常达1178小时，生长期140-150天，有千年沉积黑土覆盖，拉林河水灌溉，一年一季，矿物质含量非常丰富！ 【产品特点】在这样优渥的地理生长环境下滋养出的大米，营养价值丰富，米香润味甘甜，口感软糯适中，米质油润透亮，颗粒饱满均匀，剩饭不回生等与众不同的特点！ 【出售形式】批发、零售。 提供服务： 协助找车、支持快递、支持代卖、按需包装、按需分拣、支持零担