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原标题:规避全球风险 探寻中国答案

  2013夏季达沃斯论坛举办“全球风险:中国案例”论坛,与会嘉宾进行热烈讨论。记者 李景录摄

  “2013夏季达沃斯论坛”是各国嘉宾相互交流的平台,在“全球风险:中国案例”互动式会议现场,一位国外参会代表正在用并不流畅的中文做着自我介绍,随后才用英文抛出了他最关心的问题:中国面临的最大风险是什么?怎样规避风险?中国目前最需要什么?这也成为论坛首日世界洞察“中国”的一个切入点

  提到中国面临的最大风险,国际上有一种声音,就是中国经济放缓的风险。对此,国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣认为,中国经济增速放缓带来风险,但也是改革良机,大家不必过分焦虑。

  “中国经济增速放缓引发一些国家和机构的‘焦虑’,但他们忽略了其中有很多重要的积极因素。”王一鸣举例说,去年中国服务业占GDP的比重增加了1.2个百分点、城镇化率提高了1.3个百分点、消费对经济增长的贡献率超过投资对经济增长的贡献率1.4个百分点,这些数据都是很多年没有过的。

  王一鸣表示,中国经济在今年7、8月份已经出现了明显的回暖信号。2013年二季度GDP同比增长7.5%,自7月以来,中国的数据出现积极变化。8月份出口同比增长7.2%,超出此前预期;制造业采购经理指数(PMI)8月为51%,连续11个月位于荣枯点以上;此外发电量、工业增加值增速等均出现积极信号。

  “经济放缓带来了改革良机。比如,地方政府债务问题将倒逼财政体制改革、影子银行问题可能倒逼金融体制改革、产能过剩问题倒逼投资体制改革。经济转型是中国必经之路。”王一鸣说,“为什么世界还要焦虑?主要是意识没有转型。”

  同样面对中国最大风险的问题,在场的其他嘉宾有着不同的观点。

  清华大学公共管理学院院长薛澜认为是治理的风险。“无论全球还是中国,都面临一些老问题新情况,像全球经济治理、气候变化等,存在相当多的风险,靠单个国家解决不了。而中国在过去30多年的发展中,政策是有所偏向的,促进经济发展的政策从中央到地方逐渐放大,但监管型政策却是从中央到地方逐渐减弱。因此,建立监管体系刻不容缓。”

  “从长远看,应该是巨大的环境风险。”北京大学国际关系学院教授张海滨说:“中国的空气怎么样,这是目前国际社会喜欢讨论的问题。这意味着中国未来可持续发展所面临的挑战是前所未有的,在实现可持续发展方面所面临的机遇是前所未有的,与世界的相互依存度之高同样是前所未有的。”

  存在问题,就要努力寻找答案解决问题。既然指出了风险所在,那么,如何规避风险也必然是下一个探讨的内容。

  “刚刚启动的新一轮政府机构改革方案表明,我们已经将改革的重点放在了治理体系上。市场能做的,就放给市场去做;地方能够解决的,中央就交给地方去解决;社会可以处理的,政府就转给社会去处理。过去我们总是把经济体系改革放在前面,治理体系改革只是处于从属地位,现在我们首次在政府―市场―社会这样一个更加宏观的国家公共治理层面来考虑政府的职能转变,是大有可为的。”薛澜说。

  “可持续发展是全人类最重要的共同利益和目标,中国未来可以对世界作出的最大贡献就是转变经济发展方式、实现真正的可持续发展。”张海滨认为。

  中国目前最需要什么?这是本场互动式会议结束前,主持人抛给嘉宾的最后一个问题。加快改革、可持续发展、自信、公开健康有公信力的媒体、政府―市场―社会共同构成的有效治理体系,这分别是现场嘉宾分别给出的答案。他们再一次表达了自己对中国未来发展的想法,也为全球如何规避风险提供了中国范例。(记者 牛瑾)


当然不一样,发改委主任是正部级,下属研究院副院长估计是司局级


1963年4月出生,安徽巢湖市人,1989年毕业于中国人民大学农业经济专业,获经济学硕士学位。曾先后在国家发展改革委经济研究所、国家发展改革委宏观经济研究院院部工作,历任所科研秘书、所长助理、副所长、院科研管理部副主任、主任,现任国家发展改革委宏观经济研究院副院长、研究员,兼任中国人民大学中国经济改革与发展研究院副院长、教授、博士生导师。获得省部级优秀成果奖一等奖1项、二等奖2项、三等奖6项。 主要研究方向: 发展战略与规划研究、宏观经济形势与政策跟踪分析、农村发展理论和政策研究 代表性著作 1、我国中长期经济发展重大变化研究,合著,中国计划出版社,2013年; 2、改革红利与发展活力,合著,人民出版社,2013年; 3、迈向全面建成小康社会的新型城镇化道路研究,合著,2013年; 4、广州迈向国家中心城市的战略选择,合著,中国建筑工业出版社,2012年; 5、走向2020:中国中长期发展的挑战和对策,合著,中国家计划出版社,2011年。 学术论文 1、实施城乡协调发展政策加快二元经济转换,宏观经济研究 2009年第1期。 2、城市化新阶段的投资和消费需求(载《新一轮经济增长》),中国计划出版社,2011年。 3、我国城乡人口结构变动的新特征与对策研究(载《我国中长期经济发展重大变化研究》),中国计划出版社,2013年。 4、迈过“中等收入陷阱”的城乡结构调整,(载《迈过“等收入陷阱”的中国战略》),经济科学出版社,2011年。 5、市场经济条件下的农业保护政策(上、下),管理世界,1995年第5、6期。 主持和完成的科研项目 (一)为中央宏观决策服务方面 1、参加长江经济带发展规划研究(2015年) 2、参加“十三五”规划前期基本思路研究(2014年)。参加过中国国家“九五”计划、“十五”计划、“十一五”规划和“十二五”规划纲要的前期研究和起草工作。 3、参加中共中央政治局集体学习讲稿撰写工作(五次)。 4、参加中共中央统一布置的十六大、十七大、十八大报告起草前期重大课题研究,参加过十八届三中全会《决定》起草专题调研工作(2013年)。 5、参与四川汶川地震灾后恢复重建总体规划(2008年)、青海玉树地震灾后恢复重建设总体规划(2009年)、甘肃舟曲泥石流灾后恢复重建总体规划(2010年)、四川芦山地震灾后恢复重建总体规划(2013年)、云南鲁甸地震灾后恢复重建总体规划的前期调研和编制工作(2014年)。 6、参加国家新型城镇化规划的调研工作(2012年)。 7、参加珠三角地区改革发展规划纲要的调研和编制工作(2008年)。 8、主持完成全面建设小康社会目标和任务(2003年) 9、参加依托黄金水道建设长江经济带指导意见的调研和起草工作(2014)。 (二)为地方政府服务方面 1、主持珠海横琴新区改革和发展规划研究(2014—2015年) 2、主持完成广东中山翠亨新区发展总体规划(2011年) 3、参与完成广州市城市发展战略规划研究(2009年) 4、参与完成广东茂名滨海新区发展总体规划(2012年) 5、参与完成广东惠州大亚湾新区发展总体规划(2013年) 6、参与完成珠海城市发展战略研究(2008年) 7、主持完成河北大厂产业发展规划专题研究(2007年)。 8、主持完成吉林省城镇发展战略研究(2005年)


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