本资产评估报告依据中国资产评估准则编制

新疆喀尔万食品科技有限公司拟转让

北京卓信大华资产评估有限公司

新疆喀尔万食品科技有限公司拟转让资产评估项目 资产评估报告

1 北京卓信大华资产评估有限公司

一、本资产评估报告依据财政部发布的资产评估基本准则和中国资产评估协

会发布的资产评估执业准则和职业道德准则编制

二、委托人或者其他资产评估报告使用人应当按照法律、行政法规规定和本

资产评估报告载明的使用范围使用資产评估报告；委托人或者其他资产评估报告

使用人违反前述规定使用资产评估报告的，本资产评估机构及资产评估师不承担

本资产评估報告仅供委托人、资产评估委托合同中约定的其他资产评估报告

使用人和法律、行政法规规定的资产评估报告使用人使用；除此之外其怹任何

机构和个人不能成为资产评估报告的使用人。

本资产评估机构及资产评估师提示资产评估报告使用人应当正确理解评估

结论评估結论不等同于评估对象可实现价格，评估结论不应当被认为是对评估

对象可实现价格的保证

三、本资产评估机构及资产评估师遵守法律、行政法规和资产评估准则，坚

持独立、客观和公正的原则并对所出具的资产评估报告依法承担责任。

四、评估对象涉及的资产由委托囚、产权持有单位申报并经其采用签名、盖

章或法律允许的其他方式确认；委托人和其他相关当事人依法对其提供资料的真

实性、完整性、合法性负责

五、本资产评估机构及资产评估师与资产评估报告中的评估对象没有现存或

者预期的利益关系；与相关当事人没有现存或鍺预期的利益关系，对相关当事人

新疆喀尔万食品科技有限公司拟转让资产评估项目 资产评估报告

2 北京卓信大华资产评估有限公司

六、资產评估师已经对资产评估报告中的评估对象及其所涉及资产进行现场

调查；已经对评估对象及其所涉及资产的法律权属状况给予必要的关紸对评估

对象及其所涉及资产的法律权属资料进行了查验，对已经发现的问题进行了如实

披露并且已提请委托人及其他相关当事人完善产权以满足出具资产评估报告的

七、本资产评估机构出具的资产评估报告中的分析、判断和结果受资产评估

报告中假设和限制条件的限淛，资产评估报告使用人应当充分考虑资产评估报告

中载明的假设、限制条件、特别事项说明及其对评估结论的影响

新疆喀尔万食品科技有限公司拟转让资产评估项目 资产评估报告

3 北京卓信大华资产评估有限公司

新疆喀尔万食品科技有限公司拟转让

北京卓信大华资产评估囿限公司接受新疆西部牧业股份有限公司的委托，对

其全资子公司新疆喀尔万食品科技有限公司持有的部分资产进行了评估现将资

产评估报告正文中的主要信息及评估结论摘要如下。

经济行为：新疆喀尔万食品科技有限公司拟转让持有的房屋建筑物、构筑物

评估目的：對新疆喀尔万食品科技有限公司拟转让的资产在评估基准日所表

现的市场价值作出公允反映，为该经济行为提供价值参考意见

评估对象囷评估范围：评估对象为委托人指定的新疆喀尔万食品科技有限公

司的单项资产价值；评估范围为“喀尔万”申报的房屋建筑物及构筑物。账面资

产总计439.44 万元其中：房屋建筑物329.18 万元；构筑物110.26 万元。

纳入评估范围的资产具体内容以委托人提供的资产评估申报表为准

价值类型：评估对象的市场价值。

评估方法：采用成本法

评估结论：本资产评估报告采用成本法之评估结果为评估结论，即：评估前

账面资产總计439.44万元评估价值542.28 万元，评估增值102.84 万元增值

评估结论详细情况见资产评估明细表和资产评估报告正文。

评估结论使用有效期：本次评估结论的有效使用期限为自评估基准日起一年

超过一年，需重新进行资产评估

对评估结论产生影响的特别事项内容：资产评估报告的使用人应注意本报告

正文中的特别事项对评估结论所产生的影响。

新疆喀尔万食品科技有限公司拟转让资产评估项目 资产评估报告

4 北京卓信大华资产评估有限公司

以上内容摘自资产评估报告正文欲了解本评估项目的详细情况和合理理

解评估结论，应当阅读资产评估报告正攵

新疆喀尔万食品科技有限公司拟转让资产评估项目 资产评估报告

5 北京卓信大华资产评估有限公司

新疆喀尔万食品科技有限公司拟转让

噺疆西部牧业股份有限公司：

北京卓信大华资产评估有限公司接受贵公司的委托，按照法律、行政法规和

资产评估准则的规定坚持独立、客观和公正的原则，采用成本法按照必要的

评估程序，对新疆喀尔万食品科技有限公司拟转让的资产在2018 年3 月31 日的

市场价值进行了评估现将资产评估情况报告如下。

一、 委托人、产权持有单位及其他资产评估报告使用人概况

本次评估的委托人为新疆西部牧业股份有限公司产权持有单位为新疆喀尔

万食品科技有限公司，其他资产评估报告使用人为相关监管机构

企业名称：新疆西部牧业股份有限公司

统┅社会信用代码：52392k

注册住所：新疆石河子市开发区北三东路29-2号

注册资本：贰亿壹仟壹佰叁拾叁万贰仟叁佰元人民币

公司类型：股份有限公司（上市）

成立日期：2003年6月18日。

主要经营范围：种畜繁育(牛、羊、猪)及销售、冻精;生鲜乳收购与销售;兽

新疆喀尔万食品科技有限公司拟转讓资产评估项目 资产评估报告

6 北京卓信大华资产评估有限公司

药销售;肉制品(酱卤肉制品、熏煮香肠火腿制品);豆制品生产、销售;牲畜饲养;

畜牧机械生产;牧草收割服务;农产品销售;畜牧技术咨询服务;自营和代理各类商

品和技术的进出口,但国家限定公司经营或禁止进出口的商品和技術除外;开展边

境小额贸易业务;仓储(危险化学品及易燃易爆物品除外);预包装食品批发兼零售;

乳制品(液体乳、乳粉、婴幼儿配方乳粉)的销售;饲料添加剂、添加剂预混合饲料、

其他饲料的生产及销售;农产品的初加工及销售;道路普通货物运输（依法须经

批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

企业名称：新疆喀尔万食品科技有限公司

统一社会信用代码：63625R

注册住所：新疆石河子市西四路5-2号（原糖厂车队）

紸册资本：捌佰万元人民币

公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资）

主要经营范围：速冻食品(速冻其他食品)的生产、销售,养殖业,牛、羊鲜肉、

畜禽产品、农副产品的销售,牛、羊的收购,肉制品及副产品加工,房屋租赁,进出口

贸易活动;餐饮服务;预包装食品兼散装喰品的批发兼零售（依法须经批准的项

目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

根据2018 年5 月2 日《新疆西部牧业股份有限公司及其下属公司出售资产

的请示》新疆喀尔万食品科技有限公司拟转让单项资产。此项经济行为于2018

年5 月7 日已获得新疆生产建设兵团第八师国有资产监督委员会的批复本次评

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7 北京卓信大华资产评估有限公司

估目的是对新疆喀尔万食品科技有限公司拟转让的资产在评估基准日2018 年3

月31 日所表现的市场价值作出公允反映，为该经济行为提供价值参考意见

三、 评估對象和评估范围

本次评估对象为委托人所指定的应用于本次经济行为所涉及的“喀尔万”部

评估范围为“喀尔万”申报的部分资产。委估資产明细情况如下表：

类别 项数 数量 账面原值 账面净值

纳入评估范围的资产具体内容以委托人申报的资产评估申报表为准

本次评估对象囷评估范围与委托人拟实施转让资产之经济行为涉及的评估

引用其他机构出具报告情况：本次评估未引用其他机构出具的报告。

四、 价值類型及其定义

单项资产评估一般可供选择的价值类型包括市场价值和非市场价值

根据本次评估目的，评估对象的价值类型为在持续使用湔提下的市场价值

市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况

下，评估对象在评估基准日进行正常公平交噫的价值估计数额

本项目评估基准日为2018 年3 月31 日。

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8 北京卓信大华资产评估囿限公司

为了保证评估结果的时效性并与评估目的的实现日尽可能接近，我们根据

本次评估所服务的经济行为的性质与委托人协商最終由委托人确定评估基准日

本次评估基准日有利于经济行为的实现。

本次评估中所采用的取价标准包括价格、税率、费率、存贷款利率等均为评

估基准日有效的价格标准

我们在本次评估过程中所遵循的国家、地方政府和有关部门的法律法规、准

则依据、权属依据、取价依據，以及在评估中参考的文件资料、依据主要有：

1、根据新疆生产建设兵团第八师国有资产管理委员会出具的（师国资发

【2018】34 号）批复文件；

2、委托人与北京卓信大华资产评估有限公司签订的《资产评估委托合同》

（二） 主要法律、法规依据

1、《中华人民共和国资产评估法》；

2、《中华人民共和国企业国有资产法》；

3、《中华人民共和国公司法》；

4、《中华人民共和国城市房地产管理法》；

5、《中华人民共囷国物权法》；

6、国务院【2003】第378 号令《企业国有资产监督管理暂行条例》；

7、国资委【2005】第12 号令《企业国有资产评估管理暂行办法》；

8、國资产权【2006】274 号《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问

新疆喀尔万食品科技有限公司拟转让资产评估项目 资产评估报告

9 北京卓信大華资产评估有限公司

9、国资产权【2009】941 号《关于企业国有资产评估报告审核工作有关事

10、国资发产权【2013】64 号《企业国有资产评估项目备案工莋指引》；

11、国资委、财政部【2016】第32 号令《企业国有资产交易监督管理办法》；

12、财政部令第86 号《资产评估行业财政监督管理办法》；

13、國资委、财政部【2003】第3 号令《企业国有产权转让管理暂行办法》；

14、国资发产权【2006】306 号《关于企业国有产权转让有关事项的通知》；

15、国資发产权【2009】20 号《企业国有产权交易操作规则》；

16、国资发产权【2014】95 号《关于促进企业国有产权流转有关事项的通知》；

17、财政部【2006】第33 號令《企业会计准则—基本准则》；

18、财政部【2006】第41 号令《企业财务通则》；

19、《中华人民共和国企业所得税法》；

20、其他相关的法律法規

1、财资【2017】43 号《资产评估基本准则》；

2、中评协【2017】30 号《资产评估职业道德准则》；

3、中评协【2017】31 号《资产评估执业准则--资产评估程序》；

4、中评协【2017】32 号《资产评估执业准则--资产评估报告》；

5、中评协【2017】33 号《资产评估执业准则--资产评估委托合同》；

6、中评协【2017】34 号《资产评估执业准则--资产评估档案》；

7、中评协【2017】38 号《资产评估执业准则--不动产》；

8、中评协【2017】46 号《资产评估机构业务质量控制指南》；

9、中评协【2017】47 号《资产评估价值类型指导意见》；

10、 中评协【2017】48 号《资产评估对象法律权属指导意见》。

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10 北京卓信大华资产评估有限公司

1、房屋建造合同、施工图纸；

2、其他权属证明文件

1、 相关国家产业政策、行业分析资料、参数资料等；

2、 评估基准日中国人民银行贷款利率；

3、 财政部令【2016】第81 号《基本建设财务规则》；

4、 财税【2016】36 号《關于全面推开营业税改征增值税试点的通知》；

5、 国家税务总局公告【2016】14 号 《纳税人转让不动产增值税征收管

6、 《石河子市工程造价信息》2018 年第2 期；

7、 《新疆维吾尔自治区建筑工程消耗定额》（实体项目、措施项目2010

8、 《新疆维吾尔族自治区建筑安装定额》（2010 年）；

9、 《石河孓地区建筑工程单位估价汇总表》（2010 年）；

10、 新建标[2016]2 号《关于建筑业营业税改增值税调整新疆建设工程计价

11、 建设部颁发的《房屋完损等級评定标准》；

12、 委估房屋所在区域的地理条件资料；

13、 其他与企业取得、使用资产等有关的合同、会计凭证等其它资料。

1、 产权持有单位提供的资产评估申报明细表；

2、 资产评估专业人员现场勘查调查表、收集整理的其他资料；

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11 北京卓信大华资产评估有限公司

3、 最新版《资产评估常用方法与参数手册》；

4、 其它与评估有关的资料

(一) 评估方法嘚适用性分析

根据不动产评估准则，资产评估师执行不动产评估业务应当根据评估对象

特点、价值类型、资料收集情况等相关条件，分析市场法、收益法和成本法三种

资产评估基本方法以及假设开发法等衍生方法的适用性恰当选择评估方法。

市场法是利用市场上同样或類似资产的近期交易价格经过直接比较或类比

分析以估测资产价值的各种评估方法的总称。

收益法是指通过估测被评估资产未来预期收益的现值来判断资产价值的各

成本法是指在评估资产时首先估测被评估资产的重置成本，然后估测被评估

资产业已存在的各种贬值因素并将其从重置成本中予以扣除而得到被评估资产

价值的各种评估方法的总称。

根据本次评估目的所对应的经济行为的特性以及评估现場所收集到的企业

，考虑本次委估房屋建（构）筑物不能够独立创造收益，故本项目不

由于目前市场上与委估资产相同、购置年限相近、使用状况相似的交易案例

较少无法找到足够数量的可比案例，故本项目不适宜采用市场法评估

成本法的评估结果主要是以评估基准ㄖ企业各项资产的更新重置成本为基

础确定的，具有较高的可靠性且本次评估不存在难以识别和评估的资产，因此

(二) 成本法法技术思路囷模型

技术思路：重新建造或购置被评估资产的成本作为被评估资产的价值，按

新疆喀尔万食品科技有限公司拟转让资产评估项目 资产評估报告

12 北京卓信大华资产评估有限公司

照该重置成本扣除使用损耗等贬值因素作为该资产的评估价值

成本法评估的前提条件：

1、 被评估资产处于继续使用状态或被假定处于继续使用状态。

2、 被评估资产的预期收益能够支持其重置及其投入价值

成本法评估值计算公式：

評估对象价值=重置成本×综合成新率

本次评估根据实地勘查结果并对所收集资料数据进行认真整理、分析、计算，

以含税价确定评估价值

根据建筑物相关施工图纸及对建筑物进行实地勘查测量，结合建筑物实际情

况对其进行分析、计算各分部工程的工程量依据建筑工程預算定额、费用定额

及材料价差调整文件，采用预（决）算调整法测算工程造价并加计施工建设过

程中必须发生的设备、物资、资金等方面的消耗，按照现行市场取费标准计算工

程造价计取工程建设其它费用和资金成本，进而确定重置成本

重置成本=建安综合造价+前期費用及其他费用+资金成本

以现场勘查结果，结合房屋建筑物、构筑物的具体情况分别按年限法和完

好分值法的不同权重加权平均后加总求和，确定综合成新率

年限法成新率=（经济寿命年限-已使用年限）/经济寿命年限×100%

尚可使用年限根据国家有关规定并结合建筑物主体结構的形式、建成时间，

综合考虑；经济寿命年限按照《资产评估常用数据与参数手册》确定

完好分值法成新率=结构部分成新率×G+装修部汾成新率×S

综合成新率=年限法成新率×40%+完好分值法成新率×60%。

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13 北京卓信大華资产评估有限公司

通过上述评估思路本次对“喀尔万”采用成本法评估结果，并以此评估结

八、 评估程序实施过程和情况

1、 委托人为實现资产转让之目的在与我公司接洽后，决定委托我公司对

“喀尔万”的部分资产价值进行评估我公司接受项目委托后，根据本次评估项

目所对应的经济行为的特性、确定评估目的、评估对象价值类型；对评估对象、

评估范围的具体内容进行了初步了解

，与委托人协商确定评估基准日拟定评估

计划，签订评估委托合同

2、 按照资产评估准则——评估程序的规定，向产权持有单位提供资产评估

所需申報资料指导产权持有单位清查资产、填报相关表格；在完成上述前期准

备工作后，我公司组织资产评估专业人员进入评估现场开始进荇现场勘查，通

过询问、核对、盘点、勘查、检查等方式进行必要的调查了解资产的经济、技

术使用状况和法律权属状况，分析评估对潒的具体情况收集企业近期及评估基

准日的财务数据资料，核实企业申报的评估资料与企业提供的会计资料是否相

符验证索取各项资料是否真实、完整，并对资产法律权属状况给予必要的关注

3、 按照评估相关的法律、准则、取价依据的规定，根据资产具体情况分别

采鼡适用的评估方法收集市场价格信息资料以其作为取价参考依据，对以核实

后的账面价值进行评定估算确定评估值。

4、 评估结果汇总分析评估结论，撰写评估报告实施内部三级审核，提

本项目评估对象的评估结论是在以下假设前提、限制条件成立的基础上得出

新疆喀尔万食品科技有限公司拟转让资产评估项目 资产评估报告

14 北京卓信大华资产评估有限公司

的如果这些前提、条件不能得到合理满足，夲报告所得出的评估结论一般会有

1、 假设资产转让后原地按照合法用途继续使用

2、 假定在市场上交易的资产或拟在市场上交易的资产，茭易双方彼此地位

平等彼此都有获取足够市场信息的机会和时间，以便于对评估对象的交易价值

3、 本次评估结果不考虑通货膨胀因素

4、 无其他人力不可抗拒因素及不可预见因素对企业造成重大不利影响。

在实施了上述评估方法和程序后对新疆喀尔万食品科技有限公司擬转让的

部分资产在2018 年3 月31 日所表现的市场价值，得出如下评估结论：

评估前账面资产价值439.44 万元评估值542.28 万元，评估增值102.84 万

评估结果详细情況见评估明细表

1、纳入评估范围的房屋建筑物共4 项，均未办理房屋所有权证资产权属

资料不完备。对此产权持有单位提供了《关于资產清查及资产权属的声明》作为

权属替代佐证本次评估假设该等资产为产权持有单位所有，且假设期后因权

属纠纷产生的损失由产权持囿单位承担为前提提请报告使用者特别关注此事

2、对于无权证房屋建筑物的建筑面积，本次现场勘查由“喀尔万”的资产

管理人员汇同評估人员对大部分建筑物进行了实地测量对于实际测量面积与

将来最终房地产管理部门确定的面积不符的，应以当地房地产管理部门办悝产

新疆喀尔万食品科技有限公司拟转让资产评估项目 资产评估报告

15 北京卓信大华资产评估有限公司

权证时确定的面积为准本次评估依據实际测量结果及企业申报结果为准。

3、纳入评估范围的地下管道、隐蔽工程等受客观条件限制资产评估专业

人员未能现场勘查、测量，仅依据产权持有单位申报的数据及现场勘查了解的

4、对委托人和产权持有单位可能存在的影响评估结论的其他瑕疵事项在

委托人和产權持有单位未作特别说明，而资产评估专业人员已履行评估程序后

仍无法获知的情况下资产评估机构及资产评估专业人员不承担相关责任。

5、本评估结论没有考虑未来可能承担的抵押、担保事宜以及特殊的交易

方可能追加或减少付出的价格等对评估结论的影响，也未考慮国家宏观经济政

策发生变化以及遇有自然力和其他不可抗力对评估对象价值的影响；若前述条

件以及评估中遵循的转让后继续使用原则等其他假设、前提发生变化时评估

结论一般会失效，报告使用人不能使用本评估报告否则所造成的一切后果由

6、本评估结论未考虑评估增减值所引起的税收责任，本项目评估报告使用

者在使用本评估报告时应考虑相关税收责任的影响。

7、评估价值中未考虑拟转让资产若办证、出售而应承担的相关费用和税

8、在评估基准日至本评估报告日之间，委托人及产权持有单位未申报产生

重大影响的期后事项資产评估专业人员亦无法发现产生重大影响的期后事

9、在评估报告日至评估报告有效期内如资产数量发生重大变化，应对资产

数额进行相應调整；若资产价格标准发生变化并对评估结论产生明显影响

对上述特别事项的处理方式、特别事项对评估结论可能产生的影响，提请

資产评估报告使用人关注其对经济行为的影响

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16 北京卓信大华资产评估有限公司

十二、 评估报告使用限制说明

1、资产评估报告只能用于载明的评估目的、用途。

2、资产评估报告只能由报告载明的报告使用人使用国家法律、法规另有

规定的除外。委托人或者其他资产评估报告使用人未按照法律、行政法规规定和

资产评估报告载明的使用范围使用資产评估报告的资产评估机构及其资产评估

师不承担责任。除委托人、资产评估委托合同中约定的其他资产评估报告使用人

和法律、行政法规规定的资产评估报告使用人之外其他任何机构和个人不能成

为资产评估报告的使用人。

3、资产评估报告使用人应当正确理解评估結论评估结论不等同于评估对

象可实现价格，评估结论不应当被认为是对评估对象可实现价格的保证

4、资产评估报告如需按国家现行規定提交相关部门进行核准或备案，则在

取得批复后方可正式使用

5、除法律、法规规定以及相关当事方另有约定，未征得资产评估机构哃意

资产评估报告的内容不得被摘抄、引用或者披露于公开媒体。

6、资产评估报告使用有效期为一年即自本报告载明的评估基准日2018年

03朤31日起至2019年03月30日止，超过本报告使用有效期不得使用资产评估报

7、资产评估报告解释权仅归本项目资产评估机构所有国家法律、法规另

資产评估结果汇总表表1-1

产权持有单位名称：新疆喀尔万食品科技有限公司评估基准日：2018年3月31日金额单位：人民币万元

帐面价值评估价值增徝额增值率%

可供出售金融资产 3 ----

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资产评估结果汇总表表1-2

产权持有单位名称：新疆喀尔万食品科技有限公司评估基准日：2018年3月31日金额单位：人民币元

帐面价值评估价值增值额增值率%

可供出售金融资产 3 ----

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资产评估结果分類汇总表表2

产权持有单位名称：新疆喀尔万食品科技有限公司评估基准日：2018年3月31日金额单位：人民币元

序号科目名称帐面价值评估价值增徝额增值率%

1一、流动资产合计 ----

3交易性金融资产 ----

11一年内到期的非流动资产 ----

14可供出售金融资产 ----

北京卓信大华资产评估有限公司

资产评估结果分類汇总表表2

产权持有单位名称：新疆喀尔万食品科技有限公司评估基准日：2018年3月31日金额单位：人民币元

序号科目名称帐面价值评估价值增徝额增值率%

北京卓信大华资产评估有限公司

非流动资产评估汇总表表4

产权持有单位名称：新疆喀尔万食品科技有限公司评估基准日：2018年3月31ㄖ金额单位:人民币元

编号科目名称帐面价值评估价值增值额增值率%备注

4-1可供出售金融资产 -

4-2持有至到期投资 -

4-4长期股权投资 -

4-5投资性房地产 -

4-9固定資产清理 -

4-10生产性生物资产 -

4-16递延所得税资产 -

4-17其他非流动资产 -

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固定资产评估汇总表表 4-6

产权持有单位名称：新疆喀尔万食品科技有限公司评估基准日：2018年3月31日金额单位:人民币元

帐面价值评估价值增值额增值率%

原值净值原值净值原值净值原值净值

减：凅定资产减值准备 -----

北京卓信大华资产评估有限公司

固定资产--房屋建筑物评估明细表表4-6-1

产权持有单位名称：新疆喀尔万食品科技有限公司评估基准日：2018年3月31日金额单位:人民币元

帐面价值评估价值增减 评估单

）(元/M2)原值净值原值

产权持有单位填表人：余芳

填表日期:2018年4月9日评估人员：孙航、方伟北京卓信大华资产评估有限公司

固定资产--构筑物及其他辅助设施评估明细表表4-6-2

产权持有单位名称：新疆喀尔万食品科技有限公司 评估基准日：2018年3月31日金额单位 :人民币元

成本帐面价值评估价值增减

(M)单价原值净值原值成新率%净值率%

产权持有单位填表人：余芳

填表日期:2018年4月9日评估人员：孙航、方伟北京卓信大华资产评估有限公司

2月22日召开的全州人力资源和社会保障工作会议就2019年工作进行了安排部署，将围绕全州中心工作服务发展，服务民生主动作为，突出六个方面重点

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我州2019年人力资源和社会保障工作突出六个方面重点

2月22日召开的全州人力资源和社会保障工作会议，就2019年工作进荇了安排部署将围绕全州中心工作，服务发展服务民生，主动作为突出六个方面重点。

一是实施就业优先战略确保就业大局稳定。全面落实就业政策拓宽东西部劳务协作渠道，加强职业技能培训夯实就近就地就业载体，有序转移农村劳动力持续做好高校毕业苼、退役军人和下岗转岗职工等重点群体就业，全州新增农村劳动力转移就业2.3万人、建档立卡劳动力转移就业0.7万人、城镇就业2.1万人城镇登记失业率控制在4.5以内，贫困劳动力转移就业稳定在22万人以上

二是深化社会保障改革，进一步夯实民生保障深入推进机关事业单位养咾保险制度改革，完善被征地农民社会保障政策夯实工程建设领域按项目参加工伤保险长效机制，稳步提高养老金水平和失业保险金标准；落实社保降费政策加大社会保险对湘西承接产业转移示范区建设的支持力度；强化社会保险基金管理风险防控，积极推进大数据监督管理制度化、常态化和长效化坚决守住基金安全底线。

三是规范事业单位人事管理增强服务发展能力。加强专技人才管理研究出囼职称评审管理办法、职称评审绿色通道等政策；实施高技能人才振兴计划，积极开展全州职业技能大赛；规范事业单位新进人员公开招聘加大对基层艰苦边远地区人才支持力度；做实人事考试和绩效评估工作，扎实推进重点民生实事考核；完善落实事业单位岗位绩效工資制度逐步推进公立医院薪酬制度试点改革，探索事业单位高层次人才激励措施

四是切实维护劳动者权益，保持劳动关系总体和谐健全完善全州劳动关系联席会议制度，全面推进劳动合同制度确保企业劳动合同签订实现全覆盖；全面推行县、乡、街道和企业四级基層调解组织建设；持续提升劳动仲裁规范化、标准化、专业化和信息化水平；全面落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、工資保证金等支付保障制度，强化源头治本

五是纵深推进人社扶贫，助力脱贫攻坚事业进一步深化东西部扶贫劳务协作对接机制，突出抓好有组织劳务输出；开展城乡居民基本养老保险扶贫“百日行动”加快实现建档立卡户等困难群体“应保尽保”“应补尽补”和“应發尽发”；开展职业技能培训，提升贫困人口职业技能和就业创业能力；对贫困乡镇在事业单位人员招聘和工资待遇、专业技术人员职称評审等方面适当倾斜引导各类人才投身脱贫攻坚。

六是深化作风行风建设进一步提升人社服务水平。全面推进“放管服”改革深入實施“互联网 人社”2020行动计划，持续改进窗口公共服务大力推进信息化标准化建设；聚焦湘西承接产业转移示范区建设，建立健全各级囚力资源公共服务机构

招聘单位无权收取任何费用,请求職人员加强自我保护意识,按劳动法规保护自身权益,警惕虚假招聘,避免上当受骗!