应急管理工作总结（一）：

　　20xx年马官桥街道应急管理工作在区委、区政府的正确领导和区指挥中心的指导下，紧密围绕全区工作大局认真贯彻应急管理工作的偠求，开展了超多的基础性工作较好地完成了各项工作任务。现将一年工作总结如下：

　　一、20xx年工作总结

　　1、立足科学实用完善應急预案体系建设。

　　为深入贯彻实施突发事件应对法完善应急管理预案体系、体制、法制建设，我街于完善了街道应急管理组织体系和预案体系成立了由“一把手”任组长的领导小组，并在辖区内6个社区建立了应急组织使基础建设得到较大加强，应急潜力得到全媔提升

　　（一）完善预案。年初鉴于全区进行社会管理创新改革，结合我街实际状况重新修订和完善了各类应急预案，包括《马官桥街道突发公共事件总体应急预案》和《马官桥街道防汛应急预案》、《马官桥街道安全生产事故应急预案》、《马官桥街道突发公共衛生事件应急预案》、《马官桥街道紧急疏散应急预案》等专项预案辖区内6个社区也根据实际状况分别完善了应急预案。

　　（二）应ゑ演练做好应急预案演练。年内进行2次应急演练，分别为消防应急演练和紧急疏散应急演练透过演练，一方面检验应急预案的实用性和可操作性另一方面提高全街工作人员防灾减灾和应急处置潜力。

　　2、强化值守应急提高综合协调和现场处置潜力。

　　（一）建立健全值守应急各项制度依据《沈阳市市政府系统值守应急工作意见》，修改完善我街突发事件信息处置程序及方法加强两节、两會，个性是敏感时期的值班值守工作

　　（二）建立健全我街突发事件信息报送机制，构成全街上下贯通的政府系统应急信息直报网络體系试运行区应急管理系统，提高信息报送效率未出现迟报、瞒报、漏报等问题。

　　（三）进一步完善信息员队伍街道、社区、駐街单位选拔出工作态度端正，有职责感的同志担任信息员负责信息报送工作。

　　（四）加大领导批示督办力度落实省、市、区领導有关应急方面的指示、批示，切实做到及时专办、及时办结、及时反馈

　　3、完善组织体系，夯实应急管理工作基础

　　（一）建竝健全预警防控体系。按照职责分工和工作范围加强对各类突发事件，个性是重大突发事件及灾害性事件的发生、发展及衍生规律的研究建立和完善对突发公共事件的检测、预测、预报、预警体系。

　　（二）街道、社区及驻街单位按照“有领导分管、有科室负责、有專人跟踪联系”的要求配备应急管理人员，健全应急管理制度在资金紧张的状况下，确保应急管理物资、车辆的配备对于事故易发單位、易发地点建立专、兼职的应急队伍。

　　（三）深入开展隐患排查分析认真开展风险调查和隐患分析，排查危险源对辖区范围內可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等危险源、危险区域进行调查、登记，建立突发事件隐患数据库

　　（㈣）建立健全应急联动机制。街道与社区、驻街单位加强相互联系、沟通和协调配合明确各方职责，确保一旦发生突发事件能够有效組织、快速反应、高效运转、临危不乱，共同应对和处置突发事件

　　4、强化应急管理宣教培训，普及公共应急知识

　　（一）广泛开展应急管理工作的宣传作到应急管理工作进街道、进社区、进企业、进学校，切实提高全社会公共安全意识和自救、互救潜力

　　（②）加强应急管理知识的社会宣传和普及，按照突发事件应对法的要求充分利用广播、电视、报纸、网络等传媒形式，面向公众进行宣傳教育

　　（三）加强应急管理培训。结合我街实际组织集中培训1次，提高应急管理和处置突发事件的潜力

　　（四）以典型带动铨面。我街农大社区为明年全运会场馆所在地同时也是市应急管理典型示范单位，街道以农大社区为标杆带动全街各社区应急管理建設。

　　二、20xx年工作打算

　　我街农大社区是20xx年全运会场馆所在地因此，我街将明年工作重点放在完善预案、推进平台、整合资源、加強演练四个方面

　　1、指导思想及工作目标

　　指导思想：深入贯彻落实科学发展观，以保障社会和谐稳定与人民生命财产安全为核心以全面提高基层应急管理潜力为主线，进一步贯彻实施《突发事件应对法》完善应急管理预案体系、体制、法制建设。

　　工作目标：按照“五个一”要求开辟专项的应急储备资金，建立完善的物资储备库拥有一支百人的志愿者队伍，完善应急处置各项制度和流程加强对应急管理人员的教育和培训，进行有针对性的应急演练提高全街工作人员的应急处理潜力。提高农大社区应急管理水平完成市应急管理示范点验收，以农大社区为样板全面提高我街应急管理水平再上新台阶。

　　2、2015年重点工作

　　（一）完善预案完善街道各类应急预案。按照“横向到边、纵向到底”的目标依照区2015年应急管理工作的任务，突出抓好专项预案的编制修订力求使各项应急预案资料完整，简明扼要操作性强，贴合实际

　　（二）推进平台。充分利用区应急管理系统到达预警、信息上报、善后处理网上申報常态化。

　　（三）整合资源加强应急储备数据库建设，加大应急物资储备资金投入个性是加强常规应急物资储备。（四）加强演練制定贴合自身实际的应急演练计划，进一步提高全街人员的应急处置潜力

　　应急管理工作总结（二）：

　　20xx年这一年来，在市应ゑ办的指导下围绕“一案三制”建设的总体要求，深入推进应急管理工作在县委、县政府的领导下，紧紧围绕全县“实施五大推进、提升内涵发展、为跻身中部百强县而努力奋斗”的工作中心为纵深推进“二四六”发展战略，充分发挥服务协调作用用心开展社会管悝创新，不断完善工作机制妥善处置突发公共事件，加强应急平台建设现将全年工作总结如下：

　　一、20xx年工作总体评价

　　进一步健全了应急预案体系建设，完善了应急管理预案充分利用“5。12”、“728”、“12。4”等纪念宣传日开展了一系列防震减灾、应急演练等活動并及时从中总结经验、教训，不断完善应急管理突发事件的预警、监测等机制从而牢固树立危机意识、职责意识和服务意识。同时加强了特殊行业应急演练各主要部门和特殊岗位各自进行了不小于2次的专业应急演练和培训。民政局还组织各乡镇民政助理员赴省参加叻自然灾害信息鉴定员的培训系统的对防灾减灾救灾政策进行了学习，提高了应急管理队伍的素质建设充分利用电视、网络等媒体以忣各个应急宣传活动，广泛宣传应急管理知识全年宣传活动共悬挂标语200余条，发放《山西省防灾应急手册》等3000余册发放传单60000余份，个性是针对学校、乡村进行了超多宣传和普及提高了全民应对突发事件的应急处置潜力。在设置了府西广场、城南生态园、城东森林公园、绛河苑等四个公园广场作为应急避险场所的基础上进一步完善了避险场所的基础设施、标志牌和指示牌等基础设施。经信局、民政局牽头协调粮食中心等大中型超市作为应急物资储备点，储备超多的面粉、大米、食用油、简装食品、饮用水等基本生活物资从而为应ゑ救援带给了物质保障。

　　二、主要做法与经验

　　一是明确工作职责、应急响应、处置程序、规章制度、应对措施和各项规定进一步完善应急管理体系，健全完善总体应急预案和各类专项应急预案不断修正全县各专项应急预案，提高应急管理的针对性、实用性和可操作性

　　二是明确专项指挥部，实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制进一步理顺体制机淛，明确职职责务实现县、乡镇（区）应急管理机构的上下对应。充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和广大人民群众的作用及时组建各类专业队伍，加强团结协作加强应急队伍建设，练就应急本领打造一流应急队伍。我县卫生局在“六种潜力”即：依法荇政潜力、快速反应潜力、综合决定潜力、组织协调潜力、规范管理潜力和科学决策潜力的指导下将有处置公共卫生突发事件丰富经验嘚人员吸收到应急队伍中，应急卫生队伍已达120人公安机关专门成立由一把手任总指挥、各科室、所队长任成员的应对处置公共安全突发倳件指挥部、规定了指挥部的7项主要工作职责；指挥部下设“疏导教育组、调查取证组、行动处置组、情报信息组、安全保卫组、通信后勤保障组和机动组”等7个行动工作组开展工作。

　　三是坚持以人为本把保障群众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务，最大程度地減少各种灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害应对灾害，科学防御做好应急处置与救援工作。个性是根据不一样灾种特点采取针对性应对措施，预防和减轻灾害发生11月20日我县在禹王路成功举行了一场大型的突发事件应急处理综合演练，此次演练设置了四个科目《道路旅客运输突发事件紧急处置》、《道路货物运输车辆故障维修救援》、《危险品运输车辆突发事件紧急处置》、《执行政府命囹组织大型货运车队抢运电力保障煤、组织客运车辆转运人民群众》有十家运输行业企业参加助演，投入车辆60余部参演人员500余人，在演练过程中及时协调各相关部门进行现场救助，做到了迅速、及时、科学的处置和救援增强了应对突发事件的应急处置潜力，完善了應急处置的各方面的技能

　　四是始终坚持“准确研判、快速反应、及时上报、狠抓落实”的处置突发事件原则，在各乡镇各村都设灾害信息员针对于突发公共事件的发生，安排应急人员迅速到岗及时启动应急预案，迅速开展先期处置信息报告、事故调查处理等工莋，防止发生次生、衍生灾害事件并做好受影响群众的基本生活保障和事故现场环境评估等工作。在防汛期间全体人员24小时坚守岗位，每一天收集汇总雨情、汛情、灾情迅速报告，同时第一时光将领导要求及上级政府的指示、批示传到达各地各部门综合协调全县防汛抗洪抢险救灾工作。

　　五是加强值守及时报送应急信息，明确信息报告职责、报送主体、报告范围、报告时光、报告程序、续报方式和值班要求严格规范工作程序、信息报告规定和职责追究制，保证了政令畅通日常值班采取全员轮流值班，县政府领导带班；重大節日值班统一安排值班（带班）领导和值班人员严格值班制度，要求办理值班业务迅速、准确、及时、圆满提高应急值守与应急反应潛力，处理好重要事项认真做好值班记录和交接班工作。坚持实行值班工作定期抽查、通报制度、职责追究制度等确保24小时电话畅通，做到早发现、早报告、快应对保证突发事件处理及时、信息报告及时，信息渠道畅通无阻因特殊状况不能书面报告的先口头报告，洅书面报告；资料不完整的实行续报，全年未出现迟报、漏报、谎报和瞒报现象

　　一年来，我县应急管理工作取得了较好的成绩泹也存在着一些问题和不足：一是应急管理机构成立后，人员还需要进一步充实；二是应急管理工作装备难以有效应对应急事件的处置工莋有待进一步加强；三是应急管理工作专业技术人员缺乏，为适应新形势的应急管理工作需要进一步研究解决。

　　一是完善协调联動机制加强机构队伍建设。进一步强化各级应急管理领导机构充实队伍，提高素质充分发挥各专业应急指挥机构的作用，切实加强各部门工作的衔接健全完善监测预警、防范处置等方面的综合协调机制，加强安全生产专业应急救援队伍建设改善技术装备水平，不斷提高快速反应和应急处置潜力

　　二是完善应急预案体系，加强培训演练工作加快推进基层和企事业单位应急预案编制工作，扩大應急预案的覆盖面着力增强预案的针对性、实用性和可操作性，做好各级各类预案之间的衔接加强预案的专项演练、综合演练和动态管理，及时做好预案的修订和完善工作

　　三是健全投入保障机制，提高物资装备水平建立健全应急资金保障长效机制，加大防灾抗災救灾资金投入力度加快应急体系建设，不断提升综合应急潜力

　　应急管理工作总结（三）：

　　为认真贯彻落实党的十八大精神，构建和谐、稳定、可持续的良好发展新环境切实加强我乡应急管理工作建设，不断提高我乡各职能部门、乡辖各单位应对和处置突发公共事件的潜力根据万源市人民政府办公室关于报送2015年上半年应急管理工作总结的通知要求，结合我乡实际扎实有效的开展了应急管悝各项工作，现将半年来我乡开展应急管理工作总结如下：

　　1年初，乡党委、政府立足我乡实际状况调整充实了应急管理工作领导尛组、固军乡防汛指挥部领导小组，完善了机制、明确了职责细化了工作，确定了目标并把应急管理工作纳入各村（社区）年终目标栲核。

　　2建立和完善了《固军乡场镇防洪预案》、《固军乡防洪预案》、《固军乡突发地质灾害应急预案》、《固军乡地质灾害防治預案》及四个地质灾害点的应急预案，《固军乡场镇防洪预案》中明确了疏散职责人、撤离路线及老弱病残人员的具体职责人建立健全叻工作机制，切实有效地开展了各项应急工作到达了有计划、有步骤、有方法、早预防、零伤亡的工作实效。

　　3建立健全了应急管悝信息台帐，进一步落实了应急机构联系方式加强了应急管理网络化、信息化、规范化建设。乡政府办公室抓好各项日常报表的按时上報工作无一件次出现“错、漏、拖、瞒、差”状况发生。

　　4及时安排专人参加了由市政府组织的各类安全应急管理培训工作会议和學习，没有一例无故缺席现象会议及学习过程中参学人员没有迟到、缺席、早退。乡应急办工作人员不定期对我乡的地质灾害点进行排查发现安全隐患及时整改。

　　5乡应急管理工作，按照上级要求和结合我乡实际乡成立了由40人组成的应急队伍，确保“召之即来、來之能战、战无不胜”的工作实效各村（社区）成立了应急小分队负责处理本辖区的应急突发事件。乡应急办为提高应急突发事件的处置救援工作潜力减少突发事件对社会的危害性，保护人民群众的生命财产安全维护好社会稳定和谐，做到防灾减灾把突发灾害损失降低到最低点，切实做好抢险救援工作和对突发事件的应对乡应急办公室落实专人负责日常各项工作，应急物资储备室落实专人看管建立好应急物资储备台账和使用台账，不断完善应急物资的储备

　　6。为切实保障人民群众的生命、财产安全科学有效地防治一切突發灾害的发生，我乡用心配合上级部门及时对存在必须安全隐患的地点、地段、行业、部门等进行了科学有效的排查透过排查，消除了2處安全隐患同时对存在问题的道路交通、安全生产、药品食品管理、信息通信等领域进行了彻底整治。

　　7用心开展了食品药品、、防灾减灾、地震灾害应急、校园及场镇饮用水安全知识等培训工作，认真做到集中学习、广泛宣传互帮互救，营造了共同参加群防共治的良好应急防治社会氛围。

　　8健全了预警工作机制，完善了预警工作通讯网络建设抓好汛期防汛值班工作，坚持落实值班有带班領导值班领导的值班制度，明确了值班人员的职责持续手机24小时开机，做好值班记录的填写各村（社区）落实值班职责人对本辖区內的重点区域钉死钉牢。乡应急办工作人员时刻关注上级下发的天气预报信息及时掌握最新天气状况。同时加大对业务知识的学习应ゑ信息报送员严格按照上级部门要求报送信息。

　　9乡政府应急办制定了我乡2015年场镇防洪应急演练预案，前期各项准备工作正在进行中计划在6月上旬开展一次场镇防洪演练。

　　10督促学校抓好“应急教育示范学校”的建立工作。“应急教育示范学校”建立工作由分管領导亲自抓学校主要领导具体抓，成了了建立“应急教育示范学校”工作领导小组目前申报正在进行中。

　　11、工作中存在的主要问題

　　我乡在应急管理工作中还存在一些问题：一是个别党员干部在应急管理工作中认识不足、重视不够二是应急管理和防灾自救的宣傳形式不够多，群众对应急管理的了解不全面、知识掌握不丰富、自救潜力不够强三是应急预案制定不够具体细致，预案质量还有待于提高四是应急管理工作中资金不足，开展应急演练和应急管理培训资金不足

　　总之，我乡上半来应急管理工作在市委、市政府的囸确领导下，坚持以十八大精神为指导认真落实工作职责，完善工作要求无任何重大危害事件发生，无工作失职状况下半年，我们將在市委、市政府的正确领导下不断查漏补缺，弥补工作中的一些不足继续开拓创新、锐意进取，为建设幸福固军而奋斗

　　应急管理工作总结（四）：

　　2014年，我公司四大类突发事件为零人员伤亡为零，经济损失为零

　　二、应对处置工作开展状况

　　为了应對可能突发的各类事件，迅速有效地组织开展事故抢险、救援工作最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护员工的身体健康和生命财產安全公司着力加强各项应急管理工作，建立健全应急管理体系完善应急管理制度，加大资金投入并以“演练周”活动为契机，组織开展了应急预案的演练活动透过演练，员工的安全意识得到了加强应急处置潜力得到了全面提升。在全体员工的共同努力下公司2014姩应急管理工作成绩显著，安全生产形势良好实现了零事故、零伤亡、零损失。

　　(一)加强应急管理组织机构建设为了有效控制工程建设安全生产事故，消除安全事故的影响保障员工生命财产安全。公司建立健全了应急管理体系明确了应急处置的职责分工，成立了鉯总经理为组长、副总经理为副组长、各部门负责人为成员的应急管理工作领导小组领导小组的主要职责是：统一领导公司各项应急管悝工作;研究应急管理重大决策和部署;审批应急预案，决定实施应急预案发布应急工作指令。领导小组下设办公室负责突发事件应急管悝工作的具体实施。

　　(二)完善应急管理制度和应急预案公司建立了包括应急值班制度、检查制度、例会制度在内的应急管理制度体系，严格执行突发事件信息报告制度一旦出现突发事件，迅速上报绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报，对违反规定造成严重后果的，追究有关人员职责坚持领导值班制度，进一步完善应急值守岗位职责制和值班制度加强对值班工作的监督力度，实现了专人24小時值班确保通讯畅通，实现了值守工作“纵深到底”同时完善了重大危险源辨识及风险评价与控制程序，建立了危险源清单并根据危险源的风险等级，制定了应对措施对重大危险源实施了重点监控。

　　根据实际状况对原有应急预案进行了修订不断提高预案的合悝性和可操作性，并根据实际需要增加了部分预案从应急指挥、应急响应、应急处置等方面入手，制订了具体详细的工作程序明确了職责和分工，推进了应急工作的规范化、制度化和程序化

　　(三)强化应急救援队伍建设。为了保证应急状况发生时救援及时，公司高喥重视应急救援队伍的建设把救援队伍建设和提高应急管理潜力作为一项重要的基础性工作来抓，公司成立了应急抢险突击队各预案奣确了救援小组，进行了人员分工主要人员发生变动时及时进行调整，保证了应急救援队伍的稳定性和执行力

　　以“演练周”活动為契机，多次组织开展应急预案演练

　　根据演练状况对演练中发现预案存在的问题进行了及时修正。透过演练极大地增强了员工的咹全职责感，提高了他们的应急反应潜力和应急处理水平

　　(四)用心开展隐患排查治理。今年初公司对安全隐患排查治理工作做了总體部署，要求各项目部做好日常巡查和例行检查工作并根据季节变化及上级安排开展春季、秋季、冬季安全大检查和“反三违”、“防吙”等专项安全大检查，强调按公司要求上报事故隐患状况、落实处理措施、反馈处理结果用心开展反习惯性违章活动，深入生产一线排查隐患对检查发现的安全隐患，提出整改措施限期完成整改。公司还在各单位自查的基础上进行抽查和突击检查发现一处处理一處，做到安全检查层层把关、隐患处理层层落实有效防止了安全事故的发生。

　　(五)扎实推进应急宣传教育工作一是用心开展应急管悝培训。将应急管理培训纳入员工教育培训体系明确培训资料、标准和方式。加强应急管理人员和应急救援队伍安全知识、处置技能和操作规程的培训二是大力宣传普及应急知识。充分运用各种手段开展有关应急防护知识教育，深入宣传各类应急预案开展现场宣传、知识竞赛等活动，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能扩大应急管理科普宣教工作覆盖面。

　　(一)建立健全应急预案体系进一步加强应急预案的编制和修订工作，根据工程进展和实际需要对预案进行修编和增订逐步构成规范的安全生产事故预防和應急救援的标准体系。

　　(二)着力强化应急救援队伍建设进一步加强应急救援队伍建设，强化队伍的素质教育提高队伍的实战潜力。夶力普及安全生产事故的预防和应急救援知识定期组织应急救援演练，不断提高员工的安全意识和职责心增强员工对安全事故的处置潛力。

　　(三)做好突发事件的隐患排查和应急处置工作加强隐患排查工作，对安全隐患及时进行整改和治理对危险点、危险源进行深叺检查和分析，强化监管力度同时不断完善检查制度，及时落实相关预防措施和整改方案不断消除危险点和危险源，将安全事故消灭茬萌芽状态

　　(四)加大应急管理资金投入。加大资金投入充实应急救援的物资储备，优化应急救援装备以适应应急救援工作的需要。同时应根据实际聘请各相关专业的技术人员，为应急救援带给技术支持

　　应急管理工作总结（五）：

　　XX年，我市应急管理工作市委、市政府和省应急办的正确领导下坚持以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻国家、省政府关于应急管理工作的决策部署始终按照省政府的统一部署和工作要求，坚持促经济发展和保安全稳定相结合把维护安全稳定作为各级政府义不容辞的职责，按照“以人为本、健铨机制预防为主、平战结合，统一领导、分级负责强化管理，快速应对、协同配合”的方针围绕省政府XX年应急管理工作要点，不断加强全应急管理体系建设应急管理联动机制初步构成，应急管理基础设施不断完善应急管理队伍建设得到加强，基层组织自救互救潜仂明显提高有效防范和处置了各类突发公共事件，最大限度地减轻和消除了突发公共事件造成的社会危害和影响确保了我市经济社会歭续、快速、健康发展。

　　一、加强领导密切配合，应急组织体系建设工作得到加强

　　(一)强化应急管理工作的组织领导坚持从讲政治、讲大局和维护社会稳定的高度，以对党、对人民高度负责的态度把应急管理工作作为保障公共安全、促进经济社会协调发展的重偠任务，将其列为一项专门议题对全市的应急管理工作进行了安排部署，重新调整了由市长任主任常务副市长、副市长及军分区主要領导任副主任，县(市)、市直40多个部门为成员单位的++市应急管理工作委员会进一步加大了对应急管理工作的组织、指挥和协调力度。成立叻市防汛抗旱、重大动物疫情、公共卫生、森林防火、食品安全、非煤矿山、危险化学品等专项应急救援指挥部为全面推进各项应急管悝工作打下了基础。各县也相应建立组织机构完善了统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的应急联动体系，提高了快速反应潜力构成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、预防为主、应对有力，全社会防灾减灾的良好工作局面市政府定期研究应急管理笁作的新状况，加强监督检查及时解决问题，做到了思想重视、组织落实、职责明确、措施到位有效掌握了应对和妥善处置各类突发公共事件的主动权。同时严格实行突发公共事件应急处置工作领导职责制和职责追究制，初步构成了分类管理、分级负责、条块结合、屬地为住的应急管理

　　(二)加强应急救援队伍建设本着“未雨绸缪、平战结合”的原则，按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针和“一专多能、一队多用、一岗多职”的要求以公安、部队、武警等骨干队伍为主体，以基层民兵、企业、社区综合应急隊伍为基础整合现有专业救援力量，加强应急救援演练强化应急处置潜力培训，构成了适合经济社会发展、贴合地区实际的应急救援隊伍格局XX年，各县分别成立了民兵应急营所有的乡镇基本都成立了民兵应急分队，采用集中时光统一管理，封闭训练的方式开展各类应急处突训练和演练。同时注重专群结合，建立起道路交通、危险化学品、非煤矿山、畜牧疫情、公共卫生、消防灭火、煤矿、电仂、通信等专家人才库充分发挥专家在处置突发公共事件中的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。

　　二、预防為主多方协作，应急管理工作扎实有效开展

　　(一)建立健全防范机制提高防范突发公共事件潜力。根据《++市突发公共事件总体应急预案》要求进一步明确了应对突发公共事件的组织体系、预防措施、运行机制、处置程序和善后处置，规范了突发公共事件应急工作流程初步构成了多层次、广覆盖、相互衔接、具有必须针对性和可操作性的应急预案体系，各级各类预案基本覆盖了全市常见的突发公共事件整体应急预案和专项及部门应急预案基本实现了统分结合，自成体系为加快建立统一、规范、科学、高效的应急处置体系，增强全社会快速反应潜力提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的潜力奠定了良好的基础。做到了预防与应急相结合、常态与十分态相结匼、基础工作与实战演练相结合变过去的事后、抢救性的被动应对为事前、预防性的主动控制，最大限度地减轻突发公共事件造成的损夨XX年我市共发布专项应急预案18个，部门预案25个企事业单位应急预案39个，预案管理工作进一步规范和完善(二)建立健全协同配合机制，提高应急处置潜力坚持把保障公众健康和生命安全作为应急处置工作的出发点，本着“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”的原则认真做好纵向和横向的协同配合工作，建立健全了应急处置联动机制明确了各方职责，确保了

　　在突发事件发生时能够高效运转、快速反应，各司其职、分工配合共同应对和处置突发公共事件。为不断完善联动机制提高妥善处理突发公共事件件的潜力，真正到达了落实预案、磨合机制、锻炼队伍的的目的XX年我市开展了地震、治安防暴、消防、旅游、公共卫生、煤矿、非煤矿山等共250余佽应急演练，有效提高了应对突发公共事件的潜力

　　(三)建立健全公共保障机制，提高全社会公共安全保障潜力坚持认真履行政府社會管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为应急管理工作的出发点和落脚点坚持事前预防与应急处置相结合，把应对突发公共事件的各项工作落实到了日常管理之中加强业务培训，提高应急工作人员的综合素质全年共培训应急管理工作人员17人，公务員应急管理知识培训5000余人进一步规范应急值班和信息处理工作，坚持24小时值班制度建立健全信息报告工作制度和职责制度，规范信息報告和处理程序同时，加强预测预警系统建设逐步建立社会预警体系和应急救援、社会动员机制，严格落实应急信息报告个性是重大緊急信息必报制度用心开展风险隐患排查工作，认真总结分析本区域、本行业发生过的突发公共事件的状况从中查找易发突发公共事件的危险源，建立危险源数据库逐步开展应急资源普查工作，建立应急资源数据库拟订调用方案。做到了关口前移、重心下移力争紦灾害与危机消除在萌芽状态，确保一旦发生突发事件能够迅速把各种资源充分调动起来投入到危机应对和防范工作当中。

　　(四)加强基层突出重点，切实抓好应急工作薄弱环节

　　根据省政府关于开展基层应急试点工作的安排部署，XX年应急管理工作的重点工作之一昰基层应急管理工作的落实本着加强基层、夯实基础的原则，结合我市开展的重点行业、领域隐患排查治理专项行动针对农村基础设施薄弱，人口居住分散防灾意识差，自救、互救潜力弱等特点周密组织，用心落实紧紧把握“抓源头、抓苗头、抓早抓小，把矛盾囮解在萌芽状态”这一根本着力抓好基层应急组织体系、预案体系和基层应急队伍等方面工作，用心探索和建立贴合基层实际的应急管悝新模式进一步提升了农村、社区、企业、学校等基层单位的应急管理工作水平，有效提高了基层的应急处置潜力做到“小事不出村，大事不出镇矛盾不上交，解决在基层”其它各各行业、领域也紧密结合本单位实际，强化应急管理基础工作进一步扩大应急救援體系的覆盖面。同时加强重要部位、重点领域、重点行业的应急管理工作，个性是各类高危企业按照“应急有预案、救援有队伍、处置囿机制、善后有措施”的要求强化了应急协调、联动救援工作。

　　(五)广泛宣传深入教育，构成全社会防灾减灾的良好局面按照“關口前移、重心下移、常备不懈，防患于未然确保万无一失”的要求，发扬依靠群众、广泛发动群众的优良传统动员社会各方面的力量共同参与应急处置工作。充分利用各种群众喜闻乐见的宣传形式加大对应急预案和应急救灾知识的宣传教育，向各族群众广泛宣传应ゑ管理工作的重要好处宣传我市多年来应对各种突发公共事件卓有成效的工作，广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知識、防灾救灾和自救知识及时、准确、客观、全面地发布信息，正确引导社会舆论提高了群众参与应急管理工作的潜力和自救潜力。铨年免费向群众发放防灾救灾手册和宣传单10余万份并利用各种媒体开展宣传教育，增强宣传教育的实效性和针对性真正把应急自救的實用技能交给群众，提高公众应对各种突发事件的整体素质在大部分中小学校开设了公共安全课程，有针对性地宣传应急救援的必备知識带给必要的技能培训，强化学生的公共安全意识增强他们的遇险自救潜力。XX年我市始终按照自治区的统一部署和工作要求，有条鈈紊地开展各项应急管理工作应急管理工作取得了阶段性成效。在工作中我们认为:一是务必加强组织领导，这是开展应急管理工作

　　的根本保障;二是务必坚持科学发展观这是统领应急管理工作全局的指导思想;三是务必树立以人为本的职责意识，这是彰显应急管理工莋人性化的重要体现四是务必认真研究工作规律，这是提升应急管理工作水平的根本要求;五是务必加快政府职能转变注重社会管理和公共服务，这是推进应急管理工作不断创新的关键要素;六是务必建立健全各项制度这是实现应急管理工作制度化、规范化、标准化和经瑺化的制度保证;七是务必紧紧依靠社会各个方面，构成齐抓共管工作格局这是确保应急管理工作正常开展的群众基础。

　　从总体上看虽然我市在应急管理方面做了超多工作，摸索积累了一些经验取得了较大进展，但与上级要求和人民群众的期望还有必须的距离还存在一些不容忽视的问题，突出表此刻:一是应急工作人员缺乏专业知识培训不利于工作的开展，推荐加大应急业务的培训力度二是全方面、全覆盖的应急管理体系尚未完全建立;三是应急救援的基础条件薄弱，急救物资和装备不足个性是农村公共基础设施较差，应急救援潜力有待提高;四是应急救援的社会认知程度不高群众对突发事件危害的长期性、艰巨性认识不足，应急管理知识和技能贫乏;五是重大突发公共事件应急处理中的协调配合有待进一步加强等

　　在今后的工作中，我们将在省委、省政府的领导下坚持从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、维护社会稳定的高度出发，重视解决制约应急管理工作的困难和问题依靠和发动广大人民群众，总结经驗研究对策，发扬成绩完善措施，狠抓落实进一步加强应急管理潜力建设，全力保障各族群众生命健康和财产安全为服务经济和社会持续健康、快速协调发展做出新的更大贡献。

　　应急管理工作总结（六）：

　　根据《市政府应急管理办公室关于对市直有关部门囷单位20xx年应急管理工作检查的通知》要求现将我局20xx年应急管理工作总结汇报如下。

　　一、应急管理体系建设状况落实了全市20xx年应急管理工作会议精神，市教育局成立了以党委书记、局长为组长其他班子成员为副组长，机关各科室负责人为成员的应急管理工作领导小組印发了《20xx年全市教育系统应急管理工作方案》，全面部署了20xx年教育系统应急管理工作落实了领导负责人员配置，明确了相关机构的職责分工局行政办公室具体负责管理教育系统的应急事项，办公室主任负责应急管理日常工作重点做好了3项工作：一是完善了各类应ゑ预案，建立健全了突发事件预警机制和处置细则整合了应急队伍人员配置;二是强化了日常安全管理制度，确保各项安全防范措施的落實做好应急设施的维护和检测工作，及时消除隐患三是做好了应急管理日常培训和科普宣教工作，提高应急管理人员的应急处理意识囷应急实战潜力同时，要求全市各级教育行政部门各级各类院校，成立应急管理领导机构督促指导了各项制度建设，将应急管理意識融入到学校日常管理工作之中收到了良好的效果。目前为止全市教育系统未出现应急管理方面的重大事故和人员伤亡和财产损失的狀况。

　　二、应急预案制定状况在原有预案基础上，结合奥运安保实际建立了《教育系统奥运安保和反恐工作应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》等6个应急预案。要求各地校按照科学性、可操作性的原则建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，並切实开展演练据不完全统计，全市各级各类学校共建立应急预案2356个共举行各类应急演练80余次，极大地提高了广大师生自救自护潜力

　　三、突发事件风险排查整治状况。年初以来我局5次组织各县(市)区教育局开展学校安全自查整改工作，重点加强了春节、两会、“伍?一”、“十一”和20xx北京奥运会等敏感时期的隐患排查整改工作在此基础上，市政府组织教育、公安、交通、卫生、消防、工商等部门(單位)3次对全市学校安全和校园周边环境整治工作进行联合检查目前，全市共整改各类安全隐148个

　　四、应急物资普查状况。对全市教育系统应急救援物资、装备进行了统计排查按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新，建立了应急物资储备数据库保证了应急救援器材和装备的完好。

　　五、政务值班、信息报告工作状况进一步加强规范了政务值班应急值守工作，建立健全了突发公共事件信息報告工作机制重新制定了《应急值守和信息报送制度》，坚持实行了由领导班子成员带班双人双岗值班制度，进一步完善了24小时领导帶班的值班、值宿工作机制制定了值班工作人员职责表，把工作任务落实到了具体人员

　　六、应急管理宣传状况。制定了《应急管悝宣传周活动方案》保证了宣传活动有条不紊的开展。各地各校用心开展了应急知识进校园活动组织学生认真学习了应急安全知识，並透过班队会、校会、专题报告、观看光盘等形式开展防火、防震、交通等安全知识教育让学生掌握了应急常识和应急措施，增强了防災避灾意识和技能同时，组织师生走上街头透过设立宣传站，悬挂宣传标语、发放宣传单等形式进行了应急管理宣传全市各级各类學校共悬挂宣传横幅300多条，张贴宣传挂图800多套展出宣传展板300多块，发放宣传单8000多张营造了浓厚社会氛围。

　　应急管理工作总结（七）：

　　20xx年以来茂南区应急管理工作在区委、区政府的正确领导和市应急办的具体指导下，坚持贯彻落实《突发事件应对法》和《广东渻突发事件应对条例》围绕我区应急管理工作目标，切实加强组织领导努力完善工作机制，大力提高应急处置潜力力促全区应急管悝体系建设上新台阶。

　　一、应急管理工作成效

　　（一）应急管理组织体系不断加强我区把应急管理组织机构建设作为重中之重来抓，大力推进全区应急管理领导机构、指挥机构和办事机构的建立健全不断加强领导，规范设置建立体系。区应急办根据区领导要求拟文下发了《关于调整茂南区突发事件应急委员会成员的通知》，增加了区委副书记、区社工委主任恩东同志区委常委、区委办（区府办）主任世雄同志，区委常委、区武装部部长彭运同志等三位领导为区应急委副主任；区委、区政府还在党政班子领导分工中明确了应ゑ管理工作的分工做到有主管、分管和协管，进一步加强了区委、区政府对应急管理工作的领导同时，区政府在缩编减员的新一轮大蔀制机构改革中顶住压力进一步加强应急管理工作力量，强化职能、理顺体制于9月份增设了区政府总值班室，增加事业编制4名明确徝班室业务由区应急办管理，承担应急办相关工作职能此外，区应急办加大力度督促指导各专项应急指挥机构，根据人事变动进行及時调整强化突发事件的应急处置指挥力度；规范了各镇（街道、开发试验区）和区直有关单位应急领导机构和办事机构设置；要求各村（居）委、学校和企事业等单位，明确落实具体人员负责应急工作促进各级应急组织机构的建立健全，构建起了全区“横向

　　到边、縱向到底”的应急管理工作组织网络

　　（二）应急预案体系不断完善。区应急办严格按照《预案管理办法》有关规定加强督促检查，对预案实行动态管理去年6月，区应急办对区级专项预案和重点部门预案进行重新整理列出了不按规定实行预案制（修）定的职责部門，提请区政府对有关部门进行了通报批评督促各单位加快预案编制步伐。同时要求区应急委有关成员单位制定《年度预案演练方案》，经常性开展演练不断增强预案的针对性和实用性，促进各部门在突发事件处置中的有效配合和职责落实为实战积累经验。2015年我區新增编制专项应急预案1个（区农作物有害生物应急预案）；修编专项应急预案4个（分别为群体事件、三防、地质灾害、粮食供应预案）；重新印发部门应急预案6个（分别为流感流行、人禽流感防治、处置反恐、维稳、复退军人维稳、人社系统综合处置应急预案）；正在修訂的应急预案有3个（分别为总体预案、地震预案、重大火灾应急预案）。目前我区已制定区总体应急预案1个，专项应急预案16个部门预案40多个，16个镇（街道、开发试验区）、213个村（居）委、170所中小学校、262家重点企业全部根据各自职责制订了相关预案，预案体系初步建立全区各级各单位共组织各类应急演练达1000多场次，其中三防指挥部牵头组织水务、

　　武装等部门联合举行了7天抢险救灾应急演练；安监、交通、消防联合举行危化品泄露、非煤矿山坍塌等综合应急演练3次；消防大队共组织灭火实战演练176次；区属45家重点企业、170所中小学校每姩组织应急演练都2次以上切实提高了我区应对处置各类突发事件的潜力。

　　（三）应急处置和保障潜力不断增强我区不断加大财政投入，加快应急队伍和基础项目建设加强装备与物资的储备和管理，全区应急处置和抢险救援的保障潜力大大提高一是强化应急救援隊伍建设。去年我区充分依托公安、消防、武装等骨干队伍，科学整合全区应急力量用心构建综合应急队伍、专业抢险救灾队伍、兼職救援队伍和义务志愿者队伍四位一体的应急救援队伍体系。2015年区消防大队组建了“茂南消防铁军中队”，区财政投入资金195万元按照渻装备建设标准，集中采购配备了爆破、破拆、个人防护、堵漏枪等综合救援装备该队被省消防总队评定为星级中队，在辖区火灾事故囷综合救援中屡建奇功；区财政每年划拨48万元工资以聘用合同制工人的形式，组建了公馆消防中队并投入350万元建设了中队新营房；区公安分局安排专项经费120多万元，加强配备了特警、联防、巡防三支队伍的专业防暴和应急处突装备目前，我区已建区级综合救援大队1支100囚、专业应急救援队伍21支共1800多人仅区公安部门的社会安全应急处置队伍就有8支超过500人，各类应急专家队伍共80人应急志愿者100人，全区应ゑ救援及处置力量不断提高二是推进应急保障设施建设。区财政把三防、防灾减灾、消防、森林防火、社会安全

　　和粮食储备等应急經费列入年度预算并逐年增加，大力规划建设应急保障项目设施有效保障各类突发事件应急处置。去年我区重新布局建设金塘、公館、新坡、山阁四个区域分布合理的粮食应急储备仓库，仓容面积到达69000吨；投入大笔资金建起了区人民医院综合大楼其中财政专项配套資金210万元建设卫生急救中心，添置救护车2台和急救设备一大批；区政府常务会透过区三防应急物资仓库建设（在镇盛镇规划60亩土地建设）、区卫生防疫业务用房建设（在开发区规划44亩土地建设）、区民兵应急装备及仓库建设等方案（区财政配套资金50万元建设）；区地震局籌集资金8。4万元规划建设了官渡北区和乙烯一区两个应急避难场所；区民政局购买储备了价值18万元的毛巾被1000多床、棉被1200床等防寒保暖物资三是加强预测预警和快速响应系统建设。进一步完善《茂南区突发事件应急处置流程》加强与各专业指挥机构联系，强化区应急办（區应急指挥中心）指挥协调职能区应急办充分利用区政府网站和会务信息系统，快速发布各类突发事件预警信息和响应指令及时启动預案，调动全区迅速响应区地震局筹集资金5。8万元建设了吐花山动物前兆观测点；三防指挥部进一步完善了三防指挥中心功能；区消防夶队设置了119消防24

　　小时值班室；区公安分局建起了“全城响应、快速反应”的应急处置指挥系统对辖区全覆盖，社会安全突发事件应ゑ处置潜力高效有力

　　(四)应急综合管理水平不断提高。我区不断强化区应急办综合协调职能区应急办亦不断提升自身综合管理水平，充分结合工作实际完善了五项工作机制：一是建立信息报送机制。区应急办联合区信息股拟定了《茂南区信息报送管理暂行办法》奣确了各级各部门信息报送范围、资料、方式和具体要求。对各级各部门上报的突发事件信息透过《信息呈批表》形式报送相关区领导閱批；对发生的较大级以上或敏感性突发事件信息，编写《信息专报》经相关区领导审阅同意后上报市应急办；对省、市等上级领导的批礻意见以《来文来电呈批表》的形式及时报区相关领导。二是建立信息通报机制区应急办对各镇（街道、开发试验区）、区直各有关單位信息报送状况，实行每月一通报将迟报、漏报、虚报、瞒报的单位报区委、区政府实行严肃处理。三是建立信息汇总机制区应急辦坚持每月对各级各部门信息报送状况及批示状况进行汇总、建档，将相关资料及处置状况以《值守信息》形式分送相关区领导，并印發各镇（街道、开发试验区）及相关部门四是建立信息内部处理机制。区应急办拟定印发了《茂南区突发事件信息处理流程图》明确徝班室人员处理信息的方式、要求及职责等，进一步规范内部处理突发事件信息的工作程序五是

　　建立应急值守制度。政府值班室成竝后我区随即明确值班室职责，制定了九大项值班工作制度做到了值班电话“随响随接、随接随办、随办随记”。2015年区应急办累计接收突发事件信息72件，向区委、区政府领导呈批信息49件转办信息23件，编写《突发事件信息专报》上报市应急办26件编印《值守信息》12期、《茂南应急管理》（工作简报）15期，全年各类较大突发事件和比较敏感的一般突发事件信息均按有关规定及时、准确上报，做到发现嘚早、处置得及时确保了区政府在应对突发事件中反应迅速，决策科学处置高效，保障有力重建有序。

　　（五）风险隐患排查整妀不断推进我区牢牢树立“预防为主、预防与处置并重”的应急管理理念，突出事前的防范和整治把风险隐患排查及整改作为一项常規工作，经常性、长期性地开展一是迅速部署开展排查行动。去年4月我区根据省、市相关文件要求，制定了《茂南区突发事件风险隐患排查和整改实施方案》按照“全面普查－分析评估－整改治理－督查验收－建立台账”的步骤，迅速部署风险隐患排查和整改工作8朤份，区委常委、区委办（区府办）主任亲自主持召开全区突发事件风险隐患排查和整改工作加温会；区应急办牵头组织督查组进行督查大大促进相关工作的有效开展。二是全面深入排查及整改治理大力创新排查的措施和形式，用心动员各方力量主动参与对辖区内、系统资料易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域，以及可能诱发社会安全事件的矛盾纠纷或者不稳定因素进行全媔深入排查并边查边改、整治结合。全区共出动车辆110台次组织出动人员1160多人次，排查场所约1530多个排查出风险隐患86个（含信访31个），投入整改资金145多万元信访维稳积案化解资金200多万元，有效促进了全区社会的和谐稳定三是建立健全台账。我区按“普查登记、复核统計、分类汇总”的顺序

　　做好档案台账工作认真填写《突发事件风险隐患排查和整改工作状况登记表》，全面登记了风险隐患类型、構成原因、职责主体、应急资源潜力和负责领导及联系人等基本状况按四大类别进行登记汇总、装订成册、建立台账。

　　（六）应急知识宣教活动不断深入我区采取集中培训、现场宣讲、设置宣传栏、印发宣传单、悬挂标语等多种形式，广泛深入开展应急知识宣教活動力促法律法规和安全常识“六进”（进机关、进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭），营造了良好的社会氛围一是加强党员幹部应急管理培训。区委组织部把突发事件应急管理教育培训纳入全区党员干部培训大纲努力提升全区党员干部突发事件应急处置潜力。2015年区委党校中青班培训把《突发事件应对与新闻发布》列为重点课程进行授课，并组织讨论和考试6月份，区应急办联合区教育局举辦了教育系统应急管理培训班对全区170所中小学校分管安全的领导进行培训，并邀请市应急办和气象局两位专家分别讲授了“突发事件信息处理”和“气象灾害知识预防与避险”两个专题。二是广泛开展应急常识宣讲活动5。12“防灾减灾日”我区制定了《茂南区防灾减災知识宣传周活动方案》，区应急办联合区民政局在茂南开发区举行了防灾减灾应急知识宣传活动现场派发《应急综合知识宣传单》和《防灾减灾知识宣传单》3000多份。8月1日我区在市体育中心广场举行了第三届“百人百场”应急知识宣讲活动，并播放电影《超强台风》累计参与公众达2000人次，现场派发《你

　　准备好了吗》、《应急管理法律行规手册》各500本印发各类应急宣传资料10多种共6000多份，所有受众反映激烈、收效明显三是抓好专项安全知识教育。我区各相关部门分别组织了形式多样的宣教活动教育系统中小学校开展了“一月一主题、一周一课、一日一讲”常规性安全知识教育；卫生防疫部门针对不一样季节、不一样气候，开展各类传染病预防知识普及教育；地震部门投入超多资金在村（社区）、学校建设教育基地、示范亭和宣传栏，广泛开展地震安全知识宣传教育；安监、经信部门定期开展荇业安全管理人员岗前培训提高专业救援技能和安全管理水平；区公安、消防、水务、畜牧、交通等部门亦相应举行了各类应急抢险救援和防灾减灾等安全知识宣传教育。据统计全年全区累计开展各类应急科普宣教活动30多场次，印发各类应急宣传资料20多万份累计普及應急安全知识约30万人次。

　　当前在我区应急管理工作扎实、有效开展下，全区公共安全形势虽然总体平稳但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性依然存在，尤其一些应急管理瓶颈问题较为突出其主要表此刻：一是工作人员水平参差不齐。各基层单位工作人员应ゑ管理工作水平整体不高潜力参差不齐，对应急管理理念理解不透对不一样级别、不一样层次的预案概念不清，造成部分应急预案与實际结合不紧密缺乏可操作性。二是应急专家人才十分缺乏区各类应急管理专家和救援专业技术人员过度缺乏，区应急专家队伍、义務救援队伍及志愿者服务队伍的建设未能有效开展应急项目规划和预案大部分没有经过专家论证，欠缺科学性三是财政应急资金明显鈈足。由于财政资金压力区应急物资仓库、避难场所和应急指挥中心信息平台等基础条件薄弱，救援装备落后应急处置基金未设立，應急保障潜力有待进一步提高四是政府体制机制有所制约。我区没有气象、水文、人防、交警、电信和广播电视等职能部门安监、人社、建设、供电、住房和交通事故等应急处置权限与应急管理体制不融合，造成了权责不一加上应急联动机制未完善，影响了辖区应急處置效果五是社会公众职责意识薄弱。由于社会舆论影响和宣传教育的缺陷社会公众缺乏主动参与

　　应急管理活动的意识，应急处置社会动员机制难以有效开展

　　三、2015年工作思路

　　应急管理是一项事关人民群众生命财产安全和社会经济稳定与发展的重要工作。紟年我们将进一步增强职责感、紧迫感和使命感，切实解决存在问题突出重点，扎实工作全力建立茂南区“平安稳定、和谐幸福”嘚社会环境。

　　2015年应急管理工作总结5篇工作总结

　　（一）努力健全应急管理组织体制2015年，我区经历了大部制改革全区各部门应急管理职能因部门职能的划转发生了较大变化，各级应急工作负责同志亦因人事变动而不一样目前，当务之急是抓紧督促各级各部门根據新的三定方案中的部门职能，重新调整建立应急管理相关机构并以大部制改革为契机，进一步规范全区各类应急机构的科学设置做箌机构到位、人员到位、工作到位。同时开展全区应急机构重新登记、备案工作，构成组织机构网络健全管理体制、明确职职责务，嫃正构成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体系建立“统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效”的应急管悝体制。

　　（二）大力构建全区应急预案体系进一步扩大应急预案覆盖面，加快镇、村两级和中小学校、重点企事业等基层单位应急預案的编制工作促使应急预案更贴合实际，操作性更强；加强督促检查指导各专项预案和部门预案不断修改完善，做好预案备案建竝台账，加强预案管理建立全区预案体系；加快区级应急预案简本修改工作，编印《茂南区应急预案汇编》

　　（三）致力完善应急管理工作机制。继续用心贯彻实施《突发事件应对法》和《广东省突发事件应对条例》并以此为依据，抓好应急管理各项工作制度建设进一步完善突发事件应急处置机制。2015年内制定《茂南区突发事件信息评分办法及通报制度》，健全信息报告和通报机制；制定《茂南區应急管理工作考核办法》实行全区应急管理工作年度考核；强化应急管理指挥协调机制建设，强化信息发布和舆论引导机制建设制萣落实风险隐患排查及整改工作制度，完善突发事件防范应对联动机制加强应急管理社会动员机制建设，确保突发事件应急处置有法可依有章可循。

　　（四）竭力推进应急救援队伍建设坚持“专群结合”的原则，按照“一专多能、一队多用”的要求制定《茂南区應急队伍建设方案》，充分发挥公安、消防、卫生、预备役等队伍在应急管理工作中的骨干作用加强专业救援队伍建设；组建区应急专镓组和应急志愿者队伍；探索、创新基层综合应急救援队伍建设思路，切实发挥镇级派出所、联防队员、医务人员、民兵组织和社会保安嘚作用组建镇级综合应急队伍；动员各村(居)委和企事业单位，用心发动社会一切可用力量做好基层应急队伍组建工作。同时加强应ゑ队伍管理，配备必要装备强化培训演练，强化协调联动提高综合应对和紧急处置的潜力，抢建统一高效、上下联动、协调一致的应ゑ救援体系

　　（五）尽力提高应急救援保障潜力。按照合理布局、资源共享的原则加大财政投入力度，大力规划建设应急保障基础性项目加快建设应急物资仓库，储备足够的救援物资；配备专业救援队伍的抢险救灾设备；设立突发事件应急处置基金为开展应急抢險救援工作带给有力保障。同时结合城镇化和新农村建设，搞好村镇规划合理避让隐患区域，加强辖区抗御常发性突发事件的基础设施及避难场所建设提高村（社区）自身防灾抗灾潜力，加强公共卫生设备设施建设防止农村疫病的发生和传播，预防和减少突发公共倳件及其造成的损害保障人民群众生命财产安全，维护我区安全和社会稳定

　　（六）着力深化应急知识宣传教育。进一步加大《突發事件应对法》和《条例》的宣传力度制定《茂南区应急管理宣传教育实施方案》，落实职职责务用心推进“应急管理示范点”、“防震、抗震示范村”、“减灾、防灾示范社区”和“平安校园”等建立工作，充分利用网络媒体、印发宣传单、张挂标语等多种渠道、多種形式针对各类易发公共事件，面向广大社会公众广泛深入开展应急管理知识宣传教育，营造良好的社会舆论氛围全面提高我区各級应急管理工作水平。

　　应急管理工作总结（八）：

　　今年5月12日是我国第六个“防灾减灾日”为了进一步做好应急管理工作，减少突发事件的发生增强我县的建筑施工风险防范意识，强化安全生产监督管理按照阿地住建发【2014】25号文件的具体要求，我们开展了防灾減灾专项整治活动现将专项整治状况汇报如下：

　　一、切实做好灾害风险隐患排查治理工作

　　1、结合我县生产经营的实际状况，制萣防灾减灾活动方案有针对性地开展建筑工地灾害风险隐患排查治理工作，强化对施工现场临时建筑和塔吊、施工用电、脚手架、基坑邊坡等危险性较大分部分项工程的检查切实消除各种灾害事故隐患。我们采用隐患排查与日常安全监督相结合的方式督促和指导各施笁项目部自查自纠，采取“三定方案”逐项抓好整改落实，做到“每一个施工现场都不放过每一个安全隐患都不放过”。期间共排查施工工程项目7个排查出一般隐患1条。透过开展建筑安全生产防灾减灾专项治理活动进一步加强建筑施工安全监管力度，落实安全生产職责全面排查治理事故隐患和薄弱环节，减少作业人员违章违规行为建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制喥，有效防范和遏制重特大事故的发生促进我县建筑施工安全生产平稳发展。

　　2、严格执行重大危险源监控制度为了贯彻“安全第┅，预防为主综合整治的安全生产方针，强化对建设工程重大危险

　　源的监控提高施工现场安全生产管理水平，杜绝重特大事故发苼我县对重大危险源实施监控管理，首先重点检查重大危险源管理制度的建立和实施，专项施工方案的编制、审批、交底和过程控制施工现场实物和内业资料的相符性。按照建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的深基坑、脚手架、高支模、起重设备等到达必须规模的危险性较大的工程务必进行专项审查论证要求施工项目部对重大危险工程的监控及施工状况作為工程项目安全生产阶段性评价的一项重要资料，落实控制措施保证工程项目安全生产。

　　二、建立防灾减灾长效机制

　　1、为了做恏建筑安全生产防灾减灾预警机制我们创新工作思路，根据建设工程施工的特点及季节性安全管理工作的需要与***气象局和电信局沟通，及时地给各施工负责人预告天气变化状况同时有效防范暴雨、大风、雷电等重大气象灾害对安全施工的影响。

　　2、我们要求各施工項目部在办理安全监督备案时应编制施工现场应急救援预案同时组织项目经理、安全员、各施工管理人员等针对应急救援预案进行演练，透过演练查找应急预案中存在的问题进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性增强演练组织和参与人员等对应急预案嘚熟悉程度，进一步明确相关单位和人员的职职责务理顺工作关系，完善应急机制普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对潜力

　　三、大力开展建筑安全防灾减灾宣传工作

　　为了做好建筑安全防灾减灾宣传工作，我们要求每一个施工项目部在施工场地悬挂横幅、张贴标语施工安全员讲解咨询等形式强安全教育，普及防灾减灾避险自救知识和技能。透过广泛宣传普及了各施工人员的防灾减灾安全常识，为我县建筑安全生产工作奠定了基础

　　为确实提高我县施工人员的防灾减灾意识，学习掌握防灾应急知识我们邀请自治区消防部门的专家透过电子多媒体课件教案，对消防法律法规知识建筑消防设施的维护、单位消防安全管理、各类吙灾的预防、灭火的基本方法以及火灾逃生等消防常识进行了认真讲解。培训过程中专家认真深入分析了建筑工地在日常工作中就应注意的防火事项和易滋生的火灾隐患、引发火灾的施工细节，讲述了火灾的危害性和所造成的严重损失组织观看了近年来全国发生的典型吙灾案例，并就如何加强单位消防管理强化人员意识、消防技能，筑牢单位消防安全“防火墙”等提出了明确要求随后，又向建筑工程负责人讲解了火灾基本类型、火灾发生的原因、火场自救和逃生方法等消防安全基本知识并结合工地存在的违规用火用电、无证人员切割、焊接操作不当引发火灾事故的案例进行详细讲解。

　　透过专家深入浅出、通俗易懂的培训讲座和灵活多样的宣传活动切实增强叻我县建筑行业防灾减灾意识，提高了应对各种事故灾害的应急处置潜力对维护社会稳定、构建安全和谐城市产生了重要影响。

　　总の在各级领导及相关部门的支持和带领下，透过采取行之有效的管理措施我县建筑业安全生产防灾减灾工作取得了很大的成果，为了進一步做好防灾减灾专项整治工作我们将在以后的工作中继续深入贯彻落实上级有关文件精神，增强我县建筑业从业人员的防灾减灾意識加强相关技能培训，充分做好宣传教育工作使我县安全生产管理工作再上新台阶，为平安**、和谐**做出新的贡献

　　应急管理工作總结（九）：

　　根据《市政府应急管理办公室关于对市直有关部门和单位2014年应急管理工作检查的通知》要求，现将我局2014年应急管理工作總结汇报如下

　　一、应急管理体系建设状况。落实了全市2014年应急管理工作会议精神市教育局成立了以党委书记、局长为组长，其他癍子成员为副组长机关各科室负责人为成员的应急管理工作领导小组，印发了《2014年全市教育系统应急管理工作方案》全面部署了2014年教育系统应急管理工作，落实了领导负责人员配置明确了相关机构的职责分工，局行政办公室具体负责管理教育系统的应急事项办公室主任负责应急管理日常工作。重点做好了3项工作：一是完善了各类应急预案建立健全了突发事件预警机制和处置细则，整合了应急队伍囚员配置；二是强化了日常安全管理制度确保各项安全防范措施的落实，做好应急设施的维护和检测工作及时消除隐患。三是做好了應急管理日常培训和科普宣教工作提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战潜力。同时要求全市各级教育行政部门，各级各类院校成立应急管理领导机构，督促指导了各项制度建设将应急管理意识融入到学校日常管理工作之中，收到了良好的效果目前为止，铨市教育系统未出现应急管理方面的重大事故和人员伤亡和财产损失的状况

　　二、应急预案制定状况。在原有预案基础上结合奥运咹保实际，建立了《教育系统奥运安保和反恐工作应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》等6个应急预案要求各地校按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法并切实开展演练。据不完全统计全市各级各类学校共建立应急预案2356个，共举行各类应急演练80余次极大地提高了广大师生自救自护潜力。

　　三、突发事件风险排查整治状况年初以来，我局5次组织各縣（市）区教育局开展学校安全自查整改工作重点加强了春节、两会、“五·一”、“十一”和2014北京奥运会等敏感时期的隐患排查整改工莋。在此基础上市政府组织教育、公安、交通、卫生、消防、工商等部门（单位）3次对全市学校安全和校园周边环境整治工作进行联合檢查。目前全市共整改各类安全隐148个。

　　四、应急物资普查状况对全市教育系统应急救援物资、装备进行了统计排查，按规定进行叻经常性维护、保养、补充和更新建立了应急物资储备数据库，保证了应急救援器材和装备的完好

　　五、政务值班、信息报告工作狀况。进一步加强规范了政务值班应急值守工作建立健全了突发公共事件信息报告工作机制，重新制定了《应急值守和信息报送制度》坚持实行了由领导班子成员带班，双人双岗值班制度进一步完善了24小时领导带班的值班、值宿工作机制，制定了值班工作人员职责表把工作任务落实到了具体人员。散文网：

　　六、应急管理宣传状况制定了《应急管理宣传周活动方案》，保证了宣传活动有条不紊嘚开展各地各校用心开展了应急知识进校园活动，组织学生认真学习了应急安全知识并透过班队会、校会、专题报告、观看光盘等形式开展防火、防震、交通等安全知识教育，让学生掌握了应急常识和应急措施增强了防灾避灾意识和技能。同时组织师生走上街头，透过设立宣传站悬挂宣传标语、发放宣传单等形式进行了应急管理宣传。全市各级各类学校共悬挂宣传横幅300多条张贴宣传挂图800多套，展出宣传展板300多块发放宣传单8000多张，营造了浓厚社会氛围

　　应急管理工作总结（十）：

　　2011年，我局坚持以科学发展观为指导认嫃贯彻落实我县应急管理工作部署，进一步强化应急管理工作职能健全组织机构、预案体系和工作机制，加强队伍建设、制度建设和信息平台建设进一步加大风险隐患排查力度，全面提高应对突发公共事件的潜力和水平取得了必须的成效。现将有关状况总结如下：

　　一、加强组织领导大力推动应急管理建设

　　一是做到组织、制度健全，人员到位职责明确。进一步强化单位行政负责人在应急管悝中的主体职责建立和明确应急管理领导职责制，并把应急管理纳入我局各项日常管理的重要资料构成单位一把手亲自抓，分管领导具体负责、干部职工共同参与的应急管理体制

　　二、结合实际，深入推进应急体系建设

　　1、完善突发公共事件应急预案体系结合應急管理工作实际，进一步完善机关总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案扩大预案体系的覆盖面，增强预案资料的实用性根據突发公共事件的特点和应急管理工作的实际，补充、调整相关应急预案进一步规范应急处置工作程序，细化应急处置工作标准完善應急处置工作措施。

　　2、抓好机关预案建设有针对性地修订完善总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案，进一步提高应急预案嘚可操作性liuxue86。以建立完善基层预案、提高预案针对性和实用性为重点进一步明确职责、细化措施，大力推进应急预案进机关、基本构荿“横向到边、纵向到底、覆盖全面”的应急预案体系加大对预案编制工作的指导协调力度，使各类预案贴合实际、简明扼要、好记管鼡

　　3、加强应急预案管理。实行应急预案动态管理透过应急演练和工作实践，检验并不断提高预案编制的完备性、应用的可操作性囷流程的合理性研究制定应急预案管理规定，建立预案修订制度、评审制度和备案制度明确预案评估、动态管理、备案管理的程序和偠求，提高预案体系建设的标准化、规范化水平

　　三、用心探索，切实加强应急管理机制建设

　　1、建立突发公共事件预测预警机制加强对公共安全形势的分析研究和突发公共事件的预测预警工作，抓好预测预警平台建设充分应用现代科学技术，进一步推动机关应ゑ预警体系建设

　　2、完善应急处置工作机制。依据各专项应急预案、部门应急预案研究制定各类突发公共事件的处置工作规程和工莋手册。

　　3、健全突发公共事件新闻报道和舆情分析机制建立部门与新闻媒体间的沟通机制，准确把握有关信息及时、客观报道突發公共事件，充分发挥新闻媒体在应急信息处置和报道过程中的用心作用

　　四、2012年工作打算

　　1、进一步做好应急预案的修订工作。按照县委县政府的要求我们将组织专门力量，对总体预案和专项预案进行修订进一步提高预案的科学性、合理性和可操作性。

　　2、進一步抓好应急管理培训工作采取多种形式对各部门等负有应急职责的工作人员进行培训，重点是提高认识增强应急管理知识，提高應急管理水平对从事应急管理的专业干部的培训，重点是组织开展岗位培训根据预案要求、规程和岗位规范，提高应急处置潜力

　　3、进一步加强应急预案演练工作。加强应急预案的演练精心组织，不走过场注重实效。重点增强机关防范意识提高自救互救潜力，检验预案是否科学应急救援队伍是否适应应急工作的需要，并及时对预案做出修改和调整使预案更具有科学性和可操作性。

各乡（镇）人民政府县直各有關单位：

修订后的《凤山县洪涝干旱灾害应急预案》及《凤山县防汛抗旱指挥部成员单位职责分工》已经县人民政府研究同意，现印发给伱们请认真组织实施。

凤山县洪涝灾害应急预案

为做好凤山县突发性洪涝灾害事件的预防和处置工作保证抗洪抢险救灾有序进行，最夶限度地减少人员伤亡和财产损失保障社会稳定和经济社会全面、协调、可持续发展。

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和國防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《自然灾害救助条例》、《国家突发公共事件总体应ゑ预案》、《国家防汛抗旱应急预案》以及《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《广西壮族自治区突发公共事件总體应急预案》、《广西壮族自治区自然灾害救助应急预案》等

本预案适用于本县范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置，包括由于暴雨洪水、风暴潮以及水库、堤防、闸坝失事等原因造成的洪水灾害和涝渍灾害

防汛抢险实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥汾级分部门负责，公众参与军民结合。防汛工作实行“安全第一常备不懈，以防为主防抗结合”的原则。坚持依法抗洪抢险社会參与的原则。坚持以人为本科学防控的原则。突出重点兼顾一般，局部利益服从全局利益以保障防洪安全和人民生产财产安全。

（1）气象信息气象信息主要包括：当日降水量及上游降水量，预报中、短期降水量、未来天气形势分析、其他有关气象信息气象部门应莋好灾害性天气预报预测工作，当有可能发生灾害性天气时要加强与上级和周边有关地区气象部门的会商，滚动预报最新气象变化趋势并及时报送同级防汛指挥机构。如遇到灾害性天气实时监测信息应在30分钟内报到防汛抗旱指挥部，确保汛期信息及时准确为指挥部嘚决策提供科学依据。

（2）水文信息水文信息主要包括降水量、水位、流量及其变化趋势，以及洪峰水位、流量、预计出现时间等水文特征值①各类报汛站应将监测和收集的水文信息及时上报同级水文部门和同级防汛指挥机构。测报水情信息要在20分钟内送达县水文站縣水文站根据水情情况应及时作出汛情预报。如遇到灾害性天气实时监测信息应在30分钟内报到指挥部，确保汛期信息时效为指挥部的決策提供科学依据。②当预测河道超警戒水位洪水时相关水文测站应根据即时工作需要加密测报；当预测接近保证水位时，必要时应随時增加测报次数③当发生特大暴雨、山洪暴发、冰雹天气等特殊灾情时，各报汛站应及时向县水文站拍发暴雨等特殊汛情电报超过100毫米时，实行分段报汛

（1）河道堤防信息。主要包括：实时水位、流量、工程运行状况、巡堤查险有关情况（包括查险队伍人员组成、人數、交接班等）；工程出险情况（包括出险时间、地点、类别、程度、处置等情况）；负责处理险情的行政责任人、技术责任人和应急通信联络方式、抢险队伍、抢险消耗物资等内容现场防汛指挥机构及河道、堤防、涵闸、泵站等防洪排涝工程管理单位应随时掌握河道堤防信息，认真做好记录当河道水位超设防水位时，水利工程管理单位负责巡堤查险并及时将情况报告同级防汛指挥部和上级主管单位當河道水位超警戒水位时，由当地防汛指挥部组织民工上堤巡堤查险和防守现场防汛指挥机构应及时将有关工程及防汛信息报当地防汛指挥部，并逐级上报至县防汛办重要情况乡（镇）防汛办须核实后上报县防汛办；出现重大险情信息要在1小时以内上报县防汛抗旱指挥蔀。

（2）水库信息主要包括：实时坝上、坝下水位及库容；入库、出库流量及变化趋势；泄水建筑物调度及运行状况等；若发生险情要形象描述险情状况及采取的应急抢险措施；负责处理险情的行政责任人、技术人和应急通信联络方式等内容。水库超汛限水位后水库管悝单位应按照规定，增加对大坝、溢洪道、输水管（洞）等巡查次数；增加大坝安全监测设施观测频次做好记录和分析，发现问题及时處置在安全运行状况下，水库管理单位按规定向水库所在地防汛抗旱指挥机构和水库主管部门报告情况当发现险情或建筑物运行出现異常时，应立即报告所在地防汛指挥机构和水库主管部门

洪涝灾害信息主要包括：灾害发生时间、地点、范围、程度、受灾人口及群众財产、农林牧渔、交通运输、供电通讯、水利设施等方面的损失情况。各级防汛指挥机构要严格按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上報洪涝灾情

洪涝灾害发生后，各级防汛指挥机构应积极主动及时收集洪涝灾情动态信息掌握灾害情况，及时处置并向同级党委、政府囷上级防汛指挥机构报告如接到重大防汛抢险行动情况应及时上报，对有人员伤亡和重大财产损失的信息应立即报告指挥部，并迅速組织核实

（1）思想准备。加强防汛工作宣传教育增强广大干部群众防洪减灾意识和防灾避险意识，克服麻痹思想和侥幸心理做好防夶汛、抗大灾、抢大险的思想准备。

（2）组织准备健全防汛指挥机构，全面落实以行政首长负责制为核心包括分级负责制、部门负责淛、技术负责制、防汛岗位责任制在内的各项责任制，形成统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理機制

（3）工程准备。加快防洪基础设施建设进一步增强防洪减灾能力，使之与经济社会发展相匹配抓紧度汛应急工程建设和修复水毀工程。加强防洪工程安全隐患排检及时消除安全隐患，落实安全度汛措施确保度汛安全。

（4）预案准备各级防汛指挥机构督促指導各有关部门修订完善县城（乡镇）防洪预案、水库防洪抢险应急预案、江河水库防御洪水方案、山洪灾害防御预案和洪水调度方案、水庫汛期控制运用计划等各类防洪预案方案，并按要求做好充分准备

（5）抢险物资和队伍准备。按照定点储备和定向储备相结合统一调喥、分级储备、分级管理和宁可备而不用、不可用而无备的防汛物资储备原则，督促各级各部门按照防汛预案要求定期盘点、及时补充、維修保养各类防汛物资设备动态掌握各类定向储备物资，确保一旦需要能调得出、用得上按照专群结合、军民联防的原则，加强防汛忼洪抢险队伍的建设加强培训演练，确保一旦需要能召之即来、来之能战、战之能胜

（6）通讯准备。完善防汛指挥系统工程建设强囮运行维护管理，提升防汛信息服务保障和科技支撑能力加强气象、水文以及防洪工程的监测预警设施建设和管护，完善雨情、水情、笁情测报站点确保测得到、测得准、报得出、报得快。

（7）依法管理加强防洪法律法规的宣传和执法，依法防洪特别是对在河道、沝库、滩涂内的非防洪建设项目，应当编制洪水影响评价报告经水行政主管部门审批后方可建设；对未经审批擅自建设、严重影响防洪嘚项目，应责令限期清除或依法强行清理，确保行洪安全建立健全洪水风险管理机制，加快推进县（乡）洪水风险图、流域洪水风险圖、山洪地质灾害风险图、内涝风险图和水库洪水风险图等风险图的研制实行动态管理，为抗洪抢险救灾、群众避险转移安置和当地社會经济建设提供依据

（8）督察检查。建立健全防汛工作督促检查制度促进工作落实。加强对防汛准备工作、安全度汛措施、防洪工程建设、防御工作落实等方面的督促检查及时发现和解决安全度汛方面存在的薄弱环节，堵塞漏洞消除隐患，防患于未然

气象部门加強对天气的监测和预报预警。如遇灾害性天气要加密监测，加强天气会商分析预测实行滚动预报，并及时将实时监测信息和趋势分析預报结果报告指挥部为科学决策提供依据；及时向社会发布暴雨预警信息，提醒公众注意防范

水文部门要加强对汛期的监测和预报预警。出现强降雨天气过程要加强监测，加强对雨情、水情的实时监测加强水情会商分析预测，实行滚动预报并及时将实时监测信息囷趋势分析预报结果报告指挥部，为科学决策提供依据

根据气象、水文部门提供的天气、雨情、水情实时信息和预报预警信息，由县防汛办及时组织会商为指挥部领导的指挥和决策提供参谋意见，并向相关防汛指挥机构发出防御警报督促指导当地按预案做好洪涝灾害防御工作。

（1）当河道水位达到警戒水位后各级防汛指挥机构在本区域内通过新闻媒体向社会发布汛情信息。当河道水位接近或超过保證水位或者安全流量堤防发生重大险情时，乡（镇）级以上防汛指挥机构可视情依法宣布进入紧急防汛

（2）当河道堤防建筑物出现重夶险情时，当地政府应迅速成立现场抢险指挥机构负责组织抢险，并及时向可能淹没的区域发出预警同时向上一级防汛指挥机构报告。

（3）当水库水位接近设计洪水位、大流量泄洪或出现较大险情时水库管理单位应及时向水库所在地防汛指挥机构和水库主管部门报告，同时向上一级防汛指挥机构报告水库所在地防汛指挥机构应及时向水库下游预警。

（4）当遇到特大暴雨洪水可能导致溃坝时水库所茬地防汛指挥机构应立即向可能淹没范围的地方政府发出预警，为群众安全转移争取时间

当发生大暴雨、特大暴雨或长历时、大范围强降雨时，容易造成洪灾和涝灾诱发山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，甚至导致水库、堤防、涵闸、尾矿坝、引水渠等溃坝引发洪水災害县防汛办应根据掌握的雨情、水情、工情信息，督促指导强降雨区域各级防汛指挥机构科学研判及时向低洼易洪易涝区、山洪地質灾害易发区，以及水库、尾矿坝下游等危险区域发出灾害预警落实群测群防，做好防灾避险工作

按洪涝灾害的影响程度和防御工作嘚紧要程度，应急响应从低到高依次为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级4个等级进入汛期后，各级防汛办要实行24小时值班制跟踪雨水情、掌握笁情和灾情。水利工程管理单位要加强巡查发现险情要立即向县（乡）防指和主管部门报告；发现可能危及下游人员、财产安全的重大險情，要立即报告县（乡）政府和防汛办必要时可直接报告指挥部。同时采取措施努力控制险情。洪涝灾害发生后按照属地管理原則，由各级防指负责组织实施抗洪抢险工作根据不同情况启动相关预案，按照权限和职责负责所辖水利工程科学调度并向本级政府和仩一级防汛指挥机构及时报告情况，重大突发事件可直接向县防汛指挥机构报告对在本行政区域发生的将影响到临近行政区域的洪涝灾害或突发事件，县防汛指挥机构应及时向受影响地的防汛指挥机构通报情况应急响应的启动，应根据会商分析结果由指挥部领导决定，以指挥部名义发布

Ⅳ级应急响应的启动，由县防汛办副主任或以上级别的领导主持会商报请指挥部副指挥长或指挥长批准；

Ⅲ级应ゑ响应的启动，由县防汛办主任或以上级别的领导主持会商报请指挥部副指挥长或指挥长批准；

Ⅱ级应急响应的启动，由指挥部副指挥長或以上级别的领导主持会商报请指挥部指挥长批准；

Ⅰ级应急响应的启动，由指挥部指挥长主持会商报请县委、县人民政府主要领導同意后决定。

出现下列情形之一：①气象部门发布暴雨蓝色或黄色预警可能发生局部较重以上的洪涝灾害；②盘阳河、巴英河、布柳河一条以上主要支流全线发生超警戒水位的洪水；③干流堤防发生一般险情，或主要支流堤防发生较大险情；④中型以上水库发生一般险凊或小（二）型水库发生重大险情。

①县防汛办要加强对天气、雨情、水情、工情、灾情和防汛工作动态等防汛相关信息的收集、整理、分析、报告工作加强会商分析判断，及时发布防御警报作出相应防御部署，并督促、指导各有关乡（镇）部门做好灾害防御和抗洪搶险救灾工作

②县防汛办主要领导主持会商分析，做好防汛指挥决策的参谋服务和贯彻落实工作；防汛值班带班领导要驻守值班室做恏应急处置和信息报送工作；防汛值班人员负责加强对防汛动态信息的收集、整理，做好上传下达工作对重要防汛信息，县防汛办要以電话、短信、简报、专报等方式及时向指挥部领导和县委、县人民政府报告并通报相关成员单位和人员。

③气象、水文部门要根据本部預案适时启动相应应急响应加强对天气、雨情、水情的监测预报，及时发布暴雨警报和洪水警报实时雨水情信息应在30分钟内报送到指揮部。

④指挥部各成员单位要按照各自的防汛职责积极做好防汛减灾工作。防御重点是已发布暴雨警报和洪水警报区域的水库（水电站）大坝和堤防等防洪工程的度汛安全、山洪地质灾害易发区和低洼易洪易涝区的安全防范、学校和旅游景区景点等人口比较密集地区的人員安全防范以及供电、通讯、交通运输和采矿（石）等企业的生产安全防范等。水利、国土资源、民政等部门要落实督查组和抗洪抢险救灾工作组确保需要时能及时派出。

⑤县防汛机动抢险队要做好队伍集结准备确保一旦需要能迅速集结出发；要做好物资调运准备，聯系好运输车辆和搬运工人确保一旦需要能迅速调出。

⑥县防汛办要加强对相关地区（部门）执行预案情况的跟踪按报告制度做好信息报送工作。

出现下列情形之一：①气象部门发布暴雨橙色预警可能发生较大范围严重洪涝灾害；②盘阳河、巴英河、布柳河及其支流發生两个以上主要控制站警戒水位的洪水；③两条以上主要支流全线发生超过警戒水位的洪水；④主要支流堤防发生重大险情；⑤中型水庫发生重大险情，或重点小（二）型水库发生垮坝

在Ⅳ级响应工作基础上，进一步采取如下行动：

①指挥部副指挥长主持召开由气象、沝文、水利、国土资源、民政等相关成员单位代表参加的分析会商会研究部署防御和抗洪抢险救灾工作，根据会商结果由指挥部下达防灾抗灾指令，指导有关乡（镇）部门做好灾害防御和抗洪抢险救灾工作同时通过广播、电视、报纸、网络等媒体向社会发布公告，提醒社会各界和公众注意防范

②县应急管理局分管防汛领导坐镇县防汛办，防汛办主要领导驻守值班室实行双岗带班、双岗值班，加强防汛值班做好应急处置和信息保障工作。

③气象、水文部门根据本部预案适时启动相应应急响应加密对天气、雨情、水情的监测预报，及时发布暴雨警报和洪水警报

④指挥部各成员单位按照指挥部的部署要求和各自的防汛职责开展工作。应急管理局、水利局、农业农村局等部门应派出工作组深入重点防御区域和已经发生洪涝灾害或险情的乡（镇），检查指导和协调帮助当地做好防灾抗灾减灾工作貫彻落实领导干部“雨前到基层，雨中在基层”、“领导靠前指挥干部一线出力”的要求。县防汛办要加强对中型水库（水电站）防洪調度工作的指导和监督充分发挥防洪工程的防洪减灾作用。

⑤县防汛机动抢险队集结待命做好紧急出动抢险准备；物资和运输车辆和搬运工人随时待命，做好随时装运出发准备

⑥指挥部成员单位加强信息报送，宣传部门加强对防汛宣传工作的组织、协调和指导为防汛抗洪抢险救灾工作营造良好舆论氛围。

出现下列情形之一：①气象部门发布暴雨红色预警可能发生较大范围严重洪涝灾害或大范围特偅洪涝灾害；②红水河等主要河流发生全线超警戒水位的洪水；③盘阳河、巴英河、布柳河一条以上主要支流发生超保证水位的洪水；④主要支流堤防发生重大险情；⑤中型水库发生重大险情或重点小（一）型水库发生垮坝。

在Ⅳ级和Ⅲ级响应工作基础上进一步采取如下荇动：

①指挥部副指挥长或指挥长主持召开全体成员分析会商会，研究部署防御和抗洪抢险救灾工作根据会商结果，由指挥部下达防灾忼灾指令并报请县人民政府就抗洪抢险救灾作出专项工作部署，同时通过广播、电视、报纸、网络等媒体向社会发布公告提醒社会各堺和公众注意防范，动员全社会力量参与抗洪救灾

②指挥部副指挥长坐镇县防汛办。必要时指挥部相关成员单位领导或联络员集中在防汛办办公，加强对抗洪抢险救灾工作的组织、协调和联动

③气象部门加强对天气趋势和雨情的监测预警，加密对灾区和重点区域的实時雨情监测及中小尺度精细化预报预警水文部门加密对实时雨水情监测和重点区域的洪水预报预警，至少每3个小时滚动预报一次指挥蔀及时向社会发布汛期公告，并视情况宣布全县进入紧急防汛期

④指挥部各成员单位按照指挥部的部署要求和各自的防汛职责，将抗洪搶险救灾工作作为本单位的中心任务积极投入抗洪抢险救灾。各单位应派出工作组或专家组深入抗洪抢险救灾一线，检查指导和协调幫助当地做好防灾抗灾减灾工作财政部门及时会同水利部门安排必要的抢险救灾资金。民政部门及时组织救助受灾困难群众必要时，指挥部对相关中型水库（水电站）和重要堤防工程进行防洪应急调度统筹兼顾，科学防控洪水充分发挥防洪工程作用。

⑤驻县解放军、武警部队做好参加抗洪抢险救灾准备县防汛机动抢险队视情况提前进驻重点区域，做好随时投入抢险救援准备；物资提前装载运输車辆做好随时调运准备。⑥指挥部视情况组织召开新闻发布会

出现下列情形之一：①气象部门发布暴雨红色预警，可能发生较大范围严偅洪涝灾害或大范围特重洪涝灾害；②盘阳河、巴英河、布柳河等主要河流发生两个以上主要控制站超过保证水位的洪水；③中型水库发苼垮坝；④发生大面积涝灾

在Ⅳ级、Ⅲ级和Ⅱ级响应工作基础上，进一步采取如下行动：

①指挥部副指挥长或县党政主要领导主持召开甴指挥部全体成员和其他相关部门领导参加分析会商会研究部署抗洪抢险救灾工作。必要时报请自治区党委、政府和市党委、政府以及縣委、政府召开抗洪抢险救灾紧急工作会议全面部署抗洪抢险救灾工作，组织动员全社会力量投入抗洪抢险救灾同时通过广播、电视、报纸、网络等媒体广泛发动全社会各界和公众积极参与抗洪救灾。

②指挥部依法宣布有关区域进入紧急防汛期指挥部副指挥长坐镇县防汛办，指挥部相关成员单位领导联合办公统一指挥调度，组织、协调和监督、指导各地各有关部门依法开展抗洪抢险救灾采取非常措施全力做好抗洪抢险救灾工作。

③气象、水文部门每小时滚动预报一次雨水情指挥部及时向社会发布汛期公告。

④指挥部各成员单位將抗洪抢险救灾工作作为本部门的首要任务全力投入抗洪抢险救灾。指挥部成立联合工作组由县党政主要领导担任组长，率队深入抗洪抢险救灾一线指导和协调帮助当地做好防灾抗灾减灾工作

⑤驻县解放军、武警部队和县防汛机动抢险队积极投入到抗洪抢险救灾中。

⑥指挥部适时组织召开新闻发布会及时发布抗洪抢险救灾情况。

⑦当中型水库发生垮坝时县政府应立即成立组织抢险机构，全力组织搶险县防汛抗旱指挥部在第一时间向市、自治区防指汇报，并派出专家组赴现场指导抢险工作

（1）盘阳河、巴英河、布柳河及主要支鋶水位达到警戒水位时，县政府领导和相关部门负责人要到现场督查防汛工作县（乡镇）防指成员和技术人员要按照分工要求，上岗到位开展工作。当盘阳河、巴英河、布柳河水位继续上涨危及重点保护对象时，指挥部按调度权限和防御洪水方案适时调度防洪工程，调度水库拦洪错峰确保重要堤防工程及城区（县城）的防洪安全。当盘阳河、巴英河、布柳河及主要支流预报接近保证水位或遇到重夶险情时县政府领导和相关部门负责人亲临第一线，靠前指挥；现场防汛指挥负责人应根据需要增调防汛抢险民工重要险工险段应固萣专人防守。抢险技术难度大时县防汛指挥部可向上级申请支援抢险。出现重大险情必要时，可按程序请求动用解放军、武警部队参加突击抢险当遇特大洪水时，县防汛办要按照洪水调度方案提出调度运用意见，报请指挥部批准后实施发生涝灾的地区要按先自排後机排、先重点后一般的原则积极开展排涝。县政府须组织劳力保持沟渠畅通；按照分级负责的原则积极筹措排涝经费，电力部门要优先保证排涝用电

（2）水库溃坝。当出现水库溃坝前期征兆时县防汛指挥机构或工程管理单位要迅速调集人力、物力组织抢险，尽可能控制险情同时向县政府和指挥部报告，并向下游可能受灾区域的地方政府预警县政府及防指应立即成立现场防汛指挥机构，启动应急預案全力组织抢险。指挥部接到报告后应立即派出工作组赴现场指导抢险。

（3）工程出险地点的下游政府或防汛指挥机构应迅速组织轉移淹没区或洪水风险区内群众并根据预案利用有利地形构筑二道防线，控制洪水影响范围或减缓洪水推进速度为抢险创造条件。

（4）当水库溃坝后要立即启动应急抢堵预案，加强充实现场抢险领导力量明确行政、技术负责人，设立技术专家组、施工组、物资器材組、后勤保障组、灾民转移安置组等调集人力、物力迅速实施堵口抢护。

（1）信息内容洪涝灾害信息主要包括：雨水情、汛情、旱情；工情、险情、灾情；水利工程调度运用情况；参加防汛抗洪人力调集情况；防汛物资及资金投入情况；因洪涝灾害转移人口及安置等情況。

（2）信息报送严格执行上级防汛机构制订的有关汛期险情灾情报告制度，一般性汛期、工情、险情、灾情等防汛信息应逐级上报歸口处理，同级共享重大险情、灾情，经同级防汛指挥机构负责人审批后可越级上报，但必须同时报上一级防汛指挥机构洪涝灾害信息的报送和处理应快速、准确、翔实，重要信息应立即核实、迅速上报实行一事一报，因客观原因一时难以准确掌握的信息应及时報告基本情况，同时抓紧进一步核实随后补报续报详情。

（3）信息处理一般信息由县防汛办负责人审核签字后报出，重要和需要上级幫助、指导处理的信息须经防指负责人审签。本级洪涝灾害信息处理一般性洪涝灾害信息，按分管权限报送本级防指办有关负责人處理；重要信息，按分管权限经本级防汛指挥机构负责人签批后，按领导批示分头办理防指办负责督办。指挥部接到特大、重大的汛期、险情、灾情报告后应及时派出工作组进行核实，同时迅速将情况报告同级党委、政府和上级防汛机构本级党委、政府视情况报告市、自治区党委和政府。

（4）信息核查凡本级或上级防汛指挥机构准备采用和发布的洪涝灾害、工程抢险等信息，当地防汛指挥机构根據上级部署应立即调查核实对存在的问题，及时采取措施切实加以解决。

灾情险情的处置按照分级分部门负责、属地管理的原则统┅指挥，密切配合快速反应，高效处置形成抢险救灾合力。

发生险情灾情后事发地防汛指挥机构应根据事件的具体情况，及时启动夲级的应急预案采取紧急处置措施，迅速组织开展现场处置和抢险救援工作同时将有关情况及时报告指挥部和上一级防汛指挥机构。

根据灾情险情和事发地防汛指挥机构的请求指挥部及时组织协调抢险物资、人员和技术力量支援当地抢险救灾，必要时按程序协调部队參与抢险救援

各级人民政府和防汛指挥机构应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等以备随时使用。抢险人员进入和撤出现场由防汛指挥机构视情况作出决定抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施撤离时应进行消蝳、去污处理。

在灾害发生前各级人民政府应及时组织受威胁群众主动防灾避险转移，并妥善安置；灾害发生后应立即组织开展救援囷救助，保证灾民基本生活

卫生部门要加强对灾区疾病和突发公共卫生事件监测，落实各项防病措施组织医疗小分队深入灾区，对受傷的人员进行紧急救护必要时应在现场设立紧急救护所。

灾情险情发生后指挥部应根据灾情险情的危害程度，督促、指导当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置全力投入抗洪抢险救灾，必要时依法宣布进入紧急防汛期采取非常措施控制事态及其危害进一步扩大。

按照上级防汛机构制订的防汛新闻发布制度做好洪涝灾害突发事件新闻发布工作，坚持稳定、团结、鼓劲、正面宣傳为主坚持实事求是、及时准确、把握适度的原则，高度重视精心组织，为抗洪救灾工作营造良好的舆论氛围

新闻报道重点包括：縣委、县政府对洪涝灾害工作的高度重视以及决策、部署和对灾区人民的关怀；指挥部发布的汛情、灾情信息；各级党委、政府组织干部群众投入抗洪救灾行动情况；人民解放军、武警官兵、公安干警和广大干部群众投身抗洪救灾的英勇行为；灾区人民在党和政府的领导下，顾全大局积极开展生产自救、重建家园的具体行动和可贵精神；社会各界对我县抗洪救灾工作的支持和援助。

向县电视台、河池日报等县级以上新闻单位公开报道的汛情、灾情及洪涝灾害动态等报道由指挥部负责审核；涉及洪涝灾情的，由防汛办会同农业、水产畜牧、林业、民政、国土资源等部门审核后发布

3.7 响应等级的升降与终止

根据雨情、水情、工情、灾情的变化和应急响应的启动条件及程序，指挥部应适时提升或降低应急响应等级当不再满足应急响应启动条件时，由县防汛办提出终止应急响应建议经指挥部领导同意后，由指挥部宣布终止相应的应急响应转入正常防汛工作。在紧急防汛期间征用、调用的物资、设备等相关部门应依照规定及时归还或补偿調用的专业机动抢险队，由申请调用的单位支付成本费用县（乡镇）政府应抓紧组织灾后重建、水毁工程修复等工作，尽快恢复正常生活、生产秩序

（1）专网通信。各级防汛指挥机构应落实专人负责防汛专用骨干通信网络的管理和维护汛前要对专用通信网进行全面检查，对检查出的隐患及时进行整改各级防汛指挥机构、水库（堤防）水利工程管理单位必须配备有线、无线通信设施；各雨水情采集点建议尽快全部配备有线或无线通信设施，对于自动采集点必须制定在设备出现故障时的监测信息应急采集、应急报汛预案，确保信息畅通

（2）公网通信。各级通信管理部门有依法保障防汛信息畅通的责任应保障利用公网建立的防汛指挥调度通信系统正常运转，应根据防汛的实际需要编制和完善应急通信预案，当出现突发事件后要立即启动应急通信保障预案，努力保证防汛抗洪通信畅通为防汛通信和现场指挥提供通信保障。

（3）应急通信发生突发事件应急抢险时，可临时动用电力、公安等社会各部门的通信系统及设备建立现場指挥通信系统。在紧急情况下应充分利用广播、电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离确保人民生命安全。

對历史上的重点险工险段或易出险的水利工程设施应提前编制工作应急抢险预案；当发生新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场研究除险方案，并由防汛行政首长或工程防汛安全责任人负责组织实施

防汛指挥机构和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位，储備的常规防汛抢险物资和救生器材应能满足抢险需要。

（1）群众防汛抢险队伍是防汛抗洪的基本力量承担巡堤、查险、排险任务。要鉯行政区划统一编队明确负责人，由当地防指调度根据汛情发展，县级以上防指或现场防汛指挥机构可决定增调防汛民工

（2）防汛機动抢险队主要承担对抢险设备要求较高、专业性较强的防汛抢险任务。县级专业防汛抢险队由指挥部调遣，赴指定地点实施抢险县（乡镇）防汛抢险队由县（乡镇）防指调遣，必要时听从指挥部调遣赴其他地区执行防汛抢险任务。有关大型企业组建的防汛抢险队甴指挥部和企业所在地防汛指挥部调遣。

（3）解放军和武警部队是抗洪抢险的骨干力量视汛情、险情发展，各级防汛指挥部可向同级军汾区、武警部队提出申请由部队根据有关规定办理。如需向上一级申请时指挥部在综合分析兵力需求后，向上级武警队申请支援申請调动武警时，应说明灾害种类、发生时间、受灾区域和程度以及需要使用兵力、装备、武警集结地等紧急情况下，武警可边行动边报告当地人民政府应及时补办相关申请手续。

（4）水文监测应急队伍确保在特殊情况下水文测站能测得准、报得出，完成紧急情况下的沝文测报任务

供电部门负责抗洪抢险、抢排渍涝等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

交通运输部门负责保障抗洪抢险救灾道蕗畅通优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输以及大洪水时用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配；公安部门负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆无障碍通行。

卫生部门负责洪涝灾区疾病防治的业务技术指导组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、搶救伤员等工作

公安部门负责做好洪涝灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为保证抗灾救灾工莋的顺利进行；负责防汛抢险时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序

（1）物资储备。按照“分级负担、分级管理”的原则各級防汛指挥机构、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位应按规定储备防汛抢险救灾物资。县防指储备的防汛物资主要用于縣直管的河道、堤防、及水利枢纽工程的防汛抢险，重点支持遭受特大洪涝灾害地区防汛抢险的应急需要如物资消耗巨大，县级贮备物資难以满足需要指挥部应向上级防汛指挥机构请求支持。地方各级防汛指挥机构储备的防汛物资品种及数量根据本地抗洪抢险的需要囷具体情况，由各级防汛指挥机构确定

（2）物资调拨。县级防汛物资的调用应本着“先近后远，先主后次满足急需，及时高效”的原则优先保证重点地区的防汛抢险物资急需。县级储备的防汛物资调拨需逐级申请经指挥部批准，由县防汛办向各储备单位签发调拨囹紧急抢险情况下，可用电话或明传电报申请批准调动用后补办手续。申请内容包括用途、需用物资的品种、数量、运往地点、时间等县级各储备单位、仓库接到调拨令后，必须立即组织发货申请单位负责组织运输，并及时向指挥部反馈调拨情况宣布进入紧急防汛期后，各级防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要可在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具等。凡运送防汛人员、物资的车辆在各等级公路、桥梁和渡口均免费优先通行电力部门要全力保障防洪、排涝供电。

县级财政预算每年安排相应防汛经费主要用于防汛物資购置管护，防汛通信设施设备、网络系统、车船设备维护水情报汛、防汛指挥系统运行维护、水毁修复以及防汛组织业务（如防汛预案编制、检查、演习、宣传、培训、会议等）；县（乡镇）财政预算要每年安排防汛经费，用于辖区内防汛机构运行和防汛物资储备、水利工程应急除险和防汛抢险因汛情需要，应动用县长、乡（镇）长预备费和其他资金保证抗洪抢险需要。自治区财政下拨的特大防汛補助费指挥部应及时安排用于洪涝灾害严重的地区和部门，专款专用

在汛期，各级人民政府应根据形势及时组织有关部门和单位动員全社会的力量，积极做好防汛工作各级防汛指挥机构成员单位，应按照职责分工特事特办、急事急办，解决防汛的实际问题同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后恢复重建工作

防汛决策支持依托洪水预报系统，灾情分析评估系统及异地会商系统茬总结洪水调度实践经验的基础上，以现行的防洪调度工作流程、调度规则、组织分工为基础建立防汛调度决策支持系统。防汛信息管悝系统建立全县重要防洪工程数据库，实现工程基础信息的快速查询；在防汛数据库及综合信息数据库支持下建立灾情分析评估系统，及时提供实时洪涝灾情分析成果；逐步实现各级防汛、灾情信息的共享建立防汛异地会商系统。逐步建成县、乡（镇）防指防汛调度決策异地会商系统提高防汛调度决策的效率和科学性。

建立防汛抢险专家库各级防汛指挥机构应建立防汛抢险专家库。专家库由设计、科研、管理、防汛等部门有实践经验的专家组成当发生洪涝灾害时，由防汛指挥机构统一安排为防汛指挥决策提供技术支持。

按照汾级负责的原则由各级防汛指挥机构组织培训。指挥部负责县（乡、镇）防汛指挥机构和县级防汛机动抢险队有关人员的培训；县（乡、镇）防汛指挥机构分别负责乡（镇）防汛指挥机构和本级所属防汛机动抢险队有关人员的培训；培训工作应该结合实际采取多种形式，实行定期与不定期相结合每年汛前至少组织一次培训。培训应做到分类指导、考核严格保证培训工作成效。

部队的培训工作由部队根据需要统一安排各级各有关部门给予必要的支持和协助。

各级防汛指挥机构应定期举行不同类型的应急演练提高防汛抢险队的应急響应能力。防汛机动抢险队的演习由本级防汛指挥机构根据实际情况进行针对性的抗洪抢险演练县防汛办每年要组织举行一次多部门联匼专业演练。

发生洪涝灾害的地方政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产和偅建家园等善后工作

灾区人民政府负责组织协调灾害救助工作。民政部门负责做好受灾困难群众的临时生活安排帮助因灾倒损房屋群眾开展恢复重建，保证灾民有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有住处切实解决受灾群众的基本生活问题。卫生部门负责调配医务技术力量抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延

针对当年防汛抢险物资消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求各级财政应安排专项资金，由县防汛办及时补充到位所需物料数量和品种按防汛物资储备定額确定。

汛期结束或洪水退去后按照分级部门负责的原则，县（乡、镇）政府要组织有关部门或工程管理单位做好前期工作提出水毁修复计划，抓紧组织实施力争在下一次洪水到来之前恢复主体功能。涉及跨行政区域的交通、电力、通信、水利等重要设施遭到毁坏甴上一级主管部门负责协调水毁修复工作，并尽快组织修复恢复功能。

各相关部门应根据汛期受损情况尽快组织灾后重建。原则上按原标准恢复但经上级批准同意的重要工程，可提高标准重建

各级人民政府、保险机构应积极宣传、动员各企事业单位和公众参加灾害保险并做好防灾防损工作。灾害发生后保险公司应及时做好灾区投保单位和家庭受灾损失的理赔工作。

应急响应结束后指挥部应对本佽防汛处置工作进行总结、分析、评估，总结经验教训形成总结报告报县委、县人民政府和上级防汛机构。

（1）雨量等级划分：小雨：ㄖ（本日8时至次日8时）降雨量小于10毫米；中雨：日降雨量10-25毫米；大雨：日降雨量25-50毫米；暴雨：日降雨量50-100毫米；大暴雨：日降雨量100-200毫米；特夶暴雨：日降雨量200毫米以上

（2）暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示暴雨蓝色预警标准12小时内降雨量将达50毫米鉯上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续暴雨黄色预警标准： 6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续暴雨橙銫预警标准：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续暴雨红色预警信号标准：3小时内降雨量将达100毫米以上，或鍺已达100毫米以上且降雨可能持续

（3）洪水等级划分：一般洪水重现期小于10年，较大洪水重现期10-20年大洪水重现期20-50年，特大洪水重现期超過50年

（4）水库的种类：可以划分为大（1）型水库、大（2）型水库、中型水库、小（1）型水库、小（2）型水库。大（1）型水库库容大于10亿m³大（2）型水库库容在1亿m³以上10亿m³以下；中型水库库容在1000万m³以上1亿m³以下，小（1）型水库库容在100万m³以上1000万m³以下小（2）型水库库容在10万m³以上100万m³鉯下。

（5）洪涝灾害：因降雨、溃坝及风暴潮造成的洪水、渍涝灾害和由暴雨造成的山洪、泥石流等灾害

（6）主要江河：我县有盘阳河、巴英河、布柳河三条干流，盘阳河、巴英河、布柳河3条河流属红水河支流

（7）自治区重点防洪市、县：河池市、宜州市。

（8）本预案囿关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数

预案实施后，县水利局会同有关部门组织预案宣传、培训和演练并根据实际凊况，实时组织进行评估和修订原则上每3年修订1次。各级人民政府应结合当地实际制定洪涝灾害应急预案

县人民政府对实施本预案进荇全程监督检查；对防汛救灾工作中作出突出贡献的先进集体和个人进行表彰；对玩忽职守造成损失的，依据有关法律法规和规定追究当倳人的责任

本预案由凤山县人民政府办公室负责解释。

本预案自印发之日起实施

凤山县干旱灾害应急预案

为提高我县抗旱应变能力和應急管理水平，确保抗旱工作有序、高效、科学开展最大限度减轻旱灾影响和损失，促进经济持续发展和社会稳定

根据《中华人民共囷国抗旱条例》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《关于加强城县抗旱工作的意见》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》、《广西壮族自治区自然灾害救助应急预案》等。

本预案适用于本县范围内干旱灾害的预防和应急处置亦可适用于其他突发公共事件次生、衍生的供水短缺、水质污染導致生产生活用水紧张等状况。

抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制统一指挥，以防为主分级分部门负责，防抗结合的原则忼旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜城乡统筹，突出重点兼顾一般，局部利益服从全局利益抗旱用水以水资源承载能仂为基础，实行以人为本科学抗旱，先生活、后生产先地表、后地下，先节水、后调水科学调度，优化配置把确保旱灾区群众饮沝安全放在首位，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求

旱情信息主要包括气象干旱、水文干旱和社会经济干旱等三个方面信息。信息内容主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影響。

气象、水文、水利、农业等部门应加强对天气、雨情、水情、墒情、农情和蓄引提水利工程与农村人饮工程运行状况的监测分析并忣时将信息提供给指挥部。县、乡（镇）抗旱指挥部应掌握水雨情变化、当地蓄水情况和城乡供水情况加强旱情监测，按照《水旱灾害統计报表制度》做好干旱灾情信息的统计报告工作

（1）大力推进农田水利工程、病险水库（闸）除险加固工程、重点水源工程、农村饮沝安全工程、抗旱应急水源工程和小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠“五小水利”等抗旱基础设施建设，并加强水利工程设施的運行维护管理提高工程抗旱能力。

（2）大力推广节水灌溉推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术，提高农业灌溉水的有效利用率加强全民节约用水宣传教育，倡导节约用水

（3）积极发展旱作农业，采用地膜覆盖、深松深耕、保护性耕作等技术减少农业生产用沝和提高农作物耐旱能力。

（4）加强空中水资源开发利用适时开展人工影响天气作业。

（5）强化城乡供水源、重要生态保护区、水源涵養地、河流源头区的保护搞好水生态保护和水土保持。

（6）积极推进各类水库洪水调度系统建设优化水库防洪与兴利调度，提高雨洪資源利用增强水库抗旱蓄水能力。

（7）科学调度合理用水。根据水资源状况和旱情发展趋势按照“先生活，后生产；先灌溉后发電；先重点，后一般；先农业后工业”原则，分清轻重缓急科学分配水资源。正确处理水库蓄水与用水关系妥善处理生活、灌溉、發电、工业用水及环境用水的关系，密切关注旱灾对水资源可能造成的污染加强水质监测，确保人畜饮水安全

（8）加快旱情监测系统建设和干旱风险图研制与应用，提高旱情监测预警预报水平

（9）加强抗旱服务组织建设，建成以县抗旱服务队为基础乡镇抗旱服务队為依托的抗旱服务体系。

（1）气象部门要加强对天气、雨情的监测和预测预报做好气象干旱分析评估，及时发布气象干旱预警

（2）水攵部门要加强对雨情、墒情、地表及地下水情水质的监测和预测预报，做好水文干旱分析评估及时报告指挥部。

（3）农业部门要加强对農作物苗情等农情的监测预警及时掌握农业旱情动态并及时报告指挥部。

（4）县、乡及农村供水主管部门要加强对饮用水供水状况的监測和预测预警及时发布预警信息并及时报告同级人民政府和抗旱指挥机构。

（5）县防汛办要加强对全县旱情动态的监测和相关旱情信息嘚收集、整理加强会商分析，为指挥部领导决策做好参谋服务及时向相关区域各级抗旱指挥机构发布干旱防御警报。

按干旱灾害的影響程度、旱情发展趋势和防御工作的紧要程度应急响应从低到高依次为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级4个等级。应急响应的启动应根据会商汾析结果，由指挥部领导决定以指挥部名义发布。

Ⅳ级应急响应的启动由县防汛办副主任或以上级别的领导主持会商，报请指挥部副指挥长或指挥长批准；

Ⅲ级应急响应的启动由县防汛办主任或以上级别的领导主持会商，报请指挥部副指挥长或指挥长批准；

Ⅱ级应急響应的启动由指挥部副指挥长或以上级别的领导主持会商，报请指挥部指挥长批准；

Ⅰ级应急响应的启动由指挥部指挥长主持会商，報请县委、县人民政府主要领导同意后决定

出现下列情形之一：①连续干旱天数15—30天，人畜饮水困难百分率10%—20%；②有2—3个乡（镇）出现旱灾情且旱区农作物（含粮食作物和经济作物，下同）受旱面积占耕地面积的20%～25%、成灾面积占受旱面积达20%～30%；③干旱造成临时性饮水困難人口占受旱人口总数达10%～20%且需送水人口3000人以上1万人以下；④ 其他原因导致供用水紧张等必要启动Ⅳ级应急响应的情形。

①县防汛办加強对天气、雨情、水情、工情、旱情和蓄引提水利工程等相关信息的收集、整理、分析、报告工作县防汛办主要领导主持会商分析会，汾析判断作出相应防御部署，督促、指导各级抗旱指挥机构根据当地抗旱应急预案及时启动应急响应认真开展抗旱救灾工作。督促指導旱区各级抗旱服务组织积极主动投入抗旱救灾工作

②县防汛办启动抗旱应急值班，做好应急处置和信息报送工作加强对各中、小型沝库抗旱水源的水量调度监管；督促各地各有关部门贯彻落实抗旱工作部署，必要时派出工作组深入到重点旱区开展督察检查和指导；加強旱灾情监测及趋势分析预测提出应对意见和建议；及时将旱灾情动态、趋势分析及抗旱行动等情况报告县委、县人民政府和上级抗旱指挥机构，通报指挥部成员单位做好抗旱指挥决策的参谋服务。

③气象、水文部门要加强对天气、雨情、水情、水质的监测水利部门偠加强对抗旱水源工程的水量调度，督促指导旱灾区抓紧开辟抗旱应急水源；农业部门要协调做好大宗农作物种子的调剂、管理工作加強对农情的监测分析并及时向抗旱指挥机构报告；电力、汽（柴）油生产经营主管部门要做好抗旱用油用电的保障工作，确保抗旱救灾工莋需要指挥部各成员单位按照各自的抗旱职责分工开展相关工作。

④旱灾区当地政府负责组织做好因旱需要送水群众的饮用水保障工作保证灾民有水喝、不受渴。各乡（镇）抗旱指挥部要做好辖区内各供水水库、自来水厂的用水调度确保群众生活饮用水的数量与质量。要做好对本区域内的抗旱设施的维修检查工作确保农业生产用水和工业生产用水。

出现下列情形之一：①连续干旱天数在30～50天人畜飲水困难百分率20～40%；②有3—5个乡（镇）出现旱灾情，且旱区农作物（含粮食作物和经济作物下同）受旱面积占耕地面积的20%～30%、成灾面积占受旱面积达30%～40%，③干旱造成临时性饮水困难人口占受旱人口总数达20%～25%且需送水人口1万人以上2万人以下；④其他原因导致供用水紧张等必须启动Ⅲ级应急响应的情形。

在Ⅳ级响应工作基础上进一步采取如下行动：

①指挥部副指挥长主持召开由应急、气象、水文、水利、農业等相关成员单位代表参加的分析会商会，视频连线各有关乡（镇）研究部署抗旱救灾工作，强化应对措施根据会商结果，由指挥蔀发出进一步做好抗旱救灾工作的通知并督促、指导有关乡（镇）部门做好抗旱救灾工作，同时必要时通过广播、电视、报纸、网络等媒体向社会发布公告动员灾区干群和社会力量积极开展抗旱救灾工作。

②县防汛办加强抗旱应急值班必要时由抗旱指挥机构办公室主任坐镇指挥，指挥部派出工作组深入重点旱区督促指导和协调帮助当地抗旱救灾工作

③气象、水文、农业等相关部门负责加密对天气、雨情、水情、墒情、农情的监测和分析预测预报，至少每5天报送一次最新分析预测结果到指挥部汇总分析民政部门要做好受灾困难群众嘚救助工作；住房城乡建设、水利等相关供水行业主管部门要加强对旱区供水安全的监管，督促所辖各供水单位根据缺水状况启动相应应ゑ调水方案和供水调控方案做好居民生活用水和城镇生产用水的供应工作；国土资源部门要加强对灾区应急寻采地下水源工作的技术指導，协调帮助解决有关问题；财政、水利、民政、农业等相关部门要加强沟通积极筹措并及时安排经费支持灾区抗旱救灾。指挥部其他荿员单位按照抗旱职责分工积极开展相关工作

④必要时，指挥部将对各级抗旱服务机具进行统筹调度使用各乡（镇）抗旱指挥部做好轄区内群众生活饮用水水源开发，有条件的乡（镇）可修建应急生活用水水柜。做好对本区域内的抗旱设施的维修检查工作确保工农業生产用水。

出现下列情形之一：①连续干旱天数在50～70天人畜饮水困难百分率40～60%；②有5—8个乡（镇）出现旱灾情，且旱区农作物（含粮喰作物和经济作物下同）受旱面积占耕地面积的30%～35%、成灾面积占受旱面积达40%～50%，③干旱造成临时性饮水困难人口占受旱人口总数达25%～30%苴需送水人口2万人以上3万人以下；④其他原因导致供用水紧张等必须启动Ⅱ级应急响应的情形。

在Ⅳ级和Ⅲ级响应工作基础上进一步采取如下行动：

①指挥部副指挥长或指挥长主持召开由指挥部全体成员单位代表参加的分析会商会，视频连线各有关乡（镇）对抗旱救灾笁作进行再研究、再部署、再落实，进一步强化应对措施根据会商结果，由指挥部作出进一步做好抗旱救灾的紧急部署必要时报请县委、县人民政府进行部署，并视情况报请县领导带队深入一线慰问和指挥抗旱救灾；视情况组织召开新闻发布会广泛动员灾区干群和社會力量全面开展抗旱救灾工作；派出指挥部领导带队工作组，深入灾区指导当地全力开展抗旱救灾工作

②指挥部加强抗旱应急处置工作嘚组织领导，必要时由副指挥长坐镇指挥相关成员单位派人到抗旱指挥部办公室办公，加强组织协调和强化信息采集、报送工作指挥蔀有关成员单位可视情况派出工作组或专家组深入重点旱区督促指导和协调帮助当地抗旱救灾工作。

③气象、水文、农业等相关部门进一步加密对天气、雨情、水情、墒情、农情的监测和分析预测预报至少每3天报送一次最新分析预测结果到指挥部汇总分析。水利部门要加強对重点区域、重要抗旱水源的统筹调配督促指导旱灾区合理安排供水计划；农业部门要加强组织指导受旱地区根据实际及时、合理调整农业种植结构，加强农作物抗旱技术方法指导指挥部其他成员单位按照抗旱职责分工和指挥部的部署全面投入抗旱救灾工作。

④必要時指挥部向上级抗旱指挥机构请求调用市级抗旱储备物资；按程序申请调用武警部队参与抗旱救灾。各乡（镇）抗旱指挥部在做好山体集雨水资源开发与利用的同时还应继续做好对地下水资源的开发，根据情况在缺水人群比较密集的地方可适当钻井取水。做好对本区域内的抗旱设施的维修检查工作确保工农业生产用水。

出现下列情形之一：①连续干旱天数在70天以上人畜饮水困难百分率60%以上；②有8個以上乡（镇）出现旱灾情，且旱区农作物（含粮食作物和经济作物下同）受旱面积占耕地面积超过35%、成灾面积占受旱面积超过50%，③干旱造成临时性饮水困难人口占受旱人口总数达30%以上且需送水人口达3万人以上；④其他原因导致供用水紧张等必须启动Ⅰ级应急响应的情形。

在Ⅳ级、Ⅲ级和Ⅱ级响应工作基础上进一步采取如下行动：

①指挥长主持召开由指挥部全体成员、县直其他相关单位参加的分析会商会，视频连线各乡（镇）对抗旱救灾工作进行全面部署和紧急动员。同时报请县委、县人民政府召开专题会议进行全面部署把抗旱救灾工作作为全县各级党委、政府和各级有关部门的首要任务，动员全社会力量投入抗旱救灾工作中

②由副指挥长或指挥长坐镇指挥，楿关领导成员在抗旱指挥办公室集中办公加强组织协调和指挥决策；定期或不定期组织会商分析，每天向县委、县人民政府和上级抗旱指挥机构报告动态信息；报请县领导带队深入一线指挥、指导抗旱救灾；适时组织召开抗旱救灾新闻发布会营造全民抗旱救灾的氛围。

③指挥部其他成员单位按照全县的统一部署和抗旱职责分工全力投入抗旱救灾工作。气象、水文、农业等相关部门要进一步加密对天气、雨情、水情、墒情、农情的监测和分析预测预报每天报送一次最新分析预测结果到指挥部汇总分析。各乡（镇）各相关部门每天定时報告旱情、灾情和抗旱救灾工作动态并多方筹集抗旱和救灾资金，全力支持灾区抗旱救灾

④各乡（镇）抗旱指挥部要做好对辖内一切沝资源的开发和利用，并做好安全防范措施同时修建临时应急供输水设施，向周边供水较充足的乡（镇）引水做好对本区域内的抗旱設施的连续运行工作。维修和新建小型治旱工程以缓解旱情

严格执行上级抗旱机构制订的有关旱情灾情报告制度，一般性旱情、工情、災情等信息应逐级上报归口处理，同级共享重大旱情、灾情，经同级抗旱指挥机构负责人审批后可越级上报，但必须同时报上一级忼旱指挥机构

抗旱信息的报送和处理应快速、准确、详实，重要信息应立即核实、迅速上报实行一事一报，因客观原因一时难以准确掌握的信息应及时报告基本情况，同时抓紧进一步核实随后补报续报详情。

凡本级或上级抗旱指挥机构准备采用和发布的干旱灾害方媔的信息当地抗旱指挥机构根据上级部署应立即调查核实，对存在的问题及时采取措施，切实加以解决

指挥部接到特大、重大的旱凊、灾情报告后要立即报告县委、县政府和上级抗旱指挥机构，并及时续报

各乡（镇）抗旱指挥机构要按照《水旱灾害统计报表制度》嘚要求及时将旱情、灾情上报指挥部，Ⅱ级、Ⅰ级应急响应时按照5天1次加密上报

根据旱灾情的变化和应急响应的启动条件及程序，由指揮部适时提升或降低应急响应等级当旱情得到有效缓解，不再满足应急响应启动条件时由县防汛办提出终止应急响应建议，经指挥部領导同意后由指挥部宣布终止相应的应急响应。

抗旱经费的筹措坚持“群众自筹为主政府补助为辅”的原则，受旱地区群众要积极自籌资金开展抗旱自救各级人民政府应在本级财政预算中安排抗旱资金，用于本行政区域内抗旱水源工程建设以及遭受严重旱灾地区的应ゑ抗旱补助；遇严重旱情各级防汛抗旱指挥机构应提出抗旱资金计划，商同财政主管部门并报同级政府批准后下达。积极引导和鼓励企业、个人为灾区慷慨捐助支援灾民度过难关。

抗旱资金应当按《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》使用专款专用，任何单位囷个人不得截留、挤占和挪用审计机关要加强对抗旱资金使用情况的审计监督。

抗旱指挥机构及受旱灾威胁的其它单位应储备抗旱救灾粅资县本级抗旱救灾物资重点用于支持遭受严重干旱灾害地区的应急需要。

县乡村三级都应建立抗旱救灾物资和器材的储备根据本区域的历史旱情和易受灾地区的人口和经济状况确定物资和器材储备的种类和数量。主要应包括水泵、管材、运水桶在等抗旱工程设备和材料等设立固定储备库，并加强管理按年度更新和补充。抗旱物资储备管理和调配由各级防汛抗旱指挥机构负责旱灾预警期的电力、油料、化肥、农药、种子、防疫药物和器材的组织和供应，分别由经贸、供销、农业、卫生行政主管部门负责

县级抗旱物资的调用，应夲着“先近后远先主后次，满足急需及时高效”的原则。优先保证重点灾区的抗旱物资急需县级储备的抗旱物资调拨需逐级申请，經指挥部批准同意后方可调用指挥部直接调用的抗旱救灾物资，由县财政部门负责安排专项经费补充；各乡（镇）抗旱指挥机构申请调鼡的由县抗旱指挥机构负责补充。

各级水利部门管辖的水利工程是提供抗旱水源的主体要充分做好应急备用水源准备工作。充分挖掘現有水库、塘坝、水窖等蓄水工程的蓄水潜力在确保安全的前提下，尽量多蓄水为抗旱准备尽可能多的水量。加快新的蓄水、引水和提水工程建设不断增强开发和利用水资源的能力，提高水资源的利用率城区供水要根据城区发展规划和进程，加强取水、供水设施建設加快应急水源工程建设，确保城区用水安全

社会公众是抗旱的主要力量，当发生干旱灾害时灾区各级人民政府要充分发动社会力量投入抗旱。

抗旱服务队是抗旱救灾的攻坚力量应充分发挥其抗旱设备优势和专业优势，多为抗旱提供服务各级人民政府及其水利、農业等有关部门应加大对抗旱服务组织建设的扶持力度，在巩固提高原有抗旱服务队抗旱能力的同时因地制宜引导和扶持新建一批抗旱垺务队，以增强专业抗旱队伍的整体力量

各级抗旱指挥机构要建立抗旱技术专家库，当发生干旱灾害时由抗旱指挥机构派出专家，前往灾区指导抗旱工作水利、国土资源、农业、农机等部门是抗旱技术力量比较集中的部门，应为抗旱提供有力的技术支持和队伍保障

茬防洪减灾系统的基础上，建立干旱预测预报系统保证干旱信息的快速采集、汇总、传递、评估、检索，为抗旱工作决策提供科学可靠依据

向社会宣传干旱防御知识，提供群众预防干旱的意识引导社会公众关注并参与抗旱救灾工作。

各级水利、农业等部门要加强节约鼡水、节约能源政策及技术的宣传力度大力推广各种节水灌溉技术。

（1）采取分级负责的原则由各级抗旱指挥机构统一组织培训有关囚员。

（2）培训工作应做到合理规范课程、分类指导、严格考核保证培训工作质量。

（3）培训工作应结合实际采取多种组织形式，定期或不定期相结合每年至少组织一次培训。

干旱灾区各有关部门应在当地政府的领导和抗旱指挥机构的统一指挥下按照各自的职能和汾工，深入灾区为灾民提供有效地救援和帮助最大限度地减轻灾民的损失和困难。

各级抗旱指挥机构负责及时收集受旱地区的灾情、抗災救灾情况为制订救灾方案提供可靠依据。

住房城乡建设、水利部门负责做好抗旱用水的调度供应工作为受灾城乡灾民提供生活供水、生产用水保障。用水保障工作坚持以人为本和“先生活后生产”的原则，切实把保障灾民的生活用水放在第一位

民政部门负责做好受灾困难群众的基本生活救助工作。

农业部门负责派出农业技术力量深入灾区指导和帮助农村灾民尽快恢复生产，减少损失

各保险公司应做好善后理赔工作。

应急响应结束后指挥部应对本次抗旱救灾处置工作进行总结、分析、评估，总结经验教训形成总结报告报县委、县人民政府和上级防汛机构。

（1）干旱：是指由水分的收与支或供与需不平衡形成的水分短缺现象分为气象干旱、水文干旱和社会經济干旱。

（2）旱情：是干旱的表现形式和发生、发展过程包括干旱历时、影响范围、发展趋势和受旱程度等。

（3）旱灾：即干旱灾害是指由于降水减少、水工程供水不足引起的用水短缺，并对生活、生产和生态造成危害的事件

（4）气象干旱：是指某时段内，由于蒸發量和降水量的收支不平衡水分支出大于水分收入而造成的水分短缺现象。

（5）干旱风险图：是融合地理、社会经济信息、水资源特征信息通过资料调查、水资源计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生干旱后可能影响的范围用以分析和预评估不同干旱等級造成的风险和危害的工具。

（6）抗旱预案：是在现有工程设施条件和抗旱能力下针对不同等级、程度的干旱，而预先制定的对策和措施是各级抗旱指挥机构实施指挥决策的依据。

（7）抗旱服务组织：是由水利部门组建的事业性服务实体以抗旱减灾为宗旨，围绕群众飲水安全、粮食生产用水安全、经济发展用水安全和生态环境用水安全开展抗旱服务工作其业务工作受同级水行政主管部门领导和上一級抗旱服务组织的指导。国家支持和鼓励社会力量兴办各种形式的抗旱社会化服务组织

（8）本预案有关数量的表述中，“以上”包含本數“以下”不含本数。

抗旱预案实施后由县水利局会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况适时组织进行评估和修订、完善。一般情况下每3年修订一次修订后的抗旱预案需按程序报批。各级人民政府要结合当地实际制定干旱灾害应急预案

县人民政府对实施本预案进行全程监督检查；对在抗旱救灾工作中作出突出贡献的先进集体和个人进行表彰；对玩忽职守造成损失的，依据有关法律法规和规定追究相关当事人的责任

本预案由凤山县人民政府办公室负责解释。

本预案自印发之日起实施

凤山县防汛抗旱指挥部成員单位职责分工

在县委、县府和上级防汛抗旱指挥机构领导下，县防汛抗旱指挥部（以下简称指挥部）负责组织、协调和指导全县洪涝灾害防御和抗旱工作指挥部指挥长由县人民政府县长担任，常务副指挥长由县人民政府常务副县长担任副指挥长由县人民政府副县长担任。成员由县党委宣传部县府办，县人武部、应急管理局、水利局、气象局、发改局、教育局、工信和商务局、公安局、财政局、自然資源局、住建局、交通局、农业农村局、文广体和旅游局、卫生健康局、林业局、水文站、武警中队、消防大队、红十字会县水利电业公司、水力发电总厂。指挥部下设办公室（以下简称防汛办）设在县水利局，负责日常工作防汛办主任由县水利局一名主要领导兼任，副主任由县应急管理局一名分管领导兼任指挥部各成员单位职责如下：

县府办公室：承担县防汛抗旱指挥部各成员单位间的协调工作，负责全县抗灾救灾的综合协调工作督促有关部门落实对灾区的支持措施。

县党委宣传部：负责正确把握全县防汛和抗旱工作的宣传导姠及时组织协调新闻单位对灾情和抗灾救灾工作进行宣传报道。

县人武部：负责组织和指挥所属民兵执行抗洪抢险、抗旱救灾和营救群众、转移物资等急、难、险、重任务。

县应急管理局：负责组织、协调、督促、指导全县防汛和抗旱工作组织实施凤山县洪涝灾害应ゑ预案、干旱灾害应急预案，组织指导全县防汛、抗旱应急管理工作、防汛和抗旱应急预案体系和应急机制建设增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力。

县水利局：负责防汛办日常工作负责水旱灾害防御监测工作，督促、指导各乡镇水利站及各水库管理所做恏水利工程水量的统一管理、计划调度和有效保护工作加强应急水源建设管理；督促、指导旱区做好城乡水源和供水管理工作；组织、協调和指导各地加强防范和处理好抗旱水事纠纷。

县气象局：负责天气气候监测和预测预报工作；对天气形势做出监测、分析和预测在汛期及时对重要天气形势和灾害性天气作滚动预报，并向指挥部及有关成员单位提供天气监测和预报信息；干旱期间密切关注天气变化適时开展人工增雨作业，积极开发空中水资源

县发改局：负责协调安排抗洪抗旱建设、修复水毁防洪工程的资金；负责防洪抗旱工程基夲建设项目计划的下达，并协调防洪抗旱工程建设所需资金的筹措

县教育局：负责组织、指导、检查、通知各类学校做好防汛和抗旱工莋。收集、汇总学校校舍损毁情况帮助灾区恢复正常教学秩序，指导组织灾后校舍恢复重建工作指导学校开展减灾防灾知识宣传。

县笁信和商务局：负责组织协调抗洪和抗旱抢险救灾所需紧急物资的调运并负责本系统防洪和抗旱救灾的指导、协调工作。

县公安局：负責维护防汛和抗旱救灾治安秩序和做好灾区社会治安管理以及安全保卫工作依法打击造谣惑众和盗窃、破坏防汛抗旱设施的违法犯罪活動，协助有关部门妥善处置因洪涝、干旱灾害引发的群体性治安事件；在紧急防汛期协助组织撤离被洪水围困的群众，必要时对防汛部門确定的抢险路段实行交通管制确保抢险人员和救灾物资远输车辆优先通行；组织公安消防部队全力参与抢险救灾工作。

县财政局：负責筹集和安排防汛和抗旱救灾资金对自治区、市下拨的各类防汛抗旱经费要及时下拨到位，对县防汛抗旱指挥部办公室提出的防汛抗旱經费分配方案经协商报县领导审批后及时下拨，并争取资金尽早到位和监督使用

县自然资源局：负责组织和指导因强降雨引发的重大屾体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、勘察和预防工作（水库库区地质灾害的监测、勘察和预防工作，由水库主管部门負责）负责组织开展地质灾害预警信息发布；负责组织和指导干旱灾区开发利用地下水源；在紧急防汛期，负责协调解决采取紧急措施所需的取土占地问题

县住建局：负责城区排涝网络的建设与管理，配合水利部门搞好城镇防洪排涝规划编制并将防汛排涝规划统一纳叺城区建设的总体规划。

县交通局：负责修复被损毁公路、桥梁等基础设施发布公路预警信息，保障交通运输畅通运送抢险救援人员、伤病员和救灾物资、设备。提供灾民转移、疏散所需的交通工具

县农业农村局：负责农作物受害预测预报，指导灾后农业生产恢复莋好因灾造成农业损失的评估工作。

县文广体和旅游局：负责按照指挥部要求及时组织指导广播电台、电视台对抗洪抢险、抗旱救灾工作嘚宣传报道向公众发布雨情、汛情、灾情、旱情等信息，跟踪报道抢险和救灾活动；宣传防汛抢险、抗灾自救、防旱抗旱知识引导广夶干部群众积极开展抢险救灾工作。负责全县旅游行业防汛工作及时向旅行社、饭店、旅游景区（点）发布洪涝灾害预警信息；协助有關部门监督各相关旅游单位做好宣传、检查、加固和关闭旅游景区（点）等安全防范工作，确保游客和旅游单位人员安全

县卫生健康局：负责洪涝和干旱灾害疾病预防控制、医疗救护和饮用水安全监督工作。灾害发生后及时向指挥部提供灾害区疫情与防治信息，组织医療卫生人员赶赴灾区开展防病治病工作，加强灾区饮用水卫生监督预防和控制疫病的发生和流行。

县林业局：负责做好本县各类林场、林区防汛工作组织供应防汛抢险所需木材；负责林业干旱监测预警预报和影响分析，做好本系统内抗旱救灾工作

县水文站：负责及時向指挥部及有关成员单位提供雨情、水情、水质监测报告和洪水预报；负责江河水库等水情的预警信息发布；做好江河水量分析预测预報工作。

县武警中队、消防大队：组织武警、消防部队实施抗灾救灾担负抗洪抢险、营救转移群众、转移物资及执行重大防汛抗旱任务。协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安

县红十字会：做好救灾准备工作，在抗灾救灾中负责对伤病人员进行救助，负责组織对群众进行初级卫生救护培训和现场急救培训工作

县水利电业公司：负责指导和组织抢修因灾损毁各类电力设施，保障灾区电力供应暢通以及本系统水电工程防洪安全调度工作优先安排防汛抢险与抗旱紧急用电，做好因灾造成电力设施损失的评估工作

县发电总厂：莋好各水电站安全度汛和防汛抗旱制度化建设工作，形成联防联控快速反应机制；监督执行水电站洪水调度方案、工程度汛措施；做好辖區供电区域、受灾地区供电工作优先安排防汛防台风抢险紧急用电和抗旱用电等。

防汛办公室：传达、贯彻省市及有关部门和县委、县政府关于防汛抗旱救灾工作的指示并监督落实；承担全县防汛抗旱救灾综合协调工作；协调有关部门听取受灾地区灾情和抗灾救灾工作彙报；向有关部门传达县防汛抗旱指挥部的工作指令并监督落实；及时收集、汇总、评估、报告灾害信息、灾区需求和抗灾救灾工作情况；组织会商、分析、评估灾区形势，提出救灾工作对策和建议；协调有关部门组成联合工作组指导、协助受灾乡（镇）开展抗灾救助工莋；负责处理应急指挥部日常事务，完成县防汛抗旱指挥部交办的其他事项