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美军“鱼鹰”或在日本首都圈常规飞行日本出资31亿请美军驻日基地迁回关岛
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核心提示：特朗普说，美国在全球的盟友“没有合理分担”花费。日本和韩国是东亚获得美国资源最多的两个国家，原因不同，但有重叠。
关岛美军基地停机坪。【资料图】
关岛美军基地停机坪。【资料图】
美国《华尔街日报》网站4月28日发表题为《问与答：美国驻日韩军事基地花费几何？支持和反对保留这些基地的理由是什么？》的文章，作者为小筱由佳，编译如下：
美国共和党总统候选人唐纳德·特朗普4月27日就外交政策发表讲话时说，他将谋求对美国亚洲盟友的“财政承担再平衡”。他说，美国在全球的盟友“没有合理分担”花费。日本和韩国是东亚获得美国资源最多的两个国家，原因不同，但有重叠。
美国维持在东亚的军事基地花费多少，支持和反对保留这些基地的理由是什么？以下是有关这个话题的问与答。
问：美国在日本和韩国有多少驻军？
答：据驻日美军发言人约翰·塞弗恩斯说，在日本的85个设施约有5.4万军事人员、4.2万家属和800名文职雇员。此外，这些基地有日本雇员2.55万人，包括职员、消防人员、医生等等。美国驻韩部队约有2.85万人。
问：美国在日本驻军每年花费多少？
答：据2月份公布的奥巴马总统预算案，从日起开始的下个年度，美国在日本驻军将花费55亿美元，其中包括人员成本。
问：日本为这些基地出钱吗？
答：出钱。日本4月份开始的年度预算包括对这些基地直接支持的1920亿日元（合17亿美元）。东京负担在这些基地工作的2.55万日本人90%以上的费用和大部分的通用费用。此外，它还承担美国驻军产生的其他费用，比如基地使用的私有和共有土地的租金以及噪音控制和其他帮助附近居民措施产生的费用。日本预算总共包括4500亿日元（合40亿美元）与基地相关的费用。
问：韩国为美军基地出资多少，为何在韩国驻军？
答：据韩国政府说，2014年韩国为美国驻军支付约8.666亿美元，约为总费用的40%。
问：提升或迁移驻日基地等更长期费用如何？
答：日本2016年财政预算包括1760亿日元（合16亿美元）此类费用。据美国国务院说，其他步骤包括，日本同意出资31亿美元帮助约4000名美国军人迁到美国的关岛，这占预计86亿美元总费用的36%。
问：驻日基地的目的是什么？
答：《美日安全条约》第5条规定，美国有责任保卫日本不受武装攻击。第6条说，美军驻日基地的另一个目的是“在远东维护国际和平和安全”。该条约没有规定日本有责任保卫美国免受日本领土之外的攻击，因此有批评人士说该条约是片面的。然而，最近更新的《美日防卫指南》将使得东京不管在军事冲突中还是和平时期都可以向日本领土之外的美军提供更多帮助。日本现在可以在发生地区冲突时运送武器、协助救灾和进行监视，以确保海空航行自由。
问：这一同盟对日本有什么好处？
答：日本最大的财务好处是不必为自己的防御支付全部费用。日本每年在防务上花费约5万亿日元（合450亿美元），约为其国内生产总值的1%。美国每年的防务开支为5800亿美元，约为其国内生产总值的3.5%。日本防卫大学的教授武藤勇夫和竹田康弘估计，如果没有美日同盟，要维持同样的防御水平，日本还需要再花4.2万亿日元购买舰艇、航空母舰和其他新武器。
再者，将自己置于美国领导的安全体系内，日本认为它可以帮助维护和平，又不会引起它在二战期间曾经殖民或侵略的邻国的担忧。
问：这一同盟对美国有什么好处？
答：这一同盟的支持者说，可以帮助美国维护东亚的稳定、保留其地区和全球影响力、制止侵略。他们说，没有在日本和韩国的基地，贸易可能减少，代价高昂的冲突可能爆发。
庆应大学的国际政治学教授细谷勇一说：“美国如果从该地区撤军，将失去在亚太地区的政治影响力，经济上将遭受严重损失。”
问：反对的意见是什么？
答：特朗普说，包括日本在内的盟友占了美国的便宜。他说，他可以通过谈判达成更好的协议。也有质疑这一同盟和海外基地的人认为，美国有更重要的事情要做，扛不起东亚安全主要担保人这样的责任。
美利坚大学人类学教授戴维·瓦因说，特朗普“问得好”。瓦因说，这笔钱可以更好地用在美国，改善学校和基础设施。他说：“关掉不必要的基地实际上可以加强美国的国家安全。”
责任编辑：高航
美国保守派人士称，无论奥巴马在广岛说什么，此访都将充斥“道歉”色彩，访问广岛是奥巴马“谢罪外交”的继续。
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黄金周哪些景点最受欢迎，会不会被挤成饼干？
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核心提示：这仅仅是日本民众对驻日美军基地不满情绪的缩影。近年来，这些基地带来的噪音、污染、经济负担，甚至犯罪行为，让驻日美军成为了民众眼中“不受欢迎的人”。然而，在日本政府“巩固日美同盟”的方针下，驻日美军仍将继续存在下去。
综合报道，19日，约6.5万日本民众在冲绳县集会，抗议驻日美军基地人员涉嫌奸杀一名冲绳女子并抛尸一案。数周内，驻日美军连爆丑闻，导致民怨沸腾。日本民众高举写着“受够了”的标语牌，会上还宣读了受害女性父亲的寄语，称“为了不出现下一个受害者，强烈希望撤走全部的基地。”
这仅仅是日本民众对驻日美军基地不满情绪的缩影。近年来，这些基地带来的噪音、污染、经济负担，甚至犯罪行为，让驻日美军成为了民众眼中“不受欢迎的人”。然而，在日本政府“巩固日美同盟”的方针下，驻日美军仍将继续存在下去。
屡屡犯案 平均每年数十起
5月19日，32岁的美军基地文职人员辛扎托，因涉嫌奸杀20岁的冲绳女子岛袋里奈并将其抛尸荒野被捕。然而，就在美军试图进行“危机管理”，给冲绳美军下了宵禁令的时候，5月22日凌晨，一名驻扎冲绳的海军陆战队队员因酒驾遭日本警方逮捕。 大约4.7万驻日美军中，7成以上驻扎在冲绳。据冲绳警方统计，从美方1972年把冲绳归还日本至2015年底，驻冲绳美军或美军基地文职人员刑事犯罪案共达5896件，平均每年43件。其中，盗窃案占约50%；伤害、威胁等暴力案占18%；杀人、强奸等恶性案件占9.7%，包括名美军士兵绑架并强奸一名12岁的女生。
1995年的案件在日本国内掀起轩然大波，引发了反对冲绳美军基地的最大规模抗议。美军根据相关协议，拒绝在嫌疑人被起诉前就将其移交日本警方，引发嫌疑人仍能在美军基地自由活动的谣言，激化公众愤怒。
此案迫使美军同意在涉及恶性犯罪时，考虑提前将嫌犯移交日方。在1996年，双方就将包括普天间基地在内的一部份设施归还日本达成协议，条件是日方需提供替代的基地。而涉案的3名军人，2人被判处7年监禁，一人被判处6年监禁。但是，驻日美军的罪行并未就此终止。
扰民不止：危险、污染、昂贵
除了驻日美军屡屡卷进罪案之外，美军基地给当地居民的生活带来影响，也导致不满情绪的持续酝酿。美军飞机频发坠机事故，包括2004年一架运输机在冲绳国际大学坠毁，引发安全担忧。此外，由于普天间基地位于市中心，军机造成的噪音和空气污染，也成为重大问题。 在1996年达成迁址的共识后，日美双方就具体方案进行了漫长的协商。2006年，双方同意将基地迁移至名护市边野古沿岸地区，成为“边野古基地”，所有费用由日本政府负担。美方则同意把占约近半数的8000名陆战队员移驻关岛。
普天间基地坐落在市中心，周围全是居民区。(美国海军)
然而，在成为替补地点的名护市边野古沿岸，当地居民也对美军基地持不欢迎的态度，认为填海造陆工程会破坏大海和珊瑚礁。同时一旦发生战争，冲绳将首当其冲。日本国会冲绳选区众议员照屋宽德称，从日美政府的所作所为看，“冲绳被其视作了军事殖民地”。
2015年10月，冲绳县知事翁长雄志取消了对在当地填海造陆的许可。翁长甚至在联合国人权理事会发表演说，力陈驻日美军基地逾七成设在冲绳的情形“不顾人权”。
此外，美军基地也是一个沉重的经济负担。今年1月，日本外相岸田文雄与美国驻日大使卡罗琳·肯尼迪就日方负担的驻日美军经费(又称“温馨预算”)签署新的特别协定，核心内容是2016年度起五年内增加预算总额，今后5年总额预计约达9465亿日元。
抗议蔓延，日本民众“受够了”
19日在冲绳县那霸市奥武山公园举行的这场抗议集会，有约6.5万人参加。为杜绝多次发生的与美军人员有关的事件，大会通过决议，要求撤走占驻冲绳美军大半的海军陆战队、彻底修改《日美地位协定》，向日美两国政府再次发出了 “反对基地”的呼声。
大会上，县民等一同高举写有“愤怒已经超过界限”、“撤走海军陆战队”的标语，对减轻基地负担毫无进展的现状表达抗议。 当天，日本全国各地民众也举行集会，喊出了“这不单是冲绳的问题”、“团结起来要求修改《日美地位协定》”的口号。据组织者发表的统计，集会人数从几百人到约1万人不等。
据报道，有关修改《日美地位协定》的要求，日本政府将以难以实现为由不予应允，而仅仅是考虑推进改善对协定的运用。而有关驻冲绳海军陆战队撤离的要求，更是“不可能实现”。
5月25日，安倍晋三会见来访的美国总统奥巴马时曾称，冲绳美军抛尸案使“整个日本都受到了冲击”，提出了严正抗议。然而，安倍晋三在应对冲绳当地沸腾民怨的同时，仍然希望“巩固日美同盟”，日本民众的不满，恐怕难以“赶走”他们不欢迎的驻日美军。(完)
责任编辑：何艳
21日即将卸任的日本海上保安厅长官佐藤雄二举行记者会，就中国船只不断在中国钓鱼岛附近海域航行一事，向一线职员表示称：“不要让事态升级，希望根据法律进行坚决且冷静的应对。”
华春莹说，普天间机场有关问题是日美两国之间的事。“关于日美同盟，我们一贯主张，这是一种双边安排，不应超越双边范畴，不应针对第三国。”
华春莹说，普天间机场有关问题是日美两国之间的事。“关于日美同盟，我们一贯主张，这是一种双边安排，不应超越双边范畴，不应针对第三国。”
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居民反对无效？“鱼鹰”或在日本首都圈常规飞行
居民反对无效？“鱼鹰”或在日本首都圈常规飞行
　　驻日美军3日发布消息说，空军5架垂直起降的CV-22“鱼鹰”运输机将在本周晚些时候抵达横田空军基地，初期展开训练任务，今夏前后正式部署。
　　这是驻日美军首次在冲绳普天间基地以外的日本本土部署“鱼鹰”。另外，由于日本防卫省还在考虑将陆上自卫队引进的“鱼鹰”临时部署至千叶县木更津驻地，日本媒体报道，“鱼鹰”在首都圈的飞行可能变成常规情况。
　　[部署提前]
　　日本共同社援引防卫省消息报道，搭载5架“鱼鹰”的运输船3日傍晚抵达横滨市神奈川区一处美军设施。这些“鱼鹰”将在引擎测试结束后运往横田基地。
　　“鱼鹰”多功能倾转旋翼机由美国贝尔直升机公司和波音公司共同研发，可垂直起降或短距离起降，兼具传统直升机以及远程高速涡轮螺旋桨飞机的能力。
　　CV-22型“鱼鹰”运输机供美国空军使用。驻日美军普天间基地部署的MV-22型则供美国海军陆战队使用。
　　驻日美军在横田基地的“鱼鹰”部署多有变动。美日2015年商定在横田基地部署CV-22型“鱼鹰”后，美方一度计划在2017年先期部署3架，2021年追加部署7架，共计10架。然而，美方2017年3月宣布，先期部署的3架“鱼鹰”将延后至2020财年，原因是人手短缺。
　　此次第一批5架“鱼鹰”运抵横田基地后，将在今后数月执行训练任务，今夏前后正式部署。美方将为这5架“鱼鹰”配备大约100名人员，总计10架“鱼鹰”将使基地“扩员”大约450人。
　　[安全隐忧]
　　防卫省和外务省3日说，日美将继续合作，最大限度考虑安全，同时把对当地的影响降至最低。
　　横田基地位于东京都郊区，由美军和日本自卫队共同使用，是日本航空自卫队负责导弹防卫任务的司令部所在地。
　　由于防卫省还在考虑把陆上自卫队引进的“鱼鹰”临时部署在同样位于东京都的千叶县木更津驻地，共同社报道，“鱼鹰”在首都圈的飞行可能变成常规行为。
　　MV-22型“鱼鹰”部署到普天间基地以后，事故频发，多次引发冲绳居民抗议。此次CV-22型“鱼鹰”进驻的横田空军基地位于东京都西部，距人口密集地区并不远，更是引发了当地居民的抵制和反对。（陈立希）（新华社专特稿）
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图为 2016 年 4 月 18 日，美国海军陆战队一架 " 鱼鹰 " 倾转旋翼机在日本熊本县降落。 （新华 / 法新）新华社北京 4 月 4 日电（记者陈立希）驻日美军 3 日发布消息说，空军 5 架垂直起降的 CV-22" 鱼鹰 " 运输机将在本周晚些时候抵达横田空军基地，初期展开训练任务，今夏前后正式部署。这是驻日美军首次在冲绳普天间基地以外的日本本土部署 " 鱼鹰 "。另外，由于日本防卫省还在考虑将陆上自卫队引进的 " 鱼鹰 " 临时部署至千叶县木更津驻地，日本媒体报道，" 鱼鹰 " 在首都圈的飞行可能变成常规情况。部署提前日本共同社援引防卫省消息报道，搭载 5 架 " 鱼鹰 " 的运输船 3 日傍晚抵达横滨市神奈川区一处美军设施。这些 " 鱼鹰 " 将在引擎测试结束后运往横田基地。" 鱼鹰 " 多功能倾转旋翼机由美国贝尔直升机公司和波音公司共同研发，可垂直起降或短距离起降，兼具传统直升机以及远程高速涡轮螺旋桨飞机的能力。CV-22 型 " 鱼鹰 " 运输机供美国空军使用。驻日美军普天间基地部署的 MV-22 型则供美国海军陆战队使用。驻日美军在横田基地的 " 鱼鹰 " 部署多有变动。美日 2015 年商定在横田基地部署 CV-22 型 " 鱼鹰 " 后，美方一度计划在 2017 年先期部署 3 架，2021 年追加部署 7 架，共计 10 架。然而，美方 2017 年 3 月宣布，先期部署的 3 架 " 鱼鹰 " 将延后至 2020 财年，原因是人手短缺。此次第一批 5 架 " 鱼鹰 " 运抵横田基地后，将在今后数月执行训练任务，今夏前后正式部署。美方将为这 5 架 " 鱼鹰 " 配备大约 100 名人员，总计 10 架 " 鱼鹰 " 将使基地 " 扩员 " 大约 450 人。安全隐忧防卫省和外务省 3 日说，日美将继续合作，最大限度考虑安全，同时把对当地的影响降至最低。横田基地位于东京都郊区，由美军和日本自卫队共同使用，是日本航空自卫队负责导弹防卫任务的司令部所在地。由于防卫省还在考虑把陆上自卫队引进的 " 鱼鹰 " 临时部署在同样位于东京都的千叶县木更津驻地，共同社报道，" 鱼鹰 " 在首都圈的飞行可能变成常规行为。MV-22 型 " 鱼鹰 " 部署到普天间基地以后，事故频发，多次引发冲绳居民抗议。此次 CV-22 型 " 鱼鹰 " 进驻的横田空军基地位于东京都西部，距人口密集地区并不远，更是引发了当地居民的抵制和反对。
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