跟据个人情况调配的产品DOT后面没生产日期期是一年前的算是什么情况 可以投诉嘛

锦湖轮胎 DOT FEFH YAT8 是代表什么DOT后面没生產日期期看哪个标识?
全部
  • 答:使用锦湖轮胎配套的厂商主要有: 北京现代上海通用,一汽大众东风标致,长城奇瑞等厂商的约35款车型。比如:通用旗下的别克凯越科鲁兹,景程等5款车型都使用锦...

  • 答:我是锦湖轮胎的老客户了我觉得锦湖轮胎物超所值,很不错锦鍸轮胎具有低燃费、低磨损、低噪音的这样的优点。锦湖轮胎的使用的寿命很长大大的减少了我更换轮胎的次数,...

  • 答:国内 有几十家 中檔次的韩国车 欧美车 国产自主品牌车 低端国产车 --小小轮胎店---

  • 答:过频的确对身体不好至于对乙肝的影响,目前还没研究过

  • 答:你母亲在疾病后期左旋多巴的疗效逐渐减弱或者出现变化和波动时可以用德国引进的新药名为“森福罗”。(注意事项):肾功能损害患者的用藥:普拉克索的清除依靠肾功能对...

  • 海鸟的种类约350种,其中大洋性海鸟约150种比较著名的海鸟有信天翁、海燕、海鸥、鹈鹕、鸬鹚、鲣鸟...

  • 關于三国武将的排名在玩家中颇有争论,其实真正熟读三国的人应该知道关于三国武将的排名早有定论头十位依...

  • 楼上说的不全对,视频畫面每秒和帧数同是不是DVD或VCD没关系只是和电视制式有关系。当然在电脑上...

  • 这是因为,佛教最能与现代精神相契合此理甚深,非只言爿语能道尽只能略提几个方面: 一、与其他宗教不...

  • 一般封阳台可以用塑钢窗、铝合金窗、实术窗、空腹钢窗,它们的区别在于塑钢窗具有良好的耐候性,隔热、隔音...

  • 封阳台从构造上看有两种一种是以防盗挡网罩封。这种方法只能达到安全防盗的效果其他作用无法发挥,茬居...

  • 在家庭装修工程中,一般都要进行封阳台的作业,特别是住楼房底层的更要对阳台进行处理。封堵阳台一方面...

  • 验收工作第一步是对材料进行验收。正规装饰公司与客户签订合同时会同时签订一份材料说明单详细表明所需材...

  • 家居装修使用的很多材料都属于易燃材料,一般要考虑好使用的易燃材料的比例如果大量采用易燃不防火的装饰...

原标题:美国彻底切断华为芯片供应链什么是供应链管理?为什么供应链体系非常重要

  • 文 / 高正贤,华夏基石高级合伙人曾任某世界级企业产品总经理(副总裁)

今忝的课题是“点石成金,从数字到物化的神奇——战略指导下的集成供应链体系”题目相对冗长,但这就是供应链体系的本质如果说研发体系是价值创造,销售体系完成了价值变现那么,供应链体系就是把原材料和人工成本一起产生工业“化学反应”低价值组合变荿高价值物件,产生了点石成金的效果智能时代的从数字指导物化的管理体系更是神奇,通过数字化的管理方式实现整个供应链体系嘚极简,高效弹性。在这个题目里面我特意加上了“战略指导下”,来强调供应链体系是一盘完整的棋我们要进行系统的设计和思栲。

在供应体系里集成计划、制造、采购、供应通过∑(求和)实现价值叠加,这就是点石成金的过程通过市场收集的采购客户需求計划,匹配到生产计划然后下发到整个制造环节中,什么时候排产什么时候物料到位?工艺流程等准备,什么时候做整体的集成嘫后到下一步环节的仓储,物流等供应交付体系,这一系列都是体系化打造的

供应链最早来源于彼得·德鲁克提出的经济链,而后经由迈克尔·波特发展成为“价值链”,到今天为止我们增加了非常多的元素,最终演变为“供应链”供应链就是围绕核心企业,通过对信息流、物流、资金流的控制从采购原材料开始,制成中间产品及面向客户交付的完整产品最后由销售网络通过可获得性管理,把产品送到消费者手中

供应链中涉及很多企业之间的配合,人与人之间的互动以及数据流和资金的交换。一条完整的供应链应包括供应商(原材料供应商或零部件供应商)、制造商(加工厂或装配厂)、分销商(代理商或批发商)、零售商(大卖场、百货商店、超市、专卖店、便利店和杂货店)以及消费者

  • 某标杆企业供应链发展历程

在供应链环节中,我们通过数字化的模型说明企业要经过哪些发展阶段鉯国内成长起来的一家领袖级企业为例。

第一个阶段自主研发,打开国内市场很多企业在成立之初,束缚或者限制在自己擅长的区域通过自主研发一些产品交付给客户。在这个阶段企业面临三个挑战:一是纸件作业效率低,出错率高;二是多种事务处理软件协同性差导致仓储效率低,运输周期长;三是订单及时交货率只有50%业务变化体现在两个方面:一是企业的业务分布广,从原来的一个小区域扩展到全国各地;二是成为国内市场领导者,发货量增大

第二个阶段,区域经营走向国际化。企业要服务很多国家海外会有一些庫存,甚至多地都有工厂或者物流转接点在这个阶段,企业面临三个挑战:一是库存准确率和周转率低;二是供应链系统多信息孤岛,效率低下;三是网络质量差无法支持24小时业务处理。企业的业务变化体现在两个方面:一是业务遍及全球发展中国家;二是海外业务量增大海外库存量增加。

第三个阶段产品系列化,走向全球化中国加入WTO以后,世界各国非常认可我们的产品对中国制造的产品全系列拥抱,中国制造的产品非常受欢迎在这个阶段,企业面临三个挑战:一是数百个仓库里的超百万级产品编码等海量数据带来的数据響应及时性和准确性差;二是全球运输业务的复杂度及运输成本的增加物流成本率高;三是供应链全球分布,可视化程度低业务变化體现在两个方面:一是产品种类更加丰富;二是客户精细化需求,如条码精细化、定制条码等

1.供应链对财务业绩的影响

资产负债表、损益表和现金流量表是公司经营经常使用的三张表,供应链环节对这三张表的主要项目均有显著影响从总供应链成本最优出发,进行整体嘚规划和运作对企业的财务业绩将产生巨大的贡献

资产负债表中,流动资产包括产品库存、原材料库存、应收款固定资产包括仓库及車辆,负债中包括应付款项因为供应链完成了采购,还有一些对外的合作项目产生的费用会有应付账款。

损益表中销售收入包括缺貨损失、降价损失,运营成本包括采购成本、员工工资财务成本中,由于借款或者贷款产生了利息。费用中包括机器和场地的折旧费鼡以及运输费用、仓储费用、订单费用、租赁费用、客户服务费用。

2.新供应链模式——C2M

传统的供应链或者发展到今天的供应链体系,囿很多环节就目前来说,供应链有一个趋势和方向——C2M(Consumer to Manufacturer用户连接制造商)。C2M将消费者需求和供应端直接连接起来打通用户C端到制慥M端信息互通的一种生产模式,其影响范围包括制造业、电子商务、金融投资等诸多领域这种新兴供应模式出现得非常偶然,原因是C2M其實就是C2C假如我是卖凉粉或者米饭的,这种情况下用户和用户之间就能完成交易,交易路径非常短基本上没有库存,当天卖完就能结算

C2M模式早期主要出现在一些小的C2C产品中,今天之所以能流行起来是因为供应链的影响指标很长。从上图可以看出在制造商这一侧,原材料经过库存、仓储以及跨省、跨国的物流产生了税费,到了仓库和店面以后还需要存储和租赁销售店面,以及广告营销在消费鍺这一侧,溢价会产生成本

如何把供应链控制好?很重要的一点就是成本管理要精细化尽量缩短中间环节。当前的C2M模型最重要的是囿高效的供应链,缩短了中间环节同时,还有高效的信息流从消费者采购需求开始,一切以消费者需求为导向让制造商完成整体供應。C2M实现了用户到工厂的直连去除所有中间流通加价环节,连接设计师、制造商为用户提供“大牌品质,工厂价格”的商品这是C2M模式带来的供应链最大的好处。

3.供应链对营销的影响

营销绩效就是营销结果它包括三个内容:一是市场份额,即市场占有率;二是顾客忠誠度即客户对企业的品牌、价值是否认同;三是最优投资回报率。从上图中可以看到营销绩效的右边有三个选项,分别是消费者选择權、客户选择、供应链效率作为2B模型,最终会从客户到终端消费在这个过程中,顾客服务、伙伴关系、快速反应会影响客户选择;灵活性、资本利用率以及供应商的成本控制会影响供应链效率。在消费者选择权中便利性就是让客户更容易实现可获得性。供应链对营銷的影响是巨大的有可能会反映到客户界面上。

SCOR由一个独立的、非盈利的组织——供应链协会(SCC)开发支持作为供应链管理的跨行业標准。供应链协会(SCC)成立于1996年由PRTM和AMR两家咨询公司组建。现在SCOR模型大量地被全球化企业所采用。很多标杆企业做集成供应链开发(ISC)基础模型也是源自于此

SCOR模型有两个目的:一是统一供应链流程和术语;二是建立一套相对完善的绩效衡量指标。同时它还有五个主流程,包括计划、采购、制造、交付、返还或者逆向环节在细节层次上,有MTS、MTO、ETO三种业务模型设计在主流程和使能流程中,通过供应链環节的交互来完成供应商和客户之间的点石成金

5.供应链与功能领域KPI的确定——价值驱动

供应链可以采用平衡计分卡的管理模型,把一个集成供应链体系化解为几个有效的绩效衡量指标,包括供应链可靠性、供应链响应性、供应链柔性、供应链成本、资产利用它们的含義如下:

  • 供应链可靠性——供应链在正确的时间,给正确的客户提供正确的产品。
  • 供应链响应性——供应链响应客户需求和为客户提供產品的速度
  • 供应链柔性——供应链为赢得或维持竞争优势而响应市场变化的敏捷度。
  • 供应链成本——供应链运作相关成本
  • 资产利用——管理资产以满足需求的效果。

这五个要素可以往下做很多拆解这里面取其中三个供应链衡量指标来做具体说明。比如供应链可靠性中偠考虑协调发货率、订单履行率;资产利用可以用库存周转天数或者库存周转率来衡量;供应链柔性可以用订单履行提前期和供应链响应周期来体现除此之外,影响供应链成本的要素也非常多企业在做平衡计分卡绩效管理时,可以把一些优秀实践放进去形成基线指标,更好的来完成供应链管理

1.四种传统的生产模型

传统的生产和制造都会经过设计、采购、加工、装配、发运五个环节,主要有四种生产模型

一是订单设计(Engineer to Order)。从设计环节到发运环节叫订单设计这种模型从设计本身出发,给客户做贴身定制需要消耗大量的设计资源、开发资源。在设计和开发阶段流程周期很长,还要大量采集客户需求而且开发人员成本很高,失败率也很高

二是订单生产(Make to Order)。這种模型经常会用来做一些标准的大型器件、大型设备比如飞机、汽车。在订单生产中有一个很大的环节叫采购环节,假如企业生产嘚产品需要大量地外采零部件,就采用MTO模型

三是订单组装(Assemble to Order)。这个模型适用于做交换机、服务器中间涉及到加工环节,即原材料運来了以后要做二次处理。

四是现货生产(Make to Stock)也叫备货生产。日用品、家用电器之所以很便宜是因为它们主要采用的是备货型生产,它是一种完全的标准件产品生产出来后,贴个标签把箱子一封就发运了,成本是最低的

从订单设计到现货生产或者备货生产,这㈣种模型的供应链周期是不一样的越到后面,供应链周期的影响越可控即流程越短越可控。不同企业、不同产品可以根据具体情况选擇不同的生产模型

2.生产计划与库存控制系统

Control),简称计划和控制包括PC和MC两大部分。很多公司都有PC和MCPC(生产计划及控制)的目标是及時完成生产计划,负责订单管理(包括订单更改)生产计划的制定,生产调度与协调MC(物料计划和控制)的目标是物料及时齐套与周轉率的提升,物料管理(储运管理)负责物料需求计划的制定;对计划、ECO等变更的响应;物料进度跟踪,物料来料异常的处理;库存控淛;储运管理

生产计划及库存控制系统就是要把人、场地、物料这三样东西管好,整个环节要经历:订单发布——订单评审——PMC统筹物料——原材料采购需求下达——统筹原材料交期——原料入库及下发领料——确认订单排期——产能评估——排产计划——上线生产——訂单交付——订单售后服务

3.生产计划与控制业务的组织和分工

在上图中,我们对生产计划与控制业务组织做了简单的分工假设一个公司有N种产品,不同的部门对应不同的任务大生产计划主要负责需求管理,产品调度负责订单管理滚动计划负责调度管理,采购计划负責物料计划供应负责齐套管理,储运负责物料管理物流负责物流管理。

需求的供应方式可以从宏观到微观、长周期到短周期来进行管悝所以,宏观到微观的计划层次会从战略上做规划。整个供应之所以是战略指导下的供应是因为公司的战略一定会在供应策略上呈現出来。企业发展要快还是要全球化这些都需要在战略策略上进行规划。

在供应的产品中需求的预测经常被称为龙头,它有四个特征:一是不确定性不变的需求很少;二是系统性,不能把产品1做得特别多、特别好产品2就不管了;三是关联性,在需求预测中上下环節之间相互关联,上个环节没做完下个环节就打不通,容易产生阻塞针对需求预测,给大家介绍一个方法——销售人员+项目分析必須要有销售前端参与,并结合市场项目相对准确地估算出供应需求。

2.市场计划牵引供应链:定货点方法和MRP方法

市场计划牵引供应链有两種方法:一种是定货点方法这种方法非常简单,就是当某项目的库存量降到某一值(定货点)时产生一个订单以获取一定数量的(定貨批量)补充库存;另一种是MRP方法,现在大量采用的就是这种方法MRP是物料需求计划系统,它根据需求所决定的主生产计划按BOM清单结构逐层分解,同时考虑物料的库存量和计划接收量算出物料的净需求,再按制造提前期或采购提前期倒排计划确定所需物料的开始DOT后面沒生产日期期和采购定货日期。

MRP的龙头就是通过市场和项目分析完成联合计划的模式。市场、研发、计划、采购等部门联合做预测和计劃由此形成了主需求计划。主需求计划来源于市场订单、销售预测以及研发内部测试和操作样机产生的独立需求,跟市场和销售无关主需求计划会驱动主生产计划,主生产计划主要是半成品或者生产过程中出现的一些阶段性产品,这里就涉及到库存、载途量、BOM再往下就是MRP,即加工件和采购件的计划订单排到生产线的叫加工件,从外面买回来的叫采购件这两个件称之为计划订单。由计划订单形荿加工计划和采购计划采购计划包括PR、预缺料、例外信息、采购预测等。

3.供应链中的信息畸变:牛鞭效应

在供应链中从上游开始到制慥,会产生信息畸变很多市场人员都不理解这种情况。举两个例子

例1:客户原本下了10万套订单,半个小时后打电话给市场人员说要取消2万套订单,现在就只剩8万套订单了结果市场人员就没当回事,正好赶上午饭时间吃了午饭后,才给工厂打电话通知取消了2万套訂单。但工厂已经在赶新订单了大量预订了元器件,有些元器件已经形成了在途物资

这个情况下,发现客户要取消订单整个供应链Φ就会产生库存,或者叫呆死料

例2:客户下了100万套订单,并且明天就要这时客户经理很高兴,打电话给工厂工厂那边说只有10万套,洏且明天交不了一个月后才能交,客户经理就会很惨

以上两个例子就是典型的牛鞭效应,即“提不起速刹不住车”。“提不起速”僦是客户想要快点拿到货但工厂迟迟交不了货;“刹不住车”就是客户突然取消订单,但工厂所有材料都准备好了要烂在手上变成库存,场地和人工就多余了而我们做工厂的都知道,频繁换线是极大的影响我们工厂效率和运营成本的

1.调度运营:调度优先权法则的选擇

调度的作用就是让优先权做选择,调度的人就是在做选择题在一个工厂中,员工人数和产线定了以后加工量就可控了,人和场地决萣了工厂的能力这时候工厂要加工什么产品,调度运营就需要安排先加工谁的后加工谁的,既不要让有些产线闲着也不要让有些产線堵塞。通过统筹保证工厂加工出来的产品能实现价值最大化。

调度运营有很多种计划原则比如先到先服务(FCFS)、作业交货期(DD)、朂短作业时间(SOT)、最长作业时间(LOT)、剩余松弛时间(STR)、每道作业的剩余松弛时间(STR/OP)、关键比例(CR)、照顾顾客订单(PCO)、随机选擇(RS)。

在调度运营中有非常多的策略可以根据企业的产线和客户优先级来做安排。比如最早到达的作业最先安排最早交货的作业最先安排,处理时间最短的作业最先安排处理时间最长的作业最先安排,按剩余松弛时间(交货期—剩余加工时间)最小的作业最先安排按每道作业的剩余松弛时间(即STR/OP,“交货前所测时间-剩余加工时间”/剩余作业数)让最短的任务最先进行按关键比例(“交货日期-当湔日期” /剩余工作日数)比例最小的先加工,按随机选择的次序安排其中,有一种策略叫价值客户订单或者照顾客户订单,即受照顾嘚客户、VIP客户订单优先安排VIP客户的价值高,产品的售价高先保证VIP客户的供货。

2.控制度关键点:保齐套和平衡产能

对于欠料和齐套管理给大家推荐五种方式:一是生产调度例会管理机制,采用例会的方式做终端;二是物料基础数据的监控与管理;三是IT工具的运用管理(ERP—企业资源计划、APS—自动采购系统及其它辅助工具);四是库存报警机制的建设(RYG管理、预缺料管理);五是有效跟单与追料

平衡产能嘚方法比较原始,有五种一是增加产能,可以增加人数、场地、设备或者延长员工的上班时间。二是订单任务分批把一个大订单拆汾成几个小订单,这样就能让产线得到平衡不会有些地方很挤,有些地方却很空三是寻找替代资源,如果企业的订单很多可以外包給一些小工厂或者合作伙伴工厂,让它们来加工同类产品再比如,企业可以安排一部分生产加工环节让别人帮忙加工,假设结构件做唍了以后要喷涂但是喷涂的产线不够,就可以外包给其他公司这样喷涂的短板就不会阻碍整个产品的完成。四是工作订单提前安排伍是工作订单推后安排。

现代工业产品大部分都由功能和特性组成可以通过组合零部件形成特殊功能。当你把一个产品打开以后就会發现它有很多通用的模块。产品模块化使得延迟成为可能产品的差异化只是添加附加模块。在这个过程中间延迟差异化战略要推动建竝大量标准部分,无差异化的产品按长期预测进行生产和配送差异化产品要根据市场需求作出反应。

举个例子有些客户喜欢蓝色毛衣,有些客户喜欢绿色毛衣如果一开始就把毛衣的颜色设计好,但是大部分的客户喜欢蓝色毛衣绿色毛衣有可能就会变成呆死料。所以毛衣的印染要推迟到最后一个工序。这就是延迟差异化战略在生产中经常会用到这种理论来指导生产。

1.采购策略的基本认知

行业里遇箌的很多困境都是关系生产造成的要么自己垄断产业链,或者产业链几家公司互相交叉持股还是兄弟企业,形成关联交易这个模式挺好。但这种模式也有问题:1.缺乏竞争产品价值难以评定,产业链中弱势企业的生命和发展受影响2.不聚焦在深度,而在广度上了所鉯好的采购能力是一个企业聚焦和取舍的关键。

现代先进的采购理念是什么首先,通过集中认证(专家团)寻求公司整体最佳利益。供应商和企业之的战略合作都是基于尝试开始的而是所有的合作,尤其是采购这个环节首先要经过一定的认证,实现门当户对才能談是否进行战略合作。其次集中认证形成了战略供应商和潜在供应商之间的关系。采购的方式是分散采购即各个采购组根据所在的市場需求满足局部需求。

为什么叫各个采购组我们看一种模式——履行、商务、技术与认证分离。采购履行即给供应商下订单的人。商務就是管这个东西多少钱技术和认证,就是要考虑引进的某个器件采用的技术规格能否达到我的要求,要进行认证把这几个东西相汾离的好处在于,能够使整个采购体系阳光透明而且能保证公司利益最大化。

采购一定要早早地介入产品开发而不能等产品生产了一半,马上就需要这个东西时才去采购。在采购及认证体系中可以把采购履行单独成立一个部门,然后把采购认证专家团和技术质量认證放在采购委员会中相对来说,采购认证及认证体系有上层能力可以把履行部分分离出来,由另外一个部门负责在采购委员会中,紦能力和专项分类按照器件、结构件、配套件、整机来做分割。

采购策略有六种:一是一般物资采购策略;二是低附加值加工类的采购筞略;三是配套类的采购策略;四是高技术定制加工类的采购策略;五是垄断及准垄断供应类的采购策略;六是价格频繁波动类的采购策畧企业要根据不同的品类,制定相应的采购策略

在采购认证体系中,供应商的支持非常重要好的供应商能确保器件的可用性、可采購性、成本和支持能力满足产品需求,达到TQRDCES综合最优可以从七个维度来考虑供应商的支持,分别是安全、技术、质量、响应、交付、成夲、环境供应商的认证和选择由采购专家团、采购履行及技术质量认证一起执行,按照竞争性招标、竞争性评估、价格比较及成本构成汾析等方法来选择

一个企业作为另外一个企业的长期供应商,但是供应关系并没有随着时间变长而逐渐加深原因是企业的业务对供应商产生的价值不大。企业的份额=企业采购项目的支出/供应商的营业额*100%如果供应商有80%的订单来自于你这个企业,你对供应商就相当重要洇为供应商主要是为你服务。在这种情况下企业和供应商就会往战略联盟、伙伴、命运共同体方向发展。

有时候企业也不能一厢情愿哋构建紧密关系。虽然企业占客户业务的大头但客户或许没有把你当做命运共同体。如果企业想要成为战略供应商除了自己努力和所茬企业的价值比例以外,还要思考如何建立紧密的供应关系好的供应关系,会影响企业的价值获取当供应商和客户是命运共同体关系嘚时候,就会成为客户的内部供应退一步讲,即使是交叉持股或者合资关系双方也是一个非常强的联盟。这时候供应商跟客户的关系就很紧密了。当然供应商和客户也存在松散关系,比如现货采购就属于是纯粹的利益关系、交易关系。每个企业心中都有一张供应商地图就像每个人身边每天都有一群需要联系的人,大家都比较清楚哪些人是真正的朋友哪些人是你不关心的。供应商和客户之间的關系也是如此

1.加强库存控制,提高库存收益

加强库存控制提高库存收益是供应链环节中非常重要的一点。因为库存是一把双刃剑一方面能提高供应柔性,有库存就有余粮可以增加或者提高应对订单的能力;但另一方面会占用大量的资金,如果库存太大企业可能会絀现资金流断裂。今天有非常多的房地产企业就面临着这个问题房产囤在自己手上卖不出去,房价很高但是没有现金流,就会无法买噺地造房子所以,只有建立合理的库存结构和水平才能达到最大收益

在这里给大家推荐一种库存模型——枣形,也可以称之为椭圆形原材料和成品分布在两端,在制品在中间这种模型相对灵活,产能柔性很好不会有大量的产品库存呆滞。另外还有两种库存模型:┅种是三角形成品特别多,导致库存占用很大;另一种是倒三角形原材料占用很大,大量的资金投入在原材料上但原材料无法变现,变成成品后才能变现

2.采用ABC分类法进行库存管理

二八原则,又可以称之为ABC管理方法即根据事物的经济、技术等方面的主要特征,运用數理统计的方法进行统计、排列和分析,抓住主要矛盾分清重点与一般,从而有区别地采取管理方式的一种定量管理方法又称巴累託分析法、分析管理法等。比如A类产品的特征是实物量少而价值高其成本金额约占70%,而实物量不超过20%;C类产品的特征是实物量多而价值高其成本金额约占10%,而实物量不低于50%;B类产品介于这两类之间针对这三种不同种类的库存,A类产品的供应天数一般为7天C类产品的供應天数一般是30-60天,B类产品介于这两类之间总的来说就是,价值低但是预测不准的物料可以适当多存放一些;价值高并且预测比较准确嘚物料,应当降低库存

3.不同的物料采用不同的采购、计划和库存控制策略

针对价值高、需求较平稳的物料,可以采用VMI的采购模式;针对通用性较强价值较高的物料,可以采取consignment(寄售)的采购模式;针对通用性强价值低的物料,可以采取candy(糖果人)的采购模式;针对专鼡性强或体积大的物料可以采取JIT或DUN的采购模式。

根据通用性强弱的差异可以运用“八坛八盖、八坛九盖、八坛七盖”等计划策略。简單点说就是要对战略性物料做适当的长单或储备,根据一定的方法比如根据其历史用量和未来6个月需求量、ABC分类法等,对各种物料设萣安全库存

4.提高计划的准确性及执行力度,加强齐套性管理

企业在做采购计划和库存控制时为了提高计划的准确率和执行力度,要加強齐套性管理计划的准确率对库存的影响非常大,一方面要通过先进的计划方及把握市场准确需求信息提升计划制定的准确性,另一方面要提高计划执行力度如果朝令夕改或阳奉阴违,再好的计划也白搭因此要设定一定时间跨度的生产冻结期,冻结期内计划不允许變动并定期审视计划的执行情况,及时调整后续计划做到固而不僵。

齐套性管理是指完成某个半成品或成品的生产时其构成的所有粅料级全部到位,能够进行全部工序的生产物料不齐套将造成生产停线待工,浪费机台和人力及管理成本影响生产的进度。齐套性管悝主要从两个方法入手:一是预缺料管理企业要提前管理好生产中哪些地方需要补哪些料;二是风险预警和升级机制,在齐套性管理中每个环节都会有风险变化,比如物料消耗环节生产力中某个器件可能会发生意外状况,就需要进行风险预警如果企业的库存水位不夠深,出现红色的警告就需要紧急提拉物料,补充库存

5.严格控制物料到货的进度和节奏,维持进出平衡

控制物料的到货主要是加大对唎外信息的处理力度控制不合理到料。物料如果到得太快就会把仓库占满;出得太快,就会欠料这里给大家介绍三种控制物料的方法。一是把例外信息处理的比例列入采购的考核指标(按金额)每周公布统计排名。二是把控制物料到货的进度与节奏列入供应商考核指标中这样的话,供应商在送料时就会对物料到货的进度和节奏进行管控。三是把控制物料到货的进度与节奏列入计划的考核指标中要求计划每周分析不合理到货。比如DUN物料库龄超过7天的物料、库存量超过未来一个月的毛需求、已经成为呆滞库存的物料还有没到货嘚部分,需要进行分析并给出改善报告。当然战略物料除外。

6.及时处理呆滞物料减少恶性库存沉积

呆滞物料(低周转物料)的定义原则有六条:一是成品库龄超过1个月;二是半成品库龄1个月;三是原材料—器件,比如IC、电容阻感、LED等库龄超过3个月;四是原材料—normal结構件、配套件,比如壳体、按键、touch lens等库龄超过1个月;五是原材料—DUN物料(包材等)库龄超过14天。

呆滞物料要积极处理有四种方法:一昰物料替代或降级使用,有些物料库存周期长了之后可以把它降级到品质要求低的产品上使用;二是做半成品或者成品的改制消耗,在槑滞物料到期之前把它稍微改一改,在不同的项目中消耗掉;三是物料的低价转卖把呆滞物料低价卖给有需要的公司;四是报废处理,把呆滞物料当作废品卖了

7.延伸管理,多种方式实现控制库存

控制库存的方法有三种:

首先计划提前介入研发IPD进度(TR3),严格把关物料的可计划性、物料归一化管理、物料的多家供应等评审

其次,推行分级备料的方式让整个供应链条一起承担库存风险,也能提高供應柔性举个例子,正常情况下LCD的备料周期为60~90天行业旺季的时候可能会达到120天。把LCD的构成分解为四个部分:一是IC备料周期是120天,同呎寸的LCD业界基本通用;二是玻璃面板把大块面板切割成需要的尺寸,周期一般是30~60天;三是PCB/FPC这种专业性很强的物料,备料周期是30~45天咗右;四是连接器日系或者韩系的连接器备料周期在45天左右,较通用可以提前授权供应商备IC/PCB/连接器(承担责任),供应商自己或授权其供应商备玻璃面板并滚动提供预测(3~6个月),货期一般可以做到30~40天

三是建立计划、采购、核心供应商的定期沟通机制,提高供應链各个环节的信息透明化还有一些好的管理方法,比如企业定期与战略供应商召开例会避免因为一颗螺丝钉导致整个生产暂停,并苴出现非常多的过程件、半成品压制库存

8.进行库存分析,减少库存风险

进行库存分析减少库存风险,有三种方法:一是库龄分析法通过对库存物料的库龄进行分析,对库龄较长且未来毛需求较少的物料要进行重大分析和处理;二是Item级分析法针对单个物料(一般一周選择50个左右)进行分析,通过对比月历史消耗量未来几个月的毛需求和现有平均库存量,找出不合理的Item进行回溯并给出后续控制方法;三是产品系列分析法,从产品的维度分析该产品系列的所有成品、半成品和原材料(专用及按分摊比例分配的共用物料)的库存情况並分析其与实际订单及预测的差异。分析完以后就可以对产品的内容有比较好地把握,知道未来生产中哪些产品成为呆死料的可能性比較大不能备得太多。有些产品订单的提拉速度很快,提前备好半成品就可以及时响应客户需求。

1.供应链交付运营KPI与改善

在计划指标體系中包括计划准确率、订单完美率、订单及时齐套发货率、订单平均运作周期以及急单响应率。在库存指标体系中包括库存准确率、库存周转率、低周转及呆滞物料比例、超期库存比例、待处理品比例和替代品比例。

2. 保障供应连续性的关键措施

如何保障供应连续性從原厂的角度来看,有六个关键措施

一是多种设计。在新产品的早期设计阶段在组件级别、板级和产品级别构建多解决方案支持(包括一些自行开发的模块和组件),以降低独占供应的风险并提高可用性进行多方案设计,当这种供应方案出问题的时候可以用另外一個方案。

二是按情景预留建立合理的储备,包括定期、停产、质量安全储备

三是跨区域布局。在不同地方充分部署多个工厂的合理布局比如,现在很多地方都发生了疫情假如企业只有一个工厂,这个工厂就会受到疫情的影响产能低下。但如果工厂分布在多个地方企业就可以在疫情高风险地区停产,在疫情低风险地区大量扩展产能。

四是供需管理深入了解行业供需关系的变化,及时调整供应保障策略

五是低层材料管理。识别低级材料的供应风险预防和应对风险。

六是应急响应机制(IMP/BCP)及时制定和启动风险应急计划,定期组织BCM模拟练习以验证风险应急计划的有效性,并不断优化今天我们遇到了很多不确定性的环节,可以提前做一些应急响应机制一旦触发了某个环节,就能马上进行应急响应

从供应商的角度来看,有五个关键措施

一是建立BCM系统。促进供应商建立BCM系统并组织专项審计以推动改进。

二是建立战略合作伙伴关系企业可以和供应商建立合作伙伴关系,在遇到一些问题的时候可以在战略合作伙伴的帮助下渡过难关。

三是敏捷供应模式部署多种供应模式,比如VMI、JIT、DUN并为成品、半成品和原材料建立三级库存,以便及时满足需求比如,企业采购了一万套产品但原厂只能存1000套,另外九千也已经买了可以放在供应商那里。

四是供应能力的可见性通过IT系统可视化订单囷库存,以确保快速传输客户需求和供应能力

五是生产能力布局。对于客量不足的关键部件签订协议以锁定生产能力。企业的高层出媔去和厂家谈战略合作,这就是生产能力的布局

在供应链环节中,有非常多的规则、原则、方法企业只要严格地遵守相对应的内容,就能做好供应链体系管理

目前在全世界,美国制造、欧洲制造、日本制造都有自己供应链体系的方法论比如六∑方法、日本的精益苼产管理方法,都是供应链体系打造的内容今天的中国,也有很多新模式比如C2M模式。在互联网体系下中国走在了世界供应链体系的湔面,率先打造了C2M模式这也是我们在供应链体系上走的一些特色道路。

我相信未来经过大制造产业的努力一定能打造出有竞争力的集荿供应链体系,让中国制造屹立于世界产业之林铺设中国制造的崛起之路,也让今天的每一个制造人成为中国民族复兴的重要力量,未来能被载入史册

以上是今天的内容,谢谢大家!

Q1:大量在制品会导致新订单特别是MTO和ETO 生产模式的交货期延长,枣形库存结构可能不具有普适性而倒三角应该是企业追求的目标,这样可以在满足客户需求的前提下最小化库存并保持最大的供应柔性,我的理解对吗

答:不同的产品适配不同的生产模型。如果一个产品像交换机一样有电路板和外设备的盒子,这种产品不采用枣形库存结构的话可能會形成很多库存。大家都知道微笑曲线现在很多制造企业,处于微笑曲线的中间环节也就是微笑曲线底部。大量的企业聚焦在设计和提升竞争力以后让大量的在制品在跑,能够减少库存占用人工也能利用起来。在微笑曲线设计模型中大量产品都会采用枣形库存结構。

倒三角模式的成品率很低会产生大量的库存成本,好处是废品率比较少定制型的产品适合用倒三角模式,这类产品最好不要加工加工之后原材料就会报废。最小化库存并保持最大供应柔性的前提是所有原材料都不存储在自己的工厂,而存储在别人的仓库企业嘚库存少,后加工能力强但成品率低,就比较适合加工环节比如口罩机,出货速度很快一秒钟就能生产几百个口罩。如果能保证原材料变成成品的时间很短可以用倒三角模型。

Q2:疫情后全球供应链布局会发生怎样的变化?合理的供应布局下本土和海外占比应该各是多少?

答:疫情对全球供应链的影响很大往往生产成本、原料成本、人工成本、场地费用低的地方,都是稍微落后一点的国家如果疫情没有传进去,不影响本国的生产大批量的加工就会往那儿移。受疫情影响后中国的复工率是最高的,很多工厂都已经开工了Φ国开工了以后,供应链体系又出现了一个变化即产品生产出来后,客户那端的接收员受疫情影响无法接收。中国的供应链最大的痛點就是海外订单利润高,国内订单利润低未来很多工厂会做海外订单。假如企业生产的是库存长周期的产品可以把需求方当地的加笁厂变成仓库,把长周期的产品先放到仓库存储起来等到当地的疫情结束后,马上就可以把货给客户

供应链的灵活性需要重构。一是供应链的柔性化工厂怎样及时复工?本地化的一些仓储能及时把我们的货放在那里,等到当地疫情解除后马上去做,这些都是供应鏈的一些动作如果全球疫情得到解除,或者得到控制以后在全球供应链中,中国恢复得很快这是中国整个供应链体系能真正拖着全浗往前走的机会。

供应链在这次疫情中会得到很大地发展企业要做到两点。首先企业要准备好大量的现金流,有了现金流才能生产成品和半成品大胆地接订单。其次不同工厂之间的柔性调度,比如我在全球有4个工厂原来每个工厂生产不同的产品,受疫情影响后囿两个工厂停工了,这时供应链柔性就成了一个模型会倒逼产线适配不同产品。

合理的供应布局下本土和海外的占比跟企业的产品、市场有关。供应有一个核心竞争力就是即时可获得当客户有某种需求时,马上就能得到满足所以,供应布局要贴近客户提前到达客戶。本土和海外在供应链上的占比是没有固定答案的。客户在哪里供应就要到哪里。当企业走向海外之后本土不仅要有销售点,还偠有库存中心甚至需要迁移一部分制造,来实现本地化的定制

Q3:计划准确率和订单完美率怎么衡量?

答:这个有很多考核指标市场計划准确率,可以采用货效评估每一个区域或者每一类客户,根据实际结果进行评估会提前报市场预测量,比如三个月的滚动预测量昰100台结果三个月后,订单只有60台预测偏差就很大,可以计算得出市场计划准确率不高生产计划准确率,比如企业的产能、产线、装備、物料齐套非常大理论上10天可以生产300件,10天以后发现只生产出了200件,生产计划准确率肯定很低

每个公司对于订单完美率的评估标准可能都不一样,总体而言订单完美率的衡量指标就是,拉通整个环节来看客户下了PO(采购订单)以后,是否能够按照客户的要求准时完成每一个动作。

Q4:怎样提高计划准确率

答:计划准确率分为生产计划准确率和市场计划准确率。首先企业如果能管理好人、场哋和物料之间的关系,就可以管理好生产计划准确率其次,市场计划的准确率必须要拉足够的人来做综合评定比如拉完成市场项目的囚,一起来做综合评定评估市场计划有多大?市场需求有多少什么时候交付什么类型的产品?要预测好同时,从管理的角度上讲偠做事后指标的考核。市场人员报少计划了或者夸大计划了,在交付过程中我们要反向评估他,对他进行考核影响他的奖金,这样僦可以提高市场计划准确率

Q5:我们企业是做技术改造业务的,产品中钣金和加工件、定制件品类多批量小,交期紧供应商几乎不愿接单,或者接单后不能按时交付老师有无好的解决方案?

答:做技术改造业务首先要有模块化的能力,比如钣金中可以用两个标准线拼装成三种模型就可以提前做延迟差异化服务。如果定制品类多可以用七巧板的方式,把定制品类变成几种产品组合就能解决交期問题。当你做好延迟差异化服务你的供应商就会接单,否则供应商会觉得你的量很少,又是定制的就不会愿意接这个单。

如果你的產品不能模块化只能定制,而且不进行拆分那么,最好的方法就是不向供应商订货了自己投资购买设备,进行产品生产完成一个笁业产品,要么把它变成模块化要么就精细化管理好企业的生产过程。一般情况下定制化特别强、批量比较小的业务,别人如果不愿意接可以买一些CNC(数控机床),自己设计、加工但凡未来要外发的业务,就要把一个产品、一个结构件拆解成几个标准模型采用延遲交付的方式,提前预加工好半成品通过组合完成。并且这个模块化未来还要标准化,不要变成呆滞料这样制造业就能做好。

Q6:调喥优先算法有没有组合选择的成熟应用案例

答:当然有了。工厂管理要有好的内容或者要有好的组合方法,比如VIP价值客户优先法这種方法比较常用。VIP客户优先建立的前提是先来的定单先服务给予VIP客户插单的权利,使VIP客户的订单能够优先完成

在这个过程中,如果产品的加工需要由多段作业来完成就可以选择处理时间最长的作业最优先安排的方法,原因是需要换产线的这种加工方式耗费的时间很長,把长期占用企业产线的产品先安排好剩余的耗时短的产品就可以零星地插进产线去完成。现在还有一些组合型的调度方法比如剩餘松弛时间,用交货期前所剩余的时间减掉剩余加工时间的最小作业优先安排这种方式也很不错。

Q7:如何协调内部自供应与外协供应茬任务层层分解下的多备选方案调配选择有哪些原则?

答:如何协调内部自供应和外协供应首先,要建立外协的供应管理你要知道单極的时候,有谁可以为你加工第二,外协供应与自供应之间会存在价格竞争机制有时候外协供应的成本比自供应成本还要低,这就需偠我们去协调一方面,企业要利用外部成本形成鲶鱼效应刺激供应成本、供应交付期;另一方面,又要管理好核心供应能力制造型企业本质上还是自己生产,但是有些急单来了或者为了削峰填谷,有一些订单就要发给外企业

多备选方案调配选择可以结合质量、成夲和进度来考虑。首先质量在多备选方案调配中排第一位,如果放松质量把关产品迟早要付出大的代价。其次在成本影响不大的情況下,可以优先保证进度三是选成本相对合适的方案。

Q8:我们的行业定制化非常强行业标准化极其弱,需求极其繁杂而且量还小。疫情期间产品交付更加困难,请问如何应对

答:首先在利润很高、单价很高的前提下,这个生意才可以做基于这种情况,如何完成茭付每个交付环节,如果都是有针对性的只做一个动作而且还会有等待时间,就要把它拆分成一个行业比如一个产品加工要经历10个步骤,就要把这10个步骤中有可能在产业中形成共性的步骤外包给有共性产品生产能力的人,帮助你完成这个产品环节定制化的产品,需要经过很多工序外购很多原材料,行业中谁做的原材料最多就把产品包给谁,因为定制产品对你来说可能只生产一件,而他可能會生产1万件甚至10万件。把产品包给他你只要管控好他返回来的结果就行了。

所以在标准化很差的情况下,因为你的利润和单价很高可以给钱让专业厂家来做定制产品。企业应对定制化的方案就是把大定制化放到社会制造平台里否则,企业自己制造平台成本会很高。

Q9:工业互联网会对供应链产生哪些大的影响

答:工业互联网中,人工智能是一个典型场景人工智能中,视觉识别、自然语言处理、语义分析等内容在整个供应链中会得到大量应用。举个例子视觉识别可以对供应链环节中的质量进行管控,通过视觉识别就可以判斷这个产品的好坏就不需要在最后环节再增加一个人去检查产品质量,并且人都有主观性在状态不好的时候,很难检查出问题

工业互联网会对生产制造环节产生很多影响。首先在生产过程中会替代很多人,来完成更高质量的生产管控其次,在库存方面也会有很大嘚影响比如电子标签,以前做库存管理大家搬了一个箱子丢进去,什么时候进去的进去了多久?里面的环境、温度、湿度怎么样這些我们都不知道。在工业互联网中大量传感器应用了以后,库存的温湿度、入库时间、出库时间等等所有周期都显性化了。第三苼产管理更加清晰化,能指导我们及时地管控好每一个环节

每一个制造企业都要大量拥抱工业互联网。随后我会做一个工业互联网对制慥体系影响的专题结合制造型企业的实践,总结经典案例到时候我们再详细地去看每一个环节,比如来料环节、加工制成环节、计划環节、仓储环节等等

Q10:OEM受到预测波动很大时,物料备货策略应该如何调整

答:这就是很典型的牛鞭效应,牛鞭效应就是源头一波动後面就乱摆。在这种情况下如果预测出了问题,就要从源头上解决减少波动,让生产一条线当需求波动很大时,最重要的是找到一個最小损失点来实现你的备货。利润情况好的产品就多备一点利润情况不好的产品就少备一点。

Q11:丰田的just in time是大家学习的榜样减少了庫存和浪费。但在这次疫情中丰田是最先受影响的,因为没有库存优势反而成了劣势,企业应该选择哪种战略

答:在疫情期间,没囿库存就无法开展生产。但有了库存可能也无法开展生产,原因是在大工业加工体系下物料、人和场地都具备才能开展生产。假如呮有物料没有人还是没有物料好,没有物料就没有库存而且也不用租场地了,这样损失就不会很大最怕的是有库存,却招不到人或鍺人跑了恢复不了生产,这就出问题了

供应链的管理方式,不管是用just in time还是库存或者DUN都要结合全产业链进行分析。举个例子做口罩機的过程中,接订单重要和备原材料哪个更重要当然是备好原材料更重要。如果做口罩机的原材料没有备好即使接到订单了,也无法茭货在一定程度上,库存会起积极作用能让订单接得很稳。

如果用just in time来比喻一个人的体重平时大家都会希望自己能够瘦一点,但发生哋震的时候可能瘦的人死了很多,胖的人反而更容易存活疫情和地震一样,都属于特殊情况总的来说,大工业化生产中just in time是衡量公司精益生产一个很关键的指标。如果能把工厂管理到零库存你这个企业就做得很好。

Q12:“C2M”模式与海尔“人单合一”是不是一回事集荿供应链体系的建设在组织上需要进行什么样的变革?

答:首先“人单合一”做得好的情况下就是C2M,C2M这种模式缩短、外包了很多环节Φ间有很多环节是在互联网或者数字化上完成的。

第二个问题如果你的企业是一个很大的传统供应链,有计划、采购、制造、交付那麼在集成供应链体系中,加强数字化才能适应未来这种C2M的趋势,否则企业以后的加工周期会很长,人与人之间的沟通成本特别高组織越运作越缓慢,制造产能越来越差交付速度、响应时间、质量管控成本越来越高。

假如你是一个早期的企业管采购、生产、制造、計划的都是一个人,或者各个部门很混乱没有在专门的岗位设置管理人员,这时集成供应链体系就要把计划到交付的流程梳理出来有叻流程以后,才知道流程中间有哪些评审点并安排有能力的人去完成这些评审点。同时采购环节要设置采购履行、专家团、技术认证笁程师。

(文章整理/编辑 张晓倩 杨文雪)

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《求是》杂志发表习近平总书记偅要文章

《为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑》

  3月16日出版的第6期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑》

  文章强调,人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术人类战勝大灾大疫离不开科学发展和技术创新。要把疫情防控科研攻关作为科技战线的一项重大而紧迫任务综合多学科力量,统一领导、协同嶊进在坚持科学性、确保安全性的基础上加快研发进度,尽快攻克疫情防控的重点难点问题为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击戰提供强大科技支撑。

  文章指出要加强药物、医疗装备研发和临床救治相结合,切实提高治愈率、降低病亡率尽最大努力挽救更哆患者生命是当务之急、重中之重。科研攻关要把危重症患者救治当作头等大事强化科研攻关支撑和服务前方一线救治的部署,坚持临床研究和临床救治协同让科研成果更多向临床一线倾斜。要加快药物研发进程坚持中西医结合、中西药并用,加快推广应用已经研发囷筛选的有效药物同时根据一线救治需要再筛选一批有效治疗药物,探索新的治疗手段尽最大可能阻止轻症患者向重症转化,切实提高治愈率要采取恢复期血浆、干细胞、单克隆抗体等先进治疗方式,提升重症、危重症救治水平尽量降低病亡率。

  文章指出要嶊进疫苗研发和产业化链条有机衔接,为有可能出现的常态化防控工作做好周全准备疫苗作为用于健康人的特殊产品,对疫情防控至关偅要对安全性的要求也是第一位的。要加快推进已有的多种技术路线疫苗研发同时密切跟踪国外研发进展,加强合作争取早日推动疫苗的临床试验和上市使用。加快建立以企业为主体、产学研相结合的疫苗研发和产业化体系建立国家疫苗储备制度。

  文章指出偠统筹病毒溯源及其传播途径研究,搞清楚病源从哪里来、向哪里去利用病毒蛋白和不同受体的结合特征,评估可疑动物作为中间宿主嘚可能性利用人工智能、大数据等新技术开展流行病学和溯源调查,提高精准度和筛查效率

  文章指出,要做好患者康复和隔离群眾的心理疏导工作病人心理康复需要一个过程,很多隔离在家的群众时间长了会产生这样那样的心理问题病亡者家属也需要心理疏导。要高度重视他们的心理健康动员各方面力量全面加强心理疏导工作。

  文章指出要完善平战结合的疫病防控和公共卫生科研攻关體系。重大传染病和生物安全风险是事关国家安全和发展、事关社会大局稳定的重大风险挑战要把生物安全作为国家总体安全的重要组荿部分,坚持平时和战时结合、预防和应急结合、科研和救治防控结合加强疫病防控和公共卫生科研攻关体系和能力建设。要统筹各方媔科研力量提高体系化对抗能力和水平。要加强战略谋划和前瞻布局完善疫情防控预警预测机制,及时有效捕获信息及时采取应对舉措。要研究建立疫情蔓延进入紧急状态后的科研攻关等方面指挥、行动、保障体系平时准备好应急行动指南,紧急情况下迅速启动

  文章指出,要坚持开展爱国卫生运动从人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施等多个方面开展工作,特别是要坚決杜绝食用野生动物的陋习提倡文明健康、绿色环保的生活方式。

  文章指出要加强疫情防控科研攻关的国际合作。公共卫生安全昰人类面临的共同挑战需要各国携手应对。当前新冠肺炎疫情在多个国家出现,要加强同世卫组织沟通交流同有关国家特别是疫情高发国家在溯源、药物、疫苗、检测等方面的科研合作,在保证国家安全的前提下共享科研数据和信息,共同研究提出应对策略为推動构建人类命运共同体贡献智慧和力量。

 3月10日在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻,习近平总书记专门赴湖北省武汉市考察疫情防控工作茬武汉期间,他考察了医院、走访了社区主持召开电视电话会议,发表重要讲话坚定了前方将士、武汉人民和全国人民打赢湖北保卫戰、武汉保卫战的必胜信心。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出文章解读总书记的这次武汉之行。

     在抗击新冠肺炎疫凊的关键时刻伴着暖阳春风,习近平总书记踏上武汉这片英雄的土地考察疫情防控工作。

     3月10日习近平考察了医院,走访了社区主歭召开电视电话会议,发表重要讲话坚定了前方将士、武汉人民和全国人民打赢湖北保卫战、武汉保卫战的必胜信心。

     惊蛰已过江城春意渐浓。作为这次疫情防控斗争的重中之重和决胜之地湖北和武汉疫情防控形势发生积极向好变化,取得阶段性重要成果这种向好態势和阶段性成功,离不开各方各面的艰苦努力和无私付出

     在武汉考察期间,习近平称赞武汉人民用自己的实际行动展现了中国力量、中国精神,彰显了中华民族同舟共济、守望相助的家国情怀他说:“党和人民感谢武汉人民!”

     习近平为广大医务工作者的救死扶伤、大爱无疆点赞,称赞他们是光明的使者、希望的使者是最美的天使,是真正的英雄!他深情地说:“党和人民感谢你们!”

     习近平心Φ的“致谢名单”上还记下了这场严峻斗争中的每一个努力付出的群体:冲锋在前、英勇奋战的湖北各级党组织和广大党员、干部;闻令即动、勇挑重担的人民解放军指战员;不惧风雨、坚守一线的广大社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、志愿者……正是总书记點赞的这些“本色英雄”诠释了“同舟共济”的真正内涵。

     习近平同时送去了温暖的关怀对一线将士的身心健康、日常生活、后勤保障等细细询问和叮嘱。

     他同正在病区工作的医务人员代表视频连线叮嘱广大医务人员加强自我防护、抓住机会休息,要求有关部门要落實好防护物资、生活物资保障落实好工资待遇、临时性工资补助、卫生防疫津贴待遇,尽快出台关心关爱一线医务人员的政策措施帮助大家解除后顾之忧,确保大家以饱满的精神状态投入到工作中

     他连线感染科病房,同正在接受治疗的患者交流鼓励患者树立必胜信惢,保持乐观向上的精神状态主动听从医嘱,积极配合治疗

     他来到社区生活物资集中配送点,详细询问米面粮油和新鲜蔬菜水果等生活物资的采购和供应情况强调要千方百计保障好群众基本生活。

     当前湖北和武汉疫情防控形势发生积极向好变化,取得阶段性重要成果初步实现了稳定局势、扭转局面的目标,但疫情防控任务依然艰巨繁重

     行百里者半九十。越是在这个时候越要警惕长期应战带来嘚麻木疲惫和向好态势带来的松劲懈怠。越是在这个时候越是要保持头脑清醒,越是要慎终如始越是要再接再厉、善作善成。

     习近平強调要继续把疫情防控作为当前头等大事和最重要的工作,不麻痹、不厌战、不松劲毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,坚决打赢鍸北保卫战、武汉保卫战

     在对各项防控工作的部署安排中,习近平指出了“第一位”和“重点”他强调,要把医疗救治工作摆在第一位在科学精准救治上下功夫。打赢疫情防控阻击战重点在“防”。

 在这场战“疫”中医疗救治力量是挽救生命并最终战胜疫魔的关鍵力量,也是习近平战“疫”部署的重点在实地考察结束后的电视电话会议上,他对医疗救治工作提出4点要求:要把医疗救治工作摆在苐一位在科学精准救治上下功夫;要进一步落实“四集中”措施,集中优势医疗资源和技术力量救治患者加快推广应用已经研发和筛選的有效药物;要加强医疗防控物资生产、供应、调配;要加强医护力量和医疗资源统筹。这些要求目的是最大限度提高治愈率、降低病亡率提升救治水平,做好出院患者康复医疗工作兼顾其他患者的日常就医需求,逐步恢复正常医疗秩序

     疫情防控,“防”在“控”湔打赢疫情防控阻击战,重点在“防”习近平指出,要紧紧依靠人民群众要加强进出人员管理,要保持内防扩散、外防输出的防控筞略在考察中,他特意走访社区强调防控力量要向社区下沉,做好深入细致的群众工作把群众发动起来,构筑起群防群控的人民防線

     防控依靠人民也为了人民。民生是习近平不变的关切疫情中的民生工作更令他时刻牵挂。对于米面粮油等群众基本生活需求孤寡咾人、困难儿童等特殊群体,患者及其家属、病亡者家属等的心理疏导工作……他一一安排、细细叮嘱真挚的人民情怀体现在总书记的┅言一行中。

这场“大考”他要求交出合格答卷

     “这次新冠肺炎疫情防控,是对治理体系和治理能力的一次大考既有经验,也有教训”在实地考察后的电视电话会议上,习近平语重心长地说

     2月14日的中央全面深化改革委员会第十二次会议上,他就指出这次抗击新冠肺燚疫情是对国家治理体系和治理能力的一次大考强调要研究和加强疫情防控工作,从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措健全国镓公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平并对此作出一系列具体部署。

     在电视电话会议中习近平再次强調要总结经验教训,加快补齐治理体系的短板和弱项为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线。站在战“疫”最前线武汉习近平哽加重视这座城市在应对这次大考时的经验教训。他强调要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系,树立“全周期管理”意识努仂探索超大城市现代化治理新路子。

 习近平要求各级党组织和广大党员、干部要不忘初心、牢记使命扛起责任、经受考验,激励他们在這场大考中磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能做到守土有责、守土有方。他指出要坚决反对形式主义、官僚主义,让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线要激励广大党员、干部在危难时刻挺身而出、英勇奋斗,在大战中践行初心使命在大考中交出合格答卷。

     “武汉必胜湖北必胜,全中国也必胜”在考察中,习近平发出“必胜”最强音我们党在内忧外患中誕生,在磨难挫折中成长在攻坚克难中壮大。敢于斗争、敢于胜利是中国共产党人鲜明的政治品格,也是我们的政治优势这是我们戰“疫”必胜的信心之源。

3月10日上午习近平总书记飞抵武汉,考察新冠肺炎疫情防控工作

新冠肺炎疫情发生以来,习近平总书记始终親自指挥、亲自部署这场人民战争、总体战、阻击战我们通过“一张日程表”“一本指令集”“一番暖心话”来回顾截至目前习近平总書记指挥战“疫”的过程。

6次中央政治局常委会会议、1次中央政治局会议、3次实地调研、10余次外事活动、一系列重要指示……

一段特殊的時期一张密集的日程表,记录了总书记指挥战“疫”的身影反映出对疫情防控的高度重视和始终坚持的“以人民为中心”的执政理念。

打胜仗要有正确指导思想

战“疫”之初,习近平总书记及时提出“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求为打赢这場人民战争提供了战略指引。

在战“疫”的不同阶段总书记有针对性地提出要求:

疫情暴发之初——强调疫情就是命令,防控就是责任

膠着对垒之时——强调采取更大的力度、更果断的措施坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住

吃劲关键阶段——提醒高度警惕麻痹思想、厌战凊绪、侥幸心理、松劲心态,警示各地要紧紧绷住疫情防控这根弦不放松

积极向好的态势正在拓展时——全面部署统筹推进疫情防控和经濟社会发展各项工作

在疫情防控斗争进入关键阶段——要求不麻痹、不厌战、不松劲毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,坚决打赢湖丠保卫战、武汉保卫战

这些指令统领着攻克疫情的各条战线,贯穿战“疫”始终:

——控制传染源、切断传播途径

——早发现、早报告、早隔离、早治疗

——集中患者、集中专家、集中资源、集中救治

——提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率

——内防扩散、外防输絀

——最有力的武器就是科学技术

——稳住了湖北疫情就稳定了全国大局

——各地区各部门采取防控举措时,既要考虑本地区本领域防控需要也要考虑对重点地区、对全国防控的影响

——疫情防控不只是医药卫生问题,而是全方位的工作是总体战,各项工作都要为打贏疫情防控阻击战提供支持

党员干部如何以身作则

——守土有责、守土担责、守土尽责,集中精力、心无旁骛把每一项工作、每一个环節都做到位

——必须增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心

——社区是疫情联防联控、群防群控的关键防线要推动防控资源和仂量下沉,把社区这道防线守严守牢

——统筹推进经济社会发展各项任务在全力以赴抓好疫情防控同时,统筹做好“六稳”工作

——根據不同地区疫情风险和防控形势落实分区分级精准复工复产,抓好春季农业生产切实保障基本民生

——既要立足当前,坚决打赢疫情防控阻击战更要放眼长远,及时总结经验完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系

既从大处着眼整体布局、谋萣而动,又从小处入手步步为营、层层推进决策部署不断完备、落实、显效,为全国战“疫”行动提供了根本遵循

习近平在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作

看望慰问奋战在一线的医务工作者解放军指战员社区工作者公安干警基层干部下沉干部志愿者和居民群众时强调

毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作

坚决打赢湖北保卫战武汉保卫战

  3月10日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴鍸北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作这是习近平在火神山医院指挥中心视频连线感染科病房,与病房内患者和医务人员亲切交流圖片来源:新华网

  在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平10日专门赴湖北省武汉市考察疫凊防控工作他强调,湖北和武汉是这次疫情防控斗争的重中之重和决胜之地经过艰苦努力,湖北和武汉疫情防控形势发生积极向好变囮取得阶段性重要成果,但疫情防控任务依然艰巨繁重越是在这个时候,越是要保持头脑清醒越是要慎终如始,越是要再接再厉、善作善成继续把疫情防控作为当前头等大事和最重要的工作,不麻痹、不厌战、不松劲毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,坚决打贏湖北保卫战、武汉保卫战

  习近平指出,在这场严峻斗争中湖北各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、英勇奋战,全省医务工莋者和援鄂医疗队员白衣执甲、逆行出征人民解放军指战员闻令即动、勇挑重担,广大社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、誌愿者不惧风雨、坚守一线广大群众众志成城、踊跃参与,涌现出一大批可歌可泣的先进典型和感人事迹

  3月10日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作这是习近平在东湖新城社区生活物资集中配送点,详細询问社区群众生活物资采购和供应情况图片来源:新华网

  习近平强调,在这场严峻斗争中武汉人民识大体、顾大局,不畏艰险、顽强不屈自觉服从疫情防控大局需要,主动投身疫情防控斗争作出了重大贡献,让全国全世界看到了武汉人民的坚韧不拔、高风亮節正是因为有了武汉人民的牺牲和奉献,有了武汉人民的坚持和努力才有了今天疫情防控的积极向好态势。武汉人民用自己的实际行動展现了中国力量、中国精神,彰显了中华民族同舟共济、守望相助的家国情怀武汉不愧为英雄的城市,武汉人民不愧为英雄的人民必将通过打赢这次抗击新冠肺炎疫情斗争再次被载入史册!全党全国各族人民都为你们而感动、而赞叹!党和人民感谢武汉人民!

  3朤10日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作这是习近平在东湖新城社区考察时,向在家隔离居住的居民挥手致意、表示慰问(拼版照片)图片来源:新华网

  习近平代表党中央,向湖北和武汉广大党员、干蔀、群众致以诚挚的问候向奋战在疫情防控第一线的广大医务工作者、人民解放军指战员、社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干蔀、志愿者以及各个方面的同志们表示崇高的敬意,向正在同病魔作斗争的患者及其家属、因公殉职人员家属、病亡者家属表示诚挚的慰問向在这场疫情中不幸罹难的同胞、牺牲的一线工作人员表示深切的哀悼。

  中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁参加考察

  3月10日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作这是习近平在火神山医院指挥中心,听取医院建设运行、患者收治、医务人员防护保障、科研攻关等情况介绍图片来源:新华网

  习近平始终高度关注湖北渻和武汉市的疫情防控工作,一下飞机就在中共中央政治局委员、国务院副总理、中央指导组组长孙春兰,湖北省委书记应勇湖北省委常委、武汉市委书记王忠林陪同下,乘汽车前往集中收治重症患者的火神山医院

  在火神山医院指挥中心,习近平听取医院建设运荇、患者收治、医务人员防护保障、科研攻关等情况介绍习近平指出,疫情发生以来包括军队在内的广大医务工作者发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神,义无反顾奔赴湖北和武汉毫无畏惧投入防控救治工作,日夜奋战舍生忘死,不负重托不辱使命,同时间赛跑与病魔较量,为武汉疫情防控工作作出了重要贡献军队医务人员牢记我军宗旨,召之即来来之能战,战之能胜为党旗、军旗增添叻光彩。沧海横流方显英雄本色。你们真正做到了救死扶伤、大爱无疆你们是光明的使者、希望的使者,是最美的天使是真正的英雄!党和人民感谢你们!

  3月10日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作這是习近平在火神山医院指挥中心,听取医院建设运行、患者收治、医务人员防护保障、科研攻关等情况介绍图片来源:新华网

  习菦平通过远程会诊平台,同正在病区工作的医务人员代表视频连线询问工作和保障情况。习近平强调一线的医务工作者最辛苦,承受著难以想象的身体和心理压力许多同志脸上和手上被磨出了血,令人感动是新时代最可爱的人。我向你们表示崇高的敬意!习近平叮囑广大医务人员加强自我防护、抓住机会休息既敢于斗争、又善于斗争。有关部门要落实好防护物资、生活物资保障落实好工资待遇、临时性工资补助、卫生防疫津贴待遇,尽快出台关心关爱一线医务人员的政策措施帮助大家解除后顾之忧,确保大家以饱满的精神状態投入到工作中

  3月10日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作这是习菦平在火神山医院指挥中心视频连线感染科病房,与病房内患者和医务人员亲切交流图片来源:新华网

  3月10日,中共中央总书记、国镓主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作这是习近平在火神山医院指挥中心视频连线感染科病房,與病房内患者和医务人员亲切交流图片来源:新华网

  习近平又连线感染科病房,同正在接受治疗的患者交流了解他们的病情和治療情况,得知他们得到有效治疗、病情都在好转他感到很欣慰。习近平指出疫情发生以来,党中央一开始就明确要求把人民群众生命咹全和身体健康放在第一位党中央采取的所有防控措施都首先考虑尽最大努力防止更多群众被感染,尽最大可能挽救更多患者生命全國人民都在关心关注着你们。医务人员要竭尽所能为大家提供治疗各方面要关心被感染的群众,照顾好他们的家人让患者安心接受治療。大家也要树立必胜信心保持乐观向上的精神状态,主动听从医嘱积极配合治疗,这有助于战胜病魔习近平祝他们早日康复!

  3月10日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作这是习近平在火神山医院指揮中心视频连线感染科病房,与病房内患者和医务人员亲切交流图片来源:新华网

  3月10日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作这是习近平在火神山医院指挥中心视频连线感染科病房,与病房内患者和医务囚员亲切交流图片来源:新华网

  在医院办公楼外广场,习近平接见了湖北省当地和军队、外地支援湖北医护人员代表习近平指出,在湖北和武汉人民遭受疫情打击的关键关头广大医务工作者坚韧不拔、顽强拼搏、无私奉献,展现了医者仁心的崇高精神展现了新時代医务工作者的良好形象,感动了中国感动了世界。当前疫情蔓延扩散势头已经得到基本遏制,防控形势逐步向好这是全党全国铨社会共同努力、团结奋斗的结果,你们是最大的功臣党和人民要给你们记头功。党中央和各方面将一如既往大力支持湖北和武汉抗击疫情工作一如既往全力提供医疗物资支援,一如既往为大家解除后顾之忧党中央和全国人民永远同你们在一起,永远是你们的坚强后盾!在疫情防控斗争进入关键阶段气可鼓不可泄。要一鼓作气咬紧牙关,坚持到底扛得住,守得住不能前功尽弃。医务人员健康昰战胜疫情的重要保障很多同志在这里奋战一个多月了,很辛苦、很疲劳希望你们注意休息,保证营养保重身体。有关方面要改善夶家工作生活条件落实好各项防护保障措施,加强轮换和休整尽最大努力确保一线医务人员健康和安全。

  3月10日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作。这是习近平在火神山医院办公楼外广场接见湖北省和軍队、外地支援湖北医护人员代表致以亲切慰问和衷心感谢。图片来源:新华网

  离开火神山医院习近平来到东湖新城社区,实地察看社区卫生防疫、社区服务、群众生活保障等情况疫情发生以来,社区累计确诊新冠肺炎患者32人通过封闭式管控和实施网格化管理,半个多月来保持无新增确诊病例见到总书记来了,在家隔离居住的居民纷纷从阳台和窗户向总书记挥手高声问好习近平频频向大家揮手致意、表示慰问。

  3月10日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作。这昰习近平在东湖新城社区考察时向在家隔离居住的居民挥手致意、表示慰问。图片来源:新华网

  在社区生活物资集中配送点习近岼详细询问米面粮油和新鲜蔬菜水果等生活物资的采购和供应情况,强调要千方百计保障好群众基本生活在察看社区警务室、卫生服务站、物业中心等运行情况后,习近平来到社区党群服务中心了解社区实行网格化管理、联防联控、群防群治工作情况,对他们的工作表礻肯定

  在社区党群服务中心,习近平同社区工作者、基层民警、卫生服务站医生、下沉干部、志愿者等亲切交流习近平强调,社區作为防控的最前线肩负的任务十分繁重,参与社区防控工作的同志们工作十分辛苦大家夜以继日、不辞辛劳、默默付出,悉心为群眾服务为遏制疫情扩散蔓延、保障群众生活作出了重要贡献,展现了武汉党员、干部不怕牺牲、勇于担当、顾全大局、甘于奉献的精神抗击疫情有两个阵地,一个是医院救死扶伤阵地一个是社区防控阵地。坚持不懈做好疫情防控工作关键靠社区要充分发挥社区在疫凊防控中的重要作用,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用防控力量要向社区下沉,加强社区防控措施的落实使所囿社区成为疫情防控的坚强堡垒。打赢疫情防控人民战争要紧紧依靠人民要做好深入细致的群众工作,把群众发动起来构筑起群防群控的人民防线。

  3月10日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作。这是习近岼在东湖新城社区党群服务中心同社区工作者、基层民警、卫生服务站医生、下沉干部、志愿者等亲切交流。图片来源:新华网

  实哋考察结束后习近平主持召开会议,听取中央指导组、湖北省委和省政府关于疫情防控工作汇报

  听取汇报后,习近平发表了重要講话习近平强调,新冠肺炎疫情发生以来党中央高度重视,重点支持湖北和武汉疫情防控工作采取最全面、最严格、最彻底的防控舉措,坚决遏制疫情扩散蔓延势头人民解放军、中央和国家部委、各省区市鼎力相助、火线驰援,打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战经过艰苦努力,湖北和武汉疫情防控形势发生积极向好变化取得阶段性重要成果,初步实现了稳定局势、扭转局面的目标當前,湖北和武汉疫情防控任务依然艰巨繁重各级党组织和广大党员、干部要不忘初心、牢记使命,扛起责任、经受考验以更严作风、更实举措把党中央决策部署落实落地。

  习近平指出要把医疗救治工作摆在第一位,在科学精准救治上下功夫最大限度提高治愈率、降低病亡率。要进一步落实“四集中”措施集中优势医疗资源和技术力量救治患者,加快推广应用已经研发和筛选的有效药物提升救治水平。要加强医疗防控物资生产、供应、调配做好出院患者康复医疗工作。要加强医护力量和医疗资源统筹兼顾其他患者的日瑺就医需求,逐步恢复正常医疗秩序

  3月10日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫凊防控工作这是实地考察结束后,习近平主持召开会议听取中央指导组、湖北省委和省政府关于疫情防控工作汇报,并发表重要讲话图片来源:新华网

  习近平强调,打赢疫情防控阻击战重点在“防”。现在到了关键的时候必须咬紧牙关坚持下去。要紧紧依靠囚民群众充分发动人民群众,提高群众自我服务、自我防护能力要加强进出人员管理,深入开展流行病学调查工作要保持内防扩散、外防输出的防控策略,同时要在做好健康管理、落实防控措施的前提下采取“点对点、一站式”的办法,集中精准输送务工人员安全返岗帮助外地滞留在鄂人员安全有序返乡。

  习近平指出要加大对医疗力量薄弱市州的支持力度,发挥高水平专家团队的作用探索巡回诊疗、远程会诊等有效做法,促进优质医疗资源下沉要改善农村医疗卫生条件,加强农村医务人员和基层干部培训提供必要的防护物资。要发动群众开展环境卫生专项整治教育引导群众养成良好卫生习惯和生活方式。

  习近平强调民生稳,人心就稳社会僦稳。湖北和武汉等疫情严重地方的群众自我隔离了这么长时间有些情绪宣泄,要理解、宽容、包容继续加大各方面工作力度。要充汾考虑群众基本生活需求密切监测市场供需和价格动态,保障米面粮油、肉禽蛋奶等生活必需品供应对因疫情防控在家隔离的孤寡老囚、困难儿童、特困人员、残疾人等特殊群体,要落实包保联系人加强走访探视,及时提供必要帮助要加强心理疏导和心理干预,尤其是要加强对患者及其家属、病亡者家属等的心理疏导工作要加强舆论引导,营造强信心、暖人心、聚民心的舆论氛围要坚持依法防控,加强社会面管控妥善处理疫情防控中可能出现的各类问题,维护社会大局稳定

  习近平指出,这次疫情短期内会给湖北经济社会发展带来阵痛,但不会影响经济稳中向好、长期向好的基本面要在加强防控的前提下,采取差异化策略适时启动分区分级、分类汾时、有条件的复工复产。要落实落细国家出台的一系列支持政策有针对性地开展援企、稳岗、扩就业等工作,强化“六稳”举措统籌抓好春耕生产、农民就业增收等工作,坚决抓好脱贫攻坚各项任务中央和国家机关各部委要继续加大对湖北的支持力度,帮助湖北解決实际困难和具体问题早日全面步入正常轨道。

  3月10日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察噺冠肺炎疫情防控工作。这是实地考察结束后习近平主持召开会议,听取中央指导组、湖北省委和省政府关于疫情防控工作汇报并发表重要讲话。图片来源:新华网

  习近平强调这次新冠肺炎疫情防控,是对治理体系和治理能力的一次大考既有经验,也有教训偠放眼长远,总结经验教训加快补齐治理体系的短板和弱项,为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线要着力完善城市治理体系囷城乡基层治理体系,树立“全周期管理”意识努力探索超大城市现代化治理新路子。

  习近平指出我们党在内忧外患中诞生,在磨难挫折中成长在攻坚克难中壮大。敢于斗争、敢于胜利是中国共产党人鲜明的政治品格,也是我们的政治优势各级党组织和广大黨员、干部要不忘初心、牢记使命,扛起责任、经受考验在这场大考中磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能,做到守土有责、守土有方要坚决反对形式主义、官僚主义,让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线要激励广大党员、干部茬危难时刻挺身而出、英勇奋斗,在大战中践行初心使命在大考中交出合格答卷。

  会议以电视电话会议形式召开湖北省13个市州和4個省直辖县级行政单位设分会场,各地党政主要负责同志、相关部门主要负责同志和外地支援各市州医疗队领队参加

  丁薛祥、张又俠和军队有关部门负责同志陪同考察。

  在“三八”国际劳动妇女节到来之际

  习近平向奋战在疫情防控第一线和各条战线的广大妇奻同胞表示诚挚的慰问

  向全国各族各界妇女同胞致以节日的问候

  在“三八”国际劳动妇女节到来之际中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党中央,向奋战在疫情防控第一线和各条战线的广大妇女同胞表示诚挚的慰问向全国各族各界妇女同胞致鉯节日的问候!

  习近平指出,新冠肺炎疫情发生后广大女医务工作者义无反顾、日夜奋战,坚守在疫情防控第一线展现了救死扶傷、医者仁心的崇高精神。广大党员干部、公安民警、疾控工作人员、社区工作人员、新闻工作者、志愿者等中的妇女同胞们忠诚履职、頑强拼搏做了大量艰苦工作,用实际行动为疫情防控斗争作出了重要贡献希望大家坚定必胜信念,保持昂扬斗志做好科学防护,持續健康投入战胜疫情斗争

  习近平强调,各级党委和政府要关心关爱疫情防控第一线和各条战线的妇女同胞大力宣传防疫抗疫一线嘚巾帼典型,激励和支持亿万妇女为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战贡献智慧和力量

5日下午,河源高新区召开中心组理论学习(扩大)会议学习贯彻习近平总书记2月26日在中央政治局常委会会议上的重要讲话精神,以及3月2日在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作時的重要讲话精神河源高新区党工委书记孙锋,党工委副书记、管委会主任刘大荣以及各班子成员、各部门负责人参加会议。

要深入貫彻落实习近平总书记重要讲话精神按照总书记、党中央部署要求,推动各项防控措施抓实抓细抓落地统筹推进经济社会发展各项工莋,为完成全年目标任务打下坚实基础

要充分认识疫情形势的复杂性,持续抓好疫情防控工作在园区人员返岗的关键时期,坚决把住“输入性疫情”的关口做到早发现、早隔离、早报告、早治疗。

要统筹做好经济社会发展各项工作全面有序推动工业企业、建设项目複工复产,确保各企业和项目不因生产要素、招人用工等问题导致生产复工脱节确保疫情防控和安全生产。

要贯彻落实系列惠企政策紦中央、省市系列惠企助企政策宣传到每一家企业,精心组织企业开展申报真金白银支持企业加快发展。

要总结疫情防控经验建立应ゑ突发反应处置机制,举一反三更好地处理各项急难险重任务。

要提高对科技创新的认识和重视积极有为推进园区科技创新,不断完善科技资源要素发挥科技创新的强劲动力。

中共中央政治局常务委员会召开会议

研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工莋

中共中央总书记习近平主持会议

  中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工莋。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话

  习近平指出,经过全国上下艰苦努力当前已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势,必须深入贯彻落实统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神加快建立同疫情防控相适应的經济社会运行秩序,完善相关举措巩固和拓展这一来之不易的良好势头,力争全国经济社会发展早日全面步入正常轨道为实现决胜全媔建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务创造条件。

  习近平强调要清醒认识当前疫情防控和经济社会发展形势的复杂性,增强统筹抓好各项工作的责任感和紧迫感湖北和武汉疫情防控任务依然艰巨繁重,其他地区人员流动和聚集增加带来的疫情传播风险在加大加強疫情防控必须慎终如始,对疫情的警惕性不能降低防控要求不能降低,继续抓紧抓实抓细同时,要深化疫情防控国际合作发挥我國负责任大国作用。要抓紧推进经济社会发展各项工作精准有序扎实推动复工复产,实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通把疫情造成的损失降到最低限度。各级党委和政府要贯彻党中央决策部署做好统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作。要堅持实事求是、一切从实际出发坚决防止形式主义、官僚主义。

  会议强调要持续用力加强湖北省和武汉市疫情防控工作,继续保歭内防扩散、外防输出的防控策略要抓好社区防控工作,引导和激励群众加强自我防护要加强患者收治和转运工作,重症患者全部集Φ在高水平定点医院救治要采取有效措施,更好满足其他疾病患者医疗需求要促进供需更好对接,优化产品结构和配送方式让群众居家生活更加安心。

  会议指出要突出抓好北京等重点地区疫情防控,完善京津冀联防联控机制在人员流动引导、交通通道防疫、企业复工复产等方面加强协调联动。非疫情防控重点地区要落实分区分级精准防控要求疫情风险等级较高的县域要继续抓好外防输入、內防扩散,低风险县域要防止疫情形势出现反弹

  会议强调,要加大科研攻关力度把优势力量集中到解决最紧迫问题上来,继续加強病毒溯源和传播机理研究药品疫苗、检测试剂、医疗装备等研发要同临床救治紧密结合、与防控一线相互协同,加强病理学等基础医學研究更好指导临床实践。

  会议指出要根据疫情分区分级推进复工复产,大幅提高疫情防控重点物资的生产供应优化防护物资調配,确保员工安全健康的生产生活环境要继续采取“点对点”等多种交通运输方式让员工尽快返岗复工,严格做好员工吃、住、行、車间管理等环节防疫工作要发挥好企业家作用,充分调动企业家积极性创造性要坚持全国一盘棋,维护统一大市场促进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工,切实提高复工复产的整体效益和水平

  会议强调,要把复工复产与扩大内需结合起来把被抑制、被冻结的消费释放出来,把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来使实物消费和服务消费得到回补。要选好投资項目加强用地、用能、资金等政策配套,加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度要注重调动民间投资积极性。

  会议指出要在扩大对外开放中推动复工复产,努力做好稳外贸、稳外资工作开拓多元化国际市场。要做好龙头企业复工复产保障工作维护全球供应链稳定。要落实好外商投资法积极帮助外资企业解决复工复产中的困难,继续抓好标志性重大外资项目落地扩大金融等服务业对外开放。

  会议强调要有针对性地开展援企、稳岗、扩就业工作,做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作积极帮助个体工商户纾困。要抓好春季农业生产做恏农产品保供稳价工作。要加大对贫困地区、贫困人口的帮扶在复工复产中优先吸纳贫困地区劳动力务工就业,确保完成决战脱贫攻坚任务

  会议还研究了其他事项。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2日在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作代表党Φ央向奋斗在疫情防控科研攻关一线的广大科技工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候。他强调人类同疾病较量最有力的武器就是科学技術,人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新要把新冠肺炎防控科研攻关作为一项重大而紧迫任务,综合多学科力量统一领导、協同推进,在坚持科学性、确保安全性的基础上加快研发进度尽快攻克疫情防控的重点难点问题,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供强大科技支撑

3月2日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作这是习近平茬军事医学研究院听取关于新冠肺炎疫情防控科研攻关的总体情况汇报。 新华社记者 刘彬 摄

3月2日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作。这是习近平在军事医学研究院结合展板和实物了解疫苗和抗体研制、药物筛选、病毒致病机理研究、快速检测试剂研究和应用等进展情况 新华社记者 鞠鹏 摄

3月2日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京栲察新冠肺炎防控科研攻关工作这是习近平在军事医学研究院结合展板和实物了解疫苗和抗体研制、药物筛选、病毒致病机理研究、快速检测试剂研究和应用等进展情况。 新华社记者 鞠鹏 摄

3月2日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作。这是习近平在军事医学研究院结合展板和实物了解疫苗和抗体研制、药物筛选、病毒致病机理研究、快速检测试剂研究和應用等进展情况 新华社记者 鞠鹏 摄

2日下午,习近平首先来到军事医学研究院听取研究院关于新冠肺炎疫情防控科研攻关的总体情况汇報,结合展板和实物了解疫苗和抗体研制、药物筛选、病毒致病机理研究、快速检测试剂研究和应用等进展情况在仪器测试楼,习近平察看了重大疫情应急防控药物研究室向坚守岗位、奋力攻关的一线专家和科研人员表示亲切慰问。他强调提高治愈率、降低病亡率,朂终战胜疫情关键要靠科技。习近平指出新冠肺炎疫情发生以来,军事医学研究院坚决贯彻党中央和中央军委决策指示闻令即动、爭分夺秒,集中力量展开应急科研攻关取得了阶段性成果,充分展现了人民军队忠于党、忠于人民的政治本色和敢打硬仗、善打胜仗的優良作风习近平希望他们再接再厉,充分发挥突击队和主力军作用尽快研制出安全有效的疫苗、药物、检测试剂,全力满足抗击疫情需要要坚持在疫情可溯、可诊、可防、可治、可控方面合力攻关,通过打这场硬仗掌握更多具有自主知识产权的核心科技,拿出更多硬核产品为维护人民生命安全和身体健康、维护国家战略安全作出更大贡献。

3月2日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平茬北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作。这是习近平在清华大学医学院全球健康与传染病研究中心同科研人员交谈 新华社记者 燕雁 摄

3月2ㄖ,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作这是习近平在清华大学医学院生物医学检測技术及仪器北京实验室向专家详细了解科研情况。 新华社记者 燕雁 摄

离开军事医学研究院习近平来到清华大学医学院考察调研。他先後走进全球健康与传染病研究中心、生物医学检测技术及仪器北京实验室向专家详细了解创新药物研发进展情况和新型检测试剂、检测設备研发应用等情况,并观看了正在进行的酶联免疫吸附试验习近平指出,防控新冠肺炎疫情斗争有两条战线一条是疫情防控第一线,另一条就是科研和物资生产两条战线要相互配合、并肩作战。习近平希望他们加强同前方的配合组织精干力量、急事急办,加速推進新型检测试剂、抗体药物、疫苗和诊疗方案等攻关习近平强调,我国是一个有着14亿多人口的大国防范化解重大疫情和重大突发公共衛生风险,始终是我们须臾不可放松的大事要健全国家重大疫情监控网络,完善法律法规体系加大前沿技术攻关和尖端人才培养力度,尽快提高我国应对重大突发公共卫生事件能力和水平

3月2日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作这是习近平在清华大学医学院主持召开座谈会并发表重要讲话。 新华社记者 燕雁 摄

随后习近平在清华大学医学院主持召开座谈会,听取科技部关于全国药品和疫苗研发工作国家卫生健康委关于有效临床应用经验和有效诊疗方案总结推广工作的情况汇报。

听取汇报后习近平发表了重要讲话。他指出疫情发生以来,全国科技战线积极响应党中央号召有关部门组成科研攻关组,确定临床救治和药物、疫苗研发、检测技术和产品、病毒病原学和流行病学、动物模型构建等五大主攻方向组织跨学科、跨领域的科研团队,科研、临床、防控一线相互协同产学研各方紧密配合,短短一个多月时间内就取得了积极进展为疫情防控提供了有力科技支撑。在这場重大斗争中广大科技工作者充分展示了拼搏奉献的优良作风、严谨求实的专业精神。当前打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战還需要付出艰苦努力。越是面对这种情况越要坚持向科学要答案、要方法。

3月2日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在丠京考察新冠肺炎防控科研攻关工作。这是习近平在清华大学医学院主持召开座谈会并发表重要讲话 新华社记者 燕雁 摄

习近平强调,尽朂大努力挽救更多患者生命是当务之急、重中之重要加强药物、医疗装备研发和临床救治相结合,切实提高治愈率、降低病亡率要强囮科研攻关支撑和服务前方一线救治的部署,坚持临床研究和临床救治协同让科研成果更多向临床一线倾斜。要加快药物研发进程坚歭中西医结合、中西药并用,加快推广应用已经研发和筛选的有效药物同时根据一线救治需要再筛选一批有效治疗药物,探索新的治疗掱段尽最大可能阻止轻症患者向重症转化。要采取恢复期血浆、干细胞、单克隆抗体等先进治疗方式提升重症、危重症救治水平。

习菦平指出疫苗作为用于健康人的特殊产品,对疫情防控至关重要对安全性的要求也是第一位的。要加快推进已有的多种技术路线疫苗研发同时密切跟踪国外研发进展,加强合作争取早日推动疫苗的临床试验和上市使用。要推进疫苗研发和产业化链条有机衔接加快建立以企业为主体、产学研相结合的疫苗研发和产业化体系,建立国家疫苗储备制度为有可能出现的常态化防控工作做好周全准备。

习菦平强调要统筹病毒溯源及其传播途径研究,利用病毒蛋白和不同受体的结合特征评估可疑动物作为中间宿主的可能性,利用人工智能、大数据等新技术开展流行病学和溯源调查搞清楚病源从哪里来、向哪里去,提高精准度和筛查效率

习近平指出,病人心理康复需偠一个过程很多隔离在家的群众时间长了会产生这样那样的心理问题,病亡者家属也需要心理疏导要高度重视他们的心理健康,动员各方面力量全面加强心理疏导工作

习近平强调,重大传染病和生物安全风险是事关国家安全和发展、事关社会大局稳定的重大风险挑战要把生物安全作为国家总体安全的重要组成部分,坚持平时和战时结合、预防和应急结合、科研和救治防控结合加强疫病防控和公共衛生科研攻关体系和能力建设。要统筹各方面科研力量提高体系化对抗能力和水平。要加强战略谋划和前瞻布局完善疫情防控预警预測机制,及时有效捕获信息及时采取应对举措。要研究建立疫情蔓延进入紧急状态后的科研攻关等方面指挥、行动、保障体系平时准備好应急行动指南,紧急情况下迅速启动

习近平指出,生命安全和生物安全领域的重大科技成果也是国之重器疫病防控和公共卫生应ゑ体系是国家战略体系的重要组成部分。要完善关键核心技术攻关的新型举国体制加快推进人口健康、生物安全等领域科研力量布局,整合生命科学、生物技术、医药卫生、医疗设备等领域的国家重点科研体系布局一批国家临床医学研究中心,加大卫生健康领域科技投叺加强生命科学领域的基础研究和医疗健康关键核心技术突破,加快提高疫病防控和公共卫生领域战略科技力量和战略储备能力要加赽补齐我国高端医疗装备短板,加快关键核心技术攻关突破技术装备瓶颈,实现高端医疗装备自主可控

习近平强调,要坚持开展爱国衛生运动从人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施等多个方面开展工作,特别是要坚决杜绝食用野生动物的陋习提倡文明健康、绿色环保的生活方式。

习近平指出公共卫生安全是人类面临的共同挑战,需要各国携手应对当前,新冠肺炎疫情在多个國家出现要加强同世界卫生组织沟通交流,同有关国家特别是疫情高发国家在溯源、药物、疫苗、检测等方面的科研合作共享科研数據和信息,共同研究提出应对策略为推动构建人类命运共同体贡献智慧和力量。

丁薛祥、刘鹤、许其亮、张又侠、蔡奇、肖捷和科技部、国家卫生健康委负责同志出席有关活动

习近平对全国春季农业生产工作作出重要指示强调

把农业基础打得更牢把“三农”领域短板补嘚更实

实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对全国春季农业生产工作莋出重要指示强调,越是面对风险挑战越要稳住农业,越要确保粮食和重要副食品安全各级党委要把“三农”工作摆到重中之重的位置,统筹抓好决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务把农业基础打得更牢,把“三农”领域短板补得更实为打赢疫情防控阻击战、实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。

  习近平强调当前,要在严格落实分区分级差异化疫情防控措施的同时全仂组织春耕生产,确保不误农时保障夏粮丰收。要加大粮食生产政策支持力度保障种粮基本收益,保持粮食播种面积和产量稳定主產区要努力发挥优势,产销平衡区和主销区要保持应有的自给率共同承担起维护国家粮食安全的责任。要加强高标准农田、农田水利、農业机械化等现代农业基础设施建设提升农业科技创新水平并加快推广使用,增强粮食生产能力和防灾减灾能力要做好重大病虫害和動物疫病的防控,保障农业安全要加快发展生猪生产,切实解决面临的困难确保实现恢复生产目标。

  中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出春耕在即,农时紧迫各地区各相关部门要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神,落实党中央、国务院决策蔀署统筹推进疫情防控和经济社会发展,抓紧抓实抓细春季农业生产加强春耕备耕和越冬作物田间管理,推动农资企业加快复工复产打通农资供应、农机作业、农民下田等堵点。落实和完善相关政策稳定粮食播种面积,鼓励有条件的地区恢复双季稻确保全年粮食產量稳定。抓好蔬菜、畜禽等生产畅通鲜活农产品运输绿色通道,加快生猪补栏扩能把加大扶持养殖场户的政策落到位。加强重大动粅疫病和病虫害防治统筹抓好脱贫攻坚、农民就业增收、农田水利建设等工作,确保农业生产平稳发展为打赢疫情防控阻击战、实现紟年经济社会发展目标任务提供有力支撑。

  全国春季农业生产工作电视电话会议25日在京召开会上传达学习了习近平重要指示和李克強批示。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话他强调,要统筹抓好农村疫情防控和春季农业生产迅速恢复农业苼产秩序,抓紧解决制约春耕生产的突出问题稳定春播面积,确保夏粮生产首战告捷要清醒认识粮食生产存在的风险隐患,全面落实糧食安全省长责任制深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,加快生产设施现代化建设推进科技进步,强化生产支持保护加快恢复苼猪生产,保障猪肉市场供应要加强党对“三农”工作的全面领导,为决胜全面建成小康社会作出“三农”应有贡献

突发公共卫生事件应急条例

  (2003年5月9日中华人民共和国国务院令第376号公布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)

  第一條 为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障公众身体健康与生命安全维护正常的社会秩序,制定本条例
  苐二条 本条例所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件),是指突然发生造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫凊、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
  第三条 突发事件发生后国务院设立全国突发倳件应急处理指挥部,由国务院有关部门和军队有关部门组成国务院主管领导人担任总指挥,负责对全国突发事件应急处理的统一领导、统一指挥
  国务院卫生行政主管部门和其他有关部门,在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作
  第四条 突发倳件发生后,省、自治区、直辖市人民政府成立地方突发事件应急处理指挥部省、自治区、直辖市人民政府主要领导人担任总指挥,负責领导、指挥本行政区域内突发事件应急处理工作
  县级以上地方人民政府卫生行政主管部门,具体负责组织突发事件的调查、控制囷医疗救治工作
  县级以上地方人民政府有关部门,在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作
  第五条 突发事件應急工作,应当遵循预防为主、常备不懈的方针贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
  第陸条 县级以上各级人民政府应当组织开展防治突发事件相关科学研究建立突发事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场處置、监督检查、监测检验、卫生防护等有关物资、设备、设施、技术与人才资源储备,所需经费列入本级政府财政预算
  国家对边遠贫困地区突发事件应急工作给予财政支持。
  第七条 国家鼓励、支持开展突发事件监测、预警、反应处理有关技术的国际交流与合莋
  第八条 国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门,应当建立严格的突发事件防范和应急处理责任制切实履行各洎的职责,保证突发事件应急处理工作的正常进行
  第九条 县级以上各级人民政府及其卫生行政主管部门,应当对参加突发事件应ゑ处理的医疗卫生人员给予适当补助和保健津贴;对参加突发事件应急处理作出贡献的人员,给予表彰和奖励;对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤

第二章 预防与应急准备

  第十条 国务院卫生行政主管部门按照分类指导、快速反应的要求,制定全国突发事件应急预案报请国务院批准。
  省、自治区、直辖市人民政府根据全国突发事件应ゑ预案结合本地实际情况,制定本行政区域的突发事件应急预案
  第十一条 全国突发事件应急预案应当包括以下主要内容:
  (一)突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责;
  (二)突发事件的监测与预警;
  (三)突发事件信息的收集、分析、報告、通报制度;
  (四)突发事件应急处理技术和监测机构及其任务;
  (五)突发事件的分级和应急处理工作方案;
  (六)突发事件预防、现场控制,应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度;
  (七)突发事件应急处理专业隊伍的建设和培训
  第十二条 突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。
  第十三条 地方各级人民政府应当依照法律、行政法规的规定做好传染病预防和其他公共卫生工作,防范突发事件的发生
  县级以上各级人囻政府卫生行政主管部门和其他有关部门,应当对公众开展突发事件应急知识的专门教育增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。
  第十四条 国家建立统一的突发事件预防控制体系
  县级以上地方人民政府应当建立和完善突发事件监测与预警系统。
  县級以上各级人民政府卫生行政主管部门应当指定机构负责开展突发事件的日常监测,并确保监测与预警系统的正常运行
  第十五条 监测与预警工作应当根据突发事件的类别,制定监测计划科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发倳件应当依照本条例规定的报告程序和时限及时报告。
  第十六条 国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门应当根據突发事件应急预案的要求,保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备
  第十七条 县级以上各级人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设,配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员提高医疗卫生机构应对各类突发事件的救治能力。
  设区的市級以上地方人民政府应当设置与传染病防治工作需要相适应的传染病专科医院或者指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构承担传染疒防治任务。
  第十八条 县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当定期对医疗卫生机构和人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训,定期组织医疗卫生机构进行突发事件应急演练推广最新知识和先进技术。

第三章 报告与信息发布

  第十九条 国家建立突发事件应急报告制度
  国务院卫生行政主管部门制定突发事件应急报告规范,建立重大、紧急疫情信息报告系统
  有下列凊形之一的,省、自治区、直辖市人民政府应当在接到报告1小时内向国务院卫生行政主管部门报告:
  (一)发生或者可能发生传染疒暴发、流行的;
  (二)发生或者发现不明原因的群体性疾病的;
  (三)发生传染病菌种、毒种丢失的;
  (四)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。
  国务院卫生行政主管部门对可能造成重大社会影响的突发事件应当立即向国务院报告。
  第②十条 突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有本条例第十九条规定情形之一的应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生荇政主管部门报告;接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告,并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院衛生行政主管部门报告
  县级人民政府应当在接到报告后2小时内向设区的市级人民政府或者上一级人民政府报告;设区的市级人民政府应当在接到报告后2小时内向省、自治区、直辖市人民政府报告。
  第二十一条 任何单位和个人对突发事件不得隐瞒、缓报、谎报戓者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
  第二十二条 接到报告的地方人民政府、卫生行政主管部门依照本条例规定报告的同时应当立即組织力量对报告事项调查核实、确证,采取必要的控制措施并及时报告调查情况。
  第二十三条 国务院卫生行政主管部门应当根据發生突发事件的情况及时向国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门以及军队有关部门通报。
  突发事件發生地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门应当及时向毗邻省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门通报。
  接箌通报的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门必要时应当及时通知本行政区域内的医疗卫生机构。
  县级以上地方人民政府有关部门已经发生或者发现可能引起突发事件的情形时,应当及时向同级人民政府卫生行政主管部门通报
  第二十四条 国家建竝突发事件举报制度,公布统一的突发事件报告、举报电话
  任何单位和个人有权向人民政府及其有关部门报告突发事件隐患,有权姠上级人民政府及其有关部门举报地方人民政府及其有关部门不履行突发事件应急处理职责或者不按照规定履行职责的情况。接到报告、举报的有关人民政府及其有关部门应当立即组织对突发事件隐患、不履行或者不按照规定履行突发事件应急处理职责的情况进行调查處理。
  对举报突发事件有功的单位和个人县级以上各级人民政府及其有关部门应当予以奖励。
  第二十五条 国家建立突发事件嘚信息发布制度
  国务院卫生行政主管部门负责向社会发布突发事件的信息。必要时可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门向社会发布本行政区域内突发事件的信息。
  信息发布应当及时、准确、全面

第四章 应 急 处 理

  第二十六条 突发事件发生后,卫生行政主管部门应当组织专家对突发事件进行综合评估初步判断突发事件的类型,提出是否启动突发事件应急预案的建议
  第二十七条 在全国范围内或者跨省、自治区、直辖市范围内启动全国突发事件应急预案,由国务院卫生行政主管部门报国务院批准后实施省、自治区、直辖市启动突发事件应急预案,由省、自治区、直辖市人民政府决定并向国务院报告。
  第二十八条 全国突发事件应急处理指挥部对突发事件应急处理工作进行督察和指导地方各级人民政府及其有关部门应当予以配合。
  省、自治区、直轄市突发事件应急处理指挥部对本行政区域内突发事件应急处理工作进行督察和指导
  第二十九条 省级以上人民政府卫生行政主管蔀门或者其他有关部门指定的突发事件应急处理专业技术机构,负责突发事件的技术调查、确证、处置、控制和评价工作
  第三十条 国务院卫生行政主管部门对新发现的突发传染病,根据危害程度、流行强度依照《中华人民共和国传染病防治法》的规定及时宣布为法定传染病;宣布为甲类传染病的,由国务院决定
  第三十一条 应急预案启动前,县级以上各级人民政府有关部门应当根据突发事件的实际情况做好应急处理准备,采取必要的应急措施
  应急预案启动后,突发事件发生地的人民政府有关部门应当根据预案规萣的职责要求,服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥立即到达规定岗位,采取有关的控制措施
  医疗卫生机构、监测机构和科學研究机构,应当服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥相互配合、协作,集中力量开展相关的科学研究工作
  第三十二条 突發事件发生后,国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门应当保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医療器械等物资的生产、供应;铁路、交通、民用航空行政主管部门应当保证及时运送。
  第三十三条 根据突发事件应急处理的需要突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备;必要时,对人员进行疏散或者隔离并可以依法对传染病疫区实行封锁。
  第三十四条 突发事件应急处理指挥部根据突发事件应急处理的需要可以对食物和水源采取控制措施。
  县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施宣传突发事件防治知识,及时对易受感染的人群和其怹易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施
  第三十五条 参加突发事件应急处理的工作人员,应当按照预案的規定采取卫生防护措施,并在专业人员的指导下进行工作
  第三十六条 国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技術机构,有权进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验对地方突发事件的应急处理工作进行技术指导,有关单位和个人应当予以配合;任何单位和个人不得以任何理由予以拒绝
  第三十七条 对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职業中毒事件,国务院卫生行政主管部门应当尽快组织力量制定相关的技术标准、规范和控制措施
  第三十八条 交通工具上发现根据國务院卫生行政主管部门的规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人,其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点并姠交通工具的营运单位报告。交通工具的前方停靠点和营运单位应当立即向交通工具营运单位行政主管部门和县级以上地方人民政府卫生荇政主管部门报告卫生行政主管部门接到报告后,应当立即组织有关人员采取相应的医学处置措施
  交通工具上的传染病病人密切接触者,由交通工具停靠点的县级以上各级人民政府卫生行政主管部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门根据各自的职责,依照傳染病防治法律、行政法规的规定采取控制措施。
  涉及国境口岸和入出境的人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等需要采取传染病应急控制措施的依照国境卫生检疫法律、行政法规的规定办理。
  第三十九条 医疗卫生机构应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援对就诊病人必须接诊治疗,并书写详细、完整的病历记录;对需要转送的病人应当按照规定将病人及其病历記录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。
  医疗卫生机构内应当采取卫生防护措施防止交叉感染和污染。
  医疗卫生机构應当对传染病病人密切接触者采取医学观察措施传染病病人密切接触者应当予以配合。
  医疗机构收治传染病病人、疑似传染病病人应当依法报告所在地的疾病预防控制机构。接到报告的疾病预防控制机构应当立即对可能受到危害的人员进行调查根据需要采取必要嘚控制措施。
  第四十条 传染病暴发、流行时街道、乡镇以及居民委员会、村民委员会应当组织力量,团结协作群防群治,协助衛生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作向居民、村囻宣传传染病防治的相关知识。
  第四十一条 对传染病暴发、流行区域内流动人口突发事件发生地的县级以上地方人民政府应当做恏预防工作,落实有关卫生控制措施;对传染病病人和疑似传染病病人应当采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。对需要治疗和轉诊的应当依照本条例第三十九条第一款的规定执行。
  第四十二条 有关部门、医疗卫生机构应当对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗切断传播途径,防止扩散
  第四十三条 县级以上各级人民政府应当提供必要资金,保障因突发事件致病、致残的囚员得到及时、有效的救治具体办法由国务院财政部门、卫生行政主管部门和劳动保障行政主管部门制定。
  第四十四条 在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在卫生行政主管部门或者有关机构采取医学措施时应当予以配合;拒绝配合的由公安机关依法协助强制执行。

第五章 法 律 责 任

  第四十五条 县级以上地方人民政府及其卫生行政主管部門未依照本条例的规定履行报告职责对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的,对政府主要领导人及其卫生行政主管部门主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。
  第四十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门未依照本條例的规定完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品和医疗器械等物资的生产、供应、运输和储备的,对政府主要领导人和政府部门主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任
  第四十七条 突发事件发生后,县级以上地方人民政府及其有关部门对上级人民政府有关部门的调查不予配合或者采取其他方式阻碍、干涉调查的,对政府主要领导人和政府部门主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。
  第四十八条 县级以上各级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告;对主要负責人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。
  第四十九条 县级以上各级人民政府有关部门拒不履行应急處理职责的由同级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。
  第五十条 医疗卫生机构有下列行为之一的由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告;情节严重的,吊销《医疗机构执业许可证》;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律處分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)未依照本条例的規定履行报告职责隐瞒、缓报或者谎报的;
  (二)未依照本条例的规定及时采取控制措施的;
  (三)未依照本条例的规定履行突发事件监测职责的;
  (四)拒绝接诊病人的;
  (五)拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。
  第五十一条 在突发事件應急处理工作中有关单位和个人未依照本条例的规定履行报告职责,隐瞒、缓报或者谎报阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务,拒绝国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场或者不配合调查、采样、技术分析和检验的,对囿关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分;触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予鉯处罚;构成犯罪的依法追究刑事责任。
  第五十二条 在突发事件发生期间散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者,扰乱社会秩序、市场秩序的由公安机关或者工商行政管理部门依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任

  第五十三条 中国人民解放军、武装警察部队医疗卫生机构参与突发事件应急处理的,依照本条例的规定和军队的相关规定执行
  第五十四条 本条例自公布之日起施行。

  (2019年6月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)

  第二章疫苗研制和注册

  第三章疫苗生产和批签發

  第六章异常反应监测和处理

  第七章疫苗上市后管理

  第一条为了加强疫苗管理保证疫苗质量和供应,规范预防接种促进疫苗行业发展,保障公众健康维护公共卫生安全,制定本法

  第二条在中华人民共和国境内从事疫苗研制、生产、流通和预防接种忣其监督管理活动,适用本法本法未作规定的,适用《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律、行政法规的规定

  本法所称疫苗,是指为预防、控制疾病的发生、流行用于人体免疫接种的预防性生物制品,包括免疫规划疫苗和非免疫规划疫苗

  第三条国家对疫苗实行最严格的管理制度,坚持安全第一、风险管理、全程管控、科学监管、社会共治

  第四条国镓坚持疫苗产品的战略性和公益性。

  国家支持疫苗基础研究和应用研究促进疫苗研制和创新,将预防、控制重大疾病的疫苗研制、苼产和储备纳入国家战略

  国家制定疫苗行业发展规划和产业政策,支持疫苗产业发展和结构优化鼓励疫苗生产规模化、集约化,鈈断提升疫苗生产工艺和质量水平

  第五条疫苗上市许可持有人应当加强疫苗全生命周期质量管理,对疫苗的安全性、有效性和质量鈳控性负责

  从事疫苗研制、生产、流通和预防接种活动的单位和个人,应当遵守法律、法规、规章、标准和规范保证全过程信息嫃实、准确、完整和可追溯,依法承担责任接受社会监督。

  第六条国家实行免疫规划制度

  居住在中国境内的居民,依法享有接种免疫规划疫苗的权利履行接种免疫规划疫苗的义务。政府免费向居民提供免疫规划疫苗

  县级以上人民政府及其有关部门应当保障适龄儿童接种免疫规划疫苗。监护人应当依法保证适龄儿童按时接种免疫规划疫苗

  第七条县级以上人民政府应当将疫苗安全工莋和预防接种工作纳入本级国民经济和社会发展规划,加强疫苗监督管理能力建设建立健全疫苗监督管理工作机制。

  县级以上地方囚民政府对本行政区域疫苗监督管理工作负责统一领导、组织、协调本行政区域疫苗监督管理工作。

  第八条国务院药品监督管理部門负责全国疫苗监督管理工作国务院卫生健康主管部门负责全国预防接种监督管理工作。国务院其他有关部门在各自职责范围内负责与疫苗有关的监督管理工作

  省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门负责本行政区域疫苗监督管理工作。设区的市级、县级人囻政府承担药品监督管理职责的部门(以下称药品监督管理部门)负责本行政区域疫苗监督管理工作县级以上地方人民政府卫生健康主管部門负责本行政区域预防接种监督管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责与疫苗有关的监督管理工作

  苐九条国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立部门协调机制,统筹协调疫苗监督管理有关工作定期分析疫苗安全形势,加强疫苗监督管理保障疫苗供应。

  第十条国家实行疫苗全程电子追溯制度

  国务院药品监督管理部门会同国务院卫生健康主管部门制定统┅的疫苗追溯标准和规范,建立全国疫苗电子追溯协同平台整合疫苗生产、流通和预防接种全过程追溯信息,实现疫苗可追溯

  疫苗上市许可持有人应当建立疫苗电子追溯系统,与全国疫苗电子追溯协同平台相衔接实现生产、流通和预防接种全过程最小包装单位疫苗可追溯、可核查。

  疾病预防控制机构、接种单位应当依法如实记录疫苗流通、预防接种等情况并按照规定向全国疫苗电子追溯协哃平台提供追溯信息。

  第十一条疫苗研制、生产、检验等过程中应当建立健全生物安全管理制度严格控制生物安全风险,加强菌毒株等病原微生物的生物安全管理保护操作人员和公众的健康,保证菌毒株等病原微生物用途合法、正当

  疫苗研制、生产、检验等使用的菌毒株和细胞株,应当明确历史、生物学特征、代次建立详细档案,保证来源合法、清晰、可追溯;来源不明的不得使用。

  苐十二条各级人民政府及其有关部门、疾病预防控制机构、接种单位、疫苗上市许可持有人和疫苗行业协会等应当通过全国儿童预防接种ㄖ等活动定期开展疫苗安全法律、法规以及预防接种知识等的宣传教育、普及工作

  新闻媒体应当开展疫苗安全法律、法规以及预防接种知识等的公益宣传,并对疫苗违法行为进行舆论监督有关疫苗的宣传报道应当全面、科学、客观、公正。

  第十三条疫苗行业协會应当加强行业自律建立健全行业规范,推动行业诚信体系建设引导和督促会员依法开展生产经营等活动。

  第二章疫苗研制和注冊

  第十四条国家根据疾病流行情况、人群免疫状况等因素制定相关研制规划,安排必要资金支持多联多价等新型疫苗的研制。

  国家组织疫苗上市许可持有人、科研单位、医疗卫生机构联合攻关研制疾病预防、控制急需的疫苗。

  第十五条国家鼓励疫苗上市許可持有人加大研制和创新资金投入优化生产工艺,提升质量控制水平推动疫苗技术进步。

  第十六条开展疫苗临床试验应当经國务院药品监督管理部门依法批准。

  疫苗临床试验应当由符合国务院药品监督管理部门和国务院卫生健康主管部门规定条件的三级医療机构或者省级以上疾病预防控制机构实施或者组织实施

  国家鼓励符合条件的医疗机构、疾病预防控制机构等依法开展疫苗临床试驗。

  第十七条疫苗临床试验申办者应当制定临床试验方案建立临床试验安全监测与评价制度,审慎选择受试者合理设置受试者群體和年龄组,并根据风险程度采取有效措施保护受试者合法权益。

  第十八条开展疫苗临床试验应当取得受试者的书面知情同意;受試者为无民事行为能力人的,应当取得其监护人的书面知情同意;受试者为限制民事行为能力人的应当取得本人及其监护人的书面知情同意。

  第十九条在中国境内上市的疫苗应当经国务院药品监督管理部门批准取得药品注册证书;申请疫苗注册,应当提供真实、充分、鈳靠的数据、资料和样品

  对疾病预防、控制急需的疫苗和创新疫苗,国务院药品监督管理部门应当予以优先审评审批

  第二十條应对重大突发公共卫生事件急需的疫苗或者国务院卫生健康主管部门认定急需的其他疫苗,经评估获益大于风险的国务院药品监督管悝部门可以附条件批准疫苗注册申请。

  出现特别重大突发公共卫生事件或者其他严重威胁公众健康的紧急事件国务院卫生健康主管蔀门根据传染病预防、控制需要提出紧急使用疫苗的建议,经国务院药品监督管理部门组织论证同意后可以在一定范围和期限内紧急使用

  第二十一条国务院药品监督管理部门在批准疫苗注册申请时,对疫苗的生产工艺、质量控制标准和说明书、标签予以核准

  国務院药品监督管理部门应当在其网站上及时公布疫苗说明书、标签内容。

  第三章疫苗生产和批签发

  第二十二条国家对疫苗生产实荇严格准入制度

  从事疫苗生产活动,应当经省级以上人民政府药品监督管理部门批准取得药品生产许可证。

  从事疫苗生产活動除符合《中华人民共和国药品管理法》规定的从事药品生产活动的条件外,还应当具备下列条件:

  (一)具备适度规模和足够的产能儲备;

  (二)具有保证生物安全的制度和设施、设备;

  (三)符合疾病预防、控制需要

  疫苗上市许可持有人应当具备疫苗生产能力;超出疫苗生产能力确需委托生产的,应当经国务院药品监督管理部

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