水利调研某水库汇报材料

(2)是大坝安全观测系统也是长委招标的，中继站里面的电源老坏，反复修，数据无法出来，说是自动但还得以手动为主，所以我们每天还是派人从水位尺上看水位。

(3)由于配套资金不到位，溢洪道挑流鼻坎以下的两边衬岸没有做，问题虽不大，但却有碍观瞻，如果以超大流量泄洪的话，也可能对溢洪道末端的过水渠造成一定的影响。

(4)是大坝顶作为公路，本身只有九米八宽，另辟二米八做绿化带和人行路，水泥路面不足六米，水库上面又是xx最大的一个旅游风景区，车流量很大，如果作为公路使用，这个设计似乎不合理，两辆大车交会时就必然损坏绿化带部分，每年要为此整修。如果说坝顶不能作为公路使用，交通又是个难以解决的问题，特别为难的是，作为大坝管理者，载重车对大坝的损害问题，最是令人忧虑和难以管理的一件事，去年我们用不锈钢板做了一块限重的警示牌，没一个星期被人偷走了，而且提示牌也无法阻挡重车通过，对此不知其他水库是如何处理好这种两难问题的？很想借鉴一下。

(5)部份整险加固项目，虽然做了，但现在看起来留下了一些后遗症，比方说：去西闸室的人行天桥，是钢结构的，防锈维护成本太大；溢洪道起闭机闸室，东、西竖井闸室，其外墙都采用的是土红粉面，由于本地风蚀严重，冰冻期长，导致外墙漆剥落；防浪墙正反两面都是做的水泥漆，因为有潮气剥壳严重，这些都影响到工程外观。

县重点招商引资项目北京富程集团在我水库周边进行开发，会对水库安全、生态环境、大坝管理造成一定的负面影响，对此我们已经依照水利法律法规相关要求，向县领导陈述了利害关系，已引起了他们足够的重视。

(7)资金缺口问题。xx水库的除险加固工程原概算总投资为xx万元。。但实际到位的是xx万元，下差xx万元。其中：中央配套的全到位，省里实际到位xx万元，下差xx万元；到位率为xx%，县财政应配套xx万元为零。也因此不得不取消原设计的一些工程项目。

由于整险加固拖的工期很长，原材料价格大幅上涨，需要给施工单位追加必要的投资。以及拖欠设计、施工、监理等单位的应付款项，共计已形成了一百多万的资金缺口，因此整险加固的验收工作受到了一些影响，各方人员难以集中，资料整理难以系统，一些该提供检验报告的项目，有的已经无法取得数据等等，

这些都增加了验收工作的难度，对此还望厅领导给予协调并适当追加投资，以便能够完成验收工作。

3、体制改革情况：二○○八年我县进行水管体制改革，财政给我处定编二十四人，人均xx元，年定补xx万元，工程维修养护费xx万元，共计xx万元。

新任xx局长，到位才几个月时间，就多次找政府领导做工作，已收到了实效，县政府已经承诺从今年起调增水管经费补助标准，由原来的人均xx元调到人均xx元，这对当前处于贫困的水利企业是个极大的利好消息。

说到水管体制改革，借此机会想跟史厅长反映一下，从全省来看，所有大型水库都是定编为正科级单位，但我们xx水库虽然也是大型水库，但至今仍是副科级单位。这不简单的是个地位问题，而是大型水利工程在xx经济社会中所起的巨大作用，没有得到应有的重视与认同。但当要承担社会责任的时候，县委政府却给我们按照正科级单位分派任务，显然是很不合理的。望厅领导能不能帮助我们正正名？

4、运行管理情况：目前全处有干部职工xx人。其中在职的xx人,抽局x人，内退职工x人,停薪留职35人,退休职工59人,临时工3人。管理处下辖一、二级电站，水产养殖场，还有铁厂、玻璃拉丝等招商引资企业。管理机构下设有：计财股，工程管理股，办公室。性质是自主经营，自负盈亏，照章纳税，财政定补的事业单位企业管理的水利工程管理单位。

二、促进水库良性运行的典型经验和做法

水库运行管理中存在的突出困难和问题

1、工程安全方面，除了要进一步完善自动化系统，水库东、西输水管闸室外墙需要重新处理，大坝坝顶公路相对较窄，溢洪道出口有待开挖外，其它通过整险加固后，主体工程方面的隐患已经排除，因而水库运行是安全的。

2、体制机制、日常管理方面的问题就比较多，一些问题在某种程度上还比较严重。主要有四点：

管理体制落后。虽是事业单位，实施的是企业管理，服务的是整个社会，承担风险的是企业职工。现在沿袭的仍然是计划经济年代的管理模式，人、财、物经营；水、电、调度，作为企业法人，没有真正意义上的自主权，企业需要的人进不来，企业不需要的人出不去；工资由人事部门核定，企业法人无权力增减；土地房屋都是国有资产，无论闲置多久，没有权力处置；放水抗旱灌溉，由政府说了算，我们收不到一分钱的水费；电由垄断企业掌握，他们控制着线，决定着生产主导权；有水发不出，有钱要不回的事是

一种常态；电价由物价部门来定，同质、同不能同价，企业只能是望价兴叹…等等这些涉及到小水电企业生产生存的核心要素都受制于人，我们想发奋图腾也是枉然。受这些体制机制的桎梏，干部没有动力，职工没有活力，企业办社会的现象越来越凸现。这种“事不事、企不企”的管理模式，早已不能适应时代发展的客观要求，其落后、贫困、僵化是目前水管基层单位最大的客观存在。

企业极度贫困。因体制落后，带来的是水利工程管理单位的极度贫困。以xx水库去年为例：全年共降雨2101毫米，水库来水总量9100万立方米，全年发电量761万度，这样的年岁还属于较少有的丰水年，发电也算得上是中等年份，基本达到了设计发电量的水平；水产品18万公斤全年共实现收入万元。其中发电收入：万元,水产收入12万元；水管体制改革经费万元，其它三产经营收入万元。

二、元至十二月主要成本开支：

人员工资(在职、内退、抽局)

退休人员医药费公伤人员药费

退休人员慰问及其它费用

包括防护栏、防护墙、泄洪闸门的建设

互感器三台、柱上油开关、避雷器各一台

工管添置电脑一台4千元维修仪器3千元

报刊络降温烤火劳保工会

扶贫：库区、新店、刘咀

帮扶两村一万元，驻村费用等一万余元

当年上缴职工养老保险金

环境治理、路灯、绿化费用

以上共计发生成本费用xx万元,除去收入xx万元,XX年度企业净亏损xx万元。

巨额亏损导致职工正常工资发不出。去年只发十个月工资，如果按十二个月来平均计算的话，人均每月实得工资为xx元，在现在的物价水平上，不能养家糊口，因而又导致人才留不住，稍有能力的干部职工都办理了停薪留职手续，外出自谋职业去了，从去年到今年三月初，我处已经走的专业技术人才达到11人，留下来的是老、弱、病、残、妇、懦之人，一方面有事无人做，另一方面有人又无能力做事。象我们工程管理股，技术人员已经全部走光了，一些工作因无人能做而被迫中断；电站运行技术人员奇缺，安全生产无保障；处七名干部平均年龄岁,虽然有的也还没有到达退休年龄,但陆续已经走了四位,我今年53岁了,但在处班子里面算是最年轻的干部。这种局面如不

迅速改变，将严重地影响到水利工程管理单位工作的正常开展，更不用说振兴与发展。

水费没有计征。改革开放三十年来，社会的确发生了很大变化，水利基础产业地位也受到国家重视，大众认同。但就我们xx来说，一些关于水利的优惠政策落实得很不够，比如：农业灌溉用水在xx就一直没有计征水费。水是资源，水是商品，但在xx从决策层到普通民众至今也没有树立起这一理念，国家投入了那么多的水利工程，俨然成了村组的塘堰。水利工程管理单位对如何去管好水，用好水，也因此失去了积极性，这将如何去践行国家关于可持续、发展治水新思路，实现和谐水利，生态水利的新要求？

水管经费标准低。还是五年前定下的标准，今年才有些增长，水利工程点多面广，维护管养费用不断增大，即便增加了一些也是杯水车薪，不能满足工程维护管养的需要。

水利项目没有兼顾到水管单位。在大兴水利基础设施建设和流域综合治理的同时，忽略了水利自身所管辖的工程项目建设。如渠系配套、安全饮用水等。水利主管部门如何把人、财、物向水管基层单位倾斜，多给予少索取，多服务少干预上面应做到“有所为”“有所不为”的方针！这些对于繁衍生息基层水利也相当重要！

垄断——困扰xx小水电。

相对于水利上级主管部门多给我们一些扶持而言，我们更需要的是公平政策。帮助我们增加造血功能和创造公平公正的市场竞争环境。

一是电价不合理。价格与价值的严重背离，xx的小水电价格从XX年12月1日起，为每度电x元，即便是最新调整的电价，也是全省最低的。全省平均电价是x元/度,同质、同不能同价。

二是垄断。表现在三个方面：一是自然垄断。“多家电站，一家管”，用电来垄断市场，他们卡住线路的两端，就完全卡住了小水电的进出咽喉。发出的电他们是唯一的收购者，倒供电他们又是唯一的提供者，这就决定了小水电企业受制于人的弱势地位，一切他说了算，一切都得围着他来转；二是规模垄断。xx电力过去没有并入大，运营成本相对较高，但从前年起已经实现省际联，电规模越大，电能利用率就越高、供电成本就越低，效益就越好，但即便如此，销售电价上调的幅度也远高于小水电电价同期上调的幅度；三是组织垄断。尽管电是一种商品，但其产品的价格不是按照其产品本身的价值决定，而是由政府物价部

门说了算，人为地压低小水电的上价格，尽管公众都认为这种现象的不合理性，但作为价格主管部门就是视而不见，漠然处之，我们很无助。

三是霸王条款随处可见。在上过程中，申请负荷、无功搭配、线损率补偿、计量校核、电费开票、资金结算等诸多环节，无处不体现着霸王条款。他们既当“运动员”又当“裁判员”，最大限度地盘剥小水电企业的利益。

四是发电企业与供电企业干部职工的待遇十分悬殊。由于他们牢牢地掌控着“买”与“卖”两个市场，也就理所当然地占有最突出的行业优势，电力公司的员工也一直处于xx经济社会高收入阶层的最前列，成为最受人们羡慕的行业。发电与供电虽然只是一字之差，供电公司员工的平均工资是我们发电企业员工工资的四倍以上。试想，如果不是靠垄断获得的高额利润，谁又能说是靠他们的精细管理而创造出的惊人业绩呢？

打破行业垄断只有两个途径，一是打破市场垄断，让我们平等地参与市场竞争，允许发电企业与用电大户直供，这也符合国家颁布的《反垄断法》和国家发改委《关于打破行业垄断》的相关要求；二是国家政策调控，均衡买卖双方利益，让电力价格形成机制走向市场。同时国家要高度重视小水电的地位与作用，给予小水电企业一定的利润空间，让这一清洁能源建设有一个良性循环的发展态势。而这些迫切需要水利上级主管部门的鼓与呼，或出面进行卓有成效的干预。

四、对全省水库加固和管理工作的意见和建议。

一、水利基层管理单位现行管理体制机制不能适应水管单位管理的需要，迫切希望水利厅能尽早出台一个《水管单位体制改革的指导意见》现在是基层有改革的诉求，但不知道改革的路如何走？

二、小水电是清洁能源，但点多面广规模小，很少能引起地方政府和社会的普遍关注，但作为水利上级主管部门，要多出台一些政策，帮助指导水管单位健康发展。对侵害小水电利益的行为，要为我们伸张正义，确保我们能平等地参与到市场竞争中去。

非常感谢xx厅长和各位领导来我处调研，在这里，我也非常欣喜的告诉在座的各位领导，虽然说我们单位目前还很贫困，问题还很多，但百花盛开的春天毕竟来到了！水库的除险加固对防洪保安给予了充分保障，从而也为多蓄水、多发电创造了条件；正在实施的电站增效扩容改造项目，会为我们带来切切实实的经济效益；县政府正在积极争取的水利重点项目—抽水蓄能电站也将落户在我们xx水库，目前已经完

成了选址、勘察、论证和前期规划工作，县发改局已将规划上报到省发改委，等候国家发改委的批复；眼下北京富程集团依托我们水库周边的山水资源，投资近三亿元，进行全方位的旅游综合开发建设，这将为我们跟进发展

第2篇：县委书记调研工作汇报

县委书记调研工作汇报材料

乡地处黑山东麓，县东北部，距县城55公里，下辖14个行政村，144个村民小组，4434户，15559口人，现有16个党支部，542名党员，总面积平方公里，乡境内有规模以上铁选企业三家：建龙矿业、矿业集团和泰发矿业。按照县里核定机关编制人数53人，其中行政30人，事业21人，工勤2人。目前我乡实有人数44人，其中行政24人，事业19人，工勤1人。XX年我乡在县委、县政府的正确领导下，在县直各有关部门的关心支持下，紧紧围绕“开放兴乡、矿业立乡、产业富民、科学发展”的工作思路，创新驱动，创优环境，励精图治，攻坚克难，圆满完成或超额完成了县里下达的各项工作任务。

准确定位，把项目做大做强，努力完成各项指标任务

矿业经济作为我乡的支柱产业，从根本上要求我们要做好企业服务人.扮演好“联络员”、“服务员”和“安全员”角色，为企业发展提供多方位、多角度、多层次的服务。一是完成了各项指标任务。实现财政收入亿元，实现固定资产投资亿元，占年计划亿元的114%；实现社会总产值亿元，引进县外资金3亿元，占任务亿元的200%。二是完成谋划项目5个，占任务的100%。分别是建龙矿业新建苏家沟尾矿库及沟内70户的拆迁占工作、工矿废弃地复垦、尾砂制作压力砖、矿山两化融合工程与信息化平台建设、泰发矿业新建干选厂项目。三是举全乡之力，积极协调路经我乡的架电工作。XX年我乡电力架线工程涉及四处企业专线和北郊至六沟110KV输变电工程，为确保在我乡境内工程全部如期顺利完工，乡里每条线路都成立了一名副科级领导为组长的工作组，全权负责每条线路的各项协调工作，使各条线路都如期或超前完成了预定工作任务。

分类指导，培植壮大特色农业产业

一是加快林果产业的发展。启动村生态公园旅游项目，完成双千亩果园建设，栽植果树4万株；双柳树村新建高标准精品果园1000亩，计划投资400万元，目前已水平阶整地600亩。白庙子村瓜园后山投资200万元建800亩精品果园，集采摘、旅游、观光为一体的农业庄园式产业示范区，现已完成整地500亩；二是大力发展蔬菜、食用菌产业。在致和堂村推广种植“奥特尔”豆角200亩，公司+农户的规模化发展模式，每亩地纯收入7000元，取得了可观的经济效益。着力在双柳树和老豆房两个村发展食用菌，目前已发展70万盘。三是畜牧产业发展势头迅猛。XX年，肉鸡饲养能力50万只，新增蛋鸡养殖2万只，肉牛存栏3500头，生猪存栏达到4000头。

加强信访工作，全乡社会和谐安定

乡党委、政府始终把维护稳定作为头等大事，“一把手”亲自抓，班子成员具体抓，党政领导班子轮流接访、下访、约访，并抽调精干力量组成工作组，制定化解方案，定期调度。XX年共排查出矛盾纠纷131件，化解130件，结案率99%。今年“”洪灾中所引发一大批群企纠纷，乡里想方设法稳定群众情绪，千方百计化解矛盾，最后此次洪灾所造成的矛盾纠纷丝毫没有制约和影响到企业发展。在全国“两会”、十八届三中全会等重大会议期间，全乡无一例赴省进京访，全乡社会和谐稳定。

改善民生，真正让百姓得实惠

在抓经济发展的同时，我乡始终把增加农民收入和改善民生放在工作的首位。一是千方百计增加农民收入。除向乡域企业输送劳动力外，通过能人带动外出务工和发展农业产业使农民收入持续增加。二是基础设施不断完善。在包扶单位和乡政府共同努力下，村、石槽沟村基层建设年“十件实事”全部达标。共

计投入财、物总额达210万余元，新建人饮工程3处，硬化街道10公里，安装电6000米，架设高压电4段，极大的改善了群众的生产生活条件。三是农村面貌焕然一新。以省委提出的农村面貌改造提升行动为契机，全乡建垃圾池29个，垃圾填埋场2处，清理河套5公里，新垒河坝1800米，安装路灯80余盏，绘制文化墙16处，全乡14个村全部安装广播宣传设备。四是文化生活水平显著提高。积极向县文体局争取物资110多万元，在14个村配齐书柜、图书和信息资源共享设备，投入资金42万元新建文化活动广场11个，切实丰富了人民群众的业余文化生活。我乡文化站XX年被市政府评为优秀乡镇文化站并列为省级基层文化站。五是社会事业全面进步。强化城乡低保管理，落实低保对象977人，发放低保金134万元；城乡居民社会养老保险参保率达96%。教育质量明显提升，卫生、计划生育工作扎实开展，符合政策生育率%，统计求实率100%，新农合参保率97%。同时坚持不懈地抓好抓实企业生产、工程建设、食品药品等安全工作，防火、防汛、防疫工作态势平稳，征兵、妇联、团委、工会、农经、宣传等各项工作都全面协调发展，整体扎实推进，全部圆满或超额完成任务，尤其是工会工作得到了县、市、省工会的认可。

夯实基层组织建设，充分发挥战斗堡垒作用

乡党委、政府在抓经济发展的同时，始终不忘基层组织建设。一是对村干部实行严格的考核制度。年初乡里通过班子会，认真研究村干部考核办法并以文件形式下发到各村，年终根据考核办法对各村进行考核并兑现奖惩。二是通过召开党建会、廉政会、百姓评议村干部会等会议形式，不断加强村干部的思想、作风和廉政建设，从而进一步增强了基层组织的向心力、凝聚力和带动力。三是平时多与村干部进行谈心交流，从而增强他们的大局意识、服务意识、公仆意识和奉献意识。

XX年我乡将以十八大和十八届三中全会精神统揽全局，以科学发展观为指导，不折不扣落实党的群众路线教育实践活动，坚持“开放兴乡，矿业立乡，产业富民，科学发展”总体思路不动摇，强化行政能力提升，扎实推进社会主义新农村建设，推动全乡各项事业再上新台阶。

乡域经济社会实现较快发展。XX年全乡实现财政收入争取达到亿元，同比增长%，工农业总产值达到

15亿元，同比增长5%，引进县外资金亿元，比去年增长10%。农民人均纯收入达到2200元，同比增长10%，计划生育、武装等其他各项指标力争达到或超过上级的任务要求。

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