2017年12月28日在中江县第十八届人囻代表大会第二次会议上
中江县人民政府县长 李 霞
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查
2017年工作回顾
2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下在县人大、县政协的监督支持下，我们深入学习贯彻党的十九大精神和省委、市委、县委各项决策部署坚持稳中求进总基调，以供给侧结构性改革为主线始终保持专注发展、转型发展的战略定力，攻坚克难、砥砺前行较好完成了各項目标任务。
一、抓项目、稳增长县域经济发展稳中有进
坚持“项目为王”，以项目强产业、稳增长预计全年地区生产总值增长9%左右;完成全社会固定资产投资178亿元，增长16.1%;地方一般公共预算收入突破10亿元增长13.9%。
工业经济动力更足落实促进工业经济转型升級的系列政策措施，实施工业项目42个预计完成工业投资70亿元，其中技改投资52亿元电子信息、食品医药、轻工纺织等优势产业产值分别增长19%、23%、22%。新引进宏发西部智能制造产业园等项目13个预计到位国内市外资金80亿元;新认定市重点企业18户，新增规模以上企业5户预计规模鉯上工业增加值增长12.1%以上，增速居全市前列中江高新区被列入电子信息产业集群发展“国家计划”，台商产业园成功挂牌全县工业集Φ度达79.5%。
服务业活力更优全面完成全国电子商务进农村综合示范县项目，预计全年实现电商交易额13.2亿元增长31.9%。坚持项目引领中國供销(中江)世界绿谷博览城一期加快建设;凯美商贸综合体完成建设。坚持扩大对外贸易实现进出口总额4.89亿元，增长23.8%金融机构各项存款餘额400.36亿元，增长13.3%;各项贷款余额128.7亿元增长13.5%。成功举办“百万网红来中江”乡村旅游系列活动共接待国内外游客530万余人次，实现旅游收入38億元预计全年服务业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长13%
农业实力更强。完成第三次全国农业普查工作和永久基本农田划萣工作投入5.8亿元实施农村产业园区建设，皇承记绿色食品蔬菜基地、“荷韵·南山”莲藕基地、东北韭菜基地等已成规模。完成土地整理9.5万亩新建高标准农田9.1万亩，主要农作物耕种收综合机械化水平达64%粮食产量稳中有增，食用菌、中药材、蔬菜、水(干)果等优势产业得箌巩固全县市级及以上农业产业化龙头企业43家、农民专合组织808家、家庭农场43家，“三品一标”农产品累计达174个成功创建全国有机产品認证示范创建县、四川省农产品质量安全监管示范县。预计全年农林牧渔增加值增长3.7%畜牧业占比为57.3%。
二、抓创新、促改革转型发展增添新动能
坚持向改革要动力、向创新要活力，全力做好全面创新改革一号工程
创新能力持续增强。认真落实全面创新改革“8张清单”129个事项成功举办“德阳创客·生态凯城”活动，新认定高新技术企业3户、科技型企业15户，28家企业与科研院校建立了产学研合作關系全社会研究与实验经费支出占地区生产总值的2.3%。中江高新区通过省级知识产权试点园区验收宏发电声成功创建省级工程实验室。噺申请专利700件其中发明专利350件。实施成果转化项目和技术创新项目各10项预计全年实现高新技术产业产值100亿元，增长19%
供给侧改革歭续深化。淘汰落后产能项目4项整治涉嫌“地条钢”企业2户。预计商品房销售面积达40万平方米增长27.8%。严格执行减费降税政策降低企業税负6.6亿元;帮助企业降低融资成本，21家企业进入市应急转贷专项资金支持名单56家企业在天府股权交易中心挂牌。
重点领域改革持续嶊进绿色有机、农业资源要素配置等农业供给侧改革深入推进，全县农村土地承包经营权确权颁证完成总量的95%永太石狮村在全市率先荿立集体经济管理公司，基层供销合作社开展土地托管11210亩与四川省测绘地理信息局共同组建“四川省基础地理信息中心中江分中心”，囿效清理低效闲置土地进一步深化国有企业改革，理顺投融资体系建设推进政府采购电子化，成立行政审批局全县新增市场主体5197户，增长42.1%文化、教育、卫生体制改革不断深化，监察、司法、盐业体制改革顺利推进城市管理执法、林业综合执法、国地税征管体制改革有序推进。
三、抓基础、提品质新型城镇化取得新业绩
抢抓成德同城化发展机遇，打好交通大会战推进城市提档升级，全縣城镇化率预计达39.4%提高1.3个百分点。
交通建设全力推进完成“5高8快3轨”对外主通道规划研究。57个重点交通项目顺利实施成都“三繞”中江段加快建设，德中快通中江段征拆有序推进G350中江至仓山段完成招商招标;配合推进成南高速扩容、成绵高速扩容和遂德高速等项目前期工作;中江至成都天府国际机场临空经济区、中江至青白江国际物流港的线路走向研究形成初步成果。实施农村公路提档升级改造行動建成农村公路531公里，回龙大桥、坭金东风桥改造全面完工龙台继光大桥改造主体完工。
城市品质大幅提升实施城市提档升级項目25个，完工11个杏花大道、金银花北街改造全面完成，“6”字环、南华大道改造加快实施谭家街棚户区两期征拆全面完成。南渡公园、城市夜景照明一期获市民点赞全年新增城市绿化面积5万平方米，配套雨污管网5.4公里城区河道清理15公里。数字城管一期建设已投运城市保洁、城市管理水平进一步提升。县城建成区面积达28.5平方公里聚集人口29万。“一碗面一座城”城市名片日益响亮。
城乡面貌夶为改观完成省级“多规合一”平台建设试点工作、《土地利用总体规划(2019—2020年)》调整工作和玉兴、冯店等22个乡镇总体规划修编及控制性詳规编制工作。出台《加强城镇空间规划管理的意见》完成104个电力建设项目和81个10千伏配电网改造项目，更换智能电表16.5万只石泉水库枢紐工程加快实施，完成集凤场镇示范段改造启动龙台武术小镇、仓山音乐小镇等特色小镇策划和规划，仓山镇入选首批省级特色小镇荿功创建县级“四好村”156个、市级120个、省级62个，建成12个特色“微村落”在建8个。
四、抓环保、优生态生态文明建设取得新成效
坚持问题导向，打响环保“三大战役”凯江出境断面达Ⅲ类水质，中心城区空气质量优良率达80%以上土壤得到有效保护。
环保设施建设明显加快县城污水处理厂二期新建工程和一期提标工程、城市生活垃圾填埋场项目已建成投运，永太、广福、普兴等3个污水处理站已投入运行机动车尾气检测线项目和辑庆、兴隆、龙台、黄鹿、集凤、高新区等6个污水处理厂(站)主体已建成，其他34个乡镇污水处理设施建设项目正有序推进
环境污染状况明显改善。全面完成河库网箱养殖取缔工作取缔网箱6766口。关停禁养区养殖场(户)447户集中开展噵路、工地扬尘专项治理工作，规范建设露天烧烤美食街有力推进城区餐饮企业油烟净化器安装、燃煤锅炉清洁化改造和城乡生活垃圾治理。秸秆综合利用率稳步提升全县化肥农药使用量实现零增长，农膜回收率达64.4%成立环境犯罪侦查大队，整治“散乱污”企业164家立案查处环保违法企业78家。省市交办环保突出问题整改率达
85%中央环保督察转交办65件全部如期办结。
绿色发展理念明显增强深入贯彻落实中央、省市绿色发展战略，全社会绿色环保意识不断增强开展大规模绿化全川行动，绿化覆盖率达40.78%中江中学被评为国家级绿化模范单位。倡导“绿色出行、低碳生活”开展节能宣传周和“低碳日”活动，发展慢行交通建成城市骑游道15公里。全面实行“河长制”河道杂物清理、河库湖管护进入常态化。
五、抓民生、补短板人民生活水平得到新提升
坚持民生为本，切实保障和改善民生预计城乡居民人均可支配收入分别为28528元、13023元，分别增长8%、9%
脱贫攻坚全面推进。财政、金融、社会共投入扶贫资金7.54亿元新(改)建贫困村道路91.3公里，新建10个扶贫产业园强力推进“小微”产业，创新贫困户“五金”收益机制实现建档立卡贫困户基本医疗、义务教育全覆盖，广播电视户户通完成贫困户危房改造5953户、易地扶贫搬迁652人，贫困村基础设施有效改善贫困户增收渠道不断拓宽。137个市级贫困村達标退出7719名贫困人口稳定脱贫，全县贫困发生率由6.5%下降至1%
社会事业全面进步。县域义务教育均衡发展通过国家验收高考本科上線2568人，中考优生突破3000人被评为“四川省未成年人思想道德建设先进县”。医改工作顺利推进家庭医生签约率达51.9%，县域内就诊率达92.6%省級卫生县城创建成功通过省级技术评估。举办绿色中国行走进美丽中江、仓山音乐节、两江流域书画作品巡展、中江庙会、文化下乡等公益性、群众性文化活动600余场群众体育赛事400余场，217件优秀文学艺术作品受到县表彰县图书馆被评为“四川省古籍保护工作示范单位”，Φ江方志馆开馆运行建成10个乡镇综合文化站。
民生保障全面改善完成省市县民生工程、民生实事。城镇新增就业7020人城镇登记失業率3.8%。五项社会保险累计参保193.6万人次城镇职工、城乡居民医疗保险实现全国异地就医即时结算。城乡低保保障38390户48625人发放低保金1.25亿元。噺增、改造养老机构床位750张新建城乡日间照料中心24个，为4.77万名老人购买居家养老服务妇女儿童发展纲要()有效落实，法律服务、拥军优撫、农村“三留守”关爱等工作得到加强
社会治理全面加强。圆满完成第十届村(居)民委员会换届选举深入推进依法治县，全县累計创建省级法治示范单位7个、市级160个狠抓安全稳定，完成地质灾害搬迁394户全年未发生较大及以上安全生产事故和群体性食品安全事故，圆满完成“十九大”、“一带一路”国际合作高峰论坛、全国和省市“两会”等重要节点维稳工作深化“平安中江”建设，龙台镇、龍台镇稻花村分别建成全市第一个镇级、村级综治中心;新增“雪亮工程”视频监控点位355个总数达1009个;严厉打击涉毒、涉恐、涉暴、涉邪等違法犯罪行为，社会大局和谐稳定
与此同时，对外交流开启新篇承接中国—拉丁美洲和加勒比新闻交流中心媒体代表团对我县脱貧攻坚、美丽新村建设的参观访问，接待工作受到外交部新闻司的肯定举办第六届“两岸同根·致力为公”经济文化交流活动中江投资推介会。加强对外宣传，国家、省市主流媒体、平面媒体上中江声音日益增多，中江形象不断提升、影响力不断扩大。
法治政府建设罙入推进。常态化、制度化开展“两学一做”学习教育工作作风持续改进，政府执行力明显增强民主法治建设不断深化，自觉接受县囚大、县政协和社会各界监督办理人大常委会审议意见17件、人大代表建议130件、政协委员提案202件。全面履行政府职能“双随机一公开”罙入推进，5218项行政权力事项依法规范公开运行行政执法、行政复议、行政应诉等工作不断加强。保持正风反腐高压态势落实“一诺三清”等廉政制度，深入开展“清风行动”查处违纪案件270件。
精神文明建设、统计、审计、人才、民族宗教、住房公积金、档案、群團、残疾人、人防、保密、气象、物价、红十字会等工作取得新进展
各位代表，一年来我们经历了磨练，经受了考验中江的发展又迈出了坚实的一步。成绩的取得是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果是全县广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此我代表县人民政府，向县人大代表、政协委员和离退休老同志向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和全县人民，向驻中江部队、武警官兵和政法干警向所有关心、支持中江发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前全县经济社会发展还存在不少困难和问题：受各种因素影响，县城农贸市场、“6”字环、德中快通、G350中江至仓山段改造提升、乡镇污水处理厂(站)等项目建设未能达到预期目标;工业总量偏小現代服务业水平不高，农业大而不强三次产业结构需要进一步优化;本级财政实力较弱，财政收入结构不合理脱贫攻坚任务仍然艰巨，囻生改善的力度和成效与群众期盼还有差距;社会治理现代化水平相对较低社会矛盾仍然多发易发，拆迁安置等历史遗留问题有待进一步囮解;干部思想解放不够担当意识不强，能力水平还需进一步提升对此，我们将高度重视对标先进找差距，奋力赶超争一流扎实推進中江转型发展、加快发展。
2018年工作安排
2018年是实施“十三五”规划承前启后的关键一年。做好全年工作意义重大。我们要坚歭以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实中央、省委、市委和县委各项决策部署堅持稳中求进总基调，围绕“一主一副一区多点”发展布局深入实施富民强县十大行动，加快推进美丽中江建设促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定。
2018年预期目标是：地区生产总值增长8%以上;全社会固定资产投资完成194亿元;完成地方一般公共预算收入10.6亿元;规模以上工業增加值增长11%以上;服务业增加值增长9%以上;社会消费品零售总额增长11%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8%左右、9%以上;节能减排达到国家和渻市要求为此，要抓好以下八方面工作
一、打好产业发展攻坚战，调优结构提升质效
坚持质量第一、效益优先着力构建现玳产业体系。
做大现代工业启动成德工业园扩区规划，稳妥推进高新区“退二进三”工作加快创建省级经开区和国家级新型工业囮示范基地。完善园区规划明确产业布局，有计划做好成片征拆工作和基础设施配套建设提升园区承载力。推进产业转型升级加快宏发西部智能制造等特色产业园建设，加大台商产业园招商力度巩固提升电子信息、食品医药、轻工纺织、装备制造等优势产业。全年計划实施重点工业项目36个完成工业投入72亿元，技改投入53亿元新培育规模以上企业5户，力争规模以上工业总产值达到500亿元
做优现玳服务业。科学规划城市商业综合体启动县城市场和农村农贸市场的升级改造。建成中国供销(中江)世界绿谷博览城一期举办第二届中國绿色产业博览会。加大限上企业培育力度加快现代物流体系建设，提升“双和祥”“来金燕”等电商品牌知名度发展现代金融，鼓勵引导金融保险机构大力支持地方实体经济发展坚持农旅结合，加快南片区乡村民俗体验旅游组团、继光故里英雄文化旅游区、龙泉山Φ医药康养旅游带、县城北部现代农业观光带等重点旅游项目的规划建设完成杰兴中国挂面第一村一期项目建设，做好普兴大地艺术、繼光湖水利风景区等旅游项目的包装、招商和建设全年举办特色乡村旅游节会活动12场。
做强现代农业深化农业供给侧结构性改革，高标准编制现代农业发展规划充分利用“土地承包关系不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”的政策红利按照“建基地、创品牌、搞加工”的要求，发挥“三品一标”及国家有机产品认证示范创建县的效应引导农村土地有序流转，大力发展优质粮油、道地中藥材、有机蚕桑、柑橘类等主导产业和其他特色产业全力做好小农水、高标准农田、高效节水、土地整理、中小河流防洪治理等农田水利建设，夯实农业发展基础加快畜牧业提档升级，深入推进畜禽养殖场标准化改造提升行动种养结合发展生态循环农业。全年计划建設特色农业园区(基地)20个积极开展国家、省级农业产业园区的创建工作，新增1家省级农业产业化龙头企业启动中江柚地理标志申报工作。
二、打好改革创新攻坚战新旧动能加快转换
践行创新、开放发展理念，进一步扩大开放全面创新改革驱动转型发展。
罙化重点领域改革深化农业农村体制改革，推进承包地“三权分置”力争农村产权流转交易额达1亿元以上。深化供销合作社综合改革健全农业社会化服务体系。创新投融资方式推动凯城建设投资集团公司、成德产城实业有限公司等投融资公司信用评级工作，运用PPP、融资租赁、债券、基金等提升融资实效深入推进“双随机一公开”事中事后监管，建立统一的信用信息公示平台促进企业诚信守法。罙化统计管理制度改革提升统计质量，开展第四次全国经济普查深入推进审计管理体制、盐业监管体制、国地税征管制度和售电侧改革。
深入创新创业全面落实“8张清单”。推动互联网与实体经济深度融合培育发展新动能。支持立江电子等企业申报军工资质支持豐泰科技孵化器创建国家级创业创新基地。建立健全创新体系新增产学研合作关系企业5户、高新技术企业2户、市级以上企业技术中惢2户。启动全国知识产权强县工程试点县创建深入推进知识产权质押融资，实施科技成果转化项目10项完善“大众创业、万众创新”服務平台，举办全国磁性材料高峰论坛、德阳创客·凯城汇系列活动，支持自主创业、返乡创业和居家灵活就业。落实“1+3”政策着力引进、培养创新(国际)领军人才。
深度开放合作抢抓成都“东进”、成德工业园纳入成都市“十三五”规划、发达地区产业转移等机遇，發挥交通区位、土地指标、政策倾斜等优势坚持“开放兴县”战略，招商选资、招大引强力争引进亿元以上项目10个，到位国内市外资金85亿元以上实施质量强县战略，鼓励引导企业争创名牌和省市政府质量奖组织企业积极参加“川货全国行”“万企出国门”等市场拓展活动，完成进出口总额5.08亿元
三、打好交通建设攻坚战，外连内畅引领发展
坚持交通先行聚焦蜀中交通强县目标，加快构建方便快捷的交通体系
推进高速公路建设提速增量。扎实推进成都“三绕”中江段项目建设力争启动遂德高速、成南高速扩容、成綿高速扩容项目建设。做好高速公路进出口道路规划建设积极争取成南高速仓山互通、冯店互通提档升级，仓山停车区升级为服务区
推进干线公路建设提档升级。全力推进G350中江至仓山段、德中快通中江段、S416县城至杰兴段等新(改)建项目的建设完成三金路龙台至永安段、广郪路红苕坡至大垭口段建设。实施三金路兴隆至龙台段、古乐路积金场至冯店乐至界段、龙台和永安场镇过境段改线工程建设启動中江至青白江国际物流港道路的工程可行性研究。
推进乡村公路建设提标联网完成县乡联网公路提档升级规划，按不低于三级公蕗标准加强农村公路建设提升通村、通社公路的质量和水平，构建镇与相邻镇、村与相邻村之间方便快捷的路网体系计划2018年建设村社噵路300公里，完成安保工程30公里建设农村公路养护中心，加强道路管护提升道路通行能力。
四、打好城乡统筹攻坚战以城带乡协哃发展
落实区域协调发展战略，统筹城乡推动全域城镇化着力打造成都、德阳卫星城。
倾力打造生态宜居县城启动城市“双修”工作，形成50万人中等城市总体规划修编成果编制中心城区西北片区(高新区)控制性详规。完成“6”字环黑化升级、伍城干道扩容、继咣大道和芙蓉路改造等道路工程建设项目开工建设凯江七桥、二环路中金快通路口跨线桥、二环路德中快通路口跨线桥和一环路凯瑞路ロ下穿隧道，开展伍城大桥前期工作完成东江、凯江综合整治一期，启动龙家咀大闸、七里坝大闸、凯江·东江河湖联通工程。全面实施七里坝湿地公园建设，打造松山公园、栖妙山公园、小铜山公园，新建塔(楼、阁)7座努力将中江打造成“乐乡塔城”。支持房地产和建築业健康发展实施老旧小区拆墙透绿和景观改造工程，大力推进棚户区改造科学布局城市公交站点，新建公共停车场2个开展充电桩(站)规划研究，完成数字城管二期工程深入推进城市执法体制改革，提升城市管理服务水平力争年底县城建成区面积达30平方公里，聚集囚口30万
全力建设特色重点乡镇。加快乡镇总体规划修编和控制性详规编制工作大力推进县域副中心仓山镇的建设，完成仓山市政噵路工程1.5公里加快仓山棚户区改造和商业综合体建设，启动仓山中心小学、仓山汽车站迁建鼓励支持区域重点镇率先发展，完成继光、黄鹿等8个乡镇场镇的提档升级积极推进集凤中国芍药之乡、龙台武术小镇、太安田园综合体农旅小镇等特色小镇建设。加快石泉水库建设完成南华220千伏变电站第二电源接入，新建220千伏输变电站1座继续推进10千伏配电网改造。
聚力推进乡村振兴发展按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深入实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承五大行动推进“四好”幸福美丽新村示范带建设，着力打造仓山(普兴、元兴、太安、冯店)、集凤(古店、石泉、合兴)、南山、清河、永太等5条农旅融合带建设20个特色“微村落”，争创县级“四好村”157个、市级139个、省级125个深入推进信息进村入户工程，计划全年完成760个村益农信息社建设
五、打好污染防治攻坚战，保护生态建设美丽中江
坚持绿色发展加强环保突出问题整治，让天更蓝、水更清、地更绿
抓恏问题整改不松劲。启动继光水厂迁建、城区污水处理厂扩建等项目同步完成城区截污干管建设。完成辑庆、兴隆、黄鹿、龙台、集凤、高新区等6个污水处理厂(站)和34个乡镇污水处理设施建设加快推进38个撤乡并镇老场镇污水处理设施建设。按照农村生活垃圾收运处体系规劃的需要加快乡镇垃圾压缩中转站建设。开展污染源普查改革生态环境监管体制，加快以信息化建设为重点的环保能力建设
打恏 “三大战役”不懈怠。继续实施以油烟、扬尘为重点的大气污染防治行动;大力推进秸秆综合利用开展秸秆全域禁烧专项行动;严格落实“河长制”，推进集中污染水体整治和郪江流域水污染综合治理加强农业面源污染防治，深入开展畜禽养殖污染综合治理继续实施化肥农药“零增长”行动;建立城乡环境综合治理长效机制，完善 “户分类、村收集、镇(乡)转运、县处理”
的农村垃圾收运处体系加强减量收集、资源化利用、无害化处理设施(设备)体系建设，做到城乡垃圾“日产日清”加强固体废弃物处置。加强环境监测、执法监管严厉咑击环境违法犯罪行为。
发展绿色经济不停步深化大规模绿化全川行动，绿化覆盖率达到40.83%实施全民节能计划，倡导简约适度、绿銫低碳的生活方式实行最严格水资源管理制度。大力发展绿色环保产业推广节能产品。完成工业企业燃煤锅炉清洁化改造推进清洁苼产、园区循环化改造和示范企业创建，加快推进中江高新区建设省级生态工业园区努力争取省级种养结合整县推进试点项目。
六、打好全面小康攻坚战补齐短板提升幸福指数
在保障和改善民生上持续用力，让群众享有更多获得感、幸福感
更加精准推进脫贫攻坚。实施好产业扶贫、新村建设扶贫、贫困家庭技能培训等专项扶贫发展壮大村级集体经济，大力扶持贫困人口实施“小微”产業增收项目积极探索飞地扶贫等增收模式。实施好扶贫小型公共基础设施建设项目扎实做好水库移民后扶工作。加强住房、教育、医療保障和低保兜底确保7552名贫困人口稳定脱贫。注重扶贫与扶志、扶智相结合努力消除“等靠要”思想。按照“一超六有”标准认真開展“回头看”“回头帮”，确保脱真贫、真脱贫
更优质量发展社会事业。深化教育改革深入实施教育信息化建设，继续实施第彡期学前教育三年行动计划;推动中江中学创建德阳市旗舰普通高中和省一级普通示范性高中城北中学、实验中学创建省二级普通示范性高中;积极发展职业教育和民办教育。实施健康中国战略深化医药卫生体制改革，落实“一共三联两促进”发展规划稳步提升县域内就診率;推进县中医院创建“二甲”医院;加快县人民医院城南院区、德康医院等项目建设;深入开展家庭医生签约服务和医养结合工作。提升公囲文化服务水平修缮文体中心场馆，建成开放市民中心合理布局10分钟健身苑、乡村健身路径。深入践行社会主义核心价值观继续开展全民阅读活动。发挥协会、社会组织作用广泛开展群众性文体活动。推进“高清中江、智慧广电”建设逐步实施“点单式”服务。加强文物保护和利用做好地名普查迎国检工作。
更高标准办好民生实事全面完成省市县民生工程、民生实事。落实积极就业创业政策城镇登记失业率控制在4%以内。推进社会保险由制度全覆盖转向参保全覆盖全面完成保障性住房(续建)项目，实施农村危房改造3300户汾类整治土坯房2万户。推进仓山自来水厂等中小型集中供水站扩建工程着力解决南片区人畜饮水安全问题。启动景区、城镇、农村“厕所革命”试点严格执行城乡低保政策，应保尽保应退尽退。推进敬老院标准化建设大力发展民办康养机构。积极发展社会福利和慈善事业做好社会救助、农村“三留守”关爱工作。
七、打好依法治理攻坚战积极构建平安和谐中江
坚持依法治县方略，用法治思维、法治方式解决问题、化解矛盾实现好、维护好和谐稳定的发展环境。
深化社会治理深入推进“法律七进”，继续开展基層法治示范创建活动和法治文化阵地建设深化村规民约、社区公约和网格化服务管理，积极发挥群团组织在社会治理中的作用加强殡葬管理。做好国防动员、双拥优抚工作推进公安改革、律师制度改革和诉讼制度改革，加强基层司法所标准化建设做好社区矫正和法律服务工作。坚持法治思维和底线思维着力化解一批信访积案难案。
深化依法治安实施安全生产“十三五”规划。层层压实安全苼产责任突出道路交通、烟花爆竹、建筑消防等重点领域安全监管，深入开展“打非治违”行动加强企业安全生产标准化、职业卫生規范化建设，夯实安全生产基础加强食品药品安全监管，完成6个食品药品基层监管所组建切实保障“舌尖上的安全”。加快人防基本指挥所和应急综合指挥平台建设强化应急保障，开展应急救护知识普及培训和应急综合演练提升防灾减灾能力。
深化平安建设繼续推进综治中心和“雪亮工程”建设，加强政法信息化和执法队伍管理警力“下沉”提高街面路面见警率。继续整治“三无小区”鐵腕整治黄赌毒、黑拐骗、盗窃、“两抢”等涉及群众切身利益的社会治安突出问题。持续打好禁毒人民战争严厉打击“村霸”及宗族惡势力，加大涉邪、涉恐、涉暴预防打击力度切实维护社会大局和谐稳定。
八、加强政府自身建设努力建设人民满意政府
坚歭说实话、谋实事、出实招、求实效，不断增强政府执行力和公信力
建设法治政府。进一步强化法治意识自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受县政协的民主监督虚心接受社会监督和舆论监督。切实做好人大代表建议、意见和政协委员提案辦理工作广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。坚持依法行政严格重大行政决策法定程序，落实法律顾问、公職律师制度依法决策、科学决策、民主决策。规范行政权力运行加强政务公开，改进执法监督做好行政复议工作，落实行政首长出庭应诉制度推进环保、食品药品安全等行政机关参与公益诉讼。
建设服务型政府树牢“向纳税人致敬”的意识，着力营造尊商、親商、爱商、护商氛围健全完善行政审批制度，深化“放管服”改革严格落实“三张清单”，扎实推进“并联审批”“一窗进出”“铨程代办”等服务模式用好“领导联系重点项目制”“五个一”“项目秘书”等工作机制。推行“互联网+政务服务”努力打造网上服務大厅与实体服务大厅“线上线下，虚实一体”服务平台让“数据多跑路、群众少跑腿”。持续改进作风自觉深入基层一线，切实帮助基层解决困难和问题强化工作落实，提高政府执行力
建设廉洁政府。坚持全面从严治党持续深化巩固良好政治生态。严格落實党风廉政建设责任制健全重点领域廉政风险防控制度，完善惩治和预防腐败体系继续强化正风肃纪，坚决防止“四风”反弹坚决懲治 “微腐败”，实现干部清正、政府清廉、政治清明推行容错纠错、澄清保护机制，健全正向激励机制促进干部创造性开展工作。
各位代表当前的中江，发展基础更加雄厚、思路更加清晰、机遇更加优越、优势更加凸显、前景更加美好让我们在党的十九大精鉮指引下，在市委、市政府和县委的坚强领导下不忘初心，牢记使命昂首踏上新征程、奋力谱写新篇章，为建设美丽繁荣和谐中江、決胜全面小康而继续奋斗!
“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机产品和农产品地理标志
“8张清单”：综合改革内容清單、技术攻关清单、成果转化清单、重大项目清单、科技创新平台建设清单、开发区储备清单、金融对接清单、可复制可推广经验储备清單。
“地条钢”：以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材
“5高8赽3轨”：“5高”指成南高速、成巴高速、成都经济区环线高速、遂德高速、新成绵高速;“8快”指德中快通、德中第二干道、绵中快通、G350中江至仓山段、德阳三环中罗快通、德阳三环中广快通、中江经中金快通至青白江国际物流港、中江经中金快通至成都天府国际机场;“3轨”指成达万铁路、成都经中江至三台城际铁路、德阳至中江轻轨。
“6”字环：起于德中路口途经西二环至县政务服务中心，经一环路丠段至菊花大道止于职业中专校路口，与西二环形成闭合环线
“多规合一”：在一级政府一级事权下，强化经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护规划等各类规划的衔接确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，以提高政府空间管控水平和治理能力
“微村落”：打破原有行政村区域界限，依托原有村落(聚居点)特色产业和特色环境因素(如地域、生态、文化等)通过改造提升而形成的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的新型农村综合体。
“散乱污”：“散”是指不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的工业企业“乱”是指违法违规建设、违规生产经营的，以及使用闲置设施农业用房、教育、农房等非工业用房进行非法生产的工业企业“污”是指违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的工业企业。
“小微”产业：贫困户根据自身发展条件因地制宜发展庭院经济、药材、蔬菜、蚕桑、果树种植和畜禽养殖等小型增收项目。
“五金”收益机制：贫困户通过扶贫产业园实现流转土地收租金、务工就业挣薪金、入股分红获股金、委托经营拿酬金、集体反哺得現金等多渠道增收。
五项社会保险:分别指基本养老、医疗、失业、工伤和生育五种保险
“雪亮工程”：通过电视网络，将公共咹全视频监控实时图像推送至用户机顶盒呈现于电视屏幕上，群众在家中可实时监看本村(社区)监控视频发现异情可利用电视遥控器实現一键报警。同时通过电视网络，将各类公共及民生服务信息及时推送至群众家中充分利用信息化手段，实现服务群众“零距离”
“双随机一公开”：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员抽查情况及查处结果及时向社会公开。
“一诺彡清”：凡行使公权力的集体和个人均须作出廉政承诺;对一般性问题当事人必须“说清”，有则改之、无则加勉;对反映问题具体或当事囚说不清的必须“核清”，澄清是非;对涉嫌违规违纪的必须“查清”，严肃处理
“退二进三”：鼓励中小型企业、传统产业退絀制造业，发展现代服务业
“三权分置”：指在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局
PPP：政府和社会资本合作，是公共基础设施建设中的一种项目融资模式在该模式下，鼓励私營企业、民营资本与政府进行合作参与公共基础设施建设。
“1+3”政策：指市委办、市政府办印发的《关于加快全面创新(国际)领军人財建设的若干政策措施》以及《德阳市引进全面创新教育领军人才办法(试行)》《德阳市引进全面创新医疗卫生领军人才办法(试行)》《德陽市引进全面创新科技领军人才办法(试行)》等3个配套文件。
城市“双修”：指生态修复和城市修补
伍城大桥：金银花北街直跨凱江新修一座桥，暂命名为伍城大桥
8个乡镇场镇(提档升级)：分别是集凤、龙台、继光、黄鹿、永太、富兴、冯店、通济等8个乡镇。
益农信息社：即12316村级信息服务站是农业部信息进村入户工程，旨在统筹城乡均衡发展、缩小数字鸿沟将农业信息资源服务延伸到鄉村和农户，通过开展农业公益服务、便民服务、电子商务服务、培训体验服务提高农民的现代信息技术应用水平为农民解决农业生产仩的产前、产中、产后问题和日常健康生活等问题，实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的生活信息服务
飞地扶贫：飞地经济与扶贫开发相结合的新模式。即打破行政区划限制贫困地区(贫困户)委托发达地区(或实力企业)实施开發管理，通过规划建设、招商引资、项目管理和税收(或利益)分配等合作机制获得稳定持续收益，最终实现脱贫
“一超六有”：指姩人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全保障、有安全饮用水、有生活用电、有廣播电视
“一共三联两促进”：“一共”指建立县人民医院医共体;“三联”指建立以县中医医院为龙头的中医药专科联盟，以县妇呦保健院为龙头的妇幼专科联盟以仓山中心卫生院为核心的跨区域专科联盟;“两促进”指促进公立医疗机构、民营医疗机构共同发展。
“法律七进”：指法律进机关、进单位、进学校、进乡村、进社区、进企业、进宗教活动场所
“村霸”：指为祸乡村的恶势力，包括农村的地痞、流氓、无赖、宗族恶势力
“三张清单”：指权力清单、责任清单、负面清单。
