&&&企业融资从哪些渠道获得资金？
企业融资从哪些渠道获得资金？
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关于企业融资从哪些渠道获得资金我们就此问题找到了北京蓝海融创国际投资顾问有限公司项目融资部的负责人李经理。请他为我们解释一下：
1债券与股票 同证券投资相比，债券投资一般较便宜也较容易找到。如果选用债券投资，你每月还需偿债，无论你的现金流是否为正。证券投资人在早期只期望有较少的回报或不指望有回报，但希望了解公司发展的详 &细情况。他们向具有高回报的冒险事业下了赌注。债券融资一般适用于所有类型的企业。证券融资通常仅限于具有高速发展潜力的企业。 2天使资金天使是指那些构成大部分“非正式”风险资本的单个私人投资人。这些投资人通常将他们的钱投资在附近地区(大约50英里左右)。他们投资数额往往比较小，并且你很难找到他们，因为他们既没有网络联系，也不属于商业协会。天使一般产生于朋友、亲人、客户、第三方专职人员、供应商、经纪人和同行竞争者之中。在大多数情况下，一旦天使投入两三笔资金之后，他们口袋中的钱也就耗尽。 3风险投资基金风险投资家寻找大额回报，而不仅仅是较好的回报。获得风险投资是极其困难，风险投资基金每年收到成千上万个申请，而终只有两个或三个企业获得风险投资。风险投资家通常十分精明，受过良好的教育，并且极端自负。如果你有其他办法，求助于另一种方法。但是如果你对企业的未来信心十足，也不妨和这些投资高手们合作一番。 4合资或战略合伙找出和你兴趣相似的公司，这当然需要更多的调查研究，而不仅仅是申请贷款这么简单。大多数的合作伙伴会在你的公司注入20％到40％的股份。不要只想着怎样赢得投资，要学会保护自己的创意。在阅读你的商业计划之前让你的投资合作伙伴签署一个创意或技术保密协定。 5私募这是一种私人发行股票的方式。这是向少数投资人筹措小数额的资金(＄500000或＄500000以下)的一种很好的方式。
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【融资知识百科】融资的途径有哪些 融资公司是做什么的
【融资知识百科】融资的途径有哪些 融资公司是做什么的
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融资是指为支付超过现金的购货款而采取的货币交易手段，或为取得资产而集资所采取的货币手段。中小企业在发展中遇到资金问题时，都会向银行（融资）单位提供担保，通过融资性担保公司向银行申请贷款，这在很大程度上有助于缓解中小企业融资难问题。融资公司是做什么的？融资的途径有哪些？融资担保公司怎么选呢？
融资的意思
融资是什么意思？融资是指为支付超过现金的购货款而采取的货币交易手段，或为取得资产而集资所采取的货币手段。
从狭义上讲，融资即是一个企业的资金筹集的行为与过程，也就是说公司根据自身的生产经营状况、资金拥有的状况，以及公司未来经营发展的需要，通过科学的预测和决策，采用一定的方式，从一定的渠道向公司的投资者和债权人去筹集资金，组织资金的供应，以保证公司正常生产需要，经营管理活动需要的理财行为。
从广义上讲，融资也叫金融，就是货币资金的融通，当事人通过各种方式到金融市场上筹措或贷放资金的行为。【】
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融资的方式有哪些
银行信用证
手段就是假股暗贷，多为国外基金所采用。投资方以入股的方式对项目进行投资但实际并不参与项目的管理。到了一定的时间就从项目中撤股。缺点是操作周期较长，而且要改变公司的股东结构甚至要将国内公司性质改为中外合资。
投资方将一定的金额打到项目方公司帐户上，然后当即要求银行开出一亿元的银行承兑出来。投资方将银行承兑拿走。该方式对投资方大大的有利，但问题是银行能否开出一亿元的承兑，且公司帐户上的资金不知银行允许用多少。另外银行承兑大多只开6个月，最多只能开12个月，每6个月或1年你就必须续签一次。用款时间长的话很麻烦。
最难操作，因为做本身是违反银行规定，必须企业跟银行的关系特别好才行。由投资方到项目方指定银行开一个账户，将指定金额存进自己的账户。然后跟银行签定一个协议。承诺该笔钱在规定的时间内不能用。银行根据这个金额给项目方小于等于同等金额的贷款。
即大额质押存款，国家有政策对于全球性的商业银行开出的同意给企业融资的银行信用证视同于企业帐户上已经有了同等金额存款。但是国内企业很难再用这种办法进行融资了。只有国外独资和中外合资的企业才可以。所以国内企业想要用这种方法进行融资的话首先必须改变企业的性质。
所谓委托贷款就是投资方在银行为项目方设立一个专款账户，然后把钱打到专款账户里面，委托银行放款给项目方。这个是比较好操作的一种融资形式。通常对项目的审查不是很严格，要求银行作出向项目方负责每年代收利息和追还本金的承诺书。当然，不还本的只需要承诺每年代收利息。
所谓直通款就是直接投资。这个对项目的审查很严格往往要求固定资产的抵押或银行担保。利息也相对较高。多为短期。个人所接触的最低的是年息18，一般都在20以上。
市面上有一种不还本不付息的委托贷款就是典型的对冲资金。
担保贷款包括保证贷款、抵押贷款、质押贷款。担保贷款就是根据借款合同或借款人约定用借款人的财产或第三人财产为贷款保障，并在必要时由第三人承担连带还款责任的一种贷款。市面上多投资担保公司，只需要付高出银行利息就可以拿到急需的资金。
其模式更接近于众筹，在国内发展初具雏形，但现阶段并无明确的立法。随着网络发展和社会进步，此种金融服务的正规性与合法性会逐步加强，在有效的监管下发挥网络技术优势，实现普惠金融的理想。该模式不仅在年化收益率上对投资者有着极高的吸引力，线下金融担保机构的多担保合作体系也是从根本上解决了互联网金融风控诚信的原则性问题。
融资的途径有哪些
银行贷款被誉为创业融资的“蓄水池”，由于银行财力雄厚，而且大多具有政府背景，因此很有“群众基础”。
从银行融资存在一定难度，第三方的融资平台是不错选择，不过要注意选择国内知名融资平台，能提供比较专业的投融资信息服务。
信用卡这种电子货币不但时尚，而且对于从事经营的人来讲，在急需周转的时候，通过信用卡取得一定的资金也是可行的。
保单质押保险公司“贷”钱给保险人，投保人如急需资金周转时，可把自己的保单质押给保险公司，并按规定和比例从保险公司领取贷款。
通过典当行取得资金，也逐渐开始为百姓所熟知。黄金、珠宝、家电、房地产、机动车等都可以典当，有价证券可以用来质押。
资金提供者通过商业银行将资金借贷给需求方，借款人按时将本息归还给对方银行账户，利率在人民银行同期贷款利率基础上上浮3成，具体双方商定。
融资公司是做什么的
企业融资需要找到融资担保公司，融资担保公司是指依法设立，经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。
1、贷款担保；
2、票据承兑担保；
3、贸易融资担保；
4、项目融资担保；
5、信用证担保；
6、其他融资性担保业务。
同时，经监管部门批准，融资公司可以兼营以下部分或全部业务：
1、诉讼保全担保；
2、投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等其他履约担保业务；
3、与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务；
4、以自有资金进行投资；
5、监管部门规定的其他业务。
此外，融资公司可以为其他融资性担保公司的担保责任提供再担保和办理债券发行担保业务，但应当同时符合下列条件：
1、近两年无违法、违规不良记录；
2、监管部门规定的其他审慎性条件。
其中，从事再担保业务的融资公司除需满足上述规定的条件外，注册资本应当不低于人民币1亿元，并连续营业两年以上。
融资平台分类
地方融资平台
地方融资平台是指由地方政府发起设立，通过划拨土地、股权、规费、国债等资产，迅速包装出一个资产和现金流均可达融资标准的公司，必要时再辅之以财政补贴作为还款承诺，以实现承接各路资金的目的，进而将资金运用于市政建设、公用事业等肥瘠不一的项目。
地方政府融资平台
地方政府融资平台是指各级地方政府成立的以融资为主要经营目的的公司，包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城建资产公司等企业（事）业法人机构，主要以经营收入、公共设施收费和财政资金等作为还款来源。
第三方融资平台
第三方融资平台是指在整个的融资产业链中居于中间环节，连接着上游的PE/VC和下游的有融资、并购以及上市需求的企业。它们主要面向中小企业吸收民间资本，为资金项目提供点对点的对接平台。
互联网融资服务平台（P2B）
互联网融资服务平台（P2B）是有别于P2P网络融资平台的一种全新的微金融服务模式。P2B是指person-to-business，个人对（非金融机构）企业的一种贷款模式。
融资担保公司怎么选
正规的融资性担保公司在营业前需要到省级政府确定的监管部门申请“经营许可证”，凭“经营许可证”向工商行政管理部门申请注册登记，获取经营资格。这是正规的贷款担保公司必须拥有完备的从业资质。
融资性担保公司可以经营的融资性担保业务包括：贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保以及其他融资性担保业务。但不得吸收存款，不得直接发放贷款、不得受托发放贷款、不得受托投资等。如果该公司兼营吸收存款业务，那么你就要小心了。
在人员配置和管理人员要求方面，跨省、自治区、直辖市设立分支机构的融资性担保公司，应当设二名以上的独立董事，应当设立首席合规官和首席风险官。首席合规官、首席风险官应当由取得律师或注册会计师等相关资格，并具有融资性担保或金融从业经验的人员担任。
融资担保详情
公司对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产10%，对单个被担保人及其关联方提供的融资性担保责任余额不得超过净资产15%，对单个被担保人债券发行提供的担保责任余额不得超过净资产30%。融资性担保责任余额不得超过其净资产10倍。最重要的是，融资性担保公司不得为其母公司或子公司提供融资性担保。
融资担保公司品牌
充分了解融资担保公司的资产情况及社会信誉。通常好的融资担保公司拥有良好的资产状况，拥有较成熟的运作模式，而这些又会为它赢来好的社会信誉和口碑。
融资担保公司哪个好
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《解决贵的最好途径在哪？》 精选一摘要：缓解企业贵已不单纯是一个和经济问题，而更多体现的则是**与市场、**利益与企业利益关系调整的问题，它实际已演变成了一场混合的**经济问题，即关系到国家整体经济利益格局重新调整的大事。这要求**缓解企业融资贵已不单纯是一个金融和经济问题，而更多体现的则是**与市场、**利益与企业利益关系调整的问题，它实际已演变成了一场混合的**经济问题，即关系到国家整体经济利益格局重新调整的大事。这要求**正确处理好围绕在企业身上的各种利益关系，即该属企业的各项优惠政策要保证实施到位，甚至进一步提高优惠标准；**可拿可不拿的利益坚决放弃，甚至想办法多给企业利益倾斜。唯有这样，企业才能净化、才会真正下降；如果仅把政策设置的着眼点和着力点放在金融和资金身上，为资金而资金、为而利率的话，企业融资成本无法从根本上降低。企业融资难、融资贵顽症久治不愈，已成卡住实体经济生存发展的“命门”，中央**要实现经济增长目标，离开了实体经济稳固发展，胜算就会**降低。为此，解决企业融资贵问题已成中央**无法回避的矛盾。近两年来，中央**多次召开国务院常务会议，密集出台政策“组合拳”，如和、“金十条”等综合措施，着力缓解企业融资成本高问题。不可否认，这些政策措施已经或将要发挥作用。但在笔者看来，中央**出台这些政策措施仍停留在治标不治本阶段上；若不拿出勇气加大“还利于企于民”力度，贡献点“真金白银”，很多措施都将是苍白无力的 。在这种经济背景下，需各级**在经济利益面前保持“君子风度”，并拿出壮士断腕决心来加大各种既得利益“放弃”。从目前看，可从三方面着手：在银行经营服务上，**不能借口发挥市场配置资源作用，完全放弃对投入监督和各种信贷机制的构筑。已有现实证明，金融资源配置也不能完全市场化，完全市场化只能加剧资金流向垄断企业、泡沫产业和产能过剩行业，中小微企业必然沦落为信贷弱势地位，融资难无法改观。且对银行收费管理不引入社会监督机制和纳入立法范围，听任银行内部相关管理规章，也只会加剧各种收费名目膨胀，银行收费项目从300多种增加到后来的近3000种，就是很好佐证。可以说，尽管目前发改委出台了银行收费管理规定，但如果**相关部门监管跟不上，可以断言，收费膨胀“悲剧”还会重演；因为要让商业银行主动放弃各种收费项目，有点“与虎谋皮”和“火中取栗”的意味。因此，要改变银行信贷投向脱离企业倾向和乱收费现状，还得靠各级**发挥“有形之手”作用，建立**出大头、企业和银行出小头的中小微企业信贷和，并对银行支持中小微企业做出硬性政策规定，比如吸收资金的一定比例用于当地企业信贷投放，对支持中小微企业成效突出的银行给予奖励和税收优惠等等，调动银行对企业信贷投放的积极性。在这方面，不能把过多希望寄在银保合作上，千万不要忘了，的最终选择都会是趋利避害的做一些不会亏本的买卖。另外，银行追求利润、大力发展中间业务实现经营转型也是必然趋势，但这与降低企业融资成本却是矛盾的，企业融资成本与银行利润存在着此消彼长关系。但化解二者之间矛盾，**也不是毫无作为的，只能眼瞪瞪地看着银行赚钱和企业各种负担加重，**可将上交利润的一部分退还给企业，按企业的一定比例退补；对非国有控股商业银行可专门向其开征“企业发展税”，将征收的税收按企业支付给这些一定比例进行退补，这是降低企业融资成本最直接、最有效的一种手段，而且可收到立竿见影的效果。从现实看，**这么做并不难，因为这些年上市银行每年几万亿的盈利，除了核销不良贷款、提取呆账损失准备和补充资本金之后，上缴国家财政的股金不少，非国有商业银行也有能力上交“企业发展税”。在企业税收上，**可以更加大胆地实施减税让利政策；对一些创新型、有发展潜力的企业实行优惠税率或延长免征税期限。**减税力度到位了，具有双重功效，一方面企业资金面会因此拓宽，资金得到较大缓解，融资需求也会相应降低，实际上也在为企业注入发展资金；另一方面，融资难与融资贵存在正相关关系，企业融资需要减少了，融资成本也就跟着下降了。这些年，尽管企业经营普遍不景气，但中央**财政收入却没有下降，甚至有些年份还不降反升，这说明虽然实施了系列结构性减税政策，但税基总数依然较大，企业税负较重，企业赚得的利润大部分被税收抽走。或许有人会说，进一步减税会造成财政收入下降，保民生支出却在增长，钱从哪里来？可从精减财政供养人员数量和压缩“三公支出”中挤出来；国家目前供养的行政事业单位人员太多，大部分地区处于机构臃肿、人浮于事、办事效率低下状态，应可**精减机构和人员，至少可停止招考公务员几年也不会有多大问题，鼓励大学生自我创业或到企业谋职，缓解社会就业矛盾。同时，各级**应树立与企业同甘共苦的忧患意识，厉行节约，在压缩“三公支出”上再有所作为。在产业扶持上，**该放弃的产业要坚决放弃，不能贪恋土地财政和一味救楼市，更不能再热衷于大拆大建，把一些建设交给市场，引入力量。现在房地产不景气，本来是一次挤经济泡沫、调整产业经济结构的大好机会，很多银行资金会从中抽出投向实体企业，很多机构也会停止向房地产输送资金；但各级**为保经济增长，尤其是各级地方**更怕自己“钱袋子”干瘪，纷纷放弃限购，并不惜血本、出台了鼓励民众购房的系列救楼市政策，这无疑把银行和民间追逐高利回报的“欲望之火”重新点燃，无疑又掀起新一轮银行资金和社会资金向房地产业涌动的高潮。且**出卖土地收入又会“水涨船高”，同样可吸收大量资金用于大搞建设和继续玩起偿旧债借新债的游戏，地方**又会出现新一轮债务扩张热潮。如此，企业哪有降低融资成本的机会和空间？受资金回报高企整体环境影响，企业融资成本只会越来越高。另需特别指出的是，目前社会乱集资、乱办金融等形势依然十分严峻，而形成这一问题除了相关监管不到位之外，与地方**盲目插手金融、意图拓宽融资渠道存在很大关系，表现在很多地方**在打击、乱办金融上不是没有作为，而是不想作为，乱批金融机构或批而不管现象屡禁不绝；对一些房地产等企业非法集资也不是不知道，只是睁只眼闭只眼罢了。因为一些地区乱办金融的资金最终流向往往是房地产和地方**，在各类暴发之前，地方**成了暂时的收益者和赢家。为此，这要求**管住“有形之手”，从客观经济现实出发，将一些**可以放手的建设项目交给市场，焕发活力；对楼市滞销不必过分担忧，把精力放到支持企业发展上，管好秩序，想办法为企业创造宽松的融资环境和经营环境，解决企业融资贵问题就会变得简单和水到渠成。版权声明本文仅代表作者观点，不代表百度立场。本文系作者授权百度百家发表，未经许可，不得转载。阅读量：100《解决企业融资贵的最好途径在哪？》 精选二内容要点：1、今年降成本的主要目标是进一步减税降费，继续适当降低“”等人工成本；2、在风险可控、商业可持续的前提下，鼓励有条件的金融机构开展应收账款融资、动产融资、银税合作、等合理金融创新，支持实体经济发展；3、完善主板市场基础性制度，积极发展，规范发展。完善新三板分层管理，推动融资制度规则创新，完善摘牌制度，修订《转让细则》。关于做好2017年降成本重点工作的通知发改运行〔号公安部、民政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、统计局、林业局、知识产权局、法制办、国务院审改办、银监会、证监会、能源局、民航局、、铁路总公司办公厅（综合司），各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市发展改革委、经信委（工信委、工信厅）、财政厅（局），人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行：在党中央、国务院坚强领导下，2016年降低实体经济企业成本工作取得了积极成效。为贯彻中央经济工作会议和精神，落实好《**工作报告》提出的各项降成本重点任务，按照《降低实体经济企业成本工作方案》（国发〔2016〕48号），降低实体经济企业成本部际联席会议2017年将组织做好8个方面、25项重点工作。一、2017年降成本目标任务和总体要求今年降成本的主要目标是进一步减税降费，继续适当降低“五险一金”等人工成本；进一步深化改革，完善政策，降低制度性交易成本，降低用能、物流成本。在降成本工作中要统筹兼顾，突出重点，坚持全面系统推进与抓住关键环节相结合，坚持做好顶层设计与分类实施相结合，坚持解决当前问题与着眼长远发展相结合，坚持降低显性成本与降低隐性成本相结合，坚持降低外部成本与企业内部挖潜相结合。充分调动各方面积极性，增强工作针对性，确保各项政策措施得到落实。二、降低税费负担（一）落实和完善全面推开营改增试点政策。简化结构，由四档税率简并至三档，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。规范优化征管服务措施，深入重点行业开展政策辅导，帮助企业用好用足。（二）进一步减轻企业税收负担。扩大小型微利企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。落实好研发费用加计扣除政策，规范优化部门间协同工作机制，科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。改进和优化税收征管、纳税服务，提高办税便利程度。（三）清理规范**性和行政事业性收费。全面清理规范**性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方**自主减免部分基金。取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上，保留的项目尽可能降低收费标准。各地要结合本地区实际削减涉企行政事业性收费。（四）大幅减少涉企经营服务性收费。减少**定价的涉企经营性收费。清理取消行政审批中介服务违规收费，组织专项清理行动，发布行政审批前置中介服务事项目录清单；放宽中介服务机构准入条件，严禁利用限额管理等方式控制中介服务机构数量，严禁通过分解收费项目、扩大收费范围、减少服务内容等变相提高收费标准。推动合理降低金融等领域涉企经营性收费，认真执行《商业银行收费行为执法指南》，深入清理规范进出口、检验检疫检测、人才流动、电子政务平台、铁路货运等领域和环节涉企经营服务性收费。放开具备竞争条件的涉企经营服务**定价，降低部分保留项目的收费标准。（五）加强收费监督检查。各类收费清单全部公开，严格按照目录清单执行。加强市场调节类经营服务性收费监管，取消不合理的收费项目，降低收费偏高、盈利较多项目的收费标准。重点对电子政务平台、进出口环节、高速公路车辆救援服务、涉农收费等开展收费检查，严厉打击各类乱收费行为。三、降低融资成本（六）加对实体经济的支持力度。促进金融机构突出主业，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。在风险可控、商业可持续的前提下，鼓励有条件的金融机构开展应收账款融资、动产融资、银税合作、化等合理金融创新，支持实体经济发展。缓解中难、融资贵。鼓励，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策；督促商业银行落实有关小微企业授信尽职免责的监管政策，制定内部制度办法；鼓励大型银行在有效防控风险的前提下，赋予县支行合理的信贷业务权限；规范发展，鼓励银行业金融机构在防范风险、审慎经营的前提下，利用互联网、技术，提升客户信息采集与分析能力，创新小微企业金融产品，探索发放。鼓励有条件的地区推动社会资本按市场化方式建立。发挥好政策性开发性金融作用，强化农村信用社服务“”功能，积极培育发展村镇银行。完善的市场主体准入、组包项目等方面的政策。拓宽支持实体经济渠道。坚持有扶有控的信贷政策，对于基础较好、暂时遇到困难的骨干企业，继续满足其合理融资需求。合理界定破产企业国有。（七）深化多层次资本市场改革扩大直接融资比例。完善主板市场基础性制度，积极发展、新三板，规范发展区域性。完善新三板分层管理，推动融资制度规则创新，完善摘牌制度，修订《股票转让细则》。加快推动优先股和发展。继续扩大，推动，扩大创新创业债试点规模。（八）发挥**担保机构作用。指导地方**完善对其、管理的机构的考核政策，推动**投资的融资担保机构和机构开展担保业务。对小微企业融资担保业务，鼓励有条件的地区尝试由担保机构、再担保机构、银行等方面按一定比例分担责任，推进新型“政银担”合作机制。推动全国体系尽快转入实质性运营。建立、融资担保机制。四、降低制度性交易成本（九）深化简政放权改革。全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，扩大市场准入试点，减少**的自由裁量权，增加市场的自主选择权。增强审批权限下放的部门间协调，凡可同步下放的务必同步下放，鼓励有条件的地区开展相对集中行政许可权改革试点，推广联审联办机制。出台《中央预算内投资审批制度改革方案》，完善《外商管理办法》，简化备案管理审批流程，组织推行工程建设项目多评合一、多审合一、多图联审、联合验收等新模式。清理取消一批生产和服务许可证，适时启动《工业产品生产许可证管理条例》修订工作。进一步梳理各地现行定价项目，最大限度缩减**定价范围。进一步深化商事制度改革，实行“多证合一”，扩大“证照分离”改革试点，推进企业登记全程电子化和电子营业执照。加快企业注册便利化改革，积极尝试企业简易注销登记。（十）完善事中事后监管制度。实现“双随机、一公开”监管全覆盖，推行“双告知”、“双反馈”，推进多部门综合行政执法检查，实现“一次抽查、全面体检、综合会诊”。建立市场监督监管工作会商机制，整合监管力量，提升监管效率。合理降低检验检测收费，推动产品检验检测结果和产品认证实现互认。积极运用大数据、、等信息化手段，探索实行“互联网+监管”模式，提高监管效能。推进社会信用体系建设，充分发挥全国信用信息共享平台及企业信用信息公示系统作用，实行守合激励和失信联合惩戒，建立中介组织不良行为记录和。对新产业、新业态、新模式，积极探索科学审慎监管。做好行业协会商会与行政机关脱钩工作，贯彻落实好《行业协会商会综合监管办法（试行）》。（十一）优化**服务。加快国务院部门和地方**信息系统互联互通，形成全国统一政务服务平台。加快实施“互联网+政务服务”，大力推进服务事项网上办理，优化网上服务流程，推行网上并联审批和线上注册登记。有条件的地区应着力实现省级行政审批事项和公共服务事项一厅办公。制定《压缩货物通关时间的措施（试行）》，推进全国通关一体化，继续深化国际海关合作，扩大“一带一路”海关合作机制范围，推进国际海关间“经认证的经营者（AEO）”互认合作。（十二）加强公平竞争市场环境建设。坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入；凡向外资开放的行业和领域，都要向开放；凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。扩大市场准入改革试点范围，修订《市场准入负面清单草案（试点版）》，进一步压缩清单内容和条目。全面实施公平竞争审查制度。推动完善统一开放、竞争有序的市场体系，持续开展全国市场秩序监测评价工作。严格治理违法违规、不达标、不合格的经营行为。健全律规则体系，加强反垄断和反不正当竞争执法，积极查处垄断协议和滥用市场支配地位行为，依法开展经营者集中反垄断审查，依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，推动统一市场长效机制建设。五、降低人工成本（十三）继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。稳步推动制度改革。允许失业总费率为1.5%的省（区、市）将总费率阶段性降至1%。阶段性适当降低企业住房。（十四）降低劳动力流动成本。完善户口迁移政策，推动各地出台户口迁移政策和配套措施，加快出台居住证制度实施办法，严格控制积分落户政策适用范围。提高劳动力市场灵活性。组织技工院校和企业开展新型学徒制试点，符合税法规定条件的企业培训费用允许税前扣除。六、降低用能用地成本（十五）合理降低用电用气成本。继续推进电力直接交易，完善交易机制，有序放开跨省跨区送受电计划。公布除西藏外全部省级电网输配电价，基本实现省级电网输配电价改革全覆盖，推进建立与输配电价改革相适应的成本归集核算制度及办法，指导地方制定地方电网和新增配电网价格。进一步研究完善两部制电价制度，规范容量电费计费方式。以增量配电设施为基本单元组织一批项目，吸引社会资本投入，开展增量配电业务试点。督促各地出台并落实加强地方天然气输配价格监管措施。（十六）落实产业用地政策。落实好《产业用地政策实施工作指引》。鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等灵活方式，鼓励盘活存量用地和闲置地、荒废地，更好地满足制造业发展合理用地需要。实行工业用地弹性年期出让制度。七、降低物流成本（十七）加强物流薄弱环节和重点领域基础设施建设。完善基础设施网络节点布局，陆续启动实施交通物流融合发展第一批重点项目。加快形成贯通内外的国家物流网络主骨架。统筹枢纽节点建设，支持具备多式联运、干支衔接、口岸服务等功能的枢纽项目。畅通集疏运系统，加强对主要港口、重点物流园区疏港铁路和集散公路建设，破解“最后一公里”瓶颈制约，加强城乡物流配送网络节点建设。（十八）推进发展物流新业态和集装箱运输。推动物流业和制造业深度融合发展，降低制造企业物流成本。推进多式联运示范工程建设，组织开展多式联运第二批试点；充分发挥铁路运输优势，大力发展铁路集装箱运输，推动发展成组化运输和甩挂运输。鼓励铁水联运、空陆联运、铁路驮背运输等模式发展。（十九）加强物准制定等基础性工作。完善物流业相关基础设施、服务规范、技术装备、信息交换接口等方面标准规范，建立与国际标准接轨的集装箱多式联运标准体系，推进内陆集装箱发展，健全无车承运人相关法规制度和标准规范。推广1200mm×1000mm标准托盘和600mm×400mm包装基础模数，从商贸领域向制造业领域延伸，促进上下游设施设备的标准化，支持标准装载单元器具循环使用。（二十）发展“互联网+”高效物流。支持基于大数据的运输配载、跟踪监测、库存监控等第三方物流信息平台创新发展，实现跨部门、跨企业的物流管理、作业与服务信息的共享，加快建设国家物流大数据中心。（二十一）降低物流用地成本。继续执行物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策，对物流企业自有大宗商品仓储设施用地减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。八、提高资金周转效率（二十二）清理地方**对企业的资金拖欠。按照相关要求妥善偿还地方**拖欠的工程款。改进国企招、**采购方式，合理降低企业经营期限、注册资金等资质要求。（二十三）清理规范各类保证金。规范工程建设领域保留的投标、履约、工程质量、农民工工资四类保证金的管理。推进加工贸易银行保证金台账制度改革。建立保证金清单制度。九、引导企业内部挖潜（二十四）鼓励企业降低采购成本。在能源原材料等的采购和招标中，鼓励企业利用好国际国内两个市场、两种资源，通过集中采购、长期合同等方式，降低采购成本。（二十五）降低企业运营成本。组织开展企业管理创新、优秀成果示范推广活动，加强经验交流。支持企业加强目标成本管理，开展重点行业成本压控专项工作，大力压降“两金”占用。引导企业通过技术改造和内部挖潜，降低能耗物耗水平和各类费用。加强降成本政策措施宣传解读，利用好互联网新媒体等宣传渠道，并通过各级**政务信息网、各部门网站等加强推广。在各部门、各地区政务公开基础上，汇总整理降成本相关政策和各类清单进行集中公开。加强对大、中、小型企业和各类所有制企业成本情况调查研究，充分听取企业意见建议，不断完善相关政策。通过国家有关部门督促检查和地方自行督查相结合的方式，推进降成本政策落实。请各单位认真做好相关重点工作。特此通知。国家发展改革委工业和信息化部财政部人民银行日《解决企业融资贵的最好途径在哪？》 精选三本文来自，作者为中国社科院学部委员余永定。正确判断中国现在在多大程度上面临明斯基时刻，事关中国能否正确把握“守住不发生系统性金融风险底线”和维持必要经济增长底线之间的度。在相当长一段时间里，一些海外金融机构和媒体表达了对中国进入明斯基时刻的担心，最近甚至打赌中国马上就要进入明斯基时刻。所谓明斯基时刻是指信贷周期进入大规模暴跌阶段。在周期的繁荣阶段，在大量借债的基础上购买。资产价格的上升反过来又进一步刺激了投资者对资产的需求，债务和资产价格盘旋上升，并最终达到某个时刻：在这个时刻，投资者所持资产提供的现金流不足以偿还债务本息;货币市场出现恐慌，不再续借，投资者无法“借新还旧”，不得不抛售手中的好资产(坏资产没人买)，从而导致资产价格普遍下跌;而资产价格的下跌又进一步加深货币市场的恐慌，货币市场上枯竭，利息率飙升。一旦资产价格暴跌、、资本外逃就可以说明斯基时刻到来了。此后，大批系统性重要金融机构相继破产，并最终导致和经济危机。正确判断中国现在在多大程度上面临明斯基时刻，事关中国能否正确把握“守住不发生系统性金融风险底线”和维持必要经济增长底线之间的度。而正确处理两者之间的关系则或许是决定未来5年、甚至更长时间中国经济能否持续、稳定发展的关键问题之一。中国目前并未面临“明斯基时刻”从美国次贷危机的经验来看，进入明斯基时刻的充分、必要条件有三：金融资产价格暴跌，货币市场流动性枯竭，资本金无法得到补充。上述三个因素相互作用，形成恶性循环才会最终导致金融危机的爆发。对比美国经验，中国在近期会出现资产价格的暴跌吗?首先看股市。经过2015年的调整，中国的股市基本稳定。平均从当年最高的54倍下降到目前的19倍，平均从当最高的年8.47倍下降到目前的 2.18倍，波动率从当年的133%下降到2017年前10个月的12%。目前国内并不存在股市大幅度下跌的。如果不犯政策性错误，近期股市出现2015年式暴跌的可能不大。相反，股市更像是处于向昔日较正常水平回升的阶段。其次是债市，尽管出现过一些问题，从总体上看目前是相当平稳的。经整顿，银行通过发行与同业募集资金，然后委外放于的行为已基本得到抑制。2016年银行间市场公司债违约规模279亿元，违约发行人13家。2017年到目前为止违约规模32亿元，违约发行人3家。2016年交易所公司债债违约规模4.58亿元，违约发行人6家。2017年到目前为止违约规模16.2亿元，违约发行人3家。再看银行资产。中国银行业确实存在不少风险。的四分之一强是。2016年有46%的新增贷款流入房地产市场。根据平安银行计算，2017年6月末，银行类金融机构人民币各项114.6万亿元，其中，涉为43.32亿元(房地产直接相关贷款29.7万亿元+以房地产作为抵押物的其他贷款13.6万亿元)，占比38%。如果再加上通过流入房地产市场的资金，情况就更严重了。不难想像，房地产价格暴跌对统会造成比较严重冲击。但房地产价格会暴跌吗?中国**目前的调控思路是以稳为主，相信至少在相当一段时间内**是有能力稳住房价的。我认为，中国的房地产问题主要是资源配置扭曲问题而不是资产泡沫问题。美国的次贷危机是从次贷违约率大幅度上升开始的，目前为止中国的个人违约事件十分罕见。更重要的是，中国并不存在美国式的“次贷”。中国个人很高，即便房价下跌，也不会对银行形成像次贷在美国所形成的那种严重冲击。中国也基本不存在以抵押为基础的衍生金融产品(如MBS和CDO)，即便个人购房贷款违约率大幅度上升也不一定会因此而暴跌，并造成系统性金融危机。当然，如果**继续出台严格的房地产调控政策，的违约将显著增加。此外，近年来居民部门上升很快。对于这些情况我们自然断?不可以掉以轻心。在2017年，除个别股份制银行，中国银行业经营状况基本稳定，不良率维持在2%以下。一些银行甚至实现了不良债权量和不良债权率的下降。尽管不良债权的实际情况可能比公开数字显示的要严重，没有人认为中国银行不良债权形势会比上世纪末、本世纪初时严重。如果说在近期中国金融机构资产大幅度下跌的风险不大，中国金融机构的负债方，即资金来源出现大问题的可能性则更小。首先，中国是个高储蓄的国家，可资金充裕。其次，由于中国的制度安排，很难想象会出现大规模银行现象。再次，由于加强了资本管制，资金再次出现大规模外逃的可能性不大。第三，近年来，世界各国中央银行，包括中国的中央银行已经积累了非常丰富的处理流动性短缺问题的经验。在并不严重的情况下，即便货币市场出现问题，通过降息、注入流动性的办法，央行完全可以维持货币市场的稳定。目前中国银行的盈利状况远好于大多数发达国家。2016年中国这类银行的(ROE)为14.7%，**高于国际平均水平。根据银监会报告，2016年商业银行平均资本利润率(ROC)13.38%。为176.40%，贷款为3.08%，为13.28%且基本稳定。由于中国**相对良好的财政状况，即便金融机构需要补充资本金，中国**依然有财力注入资本金。而且，由于中国的制度特点，至少对国有银行来说，中国资本充足率要求应该低于一般国家。总之，从金融机构的资产、负债和资本金这三个方面来看，中国目前并未面临明斯基时刻。即便其中任何一方出现问题，我们也有足够的手段和空间，防止三方面的问题相互影响形成恶性循环并最终导致金融和经济危机。同金融体系向明斯基时刻演进的典型过程相比较，中国也不像是正在以某种不可阻挡之势滑向明斯基时刻。明斯基时刻到来之前，美国先是经历了一个持续降息的过程，利息率从2001年初的6.5%降低到1%。低利息率造成严重的资本泡沫(房价、股价等)。为了抑制资产泡沫，从2004年中起货币当局开始缓慢升息，上升幅度超过4个百分点，在这个过程中次贷违约率不断上升，到2007年终于刺破资产泡沫，迎来明斯基时刻。中国的情况则有很大不同。虽然自2008年以来中国的信贷和广义货币的增长速度非常高。但是中国的自2012年以来就一直处于下降通道。目前，中国**正致力于推动金融服务于实体，游离于实体经济之外的资金正在逐步回到实体经济。因而，从必要性的角度来看，在最近的将来，中国的基准利率水平应该是下降而不是上升，或至少是基本稳定。换句话说，中国目前利息率的变化方向同美国当年进入明斯基时刻前的利息率变化轨迹是非常不同的。与西方国家不同，中国2008年以来信贷和债务水平的急剧增长是在特定的经济结构转型背景下由**主导以国有企业和地方**融资平台为主体的，是防范危机的措施。上升的性质更接近于发达国家在金融危机后的经济刺激措施，而不是金融危机前私人部门的加杠杆进程。庞氏融资(类似高息揽储之类的)是进入明斯基时刻的前奏。在活动猖獗，爆炸性增长的时期，特别是在2015年，中国确实有逼近明斯基时刻的势头。近年来通过缩短同业链条、减少多层嵌套等整顿措施，庞氏融资形势已经明显好转。如果说中国一度逼近明斯基时刻，现在则可以说正在从危机的边缘后退。防范“明斯基时刻”我们应该做什么尽管我不认为中国正面临明斯基时刻，但这并不意味着中国不存在发生金融危机的危险。我们确确实实应该“把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。”有关负责人呼吁中国警惕明斯基时刻的到来也是完全正确的。特别是由于存在问题，有关负责人担心明斯基时刻出现，必有充分道理。为了防止明斯基时刻的到来，中国应该做什么?一，坚持资本管制。中国必须坚持和完善资本管制，防止发生大规模资本外逃。外国***家一般都把中国出现大规模资本外逃作为中国进入明斯基时刻的重要条件。在没有资本管制的情况下，资产价格下跌一定会和资本外逃相互作用、相互加强，资本外逃一定会加重流动性短缺，使飙升，从而加重资产价格的暴跌，也使得**通过注资等方式稳定资产价格更为困难。宏观审慎管理是防范金融风险的重要工具，但并不是遏制资本外逃的工具，因而并不能代替资本管制。另一方面，加强资本管制，肯定会造成“误伤”，影响正常、合理的资本跨境流动。因而，一方面应该加速各项改革，特别是汇率体制改革。另一方面，其他改革到位之前，**还不能放弃资本管制，而只能提高对跨境资本流动的管理水平，尽可能避免误伤。二，抑制上升。中国必须努力。西方***家和金融机构认为中国正在面临明斯基时刻的主要理由是中国的“信贷对GDP比”过高，以及“信贷对GDP缺口”过高。后者是指，同“信贷对GDP比”历史水平相比，当前的“信贷对GDP比”过高。BIS(国际银行)，认为，根据历史经验，如果“信贷对GDP缺口”超过10%，一个国家就可能陷入银行危机。中国确实存在、特别是和地方**债务失控的问题。为165%，被普遍认为是世界之最。从宏观层面上说，造成的原因包括：1.银行对企业提供信贷与企业真正由于投资的银行信贷之间缺口过大(观点);2.中国经济增长速度目标较高;3.较低(为取得一个单位GDP增长，所需投资越来越多);4.企业利润不高(缺乏投资的自有资金);5.缺少直接融资渠道(如股市并未发挥应有作用);6.实际利息偏高(名义利息率偏高、通货膨胀率，特别是生产者价格在2016年10月前的相当一段时间内负增长)。**应该同时从以上六个方面下手解决企业的问题。不少外国***家认为，为了，中国必须降低经济增长速度。但经济增长速度同率之间的动态关系是复杂的。经济增长速度既影响杠杆率的分子也影响杠杆率的分母。不能简单认为，经济增长速度下降就必然会导致企业杠杆率的下降。从短期来看，在其他条件不变情况下，降低经济增长速度目标可以使企业杠杆率下降。但在某些条件下，经济增长速度下降却可能使企业杠杆率上升。降低杠杆率的根本出路在于提高和企业盈利水平。此外，也不应该忘记降低实际利息率(名义利息率-通货膨胀率)对率的作用。抑制杠杆率的上升，结构改革加低利息率可能更为有效，而且可以避免经济增长速度下降所产生的许多复杂后果。尽管中国经济已经进入中低速时期，经济增长必须更加注重质量。但中国依然是一个人均收入很低的国家，维持6.5%左右的经济增长速度，对于协调、合理调动中国的资源、维持经济可持续增长不仅是可能的而且是必要的。中国不应该放弃在制定5年计划时确定指导性经济增长目传统。降低企业杠杆率应该主要在导致企业杠杆率上升过快的其他因素上下功夫。此外，在有效需求不足的情况下，有效需求增加导致的经济增长并不一定会导致企业杠杆率的上升。相反，企业杠杆率还可能会随经济增长速度的上升而下降。银行对企业提供信贷与企业真正用于投资的银行信贷之间缺口过大的问题确实存在，但这个问题到底又多严重还需进一步推敲。一些企业得到并不把贷款用于投资，而是通过复杂的渠道将其用于金融或转贷给另一些需要资金但却无法从银行得到贷款的企业，从中赚取息差。信贷与之间的缺口恐怕也与大型国有企业很容易得到贷款而中、小民营企业得不到贷款有关。不管怎么说，为了降低企业杠杆率，中国**必须进一步推动金融的“脱虚向实”，使储蓄者的资金通过尽可能简单的通道进入实体经济，压缩金融机构和企业进行“”活动的空间。从而使银行信贷能够最大限度地用于真正的企业投资。在没有技术突破的情况下，企业(表现为中国资本-产出率提高)是经济增长的一般规律。数据显示，中国企业整体的投资效率从1990年代以来就一直呈现下降趋势。2008年以来中国基础设施投资、地方**支持的公共投资大量增加。这些投资的直接经济效益难以在短期得到体现，有些项目本身就难以产生效益, 投资效率有进一步下降趋势。我们确实应该要防止盲目投资、杜绝浪费和重复建设，特别是制止地方**从局部利益出发争抢。但在短时间内，我们恐怕还不能让基础设施投资增速明显下降。令人鼓舞的是，几年来中国企业的自主创新成果出现爆发性增长趋势。可以预期，假以时日，中国企业的投资效率将扭转逐步下降的趋势。企业自有资金不足，在给定增长目标和投资效率——从而决定企业的投资量的情况下，企业必须依靠外部融资。为了减少企业杠杆率，企业必须提高利润水平。为此，必须通过一系列结构改革，一方面要改善企业的经营状况，另一方面要帮助低效率企业退出、关闭。**也应该考虑减轻企业税收负担等问题。统计数字显示，民营企业效率普遍高于国有企业。因而，作为提高企业效率的手段之一，**应该进一步推动民营企业，特别是民营创新企业的发展。可喜的是，最近国有企业的经营状况出现好转。2016年，国有工业企业利润同比增长2.9%，月，累计增长跳升至41.1%。企业盈利状况的好转必然会导致债务状况的改善。事实上，国有企业负债2016年仅增加了0.9%、月仅上升了2%。直接融资不发达是中国金融的一个软肋。2015年股市的暴涨、暴跌严重损害了中国股市的正常发展。2016年中国在中国社会融资总额中的比重仅有7%，还有很大发展余地。中国企业杠杆率的下降在相当程度上依赖于中国股市的发展。实际利息率是影响债务增长的重要因素。对于中、小民营企业来说，情况尤其如此。直到目前为止，中、小、融资贵的问题并未得到明显改善。不少中、小民营企业陷入陷阱，无法自拔。银行的考核机制应该重新调整，确立为实体经济服务的原则。银行应该降低对中、小民营企业的融资成本。金融机构和地方**应该携手帮助中小民营企业解决融资难、融资贵的问题。最近市场感到信贷比较紧张，利息率有上升趋势。在经济增长回升的前景仍未十分明朗但金融监管风暴日趋猛烈的情况下，央行似应该继续采取相对宽松的货币政策，对升息应十分谨慎。最近一年多以来。中国经济出现比较明显的向好趋势。目前，随着中国经济增速回升、由负增长转为正增长，中国企业杠杆率上升势头得到遏制。按目前的趋势，名义GDP增速有望保持在9%以上，明显高于名义利率。此外，在债务置换、等一系列改革措施也有助于降低企业杠杆。当然，中国企业债务居高不下的状况是否发生了方向性变化还有待进一步观察。三， 防止地方**债务失控。除非金融企业部门杠杆率过高外，地方**债务过高是海外一些***家认为中国正面临明斯基时刻的另一个重要依据。2008年以后，地方**债务急剧增长。但是，中国地方**债务目前到底有多高却是众说纷纭。根据财政公布的数字，截至2016年末，中国中央**债务12.01万亿元，地方**债务15.32万亿元。如果把地方**的或有债务考虑进来形势恐怕就要严重不少。有海外***家甚至认为2016年底包括或有债务的中国地方**债务高达46万亿，占中国GDP的64%。但即便考虑到最坏的情况，中国的**资产(包括地方**资产)也足以覆盖**债务。目前的地方**债问题依然主要是资源浪费和错配——滥建开发区就是一例，而不是明斯基时刻。自2014年以来中央**加强了对地方**债务的治理力度。改革财税体制实现财权和事权匹配、落实全口径预算管理、加强对地方**融资实行限额管理、加强地方**财务硬约束、债务置换减轻地方**付息负担、引入PPP融资模式，所有这些政策举措都在不同程度上缓解了地方**债务问题。但很难说我们已经找到根本解决地方**债务问题的办法。最近一段时间，地方**认为反正中央**会“托底”，“不借白不借”的“”似乎有所抬头。这种动向值得注意。在严防地方**债务失控的同时也应看到，中国的省域乃至县域经济都有很大差异性，地方**在过去四十的经济增长中发挥了至关重要的作用。地方**和企业之间的关系应该调整，但地方**支持地方企业的积极性应该保护。地方债务问题的处理不能一刀切。四，压缩影子银行。影子银行活动过于活跃是中国金融稳定的另一个重要软肋。根据明斯基理论，市场上投机性信贷和庞氏信贷占总体信贷比率越高，金融体系出现明斯基时刻的概率越大。2010年以来，中国兴起的影子银行中，有很大一部分是投机性信贷与监管当局之间博弈的结果。截至2017年9月，我国股份制银行和同业负债占总负债比重仍然超过15%，部分银行接近40%，调整压力仍然较大。中国金融监管和改革的任务依然十分严峻。处理好防范系统性金融风险和维持适度经济增长的关系一方面，中国金融依然是脆弱的，对任何可能发生系统性金融危机的风险都不能掉以轻心。另一反面，中国必须保持足够高的经济增长速度。如何在防范系统性金融风险的同时维持必要的经济增长速度，是我们当前经济决策所面临的一项重要挑战。好两者的关系直接决定我们是否能够顺利实现两个“百年目标”。在上世纪80年代后期，日本银行先是执行了过度宽松的货币政策，而后是过急、过猛地刺破了房地产和，使经济陷入零增长。这是日本第一个“失去的十年”。在经济刚刚恢复增长的90年代后期，日本**又高估了发生公共财政危机的可能性，不合时宜地推出财政紧缩政策，使经济再次陷入零增长。这是日本第二个“失去的十年”。正是在这二十年中，中国实现了对日本的赶超，经济体量(按美元)计由当初不足日本的8分之一变成现在是日本的2倍多。相反的经验教训是，在IT泡沫崩溃之后，格林斯潘推出货币宽松政策，但在资产泡沫严重的情况下依然不肯及时退出，以致酿成次贷危机。2017年中国经济出现了恢复增长迹象，但是在金融监管风暴逐步升级，环境治理要求不断强化和中美贸易摩擦加剧的背景下，中国经济的复苏是相当脆弱的。消除系统性金融风险应该是一场持久战。金融风险的消除应该同经济体制改革、经济效率的提高相配合。例如，企业杠杆率的下降，主要应该通过提高投资效率、企业盈利能力的改善，而不是通过压低增长速度实现。又如，为了在防范金融风险的同时，不伤害仍然脆弱的经济反弹，货币政策还需维持中性。确实，中国目前确实面临许多严重金融风险，“守住不发生系统性区域性金融风险的底线”十分重要。但是，稳定经济增长，防止经济增长速度再度下滑也同样重要。不管你喜欢还是不喜欢，中国过去近四十年的经济奇迹就建立在高速增长的基础之上的。尽管我们现在应该把经济增长的质量放到十分重要的位置上来，经济增长的某个底线也是应该守住的。我们需要在实践中通过摸索找到防范金融风险和守住经济增长底线之间的度。最后，值得再次强调的是：“守住不发生系统性区域性金融风险的底线”的最后一环是防止资本外逃。只要不发生大规模资本外逃，中国就可以避免明斯基时刻，就可以为中国调整政策、转换增长动力和深化体制改革争取到必要时间。(编辑：曹柳萍)《解决企业融资贵的最好途径在哪？》 精选四发改委、工信部、财政部、央行联合发文，为落实好《**工作报告》提出的各项降成本重点任务，部际联席会议2017年将组织做好8个方面、25项重点工作。重点工作中提出，深化多层次资本市场改革扩大直接融资比例。完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。完善新三板分层管理，推动融资制度规则创新，完善摘牌制度，修订《股票转让细则》。加快推动优先股和资产证券化业务发展。继续扩大规模，推动市场对外开放，扩大创新创业债试点规模。关于做好2017年降成本重点工作的通知发改运行〔号公安部、民政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、统计局、林业局、知识产权局、法制办、国务院审改办、银监会、证监会、能源局、民航局、局、铁路总公司办公厅(综合司)，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市发展改革委、经信委(工信委、工信厅)、财政厅(局)，人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会(首府)城市中心支行、各副省级城市中心支行：在党中央、国务院坚强领导下，2016年降低实体经济企业成本工作取得了积极成效。为贯彻中央经济工作会议和第十五次会议精神，落实好《**工作报告》提出的各项降成本重点任务，按照《降低实体经济企业成本工作方案》(国发〔2016〕48号)，降低实体经济企业成本部际联席会议2017年将组织做好8个方面、25项重点工作。一、2017年降成本目标任务和总体要求今年降成本的主要目标是进一步减税降费，继续适当降低“五险一金”等人工成本；进一步深化改革，完善政策，降低制度性交易成本，降低用能、物流成本。在降成本工作中要统筹兼顾，突出重点，坚持全面系统推进与抓住关键环节相结合，坚持做好顶层设计与分类实施相结合，坚持解决当前问题与着眼长远发展相结合，坚持降低显性成本与降低隐性成本相结合，坚持降低外部成本与企业内部挖潜相结合。充分调动各方面积极性，增强工作针对性，确保各项政策措施得到落实。二、降低税费负担(一)落实和完善全面推开营改增试点政策。简化率结构，由四档税率简并至三档，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。规范优化征管服务措施，深入重点行业开展政策辅导，帮助企业用好用足机制。(二)进一步减轻企业税收负担。扩大小型微利企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。落实好研发费用加计扣除政策，规范优化部门间协同工作机制，科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。改进和优化税收征管、纳税服务，提高办税便利程度。(三)清理规范**性基金和行政事业性收费。全面清理规范**性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方**自主减免部分基金。取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上，保留的项目尽可能降低收费标准。各地要结合本地区实际削减涉企行政事业性收费。(四)大幅减少涉企经营服务性收费。减少**定价的涉企经营性收费。清理取消行政审批中介服务违规收费，组织专项清理行动，发布行政审批前置中介服务事项目录清单；放宽中介服务机构准入条件，严禁利用限额管理等方式控制中介服务机构数量，严禁通过分解收费项目、扩大收费范围、减少服务内容等变相提高收费标准。推动合理降低金融等领域涉企经营性收费，认真执行《商业银行收费行为执法指南》，深入清理规范进出口、检验检疫检测、人才流动、电子政务平台、铁路货运等领域和环节涉企经营服务性收费。放开具备竞争条件的涉企经营服务**定价，降低部分保留项目的收费标准。(五)加强收费监督检查。各类收费清单全部公开，严格按照目录清单执行。加强市场调节类经营服务性收费监管，取消不合理的收费项目，降低收费偏高、盈利较多项目的收费标准。重点对电子政务平台、进出口环节、高速公路车辆救援服务、涉农收费等开展收费检查，严厉打击各类乱收费行为。三、降低融资成本(六)加大金融对实体经济的支持力度。促进金融机构突出主业，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。在风险可控、商业可持续的前提下，鼓励有条件的金融机构开展应收账款融资、动产融资、银税合作、资产证券化等合理金融创新，支持实体经济发展。缓解中小微企业融资难、融资贵。鼓励大中型商业银行，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策；督促商业银行落实有关小微企业授信尽职免责的监管政策，制定内部制度办法；鼓励大型银行在有效防控风险的前提下，赋予县支行合理的信贷业务权限；规范发展互联网金融，鼓励银行业金融机构在防范风险、审慎经营的前提下，利用互联网、大数据技术，提升客户信息采集与分析能力，创新小微企业金融产品，探索发放信用贷款。鼓励有条件的地区推动社会资本按市场化方式建立产业。发挥好政策性开发性金融作用，强化农村信用社服务“三农”功能，积极培育发展村镇银行。完善不良贷款处置的市场主体准入、组包项目等方面的政策。拓宽保金支持实体经济渠道。坚持有扶有控的信贷政策，对于基础较好、暂时遇到困难的骨干企业，继续满足其合理融资需求。合理界定破产企业国有股东责任。(七)深化多层次资本市场改革扩大直接融资比例。完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。完善新三板分层管理，推动融资制度规则创新，完善摘牌制度，修订《股票转让细则》。加快推动优先股和资产证券化业务发展。继续扩大债券发行规模，推动债券市场对外开放，扩大创新创业债试点规模。(八)发挥**投资的担保机构作用。指导地方**完善对其投资、管理的融资担保机构的考核政策，推动**投资的融资担保机构和再担保机构开展担保业务。对小微企业融资担保业务，鼓励有条件的地区尝试由担保机构、再担保机构、银行等方面按一定比例分担代偿责任，推进新型“政银担”合作机制。推动全国担保体系尽快转入实质性运营。建立中、融资担保风险补偿机制。四、降低制度性交易成本(九)深化简政放权改革。全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少**的自由裁量权，增加市场的自主选择权。增强审批权限下放的部门间协调，凡可同步下放的务必同步下放，鼓励有条件的地区开展相对集中行政许可权改革试点，推广联审联办机制。出台《中央预算内投资审批制度改革方案》，完善《外商和备案管理办法》，简化备案管理审批流程，组织推行工程建设项目多评合一、多审合一、多图联审、联合验收等新模式。清理取消一批生产和服务许可证，适时启动《工业产品生产许可证管理条例》修订工作。进一步梳理各地现行定价项目，最大限度缩减**定价范围。进一步深化商事制度改革，实行“多证合一”，扩大“证照分离”改革试点，推进企业登记全程电子化和电子营业执照。加快企业注册便利化改革，积极尝试企业简易注销登记。(十)完善事中事后监管制度。实现“双随机、一公开”监管全覆盖，推行“双告知”、“双反馈”，推进多部门综合行政执法检查，实现“一次抽查、全面体检、综合会诊”。建立市场监督监管工作会商机制，整合监管力量，提升监管效率。合理降低检验检测收费，推动产品检验检测结果和产品认证实现互认。积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，探索实行“互联网+监管”模式，提高监管效能。推进社会信用体系建设，充分发挥全国信用信息共享平台及企业信用信息公示系统作用，实行守信联合激励和失信联合惩戒，建立中介组织不良行为记录和黑名单。对新产业、新业态、新模式，积极探索科学审慎监管。做好行业协会商会与行政机关脱钩工作，贯彻落实好《行业协会商会综合监管办法(试行)》。(十一)优化**服务。加快国务院部门和地方**信息系统互联互通，形成全国统一政务服务平台。加快实施“互联网+政务服务”，大力推进服务事项网上办理，优化网上服务流程，推行网上并联审批和线上注册登记。有条件的地区应着力实现省级行政审批事项和公共服务事项一厅办公。制定《压缩货物通关时间的措施(试行)》，推进全国通关一体化，继续深化国际海关合作，扩大“一带一路”海关合作机制范围，推进国际海关间“经认证的经营者(AEO)”互认合作。(十二)加强公平竞争市场环境建设。坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入；凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放；凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。扩大市场准入负面清单制度改革试点范围，修订《市场准入负面清单草案(试点版)》，进一步压缩清单内容和条目。全面实施公平竞争审查制度。推动完善统一开放、竞争有序的市场体系，持续开展全国市场秩序监测评价工作。严格治理违法违规、不达标、不合格的经营行为。健全反垄断法律规则体系，加强反垄断和反不正当竞争执法，积极查处垄断协议和滥用市场支配地位行为，依法开展经营者集中反垄断审查，依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，推动统一市场长效机制建设。五、降低人工成本(十三)继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。稳步推动养老保险制度改革。允许失业保险总费率为1.5%的省(区、市)将总费率阶段性降至1%。阶段性适当降低企业缴存比例。(十四)降低劳动力流动成本。完善户口迁移政策，推动各地出台户口迁移政策和配套措施，加快出台居住证制度实施办法，严格控制积分落户政策适用范围。提高劳动力市场灵活性。组织技工院校和企业开展新型学徒制试点，符合税法规定条件的企业培训费用允许税前扣除。六、降低用能用地成本(十五)合理降低用电用气成本。继续推进电力直接交易，完善交易机制，有序放开跨省跨区送受电计划。公布除西藏外全部省级电网输配电价，基本实现省级电网输配电价改革全覆盖，推进建立与输配电价改革相适应的成本归集核算制度及办法，指导地方制定地方电网和新增配电网价格。进一步研究完善两部制电价制度，规范容量电费计费方式。以增量配电设施为基本单元组织一批项目，吸引社会资本投入，开展增量配电业务试点。督促各地出台并落实加强地方天然气输配价格监管措施。(十六)落实产业用地政策。落实好《产业用地政策实施工作指引》。鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等灵活方式，鼓励盘活存量用地和闲置地、荒废地，更好地满足制造业发展合理用地需要。实行工业用地弹性年期出让制度。七、降低物流成本(十七)加强物流薄弱环节和重点领域基础设施建设。完善基础设施网络节点布局，陆续启动实施交通物流融合发展第一批重点项目。加快形成贯通内外的国家物流网络主骨架。统筹枢纽节点建设，支持具备多式联运、干支衔接、口岸服务等功能的枢纽项目。畅通集疏运系统，加强对主要港口、重点物流园区疏港铁路和集散公路建设，破解“最后一公里”瓶颈制约，加强城乡物流配送网络节点建设。(十八)推进发展物流新业态和集装箱运输。推动物流业和制造业深度融合发展，降低制造企业物流成本。推进多式联运示范工程建设，组织开展多式联运第二批试点；充分发挥铁路运输优势，大力发展铁路集装箱运输，推动发展成组化运输和甩挂运输。鼓励铁水联运、空陆联运、铁路驮背运输等模式发展。(十九)加强物流标准制定等基础性工作。完善物流业相关基础设施、服务规范、技术装备、信息交换接口等方面标准规范，建立与国际标准接轨的集装箱多式联运标准体系，推进内陆集装箱发展，健全无车承运人相关法规制度和标准规范。推广1200mm×1000mm标准托盘和600mm×400mm包装基础模数，从商贸领域向制造业领域延伸，促进上下游设施设备的标准化，支持标准装载单元器具循环使用。(二十)发展“互联网+”高效物流。支持基于大数据的运输配载、跟踪监测、库存监控等第三方物流信息平台创新发展，实现跨部门、跨企业的物流管理、作业与服务信息的共享，加快建设国家物流大数据中心。(二十一)降低物流用地成本。继续执行物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策，对物流企业自有大宗商品仓储设施用地减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。八、提高资金周转效率(二十二)清理地方**对企业的资金拖欠。按照相关要求妥善偿还地方**拖欠的工程款。改进国企招投标、**采购方式，合理降低企业经营期限、注册资金等资质要求。(二十三)清理规范各类保证金。规范工程建设领域保留的投标、履约、工程质量、农民工工资四类保证金的管理。推进加工贸易银行保证金台账制度改革。建立保证金清单制度。九、引导企业内部挖潜(二十四)鼓励企业降低采购成本。在能源原材料等的采购和招标中，鼓励企业利用好国际国内两个市场、两种资源，通过集中采购、长期合同等方式，降低采购成本。(二十五)降低企业运营成本。组织开展企业管理创新、优秀成果示范推广活动，加强经验交流。支持企业加强目标成本管理，开展重点行业成本压控专项工作，大力压降“两金”占用。引导企业通过技术改造和内部挖潜，降低能耗物耗水平和各类费用。加强降成本政策措施宣传解读，利用好互联网新媒体等宣传渠道，并通过各级**政务信息网、各部门门户网站等加强推广。在各部门、各地区政务公开基础上，汇总整理降成本相关政策和各类清单进行集中公开。加强对大、中、小型企业和各类所有制企业成本情况调查研究，充分听取企业意见建议，不断完善相关政策。通过国家有关部门督促检查和地方自行督查相结合的方式，推进降成本政策落实。请各单位认真做好相关重点工作。特此通知。国家发展改革委工业和信息化部财政部人民银行日（编辑：梁宇芳）《解决企业融资贵的最好途径在哪？》 精选五发改委：扩大直接融资比例 加快推动优先股和资产证券化业务发展时间：日 11:04:57 中财网关于做好2017年降成本重点工作的通知 发改运行〔号公安部、民政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、统计局、林业局、知识产权局、法制办、国务院审改办、银监会、证监会、能源局、民航局、外汇局、铁路总公司办公厅（综合司），各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市发展改革委、经信委（工信委、工信厅）、财政厅（局），人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行：在党中央、国务院坚强领导下，2016年降低实体经济企业成本工作取得了积极成效。为贯彻中央经济工作会议和中央第十五次会议精神，落实好《**工作报告》提出的各项降成本重点任务，按照《降低实体经济企业成本工作方案》（国发〔2016〕48号），降低实体经济企业成本部际联席会议2017年将组织做好8个方面、25项重点工作。一、2017年降成本目标任务和总体要求今年降成本的主要目标是进一步减税降费，继续适当降低“五险一金”等人工成本；进一步深化改革，完善政策，降低制度性交易成本，降低用能、物流成本。在降成本工作中要统筹兼顾，突出重点，坚持全面系统推进与抓住关键环节相结合，坚持做好顶层设计与分类实施相结合，坚持解决当前问题与着眼长远发展相结合，坚持降低显性成本与降低隐性成本相结合，坚持降低外部成本与企业内部挖潜相结合。充分调动各方面积极性，增强工作针对性，确保各项政策措施得到落实。二、降低税费负担（一）落实和完善全面推开营改增试点政策。简化税率结构，由四档税率简并至三档，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。规范优化征管服务措施，深入重点行业开展政策辅导，帮助企业用好用足增值税抵扣机制。（二）进一步减轻企业税收负担。扩大小型微利企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。落实好研发费用加计扣除政策，规范优化部门间协同工作机制，科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。改进和优化税收征管、纳税服务，提高办税便利程度。（三）清理规范**性基金和行政事业性收费。全面清理规范**性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方**自主减免部分基金。取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上，保留的项目尽可能降低收费标准。各地要结合本地区实际削减涉企行政事业性收费。（四）大幅减少涉企经营服务性收费。减少**定价的涉企经营性收费。清理取消行政审批中介服务违规收费，组织专项清理行动，发布行政审批前置中介服务事项目录清单；放宽中介服务机构准入条件，严禁利用限额管理等方式控制中介服务机构数量，严禁通过分解收费项目、扩大收费范围、减少服务内容等变相提高收费标准。推动合理降低金融等领域涉企经营性收费，认真执行《商业银行收费行为执法指南》，深入清理规范进出口、检验检疫检测、人才流动、电子政务平台、铁路货运等领域和环节涉企经营服务性收费。放开具备竞争条件的涉企经营服务**定价，降低部分保留项目的收费标准。（五）加强收费监督检查。各类收费清单全部公开，严格按照目录清单执行。加强市场调节类经营服务性收费监管，取消不合理的收费项目，降低收费偏高、盈利较多项目的收费标准。重点对电子政务平台、进出口环节、高速公路车辆救援服务、涉农收费等开展收费检查，严厉打击各类乱收费行为。三、降低融资成本（六）加大金融对实体经济的支持力度。促进金融机构突出主业，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。在风险可控、商业可持续的前提下，鼓励有条件的金融机构开展应收账款融资、动产融资、银税合作、资产证券化等合理金融创新，支持实体经济发展。缓解中小微企业融资难、融资贵。鼓励大中型商业银行设立，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策；督促商业银行落实有关小微企业授信尽职免责的监管政策，制定内部制度办法；鼓励大型银行在有效防控风险的前提下，赋予县支行合理的信贷业务权限；规范发展互联网金融，鼓励银行业金融机构在防范风险、审慎经营的前提下，利用互联网、大数据技术，提升客户信息采集与分析能力，创新小微企业金融产品，探索发放信用贷款。鼓励有条件的地区推动社会资本按市场化方式建立产业投资基金。发挥好政策性开发性金融作用，强化农村信用社服务“三农”功能，积极培育发展村镇银行。完善不良贷款处置的市场主体准入、组包项目等方面的政策。拓宽保险资金支持实体经济渠道。坚持有扶有控的信贷政策，对于基础较好、暂时遇到困难的骨干企业，继续满足其合理融资需求。合理界定破产企业国有股东责任。（七）深化多层次资本市场改革扩大直接融资比例。完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。完善新三板分层管理，推动融资制度规则创新，完善摘牌制度，修订《股票转让细则》。加快推动优先股和资产证券化业务发展。继续扩大债券发行规模，推动债券市场对外开放，扩大创新创业债试点规模。（八）发挥**投资的担保机构作用。指导地方**完善对其投资、管理的融资担保机构的考核政策，推动**投资的融资担保机构和再担保机构开展担保业务。对小微企业融资担保业务，鼓励有条件的地区尝试由担保机构、再担保机构、银行等方面按一定比例分担代偿责任，推进新型“政银担”合作机制。推动全国农业信贷担保体系尽快转入实质性运营。建立中小微、融资担保风险补偿机制。四、降低制度性交易成本（九）深化简政放权改革。全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少**的自由裁量权，增加市场的自主选择权。增强审批权限下放的部门间协调，凡可同步下放的务必同步下放，鼓励有条件的地区开展相对集中行政许可权改革试点，推广联审联办机制。出台《中央预算内投资审批制度改革方案》，完善《项目核准和备案管理办法》，简化备案管理审批流程，组织推行工程建设项目多评合一、多审合一、多图联审、联合验收等新模式。清理取消一批生产和服务许可证，适时启动《工业产品生产许可证管理条例》修订工作。进一步梳理各地现行定价项目，最大限度缩减**定价范围。进一步深化商事制度改革，实行“多证合一”，扩大“证照分离”改革试点，推进企业登记全程电子化和电子营业执照。加快企业注册便利化改革，积极尝试企业简易注销登记。（十）完善事中事后监管制度。实现“双随机、一公开”监管全覆盖，推行“双告知”、“双反馈”，推进多部门综合行政执法检查，实现“一次抽查、全面体检、综合会诊”。建立市场监督监管工作会商机制，整合监管力量，提升监管效率。合理降低检验检测收费，推动产品检验检测结果和产品认证实现互认。积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，探索实行“互联网+监管”模式，提高监管效能。推进社会信用体系建设，充分发挥全国信用信息共享平台及企业信用信息公示系统作用，实行守信联合激励和失信联合惩戒，建立中介组织不良行为记录和黑名单。对新产业、新业态、新模式，积极探索科学审慎监管。做好行业协会商会与行政机关脱钩工作，贯彻落实好《行业协会商会综合监管办法（试行）》。（十一）优化**服务。加快国务院部门和地方**信息系统互联互通，形成全国统一政务服务平台。加快实施“互联网+政务服务”，大力推进服务事项网上办理，优化网上服务流程，推行网上并联审批和线上注册登记。有条件的地区应着力实现省级行政审批事项和公共服务事项一厅办公。制定《压缩货物通关时间的措施（试行）》，推进全国通关一体化，继续深化国际海关合作，扩大“一带一路”海关合作机制范围，推进国际海关间“经认证的经营者（AEO）”互认合作。（十二）加强公平竞争市场环境建设。坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入；凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放；凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。扩大市场准入负面清单制度改革试点范围，修订《市场准入负面清单草案（试点版）》，进一步压缩清单内容和条目。全面实施公平竞争审查制度。推动完善统一开放、竞争有序的市场体系，持续开展全国市场秩序监测评价工作。严格治理违法违规、不达标、不合格的经营行为。健全反垄断法律规则体系，加强反垄断和反不正当竞争执法，积极查处垄断协议和滥用市场支配地位行为，依法开展经营者集中反垄断审查，依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，推动统一市场长效机制建设。五、降低人工成本（十三）继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。稳步推动养老保险制度改革。允许失业保险总费率为1.5%的省（区、市）将总费率阶段性降至1%。阶段性适当降低企业住房比例。（十四）降低劳动力流动成本。完善户口迁移政策，推动各地出台户口迁移政策和配套措施，加快出台居住证制度实施办法，严格控制积分落户政策适用范围。提高劳动力市场灵活性。组织技工院校和企业开展新型学徒制试点，符合税法规定条件的企业培训费用允许税前扣除。六、降低用能用地成本（十五）合理降低用电用气成本。继续推进电力直接交易，完善交易机制，有序放开跨省跨区送受电计划。公布除西藏外全部省级电网输配电价，基本实现省级电网输配电价改革全覆盖，推进建立与输配电价改革相适应的成本归集核算制度及办法，指导地方制定地方电网和新增配电网价格。进一步研究完善两部制电价制度，规范容量电费计费方式。以增量配电设施为基本单元组织一批项目，吸引社会资本投入，开展增量配电业务试点。督促各地出台并落实加强地方天然气输配价格监管措施。（十六）落实产业用地政策。落实好《产业用地政策实施工作指引》。鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等灵活方式，鼓励盘活存量用地和闲置地、荒废地，更好地满足制造业发展合理用地需要。实行工业用地弹性年期出让制度。七、降低物流成本（十七）加强物流薄弱环节和重点领域基础设施建设。完善基础设施网络节点布局，陆续启动实施交通物流融合发展第一批重点项目。加快形成贯通内外的国家物流网络主骨架。统筹枢纽节点建设，支持具备多式联运、干支衔接、口岸服务等功能的枢纽项目。畅通集疏运系统，加强对主要港口、重点物流园区疏港铁路和集散公路建设，破解“最后一公里”瓶颈制约，加强城乡物流配送网络节点建设。（十八）推进发展物流新业态和集装箱运输。推动物流业和制造业深度融合发展，降低制造企业物流成本。推进多式联运示范工程建设，组织开展多式联运第二批试点；充分发挥铁路运输优势，大力发展铁路集装箱运输，推动发展成组化运输和甩挂运输。鼓励铁水联运、空陆联运、铁路驮背运输等模式发展。（十九）加强物流标准制定等基础性工作。完善物流业相关基础设施、服务规范、技术装备、信息交换接口等方面标准规范，建立与国际标准接轨的集装箱多式联运标准体系，推进内陆集装箱发展，健全无车承运人相关法规制度和标准规范。推广1200mm×1000mm标准托盘和600mm×400mm包装基础模数，从商贸领域向制造业领域延伸，促进上下游设施设备的标准化，支持标准装载单元器具循环使用。（二十）发展“互联网+”高效物流。支持基于大数据的运输配载、跟踪监测、库存监控等第三方物流信息平台创新发展，实现跨部门、跨企业的物流管理、作业与服务信息的共享，加快建设国家物流大数据中心。（二十一）降低物流用地成本。继续执行物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策，对物流企业自有大宗商品仓储设施用地减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。八、提高资金周转效率（二十二）清理地方**对企业的资金拖欠。按照相关要求妥善偿还地方**拖欠的工程款。改进国企招投标、**采购方式，合理降低企业经营期限、注册资金等资质要求。（二十三）清理规范各类保证金。规范工程建设领域保留的投标、履约、工程质量、农民工工资四类保证金的管理。推进加工贸易银行保证金台账制度改革。建立保证金清单制度。九、引导企业内部挖潜（二十四）鼓励企业降低采购成本。在能源原材料等的采购和招标中，鼓励企业利用好国际国内两个市场、两种资源，通过集中采购、长期合同等方式，降低采购成本。（二十五）降低企业运营成本。组织开展企业管理创新、优秀成果示范推广活动，加强经验交流。支持企业加强目标成本管理，开展重点行业成本压控专项工作，大力压降“两金”占用。引导企业通过技术改造和内部挖潜，降低能耗物耗水平和各类费用。加强降成本政策措施宣传解读，利用好互联网新媒体等宣传渠道，并通过各级**政务信息网、各部门门户网站等加强推广。在各部门、各地区政务公开基础上，汇总整理降成本相关政策和各类清单进行集中公开。加强对大、中、小型企业和各类所有制企业成本情况调查研究，充分听取企业意见建议，不断完善相关政策。通过国家有关部门督促检查和地方自行督查相结合的方式，推进降成本政策落实。请各单位认真做好相关重点工作。特此通知。国家发展改革委工业和信息化部财政部人 民 银 行日.发.改.委.网.站《解决企业融资贵的最好途径在哪？》 精选六据媒体日前报道称，近日，国家发改委对商业银行涉企违规收费开出了15.85亿元的罚单。这也是涉事商业银行因违规收费领到的最大罚单，此举将对整顿规范商业银行的收费行为具有积极作用。 事实上，国内商业银行收费乱象由来已久，已经是顽疾、痼疾，很多中小企业对此都颇有感触。现实中，一些商业银行利用自身优势，对中小微企业实施违规高额收费，导致款成本上浮，中小企业不敢怒，不敢言。 那么，银行收费乱象的根源在哪里?此次实施的经济制裁对于银行乱收费顽疾的治理能起到什么样的作用?是否能够缓解企业"融资贵融资难"的问题?又应如何从根本上解决银行业的收费乱象呢?本报记者就此采访了业界人士。 收费乱象源于行业垄断 据媒体报道，近年来，银行中间业务"巧立名目"收费大有泛滥之势。以某中等商业银行为例：在其对企业贷款所能提供的"服务"项目中，长长地列出了六至八大项目，其中有安排费、承诺费、代理费、常年财务顾问费、专项财务顾问费等。
针对这一问题，早在2003年6月，中国银监会和国家发改委就曾颁布《商业银行服务价格管理暂行办法》。随后的2012年2月，银监会又下发了《关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》。2014年2月，中国银监会、国家发展改革委正式颁布《商业银行服务价格管理办法》(简称《管理办法》)。日，国务院常务会议明确要求要清理整顿银行业金融机构的不合理收费，对直接与贷款挂钩、没有实质服务内容的收费，一律取消。规范担保、评估、登记等收费。严禁"以贷转存"、"存贷挂钩"等行为。日起，《管理办法》正式实施。《管理办法》对**指导价、**定价、市场调节价的制定和调整，服务价格，服务价格监督管理等方面做出规定。 虽然在监管部门的一再监督和治理下，银行收费也在逐步规范化、合理化，但是，银行违规收费现象仍然屡禁不止。 北京京都管理顾问有限公司企业风险管理咨询陈贤女士在接受《财会信报》记者采访时表示，银行业的收费乱象是由多种原因造成的。从银行自身来说，盈利模式单一，创新性不足，通过简单加大对存量客户的收费增加利润，在业绩考核压力下，银行管理层必然会有这样的冲动;从监管机构来说，银行就像自己的亲儿子，舍不得打得太厉害，对乱收费现象采取睁一只眼闭一只眼的态度;从法律环境来说，消费者对大机构的维权艰难，没有集体维权的方式方法，每个人都是一点小钱，个人没有精力和时间去维权;从竞争环境来说，银行业虽然存在着一定的竞争，但大型商业银行受到的冲击有限，并不
