中国艺术品中国进口关税是多少少

  2011年,中国首次超越美国成为世界第一大艺术品和古董市场,拍卖行和艺术品经销商的总销量占全球销售额的30%。当大多数国人还沉浸世界第一的迷梦中迟迟不愿醒来时,2012年国内拍卖行交易额近乎腰斩的残酷现实像一记响亮的耳光抽在了大家的脸上。为了安抚惊慌失措的投机客国内拍卖行纷纷抛出各种镇定剂,在年底前的各式艺术品论坛和峰会上,拍卖行不断放风强调拍品征集难,藏家惜售……言下之意就是拍卖业绩减半是因为藏家舍不得把好东西拿出来卖。
  我们再看看艺术品贸易数据:1985年时中国进口艺术品总值占世界的1%,而且几乎所有的进口艺术品都是运往香港的。到了2010年,中国进口艺术品总值占世界的5%,而出口则为3%。与此数据相对应的是,1985年,美国和英国合计占全球艺术品和古董进口的69%和出口的62%。到了2010年,英美两大市场仍占主导,艺术品、古董进口和出口分别占全球市场的64%和67%。
  这几组进出口数据说明,中国虽然在艺术品销售总额成为世界第一,但是仍然是一个区域性的孤立市场,和国际艺术品市场的关联度很小。在经济全球化的背景下,中国艺术品交易如此封闭揭示了两个问题,其一是中国在艺术品贸易政策上缺乏竞争力,阻碍了艺术品交易的国际化发展进程;其二是中国缺乏向国际艺术品市场提供可以全球化流通的艺术品,中国在整体上还属于地域性、民族化和少数人把玩的另类文化。正是这两个原因,导致2012年中国艺术品市场交易额腰斩,我一直呼吁中国艺术界要面向国际,参与到艺术全球化的发展中去。一个没人(其他国家)和你玩的艺术市场是不可能长久的。
  2012年艺术品查税事件在坊间传的沸沸扬扬,这个事件折射出两个暗面,其一是国家制定的艺术品税收政策严重落后于国际艺术品市场的正常水平;其二是有法律和税收政策却无法在交易市场中真正执行,如果强硬执行不合理的税收政策只会让艺术品贸易市场面临瘫痪。
  国际上有两类贸易政策值得中国参考,其一是国际贸易自由港,如瑞士自由港对国际贸易产生重大影响,瑞士是美国、英国之后的世界第三大艺术品贸易国,也是国际艺术品进出口的重要中转站,成就瑞士艺术品国际贸易重镇的原因就是它作为艺术品自由港的悠久历史。在自由港存储的货物在通关或者正式进口到瑞士之前是不需要计入瑞士海关进出口数据的。除非这些货品“入境”到瑞士,然后再被销往其他地方就会被计入瑞士的国际贸易中。但在2005年出台,于2009年正式生效的《瑞士海关法案》改变了瑞士自由港的国际霸主地位,自由港目前纳入瑞士海关管辖,货物在自由港储存期间仍然免交增值税和关税,而且可以永久储存在自由港,这给业内人士和收藏家一个合理避税的绝佳途径(有些地区的港口服务需要缴纳7.6%的增值税,但储存费和保险费除外)。这项以对付逃税和打击盗窃货品等为初衷的立法,符合了联合国教科文组织1970年制定的打击文物贩卖的国际公约,但却降低了自由港的保密性。因为该立法要求自由港对仓储设施的租赁、储存物品种类、授权委托人身份、仓储物品估价和来源地等信息进行电子备案,并且在需要时,瑞士海关可以随时调用上述登记的信息。
  为了满足财富不断增长的亚洲地区对自由港的需求,2010年新加坡继续建设新的自由港,新加坡自由港是亚洲第一个自由港,也是全世界最大的专营艺术品和古董的自由港,并且提供保密储存服务,客户可以随时参观艺术品储藏设施而无需签约保证,自由港设施使用者和租赁人只需注明储存物品的大致属性(比如“一个雕塑”)而无需详细描述物品的性质、价值和所有人具体信息。与瑞士一样,存放在新加坡自由港的艺术品在进入新加坡海关之前不会被计入新加坡贸易数据的。新加坡良好的艺术品政策让新加坡在过去二十五年中,艺术品进出口总量年均增长35%,总量已达到1985年的50倍左右。
  从瑞士和新加坡可以看出,一个好的艺术品税收政策完全可以推进一个地区艺术品交易市场的快速发育。而从亚洲范围看,新加坡在国家政策上领先于亚洲各国,从而奠定新加坡成为国际重要的艺术品贸易国的地位,至少在亚洲范围内,新加坡日趋重要。
  其二、呼吁中国建立艺术品专向贸易的自由港,是近乎天方夜谭的梦想。而减免艺术品增值税和关税,这是艺术品市场对国家政府的重要政策诉求。中国艺术品被列为进口商品的第21类,与奢侈品同属一类。其中与我国签订优惠贸易协定的国家,艺术品原作的进口税率为12%,没有签订优惠贸易协定的国家,艺术品进口税为50%。显然中国的艺术品税收政策和美国、英国、加拿大、新西兰、日本、韩国、俄罗斯等国家无法相比,和香港、台湾也无可比拟,上述国家和地区的艺术品关税均为零,无增值税和其他税费。而各个国家和地区也对艺术品实施税收优惠,比如英国对艺术品只加征5%的进口环节增值税;德国增值税税率为7%;台湾和日本征收5%的营业税;新加坡为7%。
  直到2011年,国务院下发《关于2012年关税方案的通知》(税委会【2011】27号)决定,将油画、粉画及其他手绘画原件;雕版画、印制画、石印画的原件;各种材料制的雕塑品原件的进口关税税率由12%降至6%(暂定1年)。我们来具体计算一下税收:如一家艺术品公司从海外进口一件10万元的艺术品进入中国海关,运费为1万元,保险费为1000元,海关则核定该件艺术品总价格为11.1万元,按进口关税6%计算,则关税为6660元。另根据《中华人民共和国增值税暂行条例》规定,艺术品还需缴纳17%的增值税,则按11.766万元(关税6660元加11.1万元)应缴增值税20002.2元,所以这件价值10万元的艺术品需缴纳的总税收为2.66622万元。那么可以这样理解,实际税收约占艺术品总价值的27%。如此高的艺术品税收堪称世界之最,而这还不包括企业所得税、个人所得税。
  其三、艺术品交易抵税,世界各国都利用税收政策来刺激国内的文化艺术消费,比如香港,不仅对艺术品的进口免收任何形式的税收,并且无论是个人还是机构,在香港经营艺术品只需交纳利得税,其中个人为15%,机构为16.5%,特别要强调的是相关成本和已缴纳税的税额可以进行抵扣(中国内地的税收采用叠加计算和重复征税)。另外香港和其他欧美国家一样,可以通过个人捐赠来减免相应的税收。香港的个人或机构只要向非营利组织的基金会捐赠年度总和在100港元以上,即可获得相应的税收减免,扣除额限于应评税息的25%。
  从上述三个方面看,中国政府在艺术品的税收政策方面大有可为之处,唯有支持结构性政策改革才能带来国家的繁荣和文化的大发展,反之都会浮于表面。(作者:徐子林)
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朱振庚(),1939年生于徐州,祖籍天津。1980年毕业于中央美术学院中国画系研究生班,中国美术家协会会员,湖北省美协中国画艺委会...艺术品进口关税降了,还需再降
?近日,国务院关税税则委员会审议通过《2017年关税调整方案》,方案中对822项进口商品实施暂定税率,其中(油画、粉画及其他手绘画原件)、(雕版画、印制画、石印画的原本)、(各种材料制的雕塑品原件)三个税则号的关税暂行税率再次降至3%(正常税率为12%,年暂调至6%)。
除此之外,将继续维持17%进口增值税,据悉,艺委会将尽最大努力就此开展协调工作。
进口商品最惠国暂定税率表
最惠国税率(%)
2017年暂定税率(%)
油画、粉画及其他手绘画原件
雕版画、印制画、石印画的原本
各种材料制的雕塑品原件
?对于降低进口关税3%的政策,直接受惠的会是国内艺博会,有助使北京、上海等地的艺术市场规模逐步赶上香港。根据相关统计,艺术品进口关税降至3%,有利于降低中国引进国际级艺术品的税收成本,对顶级艺术品在国内进行交易产生积极影响。但单纯降低进口关税,依旧征收高额增值税,多种税费的累积导致艺术品进口的综合税率往往超过20%,如此高额关税降低了国际画廊入境设点营业的热情,去年在香港典亚艺博现场,小艺君了解到,许多的古董商想要来大陆发展,都因为高额的关税,没有最终达成。
?现如今,人民的物质生活已得到基本保障。近几年,中国市场一直在做着积极稳定的调整,并呈现上升趋势,在每年的年度全球艺术市场报告中,都名列前茅。这表明,民众对于精神层面的需求日益增长。今年,虽然对艺术品进口征收关税暂行税率再次下降,但是对艺术品进口征收3%的关税和17%的增值税是缺乏道理的。对艺术品高征税的方式极大地限制了这种精神享受。这一现状,也无疑阻碍国内艺术博览会向国际化发展的路线,更降低国内美术馆扩充国际馆藏的可行性。
例如,博物馆要进口价值100万元的艺术品,但实需另付3万的关税和17万的增值税,这多出来的20万元税收费用大大增加了博物馆收藏艺术品的成本,如果能将这些费用合理用于购买其他的艺术品,带来更多的艺术展览展示,难道这笔钱不是花得更有价值吗?
?在影响中国艺术品市场发展的诸多因素中,税收是影响中国艺术品市场国际竞争力的首要因素。无论是进出口关税,还是增值说、营业税,我国是世界上对艺术品产业征税最高的国家。同时我国实行地税和国税分别征收的体制,税收结构严重不合理。据了解,全世界大多数国家,如美国、加拿大、新西兰、韩国、白俄罗斯等国以及中国香港、台湾地区的艺术品进口关税为0,摩洛哥王国艺术品进口关税为1.25%。英国在零关税之外,仅加征5%的进口环节增值税。
高昂的税收成本一方面加大了规范经营企业的成本,另一方面滋生大量类似“查税门”事件发生,导致艺术品地下交易活动猖獗,增加了规范市场的难度。使得准确的市场交易数据无法统计,致使政府无法制定科学合理的指导性政策。
?在贸易全球化的今天,我们国家需要紧随国际趋势,取消征收艺术品的关税和增值税。如果取消艺术品进口关税和增值税,无疑对鼓励艺术品市场的发展、带动国内经济增长,增加国内艺术界引进国外优秀作品的积极性,从而与国际艺术市场接轨,带给观众精神层面无与伦比的艺术享受。
《关于2017年关税调整方案》全文
《2017年关税调整方案》已经国务院关税税则委员会第七次全体会议审议通过,并报国务院批准,将自日起实施(具体内容见财政部网站)。为准确实施《2017年关税调整方案》,现将相关内容公告如下:
一、 《2017年关税调整方案》主要内容
(一)进口关税税率。
1。最惠国税率
(1)对《中华人民共和国加入世界贸易组织关税减让表修正案》附表所列信息技术产品最惠国税率自日至日继续实施首次降税,自日起实施第二次降税。
(2)自日起对822项进口商品实施暂定税率,自日起,实施进口商品暂定税率的商品范围调减至805项。
2。关税配额税率
继续对小麦等8类商品实施关税配额管理,税率不变。其中,对尿素、复合肥、磷酸氢铵3种化肥的配额内税率继续实施1%的暂定税率。继续对配额外进口的一定数量棉花实施滑准税。
3。协定税率
根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定,对有关国家或地区继续实施协定税率:
(1)中国与澳大利亚、巴基斯坦、瑞士、哥斯达黎加、冰岛、韩国、新西兰、秘鲁的自贸协定以及内地分别与港澳的更紧密经贸安排(CEPA)项下的部分商品的协定税率进一步降低。
(2)中国与东盟、智利、新加坡的自贸协定、亚太贸易协定以及海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)项下的商品继续实施协定税率,商品范围和税率水平均维持不变。
4。特惠税率
对有关最不发达国家继续实施特惠税率,商品范围和税率水平维持不变。
(二)出口关税税率。
对铬铁等213项出口商品征收出口关税,其中有50项暂定税率为零。
(三)税则税目。
2017年,我国进出口税则税目与《商品名称及编码协调制度》同步转版。根据国内需要对部分税则税目进行调整。经转版和调整后,2017年税则税目共计8547个。
二、 其他说明事项
为服务进出口企业,保证《2017年关税调整方案》顺利实施,便于进出口货物的收发货人、经营单位及其代理人有所对照以正确申报,海关总署编制、编印了相关参考资料,有关情况说明如下:
(一)海关总署已编制《版〈中华人民共和国进出口税则〉转换对照表》,内容详见海关总署门户网站。
(二)海关总署已编制2017年《非全税目进口商品暂定税率表》,内容详见海关总署门户网站。
(三)《中华人民共和国进出口税则》(2017年版)、《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》(2017年版)、《进出口税则商品及品目注释》(2017年版)将由中国海关出版社对外发行。
以上资料仅供通关参考。
(四)根据《2017年关税调整方案》,海关总署将对已公布的《中华人民共和国海关总署商品归类决定》、《中华人民共和国海关进出口税则本国子目注释》相应调整内容另行公告。
特此公告。
文/《艺术商业》李保兴整理
图片来源网络
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艺术品关税税率 今年起降至3%
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近日,中国海关总署发布《关于2017年关税调整方案》的公告,内容指出:国务院关税税则委员会审议通过,方案中对822项进口商品实施暂定税率,其中(油画、粉画及其他手绘画原件)、(雕版画、印制画、石印画的原本)、(各种材料制的雕塑品原件)三个税则号的关税暂行税率再次降至3%(正常税率为12%,年暂调至6%)。规定自日起实施。(雅昌艺术网)
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近日,中国海关总署发布《关于2017年关税调整方案》的公告,内容指出:国务院关税税则委员会审议通过,方案中对822项进口商品实施暂定税率,其中(油画、粉画及其他手绘画原件)、(雕版画、印制画、石印画的原本)、(各种材料制的雕塑品原件)三个税则号的关税暂行税率再次降至3%(正常税率为12%,年暂调至6%)。规定自日起实施。(雅昌艺术网)
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播放数:5808920法律中的税收体制改革与中国艺术品市场-中国社会科学网
法律中的税收体制改革与中国艺术品市场
日 11:37 来源:中国社会科学网
作者:刘双舟
内容摘要:
作者简介:
  影响艺术品市场的因素很多,除了政治、经济、文化等大环境外,鉴定、评估、保险、确权、税收是对艺术品市场产生直接风险影响的几个因素。这些风险,有些主要应靠市场自身通过完善市场机制来来解决,而有些则主要靠政府通过政策和法律的手段来解决。通常而言,凡是由艺术品特性自身带来的风险,主要靠市场来解决,凡是非由艺术品自身特性带来的风险,则应当由政府来解决。  市场如何化解风险,这是个复杂的问题。相比较而言,政府通过出台政策和法律来化解风险是比较容易的。也就是说,在上述五种风险中,税收风险应该是最容易化解的,只要通过税制改革即可实现。  税收制度对中国艺术品市场的影响究竟有多大呢?我这里仅举与艺术品进出境的税收来做简要说明。  在2000年以前,艺术品进出口量非常小。因此,在关税税则中艺术品并未作为一种特殊的税收对象对待,而是列入《进出口税则》第二十一类,与艺术品同在一类的是“收藏品及古物”。  艺术品进关涉及到进口关税及预征进口增值税。进口关税税率按不同品种及情况又可以划分为最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率等多种,通常在0-50%之间。如果从与我国签订最惠国待遇条款的国家进口,法定的税率为12%。艺术品进口预征增值税目前税率为17%。《关于2012年关税实施方案的通知》做了些许调整,对油画、版画、雕版化、印刷画、雕塑品原件等的进口关税由12%暂时调整到6%征收,暂行一年。2016年由6%下调为3%。但是文件只是下调了进口关税,对增值税方面并没有调整,增值税仍按17%征收。另外,关税调整还主要针对的是原作,对于复制品仍然需要征收14%的进口关税。  以调整后的艺术品进口关税最低3%计算。一件10000美元的艺术品原作运抵北京,假定运费为1000美元,保险费为100美元,海关核定的货物完税价格(即CIF价:成本+保险费+运费)为上述三者相加之和,即11100美元(折合人民币约68140元)则进口关税为644.2元人民币。另外,艺术品原作还需缴纳17%的增值税。  增值税组成计税价格为(2044.2元+68140元)/1=70184.2元人民币。  以该数字为基础,应纳增值税额=增值税组成计税价格×17%,即70184.2元×17%=元人民币。应纳增值税额与进口关税之和 即44.2=元人民币。这件进口的艺术品实际缴税额,约占该艺术品成本的20%(2016年未下调之前为24%)。  进口环节税约占艺术品购买成本的20%,是在假定三个条件下的结论:  1、艺术品系原作而非复制品(复制品关税为14%,总税额约为33%);  2、从最惠国协议国进口而不是非最惠国协议国(非最惠国进口可达75%);  3、按6%计算关税,而非按法定的12%征收(按12%计算可达31%)。  可见影响之大。  以上仅就艺术品进关环节的税收进行了分析。事实上,进口艺术品除了在海关要缴纳高额的进口环节税外,入关后尚需要缴纳营业税和其他税费。  无论是进出口关税,还是增值说、营业税,中国大陆地区都是世界上对艺术品产业征税最高的国家。同时中国实行地税和国税分别征收的体制,税收结构严重不合理。除了关税税率高外,艺术品进出海关的手续也是非常繁琐的。艺术品进入中国一般分为永久进口或暂时进出口,不管任何材质,都需向政府部门申请进出口批文。而申请批文的单位,则视品项而有所不同。一般永久进出口的当代艺术品或年代不超过100年的艺术品等,向各文化局与外联局申请批文;而只要是有关港、台、澳的展品都需经过外联局、文化局及文化部申请展览;另外,古董或是年代超过100年的艺术品则需要文物局的批文。由于申请批文必须经过多个部门,审查长达30至40个工作日。除了进口的管制,艺术品由中国出口也需要向相关单位申请批文,若属文物类,也需向文物局申请鉴定。  这样不合理税制的弊端是什么?  1.高税率、低税收,偷税现象严重。以2010年为例,联合国统计的从香港进口到中国大陆的艺术品总额为1270万欧元,但是我们自己的统计仅为170万欧元。  2、公开交易受阻,无法准确统计。高昂的税收迫使大量艺术品交易转入地下,公开交易不足实际交易量的50%。由于准确的市场交易数据无法统计,致使政府无法制定科学合理的指导性政策。  3、将大量交易拒之门外。由于高昂的税收和繁琐的手续,加上不合理的文物认定制度,一定程度上使文物回流受阻。更为严重的是,将国际上大量艺术品交易挡在国门之外,出现了中国买家,中国卖家,买买卖中国艺术品,但交易却发生在国外的怪现象。增大了艺术品交易成本。  4.缺少出口退税政策,严重影响了中国艺术品国际贸易。到目前为止,我国尚未建立出口退税政策,外国买家购买中国艺术品无退税鼓励。  5、加了企业经营成本,直接导致画廊业不发展,间接影响拍卖业的经营。  6、严重削弱了我国在艺术品市场上的国际竞争力。  国内要求改革目前的艺术品税收制度,实行普遍的税收优惠政策的呼声越来越高。艺术品税收问题是个纯粹的法律问题。通过督促国家改善艺术品市场的税收法律制度,大幅减免艺术品税收,就可以完全解决目前存在的艺术品“高税率,低税收”的不合理现象。  税制改革的理想目标是:实行艺术品进口零关税;完善艺术品出口退税制;停止预征艺术品增值税,推迟到交易环节征收;对画廊和拍卖行实行单一的综合税,税率以5%为宜。简化艺术品进出口手续;完善艺术品捐赠税收优惠制度。  以上是艺术品税制改革的最终目的,但税制改革不可一步到位。  在税制改革未全面启动的情况下,可以先利用保税区开展税制改革试点工作。但目前的艺术品保税有局限性,主要体现为空间保税,即将保税的艺术品从空间上隔离在一个密闭空间(保税区)内,只有在这个空间内才能享有保税政策,一旦离开保税区,即不再享有保税的优惠政策。这就是“空间保税”待遇。空间保税对于标准化的外贸产品和工业品是比较适合的,但对艺术品不适合。艺术品在保税期间需要流动,以满足其展示和交易需要。我建议对艺术品实行“身份保税”,即赋予艺术品保税身份,这个身份不因其离开固定的保税区而消失。可以在保税状态下进行展示或交易。允许取得保税身份的艺术品在保税区外自由交易。因此,应当尽快转变传统空间保税理念,对艺术品实施“身份”保税政策,只有这样才能真正发挥保税政策对艺术品交易的促进作用。  
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B04:艺术评论/国家艺术杂志
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艺术品关税该不该降?
  ◆&谢媛  近日,在2013北京拍卖季行业发展高峰论坛上,北京市文物局副局长于平表示,未来回流文物有望实现零关税。中国艺术品市场中,拍卖作为海外中国文物回流的重要途径,此前曾有业内人士指出,因为关税问题,则令文物回流渠道其实并不畅通,那么艺术品关税究竟该不该降?零关税可否可以真正解决相关问题?引发各方讨论。  刘双舟:(中央财经大学法学院教授、副院长):关税的主要功能不是增加财政收入,而是行业保护。但是目前中国的艺术品行业与大宗标准化产品不同,艺术品具有极强的个性化,对艺术品征收关税本身是一件非常困难的事,加上海关并不具备艺术品鉴定评估的能力,执法成本很高,使得艺术品关税规定上无法公正执行,很不严肃,降低了法律权威。美国等利用零关税吸引了更多的艺术品交易到美国,虽然从税收角度看收益比中国大陆低,但交易行为会给美国带来很多艺术品交易之外的收益。中国大陆地区名义上税率很高,但是一方面将大量交易拒之门外,另一方面由于大量走私偷税逃税现象的存在,导致实际税收收益非常低。因此,艺术品税制改革势在必行。  窦莉梅(上海商学院副教授):由于艺术品本身兼具精神诉求和经济获利性,关涉艺术品创作和交易中各个利益相关者不同的需求,中国自2012年起实施6%的艺术品进口关税,加之艺术品交易中的增值税,这深深困扰艺术品交易市场,影响交易行为。  吴君亮(网友):美国对艺术品进口是零关税,使得大量世界顶级艺术品得以流进美国。一开始是多为私人和企业的收藏,后有相当大一部分最后都捐献给了博物馆、公共美术馆。值得我国参考。  网友:都知道艺术品无法像商品一样定价,如果艺术品该征税,那么征税的标准是什么?  冯毅(收藏家):中国的艺术品关税,实际也是针对不超过100年的,现当代油画,版画,雕塑等不够一百年的工艺品。现在是一些炒作现当代工艺品的经纪人及商人假借艺术品的名义想逃避国家税收。这些不满一百年,有的都是前几天刚刚生产出来的产品都打着艺术品的名号而想不缴纳国家关税和所得税。关于艺术品关税问题,各国都基本以一百年以上的艺术品作为零关税,中国其实指的也是这些不到一百年的油画、书画、雕塑等工艺品。因为现在对艺术的认同有各种观点,那么釆用年限来制定关税是一个方法。其实国家对重要文物回流是欢迎的,从来也是免关税和増值税的。我本人也有从国外带回高古艺术品,每次报关也没听说要关税一说。国家应该保护的是真正的经过历史检验的艺术品。
新民晚报艺术评论/国家艺术杂志B04艺术品关税该不该降?

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