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台湾族群问题与“台独”势力的政治利用
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你不知道的台独 -- 震慑人心的台湾现状!
17:31 转贴发表在
因台湾局势的突变，大家都非常关心下一步的演变。但从众多的主贴跟贴中，可看出很多朋友（包括我自己）对陈阿扁为何渐成气候，以及他的拥戴者的社会成员的构成状况的了解并不太清楚。刚刚在《世纪中国》看到一篇文章，觉得可帮助我们了解一些情况，特转贴与朋友们共享。（为保持全文完整，未删减一字） 说实话，看了此文后心里沉甸甸的。看来“挥刀自宫”已不可避免，只是时机而已了！
[转帖] 你所不知道的台独：一个台湾人的心声
作者：【梧桐细雨 】 发帖时间： 12:01:20
你不知道的台独 -- 震慑人心的台湾现状!
你所不知道的台独
请先容我自我介绍一番 我是个在台湾土生土长的外省第二代 现年三十出头。
父亲是来自山东农村的穷孩子(红五类) 母亲那边是在旗的(黑五类) 可我一直搞不清楚自己的旗人血统是四分之一 八分一还是十六分之一，只知道自己遗传了山东人的高个儿和满州人的大餠脸。
父母是在台湾相识结婚的 由此看来 我似乎是个不折不扣的中国人可俺老家的祖谱明了老祖宗来自云南跤趾大国嘎嘎县 也就是说 俺不是炎黄子孙，俺是蚩尤的後代，当年如果不是那个黄毛老儿发明了指南车破了我们的迷雾阵........ 。
我为啥要花那麽多口水介绍自己的(血统)呢，你们不解现在台湾气氛的可怕，这里已经是乎以省籍的正确决定一切，我住在台北还好，毕竟是一个国际化的都市且外省人比较多你们如果来台湾的中南部转一圈 就不会再对两岸的和平统一抱任何希望 你甚至可以嗅到种族清洗的味道。
某年大选，有一些民进党的群众把一活生生的小猪抛向天上，然後让小猪硬生生摔死在地， 一边咆啸道 外省猪滚回去........ 这电视有播 千真万确的。
所以 请你们记住 这就是台独 你们不要幻想和他们讲道理 也不要去幻想和平统一 我在它们的身上 已经找不到太多像 (人) 的特质。
所谓的台独，不是像包装讲的那一套民主自由民族自决的鸟东东，而是一个移民文化的劣根性在经过政客的激发後所表现的社会病态，所以，过去你们一直错估了形势， 国际政治的专家与本来就心在中国的老兵无法给你们这一层体认，因为他们没有在台湾的基层社会打过滚，他们嗅不到这个社会的畸形与病态。
我生长在一个家教良好(有点儿文化水平)的家庭中，自小爱读书，但高中时迷上了玩乐团，结果学历高不成低不就，有段时间为了生活走街窜巷 反而让我用一种局外人的心情观察着台湾社会。
这就是我的悲哀，我生在台湾，长在台湾，却不曾片刻认同这个社会，因为我无法将我在古书中认识的那个中国与台湾联在一起，充斥在我身边的只有浇薄的人情与粗鄙的言语。
西式政治制度的横向移植并没有对台湾的文化底蕴产生任何正面的影响，反而授予民族罪人无上的权柄(这点我会在以後讨论到)。
我在一首未完成的诗中的形容是
倒执太阿於小人
掷埴索途於蛮夷
在以後的帖子中，我会把时空背景拉回到三百年前 和大家一起探讨台独的前因後果，顺便讨论一下我们心中的中国。
还有，不要怀疑，偶真的素给他住在台湾的了啦 。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
你所不知道的台独 第二部
在我们回朔历史前，我们必须先认清一个事实，台湾这片土地，并不是老天爷赏给中国的。
它并不是像大中国一般有走过部落城邦诸侯与一统大帝国过程中所产生的治权合理性，过去的三百年来，我们对台湾原住民施行的是一种残酷的慢性屠杀。
这是所有的台湾本省人(闽客)与所有中国人所必须背负的原罪。
如果今天我们基於爱国心而强调台湾是中国的一部分并对曾占我国土的帝国主义大加鞑阀，就必须先认清，我们只是五十步笑百步。
我们对台湾原住民做的事基本上与美国人对印地安人做的事完全一样。
原住民们没有文字，也没有严谨的社会组织，因此，仇恨无法传承的太久，这是他们的幸运还是不幸， 我不打算在这里公布我们屠杀的人数，不同历史学家间的认知有很大的差距，但如果你们愿意花时间去找找资料，就不会再自许为爱好和平的种族。
台湾的过去决非如连横的台湾通史般的美好，三百年前广东福建一带无地可耕的贫农来到了这一片刚用鲜血洗过的处女地，基本上就是先到先赢，弱肉强食。
明清对这理的管制片断而不全面 维社会制序的力量主要是中国传统的宗族向心力 你如到台湾的乡下走走 会看到许多三合院内的农民依然过着三代同堂的生活。 这三百年来，闽 客的斗争从未间断 而闽南人显然占上风，客家人被迫迁往靠海靠山的贫瘠土地生活，形 成了今日台湾本省人的大致分布(比如说许多住在海边的客家人由於土地有盐分 不能种稻 只能种花生 所以客家人做的花生糖特别好吃)。
这样的历史渊源，造就了台湾的人文面貌，基本上就是所有汉文明的糟粕，都在这里发挥的淋漓尽致(这我会在以後讨论到)。
父亲生前对台湾人很不屑，说台湾是个孔老夫子没到过的地方，并且严禁我们小孩与本省人做 (异性间的交往)，结果呢，父亲去世後，我姐嫁了一个纯种闽南人，而且全家都是民进党。
我现在交往中的女友，也是闽南人，而我那闭塞害羞的大哥快四十了还是王老五，这辈子唯一爱上过的女孩是个客家人 (我哥现在上海工作，幻友们可否为他介绍对象)。
说实在的 我不同父亲那种态度，因为台湾人在面对外省人时的文化自卑感亦部份形成了今天台独势力的能量。写到这里 各位是否感受到生活在台湾的痛苦，我们明明紧密的结合，却在政客的挑拨下互相仇视，每到大选，社会便弥漫着一股互相毁灭的气氛。
实际上，过去的台湾，虽然是一个粗鄙的移民社会，但也有不少读书人与菁英，并且从未切断过与大中国的文化脐带。也从未自外於炎黄子孙，许多台湾人在致富後，都会回大陆老家修祖庙，起大厝。
对满清，对荷兰人，对日本的殖民，台湾人都曾经试图反抗而写下台湾历史中许多壮烈的诗篇， 每念及此，我便不禁涔然泪下 这些台湾人 也是我精神上的祖先 他们也是汉民族气节的表率 可如今........。
一切的荒谬与扭曲 都是从日本的殖民开始 我会在下一帖开始探讨。
我曾在别的军帖上看到军友许愿道，愿中国永远强大。
但现在，我许的愿是，愿中国永远能做到，己所不欲，勿施於人。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－
你所不知道的台独 第三部
我们进入台湾的日据时代前，我必须先对那个时代的台湾人至上深深的敬意与歉意，因为他们是不折不扣的抗日先趋。
清末的马关条约，将台湾断尾求生般的割让给了日本，台湾人的心碎了，母亲遗弃了他们，他们曾剧烈的反抗，日本在台湾的做为，正如同日後在中国的做为，基本上就是十八般武艺 有需要就般出来用用，在那一段时间，有节气的社会菁英份子，几乎消耗殆尽，日本人终於可以将这当成日後统治 的实验场所，而这一段历史悲剧，才是真正今日台独的根结。
我们必须知道，台湾这个小岛的文化，本来就是依附於大中国的 (亚文化) 他的规模太小，无法自行产生出多少养分滋养人民，只能靠着与母亲脐带的连勉强维持住社会的伦理规与价值，事实上在那个时代，许多有钱的台湾人都会把孩子送到内地读书，而这个管道，正是台籍菁英的重要来源。
如今，脐带断了，社会的中坚死了，再加上日本人的皇民式统治，台湾的精神文明，开始了质变与退化，当我们看待这段历史时，不应用太多大中国抗日的经验去评断台湾，中国太大了，菁英是消耗不完的，在面对生死存亡的关头，反而能激发与凝聚出空前的力量。而台湾呢，套句幻友们最熟悉的术语，防纵深短浅，心防被攻破的台湾人，不自觉的被一点一点地扭曲，被一点一点地住入形成今日之各种乱相的毒素而不自知。
接下来的文章中，我们将进入台湾的近代史，在这之前，我必须要在对自己的立场表白，否则，许多幻友可能会因为无法接受我露骨的陈述而怀疑我观察的公正性。
看了我第一帖的人也许会认定我是个台湾版的愤青
看了我的第二帖，可能会认为我是个浪漫的人道主义者，当然，我厌恶今天的台湾，但也不代表我心向着(中共) 在我的心中一直有着一个形而上的中国，无关乎种族，无关乎贫富，无关乎疆域，亦无关乎政权，那个中国才是我真正的依归，很抱歉那个中国无法与(中华人民共和国)划上等号，虽然我对你们抱着很热切的期待，如果你问你我是否怨恨台 湾人，我说，你叫我如何恨起，我如何去怨恨那些陪我玩泥巴的，考试帮我作弊的，和我 一起创业的和陪我睡觉的。
也许你会觉得我诗歌一般的陈述方式简单化了本来杂的问题，那谁叫我本来就是个诗人嘛。
如果各位幻友一日(有幸)被派到台湾当卧底，你会发觉在透过我的观点看台湾时，一切都是如此的朗朗分明。
让我们回到那不得不面对的问题上吧。
我先做一个很赤裸但真实的归纳，形成今日台独乱相的主因可分为两方面。
一 是台湾移民本身粗暴而功利的性格
二 是日本统治期间在台湾文化的血液中留下的奴性与兽性
最後 我用一首四年前写的诗来为这一帖做个结尾
媽祖金身東渡海
旋旛轎舞慶歡驣
洛河若非炎黃胄
不知龕前是何人
子不嫌母醜
兒豈怨父窮
兄弟且鬩牆
何以事鬼神
德繫五倫是綱常
祖蔭常在一清香
鄉耆且慕倭人治
頻向後來說短長
絲竹雩舞任君由
添杯沂浴復何求
獨此常為心泣血
莫向廟堂問休咎
如今大陸經濟起飛 窮醜之說可以休矣 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
你所不知道的台独 第四部
兽性与奴性，粗暴而功利，这是多麽严重的字眼，但我如果不作这样的形容，又如何能让你们感受到那股隐藏在台湾经济奇的光鲜外表下之浓重浊流。
举个简单的例子吧，各位也许常在电影中看到日本的黑社会份子会在身上刺青，这是来自浪人的传统，在日本身上一旦刺了青，就代表与正常社会的决裂，从此只有在阴暗面中生活，台湾形容这叫在身上绣龙绣凤，我是在装甲部队服役的，由於必需照顾较杂的装备，装甲兵是经过挑选而素质较高的 说了各位会无法相信，当整连在夏天晨跑而脱去上衣时，身上有(绣)东西的可高达四分之一，而在一般步兵单位，更可高达三分之一，当然 ，这只代表他们(混)过，不一定是正统的黑社会。
但各位由此可见到日本的统治，在台湾内部留下的毒素。
台湾黑道最爱的武器，是武士刀，在许多老一辈台湾人的心中，武士道是美好而崇高的，在台湾的刀剑收藏界，武士刀远比中国剑来的抢手(我对这方面小有研究，中国刀剑的造工艺 比日本刀杂百倍 根本不是同一个档次)，各位幻友是否在漫画上看过日本的飞车党同样的亦成为台湾年轻人的模仿对象，你是否能想像在南台湾的深夜 一群年轻人骑着摩 托车在马路上横直撞，手拿着短武士刀，看到不爽的人就砍........ 。
太张了吗，去问问你们身边来自台湾中南部的台胞吧，如今有多少个头脑清醒的台湾人愿意面对这许多隐藏在社会基层而令人羞於启齿的病态。
不要忘了这些人的手也有着一人一票的参政权，而且每到了大选这些人往往是最为激情极端的， 台湾的民主已极为接近暴民政治而这些与正常社会及城市菁英完全不同次元的选票正是民进党最死忠的基本盘。
再举一个我身边的例子吧我现在这个女朋友的家中是清一色的闽南人她的父母非常和气对我很好，也从未反对女儿和我这个外省人交往（虽然我总是一付不想负责随时准备落跑的样子），女友的母亲由於个性有点三姑六婆与邻居非常热络再加上又贪图发一点小财因此当上了国民党的买票桩脚。
依现在湾的社会现况中央级的大选，由於省籍议题的炒作与意识形态的拉踞，买票是起不了大作用的因此很少人会在上面(投资)。
女友一家人受到了民进党的省籍撩拨，在总统和立委的选举中，坚定的支持民进党，但一到了地方民代的选举时，却为国民党的市议员参选人挨家挨户一票两千三千的送钱，送完钱了还要求对方对着观世音菩萨发誓，一定会去投票，因为只要该区的开票结果有达到标准，桩脚们自会得到一笔丰厚的谢礼(大概有二三十万)。
近年来民进党执政日久，财库日丰，也变的有能力向国民党看齐， 不会在买票这一环上输人了，听来很荒谬吗，这就是台湾的民主，一个建立在愚蠢人性上的西式神话。
各位幻友也许一直纳闷，我在台湾土生土长，为何对这没有丝毫爱恋，现在你应该了解，对於读圣贤书长大的我来说，如何接受眼前的这一切。也许我的思想并没有高明到能到刺穿一个时代，却也绝对无法让自己随波逐流啊。
让我们回到历史吧
在日据时代那一段灰暗的岁月日本人的统治手法是非常阴险恶毒的，甚至可以说是非常有远见的。首先，日本人先逼迫所有台湾有头有脸的宗族领袖，将自己家中的祖先排位公开烧毁，并换上日本文字的祖先排位，以象徵今後改姓日本姓氏及对天皇的効忠，并逼迫台籍菁英一律改学或改说日文。并利用权利上的便利巧妙的扶植出一帮媚日的新贵，借着给予其经济与政治上的优待，使他们成为台湾社会中令人羡的人上之人。
至此，台湾社会中本已稍嫌薄弱的传统道德价值完全瓦解，取而代之的是日本人偏狭文化中的渣滓，各位必须知道，这时的台湾人已不再是纯粹的中国移民，他们的潜意识中，已悄悄的被留下了日本人的肮烙印。
我生在台湾， 长在台湾，却常为了这块似乎不受眷顾的土地而息，今日的乱相，是否是老天爷对我们曾经屠杀原住民的惩罚。
我身边的台湾人，大都可亲可爱，有时却又因文化背景而不自觉的表现出令人厌憎的特质 。
我是个小人物，无法改变历史的巨轮，只希望所有的大陆幻友在看待台湾问题时应该想到孩子没教好，做父母亲的也有错，我们曾弃他於不顾，又岂能怪他在外面学坏。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
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华广网8月17日讯 题：台当局“去中国化”迈出危险步伐
今年以来，台当局在谋求“渐进台独”方面动作频频。8月11日—13日，台教育部门审议通过“国教”社会领域新课纲，大幅推动历史课纲“去中国化”，确定了未来12年课纲的基本内容，将“中国史”从12年“国教”的历史课本中彻底磨灭。这是台当局“去中谋独”的重大一步，并且十分危险，可能对未来岛内民意变化产生恶劣影响。
据岛内媒体报道，审议通过的新历史课纲将原来“台湾史、中国史及世界史”三部分，改为“台湾、东亚及世界”，将中国史放在东亚史项目下；大幅削减中国史内容，从原来的1.5册缩减为1册；编排方式从原来的中国朝代顺序，改为4个主题单元，分别为“中国与东亚的交会”、“国家与社会”、“人群的移动”、“现代化历程”；课纲内容取消关于中国石器时代、夏商周三代内容，且只讲述中国文化和制度内容，政治内容几乎没有。另有课审代表提案，要求学校安排“台湾史”的课时不得低于历史总课时的一半，研拟“‘历史正义’与‘转型正义’，‘台湾原住民史’等内容”。
年内，台当局还在多个领域推动“渐进台独”。一是“行政院长”赖清德6月28日宣布2019年起将“台湾省”、“福建省”等省级机关预算归零，员额和业务由相关“部会”承接，虽然名义上保留“台湾省”、“福建省”，但实质等同“废除”，岛内现行法律规定下的“中国主权法统”政治象征宣告终结。二是任命深绿背景的陈其南担任台北“故宫博物院”院长，陈随即抛出“故宫台湾化”，让故宫典藏文化和台湾文化产生连结，实践所谓“台湾汉人社会土著化”。三是纵容支持“台独”分子破坏损毁乃至移除岛内各处孙中山、蒋介石图像、雕塑等，利用“去孙中山化”、“去蒋化”切割两岸历史连结。四是纵容支持“台独”社团、学者举办、出版各类所谓“台湾民族”、“台湾历史”讲座、会议、书籍等，虚构“台湾民族史”，鼓吹“台独文化”。五是纵容支持“台独””势力抛出推动“国家语言发展法”“台湾文化基本法”等草案。
在民进党一党独大、全面执政下，台当局推动“去中国化”、“渐进台独”的步伐很难在岛内受到阻滞，其不断蚕食、割裂两岸血缘、历史、文化、社会等联系，重大危害性不言而喻。
首先，将严重歪曲岛内青少年对中国历史、中华文化、两岸关系的客观准确认知，在年轻一代埋下“台独”种子，深刻影响岛内民意的长远变化。
其次，将进一步形塑所谓“台独正确、反中正常、谈统错误”的现实政治气氛，客观上压抑岛内“反独促统”力量的发展。
再次，将为民进党应对年底“九合一”选举累积打“两岸牌”的政治能量，妄图将推动“渐进台独”的责任推向大陆，宣称是迫于大陆打压、“台湾无出头天”，才不得不搞“渐进台独”，博取岛内民众同情，凝聚选民支持。（本文作者为海峡两岸关系研究会特约研究员）
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标签：台湾历史新课纲 “去中国化” “台独” 民进党[编辑：孟斌 责任编辑：陶宁薇]民进党加紧割裂两岸历史连结
宁馨（评论员）
日前，蔡英文在岛内举行了一场“盛大”的所谓向原住民“道歉仪式”，发表了充满“台独史观”的言论。岛内原住民纷纷批评蔡“作秀成分太大”，舆论一针见血的指出这是民进党推动“去中国化”的又一步骤，企图切割两岸“同文同种”的脐带关系，为其“和平分裂”铺路。事实上，民进党上台以来表面上声称维持“两岸稳定现状”，实际上一直加紧削弱、切割两岸在各领域的联系，斩断两岸历史文化连结则是其推动“柔性台独”的重要一步。
“台独”势力妄构台湾历史，用心险恶。岛内外“台独”分子为实现其所谓“台独建国”之目标，长期以来都在虚构、歪曲台湾的历史。其刻意将台湾的历史描述成“荷兰人的统治”、“明郑（即郑成功入台）的统治”、“法国人的入侵”、“清朝的统治”、“日据统治”及“国民党外来政权统治”，声称400多年来台湾一直被外来政权与异族“殖民统治”。所以蔡英文在向原住民道歉的内容中，就将原住民和汉族人进行区分，试图建立“原住民史观”，以替代“汉人史观”，刻意从人种、血统、文化等层面将台湾人与汉族区分，全面否认中华民族是各民族大融合的客观事实。鼓吹台湾从历史上就受各种外来政权的“入侵、统治”，中国对台湾的统治只是台湾历史的一部分，台湾现在应当保持“独立”，不再受“外权入侵”。由此可见，民进党表明上向原住民道歉示好，骨子里是借机宣扬“台独文化、历史理念”，达到切割中华民族血脉与文化的目的。
民进党推动“柔性台独”、“去中国化”的动作更加频密赤裸。向原住民道歉事件只不过是民进党上台以来推动“柔性台独”的步骤之一，此前利用台湾“立法院”优势席次强行废除台湾“红十字法”，从根子上切断台湾红十字组织与大陆的渊源，废除“课纲微调”以恢复“媚日”、“反中”的中学课纲，在南海问题上立场模糊、态度暧昧等等，都是其达成“去中国化”目的的手段。岛内舆论指出，民进党推动“台独”已不再是过去“偷偷摸摸进行的勾当”，而是认为现在美日极为需要台湾一起围堵大陆，时机大好，应当趁机“铺天盖地的推动台独”。在可预见的未来，台湾新当局推动类似“去中国化”行径势必会接连出台，将对岛内民意产生负面影响，对两岸关系发展造成不利的后果。
“柔性台独”的危害主要表现在具有很强的伪装性，由于“台独”势力往往利用合理合法的外衣推行“去中国化”的动作，或者“借壳上市”，比如利用“立法院”通过“法案”的形式或是借民生社会议题搞小动作，对岛内民众有很强的迷惑性。而正是其隐蔽性大，又与各种民生社会议题相互包裹，揭穿其披裹外衣的难度大，即使揭穿后也可能引起部分民众的质疑，因此遏制和反对“柔性台独”的难度在不断加大。如何应对岛内“台独”势力利用在台执政之机推动各种类型的分裂活动，将是未来需要面对的重要课题。必须指出的是，“台独”是台海和平与两岸关系稳定发展的最大祸害，搞“台独”就不可能有台海和平稳定，大陆方面坚决反对任何势力借任何名目搞“台独”分裂的活动，任何人都不要企图试探大陆方面捍卫国家主权和领土完整的决心和能力。
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今日搜狐热点中评智库：台湾若有新一轮“宪改”如何应对？
武汉大学法学院副院长、博士生导师祝捷教授和武汉大学两岸及港澳法制研究中心研究助理苏怡在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊7月号发表专文《台湾地区发动新一轮“宪政改革”的理论预判》，作者认为：“‘修宪’是‘法理台独’的重要表现形式之一，通过前七次‘宪政改革’，台湾的‘本土化’属性已大为增强。目前，在当前民进党‘全面执政’条件下，台湾当局极有可能启动新一轮的‘宪政改革’。从既有的‘修宪’提案来看，下一轮“宪政改革”可能修改的内容涉及公权力机构组织形式变迁、公民权利结构调整、两岸关系等多个方面。考虑到当前岛内政治格局和两岸关系基本形势，针对两岸关系、岛内政权组织形式和公民基本权利的‘修宪案’通过的可能性顺次提升，不过，为应对可能出现的随机和偶然因素，我们仍应做好应对每一种‘修宪’案的理论与实践准备。”
台湾当局极有可能启动新一轮的“宪政改革”
文章内容如下：
2018年，在十九大中，习近平总书记针对两岸关系现状重申了一个中国原则是两岸关系的政治基础，“九二共识”是确保两岸关系和平发展的关键。总书记在十三届人大一次会议上也表示，维护国家主权和领土完整，实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在。在这个民族大义和历史潮流面前，一切分裂祖国的行径和伎俩都注定要失败，都会受到人民的谴责和历史的惩罚。①众所周知，促进两岸关系和平发展是海峡两岸同胞的共同心愿，但一直以来，台湾地区政党斗争始终将统“独”作为政治动员的重要手段。近年，“台独”分子实施“台独”的方式呈现出多样化、隐蔽化的特点，从早期的政治、文化等活动范围逐渐过渡到法理层面，以满足台湾人民正常法治诉求为目标的“修宪”成为“台独”分子实现“法理台独”重要的途径。目前，台湾地区处于具有“台独”属性的民进党执政之下，两岸关系出现了许多不稳定的因素。本文旨在通过对“立法院”中关于“修宪”提案的分析，对其背后的动因以及如何应对进行梳理。
一、新一轮“宪政改革”的契机
民进党的活动向来带有“去中国化”的色彩，在文化、政治、法理多方面都谋求“一中性”的祛除，在以往多次大选中，民进党注重省籍、族群、统“独”话题的宣传以进行切割式的社会动员，并在台湾地区的政党斗争中以此作为选战议题，凝聚台湾省籍群众的本土政治认同。②除此之外，民进党在其执政之时，通过多年的“文化台独”，在教育上“去中国化”，修改“课纲”以中断中国历史文化教育，割裂与中华文化的联系，使年轻的一代对中华文化的认同感越来越弱。③民进党在以本土意识、身份认同宣传作为“文化台独”手段的同时，也着手在“宪法”上“去中国化”。2016年蔡英文上台后，于2017年9月在民进党全代会上正式提出“宪政改革”，声称将通过“宪改”处理政府权责划分、公民行使选举权年龄下调等问题。“1946年宪法”已经多年未修改，如今民进党再度执政，若以对基本权利进行增补为切入点，减少“修宪”阻力，进而加强“修宪”强度，对“公权力结构”、涉及两岸关系的条款进行修改，可能会导致台湾地区“宪法”“一中性”再次缩减。
近年来台湾“立法院”中关于“修宪”的提案主体主要为民进党，颇为吊诡的是，民进党在上台执政之前屡屡发表对两岸关系影响较大的激进言论，并多次提出“台独”性质明显的“修宪”提案。在执政后，民进党反而保守了许多，开始回避“领土变更”等带有激进“台独”性质的敏感议题，对“台独”党纲采取回避态度，④仅仅在一些程序性问题，或者大家存在共识的问题上提出议案。在岛内其他几个政党中，国民党表明支持“宪政改革”，但明确表示反对“两国论”；时代力量表示支持全面推动“宪政改革”；亲民党则认为由于“修宪”工程大、门槛高，民进党提出的“宪政改革”难以实现。
二、近几年台湾“立法院”主要“修宪”议题内容
近年来台湾地区“立法院”关于“修宪”的提案逐渐增多，从公布的各类“修宪”提案来看，“宪改”主要集中在三个方向：
⑴对两岸关系产生较大威胁的提案，例如修改“领土”条款、删除“宪法”增修条文中关于两岸关系定性的语句、删除有关省的规定等；
⑵对台湾地区政权组织形式进行变更的提案，其中包括废除“监察院”、“考试院”，政权组织形式由“双首长制”向“总统制”倾斜；
⑶对公民基本权利加以增补。
（一）直接影响两岸关系的提案
在台湾地区“立法院”中对“宪法”修改的提案中，不乏较为敏感的改变台湾地区定位的提案。主要包括：
第一，提出删除“宪法增修条文”前言中“国家统一前”等文字，代之以“施行宪政之前”，这一变动预示对“国家统一”这一目标的动摇，足以产生颠覆“宪法增修条文”对“国家”的定义的效果，为“一中一台”、“一边一国”提供宪法支撑，以遂行其“修宪台独”的目的。同时，民进党提议删除“宪法增修条文”第一条中“中华民国自由地区”的表述，寓意“中华民国”不再包括“大陆沦陷地区”，从而暗示台湾与中国大陆不再属于一个国家，其目的是推动台湾地区向所谓“正常国家”转变，以落实其“中华民国是台湾”的主张。
第二，民进党提出撤销省谘议会，删除有关省的规定，时代力量持同样观点，认为省政府、省谘议会已经丧失实际功能，其表示省的存在占用了社会资源，应予废除。在第四次“宪政改革”时就有台湾学者和“台独”分子认为，台湾省和“中华民国”高度重合，会造成台湾在国际上形象模糊，因此要采取措施打破台湾地区一省两市的格局，将“台湾省”由地方自治团体精简为“行政院”的派出机关。⑤如今民进党在台湾省作为一级地方行政建制早已名存实亡的情况下寻求在法理层面消除台湾省的正当性。
第三，民进党表示“宪法”增修条文有关“领土”条款中“一国两区”的表述将台湾地区矮化为“地区”，故而提出要将“中华民国领土”限制在所谓“宪法有效统治的地区”，亦即台澎金马。这一提案带有明显的“台独”意图，以实质“统治”区域来定义台湾地区，意在通过“修宪”舍弃大陆、确认台湾为“正常国家”。与此同时，民进党以“还权于民”作为掩饰，频频抛出修改“公投法”的议题，提议将“领土变更”与“修宪”纳入“公投法”，这正是民进党为实现“本土化”的又一举措，从外在形式上看，是让台湾人民自主决定台湾地区事务，实质上忽视祖国大陆人民的意愿，其目的是“去中国化”。针对这一提案，时代力量也表示了对“一国两区”定位的否认，其提出台湾地区与大陆是国与国的关系，因此“一国两区”违反了主权在民的原则，阻碍了台湾的“国家化”，同时也表达了对“两国论”的支持，针对这一问题，一些国民党籍立委明确表示反对“台独”。
（二）涉及公权力组织调整的提案
除了直接触动两岸关系的提案，台湾地区政权组织形式也是备受关注的热点议题，“五院体制”的变更和“双首长制”的存废是其中的重要问题。
民进党和时代力量均提出要再次变更政权组织形式，结束第四次“宪改”以后实行至今的“双首长制”，改采“总统制”。1946年“宪法”规定的政权组织形式实质上为“内阁制”，但虚位元首的设置意味着赋予了“总统”类似于总统制国家中“总统”的职权，形成所谓“修正的内阁制”。李登辉上台后，急欲通过在“宪法”中正式确认“总统制”以巩固自己的权力，并推动“总统”全面直选来加强“中华民国总统”的台湾属性。⑥1992年“修宪”后，第二个“宪法增修条文”规定了台湾地区最高领导人由“自由地区”全体人民选举，一方面摒弃了大陆地区居民，另一方面，台湾地区最高领导人取得了直接的民意基础，为其扩权和集权提供了直接正当性支持。⑦在此前的数次“修宪”中，“总统”的权力已经得到了很大程度强化。现在再次获得执政地位的民进党想通过“总统制”改革使权力进一步集中到自己手中。国民党则主张政权组织形式向“内阁制”方向发展，一方面是因为孙中山先生最初提出的“五权宪法”构想更接近“内阁制”，维护“内阁制”有利于维护中华民国“法统”；另一方面是因为在“内阁制”下，“行政院”对“总统”有着相对的独立性，能对执政党构成一些制约，以避免蔡英文的权力无限扩张，保持“立法院”的监督机制。
此外，“五权”与“三权”之争在“修宪”提案中再次出现，废除“考试院”、“监察院”的议题同样需要引起重视，民进党近两年数次提出撤销“考试院”、拆分“监察院”职权的提案，这将越来越背离孙中山先生对五权宪法的设计，1946年“宪法”赋予了“监察院”和“考试院”非常广泛的权力，“释字第76号解释”在此基础上，宣称“立法院”、“监察院”、“国民大会”“相当于民主国家之国会”，奠定了台湾地区“三国会”的政治体制。但在台湾地区的七次“宪政改革”过程中，呈现出权力不断向“总统”集中的趋势。第三次“修宪”时，“行政院人事行政局”成立，架空了“考试院铨叙部”，原属于“考试院”的人事权转到了“行政院”，“立法院”也逐渐取代“国大”、“监察院”，成为唯一的“国会”。⑧目前“监察院”已不再具有“国会”性质，并且失去了全部的人事同意权，原属“考试院”的任免、考绩、级俸、升迁和褒奖等事项的执行许可权也被划归“行政院”，“考试院”和“监察院”的职权早已被极大弱化。⑨现在，民进党再次提出废除“监察院”和“考试院”，名为为人民谋福祉，实则是要彻底废弃1946年“宪法”所确立的“五权架构”，实现“去中国化”的目的。时代力量也倾向于实行“三权分立”制度，多次提出削减“考试院”员额的提案。部分国民党籍人士仍有保留“监察院”和“考试院”以维护“中华民国法统”、阻碍“去中国化”的动机，但也有部分国民党籍人士认为五权体制并不适用于目前的台湾，故而在这一问题上并无明确的态度。
（三）关于公民基本权利完善的提案
台湾地区以往的“修宪”主要集中在政府体制方面，关于基本权利的规定主要通过“司法院大法官”通过司法解释进行阐释。近年来，从民进党关于“修宪”的提案看，民进党试图推动公民基本权利方面的“修宪”。为迎合选民的需求，民进党提议将环境权、健康权、迁徙自由纳入“宪法”，并特别将财产权单独列出来，强调了“国家”对财产权的保障。另一方面，民进党还提议不再使用山地原住民和平原原住民这一“带有殖民统治色彩”的区分，“台独”分子将原住民称为台湾“自然主权”的拥有者，将“原住民自治”视为台湾历史的起点，将原住民“入宪”作为对“台湾本土意识”的肯定，以图割裂祖国大陆与台湾之间的历史联系，从源头上否认一个中国原则。⑩民进党成立之时，价值取向就集中在“清廉”、“民主”、“本土”三个方面，在2000年政党轮替后，“民主”、“清廉”难以再作为政治动员的筹码，民进党的主流价值论述核心开始转变为“本土”诉求。并在其频繁的政治活动中将“本土”逐渐演变为“台独”的外在形式。本土化目标以排除大陆13亿人民对台湾的主权为基本前提，并以“公投”的形式实现台湾独立。(11)因此，民进党提起这一议案的目的既在于拉拢原住民为自己提供政治支持，也在于为虚构所谓“台湾国族”打造基础。原住民是最早在台湾居住的族群，本土意识更强，执政后的民进党意图通过采取“原民正义”这一政策改造原住民的“国族认同”。此外，民进党预见自己一味进行改变两岸定位和政治架构的“修宪”会遇到较大的阻力，于是同时着力推动一些细微的修改，例如，提出将动物保护的“概念”纳入宪法之中，意图通过循序渐进的方式实现“宪法”修改的目的。
“降低公民行使选举权年龄的下限”是获得较大支持率的提案，各党派都表态支持将公民行使选举权的年龄起点从二十周岁下调至十八周岁，表面上，这看起来是一个低强度的改变，不会对两岸关系产生实质性的影响，但其蕴含的意义仍然不容小觑。一方面，因为第七次“修宪”已将“宪法”修正案的复决权交给“全民公投”，所以一旦台湾地区再次对“宪法”修改，就意味着台湾人民通过“公投”实现了“修宪”。另一方面，当代台湾地区青年群体自幼即受到祖国割裂开来的文化教育，成为所谓“天然支持台独”的一代，其中有相当一部分是激进“台独”的主张者。降低选举年龄门槛，可能导致更多没有独立判断能力、未经世事的较为激进的青年在岛内政治生活中发挥更大的作用，甚至引发一些不理智、不成熟的伤害两岸人民情感的事件，这也是我们需要应对的一个重要的问题。
除上述议题外，岛内各党派还提出了一些限于文字修正层面的议案，与两岸关系和台湾人民利益基本上没有实质关联，故本文不再赘述。
三、“宪改”议题通过的可能性及其对两岸关系的影响
修改宪法应当是在宪法原来的基础上改变不适应社会发展的条文，如果触及了宪法的根本精神和原则，就是对宪法的破坏。(12)如今民进党再度执政，很有可能利用台湾人民合理的“宪政改革”诉求，将自身的“台独”思想掺杂其中，把“宪政改革”纳入“修宪台独”的轨道。(13)动机并不纯正的“修宪”提案一旦通过，不仅是对1946年“宪法”的再度破弃，也是对两岸关系、两岸人民利益的伤害。基于对两岸关系现状与台湾地区政治动向的认知，我们对台湾地区“修宪”提案通过可能性做出如下判断：
台湾地区“立法院”中对两岸关系产生较大影响的提案没有通过的可能性，其理由是：第一，修改“领土”范围条款无异于公开宣告“台独”，使得蔡当局“向对岸释放善意”、“两岸关系维持现状”的承诺被打破。提出带有“台独”性质的提案也是民进党选举策略中的重要组成部分，在选举获胜之后，民进党对于“台湾主体地位”的改变更倾向于较为缓和的态度，若执政当局利用其政治权力推行“两国论”，可能会引起岛内群众的不满、造成台湾社会认同转变。(14)第二，民进党在执政前，以强硬的态度推进“台独”，在执政后，其更愿意采取迂回的方式进行“台独”，例如误导民众对“台独”的认知以培养“台独意识”，运用“文化台独”、“政治台独”等多种手段。(15)第三，这一提案的通过有带来战争风险的可能，《反分裂国家法》中对采取非和平方式统一台湾做出了概括性的规定，修改“领土”范围相当于把台湾从中国分裂出去，与《反分裂国家法》第八条所说明的情况有所契合。现状的打破会带来一系列连锁反应，将严重影响国际秩序和台湾人民的福祉。执政后尚能保持一定程度的理性的民进党不会贸然进行这样的激进行动，国民党也不可能在这一问题上放弃其立场。涉及“统独”和“认同”的议题在台湾地区经久不衰，究其原因，不难发现一些政治人物以此作为政治参与的主要话题，不仅在台湾岛外产生了诸多效应，也加剧了岛内的“族群对立”。(16)
台湾地区关于政权组织形式的提案通过可能性也微乎其微。理由是：关于废除“考试院”、“监察院”的提案，可以看作是民进党的又一种“去中国化”措施，“中华民国宪法”的前言说明“宪法”是依据“国父遗教”所制定，因此“宪法”在修改时不能对孙中山先生所主张的“五权体制”、“权能区分”以及“中央与地方均权”的立宪精神进行毁弃。(17)因此，此举是对“中华法统”的破坏，将进一步割裂与祖国大陆的联系。除此之外，各党派之间对此也存在一些分歧，虽然存在部分国民党出于目前台湾地区政府结构冗杂的考虑而有废除两院之意，但有部分国民党籍人士为“五权架构”的坚定拥护者，与民进党在这一事项上存在较大分歧。目前，台湾地区的政权组织形式实质上为披着“双首长制”外衣下的“总统制”，台湾地区已经实现了“总统”直选，若进一步实行总统制，为“总统”扩权提供支撑，使得“台独”意识强烈的“总统”的权力不断增强，不仅不利于台湾地区的发展，台湾地区政治制度中所包含的来源于祖国大陆的历史血脉、文化传统也都将受到重大打击，台湾地区将向“独立国家”进一步迈进，两岸关系将面临更大的挑战。
下调公民行使选举权年龄门槛和增修公民基本权利两项提案存在通过的可能性，政治权力产生后合法性的维持在于其是否能有效保障人权、维护人民根本利益，因此对于公民基本权利的提案也是出于保障人权、提高人民生活品质、维护政权运行的考虑。(18)由于这两项议题关乎台湾人民的政治权利与经济文化权利，一直以来认可度较高，一度成为岛内的“政治正确”，各党派之间也基本就此达成了共识，因此其较有可能通过。但要注意到的是，下调选举年龄可能会导致选举权的广泛派发，从而导致所谓民主化进程的加快。香港回归之前，彭定康的“议会选举方案”中提出将选民年龄由21岁降为18岁，从而使香港成为一个更加难以控制的政治实体。(19)根据2018年2月民调结果来看，岛内六成居民对蔡英文的施政表现不满，青少年对民进党的满意度也逐渐流失，这也说明青年的选票容易发生改变。青年支持度将是未来选举的主要参考指标，如果将选举门槛降至18岁，较为激进的民进党可能做出对青少年诱导、煽动的举动，从而对一系列选举产生影响。
“宪政改革”是“台独”分子以循序渐进的方式谋求“法理台独”的重要手段，台湾地区的前七次“宪政改革”已然以“修宪”之名在一定程度上达到了“制宪”的效果。因此，我们对可能发生的第八次“宪改”要有足够的警惕，并做好相应的预防措施。在此前相当长的一段时间，我们习惯用政治话语和政治手段来解释和应对两岸关系的变化，而相对忽视了法律手段的运用。《反分裂国家法》的制定对维护国家统一、震慑分裂势力起到了很大的作用，其中第八条对“和平统一可能性完全丧失”留下了足够的解释空间，但该法制定至今已有十年，面对岛内政治格局和两岸关系形势的根本性变化，有必要再度对其进行解释。(20)除此之外，我们还应当充分利用两岸的反“独”力量，遏制台湾地区“宪法”可能出现的任何变动。
①人民网：《习近平：我们伟大祖国的每一寸领土都绝对不能也绝对不可能从中国分割出去》，http：／／tw.people.com.cn／n1／／c183.html，最后访问日期：日。
②参见郑振清：《台湾新世代社会运动中的“认同政治”与“阶级政治”》，载《台湾研究》2015年第3期。
③参见陈德民：《“文化台独”析论》，载《思想理论教育导刊》2004年第10期。
④参见周志怀：《台湾2014》，九州出版社2015年版，第12页。
⑤参见叶俊荣：《宪法上的升与沉沦：六度修宪后的定位与走向》，载《政大法学评论》第69期，2002年。
⑥参见周叶中、祝捷：《台湾地区“宪政改革”研究》，香港社会科学出版社2007年版，第57页。
⑦参见陈星：《台湾民主化与政治变迁——政治衰退理论的视角》，九州出版社2013年版，第69页。
⑧参见聂鑫：《“中华民国宪法”在我国台湾地区的变迁——“修宪”与“释宪”的二重变奏》，载《中国社会科学（内刊）》，2007年第2期。
⑨参见周叶中、祝捷：《台湾地区“宪政改革”研究》，香港社会科学出版社有限公司2007年版，第30页。
⑩参见周叶中、祝捷：《台湾地区“宪政改革”研究》，香港社会科学出版社有限公司2007年版，第171－179页。
(11)参见陈星：《民进党权力结构与变迁研究》，九州出版社2012年版，第149页。
(12)参见朱松岭：《台湾“宪改”对两岸关系的影响》，载《两岸关系》2006年第4期。
(13)参见杜力夫：《台湾“宪政改革”的政治功能和对两岸关系的影响》，载《太平洋学报》2007年第11期。
(14)参见陈孔立：《台湾民意与群体认同》，九州出版社2013年版，第158页。
(15)参见陈星：《民进党权力结构与变迁研究》，九州出版社2012年版，第135页。
(16)参见郭忠军：《台湾地区民主转型中的民粹主义》，学林出版社2014年版，第2页。
(17)参见邵宗海：《台湾“宪改”与追求台湾“法理独立”的互动》，载《台湾研究集刊》2006年第4期。
(18)参见杜力夫：《台湾“宪政改革”的政治功能和对两岸关系的影响》，载《太平洋学报》2007年第11期。
(19)参见曹旭东：《香港政党政治的制度空间》，载《法学》2013年第2期。
(20)参见周叶中：《论反分裂国家法律机制的问题意识与完善方向》，载《法学评论》2018年第1期。
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