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人民调解制度牌[精选].doc 24页
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人民调解制度牌[精选]
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塔勒德镇人民调解委员会一般民间纠纷
调解流程图
人民调解制度牌：
人民调解的原则
（1）依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德进行调解；
（2）在双方当事人自愿平等的基础上进行调解；
（3）尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。
?人民调解的范围
《人民调解委员会组织条例》第5条的规定，人民调解调处范围是民间纠纷，即主要是发生在公民之间的有关人身、财产权益和其他日常生活中发生的纠纷。
但有下列情形之一的，人民调解组织不受理：
（1）法律、法规明确规定由有关部门管辖处理的；
（2）人民法院已经受理或正在受理的；
（3）一方当事人不同意调解的；
（4）已构成犯罪或构成违反治安管理处罚行为的；
（5）已经申请基层人民政府处理或处理完毕的。
（6）其它不属于人民调解受理范围的。
人民调解委员会工作职责
（一）及时指导帮助建立健全所属各调委会的组织机构，形成调解工作网络，充分发挥各调委会作用。
（二）每月召开一次调解主任、骨干调解员工作例会，开展学习交流，沟通信息，部署工作。
（三）经常开展法制教育，加强调委会的业务培训和法规学习，树立法制观念，秉公办事，依法调处。
（四）认真贯彻“调防结合、以防为主”的方针，坚持每月和重大节日的纠纷排查制度，落实调处措施，立足于抓早、抓小，将矛盾纠纷隐患化解在萌芽状态，力争不发生因调解不及时或不当而引起民转刑和非正常死亡事件。
（五）指导工作，按规范文书要求及时做好“民间纠纷调解协议书”审核，按时限规定回访“协议书”履行情况，发现问题及时研究解决。
（）认真做好各种资料积累、登记、归档，及时填写各种报表，按时汇总统计上报。调委会主任例会制度
（一）基层司法所每月召开一次调委会主任会议，会议由司法所所长主持，村（居）、企业 、联合调委会主任参加。
（二）内容
1、学习业务知识，传达学习上级有关文件精神或指示；
2 、交流 讨论调解经验、解决重大疑难纠纷；
3 、上报本月调解纠纷数，分析本乡镇纠纷发生、发展的特点、规律，研究对策；
4 、总结本月调委会工作，安排布置下个月工作。
（三）要求
1、做好例会前准备工作；
2 、按时参加会议，不迟到，不早退；
3、做好会议记录；
4 、调委会主任负责向辖区内调解员传达贯彻会议精神。
共同调解制度
共同调解制度，指两个或两个以上人民调解委员会依照一定的程序或规定对跨地区、跨单位矛盾纠纷进行调解的工作制度。
（一）主持调解的人民调解委员会的职责：
1、受理纠纷；
2、发现纠纷有激化可能时，应采取必要的措施，防止纠纷激化；
3、针对纠纷情况，开展调查研究，收集纠纷的有关材料，制定调解方案；
4、向有关人民调解委员会提出共同调解意见；
5、确定调解的时间、地点，通知纠纷当事人及有关人民调解委员会参加调解；
6、主持调解并制作调解文书；
7、督促当事人履行调解协议，做好回访工作；
8、负责统计和档案材料保管。
（二）协助调解的人民调解委员会的职责：
1、协助进行调查研究，收集纠纷的事实材料；
2、主动采取措施，防止纠纷激化；
3、配合主持调解的人民调解委员会，对当事人进行说服教育，促成当事人达成调解协议；
4、督促当事人履行调解协议。
纠纷登记制度
（一）人民调解委员会和调解小组均应设立专门的纠纷登记薄，对纠纷当事人的口头申请或书面申请都应进行纠纷登记。村调委会每月将纠纷汇总报司法所。
（二）纠纷登记应当记明当事人的姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、事由，记录人签名或盖章，记明登记日期。
（三）人民调解委员会登记纠纷后，应当对纠纷进行审查，对不属于人民调解委员会调解范围的纠纷，要在稳定事态发展的基础上，告知当事人到有关部门申请处理。对属于人民调解范围的纠纷，应当以书面或口头形式告知当事人。
四）纠纷处理实行首问首办责任制，即确定调解人，安排调解时间，做到不推、不拖、不积压。
（五）人民调解委员会对于濒临激化的纠纷或当即可调解的简单纠纷，可以在稳定事态发展的基础上先行调解，后补办纠纷登记手续。
人民调解工作通报分析制度
（一）司法每季度第一个月10号前对人民调解工作情况进行通报和分析。
（二）司法每月对镇、人民调解工作的情况进行通报和分析，并上报司法局和同级党委、政府、政法委。
（三）通报各报表质量、调解纠纷数、调解成功率，不断提高通报分析材料的质量和规范化程度。
（四）分析各本月矛盾纠纷新动态，通过分析加大对部分存在问题的指导和管理，督促各所做好上报报表工作。
（五）通过对各人民调解工作情况的通报分析，增强各间相互评比、争创实绩的积极性。通报分析要真实、准确，有较高的参考价值和指导作用。
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村财制度有哪些
村财制度有哪些(一)：村财管理制度
村级各项制度
一、票据管理制度
1、村集体取得资金收入时，应出具由省农业厅监制的《福建省村集体专用收款票据》。不得擅自使用自制（印制）或市场上购买的收款票据。《福建省村集体专用收款票据》实行准购核销制度。《福建省村集体专用收款票据》由镇经管站负责办理核销登记工作。
2、代理会计负责保管《准购证》；负责凭《准购证》向县农业局购买空白的《福建省村集体专用收款票据》；负责《福建省村集体专用收款票据》的领用、核实、收回、核销等事项的登记管理工作。
3、《福建省村集体专用收款票据》遗失的，代理会计必须立即向镇经管站提出书面报告，然后村委会提出申请，镇经管站签注意见再向县农业局领购，并办理登报等作废手续。责任人员应承担相应的法律责任和所产生的经济损失、费用。
4、《福建省村集体专用收款票据》使用必须按顺序号填写，各联一次复写，字迹清楚，大小写金额不得涂改。其他内容涂改必须加盖收款人私章并限修改一次。收款收据必须盖单位财务专用章和开票人印章。
5、《福建省村集体专用收款票据》长期不缴或款项不按时入账，超过三个月的视为挪用。
6、《福建省村集体专用收款票据》存根保存十五年以上，领用登记簿保留十五年。
二、现金、银行存款管理制度
1、设立村集体银行专户，禁止银行专户外另设存款账户。
2、实行收支两条线管理，村通过有关渠道从上级财政和部门争取的资金，必须先存入银行专户，再根据需要支取使用。
3、镇代理中心负责监管并定期与村会计核对银行存款及现金支票。
4、坚持会计管账，出纳管钱的原则，其他人不得保管现金。
5、村周转备用现金每次不得超过3000元。
6、严禁白条抵库、坐收坐支。坚持“长款归公、短款自负”的原则。收缴残币、假币，由当事人自负。
7、因公外出丢失的现金及有价证券，无论数额大小，必须由当事人负责赔偿。
8、禁止现金外借。村干部因公外出借款，必须在完事后七天内进行结账。
9、违反现金管理制度的，除追缴违规资金外，对相关责任人员按违规资金总额的10%处以罚金。
三、集体资产台账管理制度
1、村委会负责本村范围内集体资产管理工作，集体资产管理、使用、维护确定专人负责。
2、村集体所有的山林、土地、鱼塘、果园、房屋、机械设备等必须建立台账。有收益的资源性资产要采取公开招标的办法租赁或承包，并向群众公布。
3、凡变卖集体资产原值在5000元以上的，必须报镇经管站批准；50000元以上的，要经镇政府批准，并报县农业局经管站备案，所得收入要及时入账。
4、村委会的台账每年更新一次，并及时公布，接受群众监督。
5、对外出租和发包的固定资产，要合理确定租金和承包金，按照承包合同或出租协议的规定加强管理。
6、定期对固定资产和财产物资盘点清查，做到账实相符，年末必须进行一次全面盘查。对盘盈、盘亏及毁损的集体资产按有关规定做好账务处理。
四、债权债务管理制度
1、代理会计负责债权债务台账的编制，并建立债权债务总账，及时核算债权债务的变动情况。
2、往来款项的发生，必须认真履行审批手续，杜绝非生产性借款和民间高息借款，生产性借款必须说明借款用途、金额、利率、偿还具体保证条件以及资金使用效益，经村民代表会议讨论通过，报镇经管站审核，经镇政府批准同意，否则谁借款谁负责。
3、村集体资金任何人无权外借，谁借出谁负责。
4、严禁村干部占用公款，因公办事借款要在办完事7天内结算。
5、核销村级债权，须经村务监督小组提出意见，村负责人认可，村民代表大会同意后，方可办理核销手续。
6、对历年形成的债权债务要采取切实可行的措施予以清偿。
五、财务审批制度
1、村级财务实行村主任“一支笔”审批，村支部书记加强监督。
2、村级的账务处理流程是：经手人取得有效的原始凭证后，注明用途并签字，报村财务负责人审批同意并签字(盖章)，交村务监督小组集中审核同意，由村务监督小组或其组长签字(盖章)，由村代理会计复核入账；“代理中心”的账务处理流程是：经手人取得有效的原始凭证后，注明用途并签字，村财务负责人审批同意并签字(盖章)，交村务监督小组集中审核盖章，由村报账员定期将原始凭证、银行存款对账单等资料报“代理中心”，由代理会计审核、入账。
3、明确审批权限。1000元以内的开支由村主任审批；1000元以上的开支由村委会和村务监督小组共同研究审批，并做好审批记录；大额开支还要提交村民代表会议讨论批准。
4、基建项目等大宗金额开支，要有村民代表会议表决结果、有关文件和公开招标合同，并附有关单位的验收报告或有三人以上的验收结算清单，方可审批。
5、对未经审批的各种凭证，报账员不得付款，代理会计不得入账，否则依法追究相关人员的责任。
6、不得私自筹措资金，对借出借入款项必须严格实行审批制度，对于大额举债，必须经村委会讨论研究提交村民代表会议通过后方可实施，否则，谁借款谁负责。
六、财务结报制度
1、村报账员要督促经办人员及时结清财务收支，清点票据用存情况。
2、审查收支凭证，对手续齐全、经村务监督小组审核加盖专用章的收支凭证，逐笔登记现金日记账。
3、按时到镇代理中心办理报账手续，填写现金报告单。
4、代理会计人员按规定对村所报收支凭证和现金日记账进行审核，符合财务规定的单据方可入账，并在报告单上签章，现金余额和库存现金相符后，返还一联给村报账员备查。对不符合规定的收支凭证退回村报账员，并调整相关账务。
6、各村与镇代理中心结账报账时间，可由镇统一安排，但全年结报次数不得少于四次，每个季度不少于一次。对不按规定时间结账报账的，按有关规定处理。
七、民主理财制度
1、设立村务监督小组。村务监督小组成员由村民代表会议选举产生，成员3-5人，村党支部和村委会成员及其直系亲属不得兼任村务监督小组成员。
2、凡重大财务事项须经村务监督小组和村民代表会议商定、
村财制度有哪些(二)：村财乡管财务管理制度
武陵源区“村账乡代管”财务管理暂行办法
为了进一步加强村级资金管理，充分发挥村级资金的使用效益，根据《中华人民共和国会计法》和《农村集体经济组织会计制度》（财会〔2004〕12号）、《中共湖南省委办公厅省人民政府办公厅关于完善村级组织运转经费保障机制的实施意见》（湘办发〔2008〕8号）、《张家界市人民政府办公室关于调整乡镇财政所管理体制的通知》（张政办发〔2006〕17号）等法律法规和文件精神，为切实加强“村账乡代管”工作，特制定本办法。一、村（居）级资金的概念
村（居）级资金是指所有上级财政安排和使用财政性票据取得的所有村（居）收入以及其它渠道收入。具体包括：集体统一的经营收入、村（居）级各项承包收入、“一事一议”资金、租金收入、土地征用补偿费、财政补助资金、集体积累资金、归还的应收款及欠款、借款及贷款、各种捐助资金、变卖资产收入、其它资金收入等。二、管理机构职责
（一）财政局负责全县村（居）级资金的管理和监督。（二）农经站负责全县村（居）级财务审计。
（三）各乡镇人民政府、军地坪街道办事处切实加强对村级财务的管理，负责建立健全财务管理制度，并加以落实。
（四）全区村（居）级资金及财务管理实行各乡镇财政所负责，经管站协助管理。乡镇财政所具体负责村（居）资金收付工作，乡镇经管站具体负责各村（居）的会计核算工作。【村财制度有哪些】
（五）村（居）设立报账员，负责编制村（居）级收支计划，办理与乡镇财政所的报账和对账，负责票据的开立、缴销、款项的缴存和村（居）级财务公开，及时将收支凭证交经管站村账会计核算记账。
三、会计核算
（一）村级财务会计核算应分村（居）建账，按村（居）核算，实行统一管理。
（二）各级财政对各村（居）资金的拨付，由各村（居）向乡镇财政所报账支出，村级使用的所有资金统一由乡镇经管站集中核算。
（三）各乡镇经管站应在村（居）委会进行村务公开的时间内向各村（居）委会等部门提供必要的会计报表数据。
（四）各乡镇经管站的核算工作必须符合《中华人民共和国会计法》和《农村集体经济组织会计制度》的有关规定。四、账户管理
（一）各村（居）级由乡镇财政所在当地信用社开设 “统一账户”，村（居）级所有资金的收入和支出全部纳入乡镇财政所“统一账户”中监督、管理。
（二）村（居）级各项资金由乡镇经管站分村（居）组织核算。任何单位和个人不得平调、挤占、挪用村（居）级资金。五、收入管理
（一）村（居）级应合法组织本级收入，不得向农民乱收费、乱摊派，村（居）级收入实行收支两条线管理，严禁坐收坐支。
（二）村（居）级收入必须在收款后5个工作日内由村（居）报账员及时足额存入乡镇财政所“统一账户”。
（三）村（居）级因农田水利基本建设、植树造林等农村公益事业需要以“一事一议”等方式向农民筹资筹劳的，须经村（居）民代表大会讨论通过并报乡镇人民政府及相关部门备案。六、支出管理
（一）村（居）级支出实行报账制管理。各村（居）财务支出由报帐员凭有效的原始凭证到乡镇财政所报账。各村（居）级的各项财务开支，均须按规定程序审批后报账。
1．开支1000元以内的，由村（居）财务管理负责人审批（报账时有经办人、证明人和村（居）主要负责人签字并加盖民主理财专用章）。
2．开支1000元以上及购买单一或批量价值在1000元以上的办公用品、其他物品、兴办公益性建设项目等大额开支，报支时须先由村（居）民主理财小组审核并在原始票据上加盖民主理财章后再由村（居）财务管理负责人签字（每张单据上应有村民主理财小组印章，有经办人、证明人和村（居）主要负责人签字）。其中5000元以上的各种公益性建设项目支出应当事先经民主理财小组集体研究同意，并报经乡镇人民政府或街道办事处备案审核后方可开支。【村财制度有哪些】
3．5万元以上的公益性建设及1万元以上的村（居）采购项目应按照《招投标法》、《政府采购法》的程序采用招标、竞争性谈判等方式进行，拟定好合同报乡镇人民政府备案审核后方可执行。
（二）严格村（居）级各项开支标准，控制公务费支出。区财政安排的公用经费，不得用于支付招待费。村（居）级各项开支标准由村（居）委会制定报乡镇人民政府或街道办事处备案审核后执行。
1．各村（居）应有计划地使用本村（居）资金，及时申请用款计划。村（居）级支出计划必须首先保证村（居）党员、村（居）组干部误工补贴和日常办公经费的需要。
2．村（居）组干部误工补助，由村（居）组代表会议议定后，再由村（居）委会民主理财小组审定盖章及村级财务管理负责人签字后造表发放。
3．村（居）组干部因公出差，差旅费标准参照本乡镇工作人员出差的报销标准执行，乡内办事不得报销车费以外的其他费用。因开会或受村（居）委派参加学习培训，举办单位已安排食宿的，不补生活费和住宿费，学杂费可据实报销。
4．村（居）级办公经费标准由各乡镇人民政府或街道办事处制定，但总额不得超过村（居）自有收入总额的20%。
（三）各乡镇财政所应严格依据批单和材料明细单办理款项支付。支出单据应本着合法合规的原则取得，对大额的公益性建设项目应使用税务发票，对零星小额的支出使用规范的报账凭证等作为支出原始凭证，不得无据付款。
（四）各村（居）当月支出要当月审核，当月入账，超过两个月没有入账的支出单据，原则上不再受理。
（五）各乡镇财政所应据实核定村（居）级备用金数额，备用金数额原则上不得超过2000元，对年收入5万元以上的村，最高不得超过5000元。七、票证管理
（一）村（居）级收入票据统一使用财政部门统一监制的《湖南省行政事业单位往来结算收据》。（二）村（居）级收款收据应由村（居）报账员向乡镇财政所申请开立。村（居）级取得的各项收入应在5个工作日内足额存入乡镇财政所的“统一账户”。
（三）村（居）级缴存各项收入后，乡镇财政所凭银行的现金缴存单或银行进账单到相关部门办理票据核销。
八、财务公开
（一）乡镇财政所、经管站应协同相关部门，组织村（居）民主理财小组对村（居）级财务实行联合审核。
（二）村（居）级财务每年至少要向村（居）民进行一次公示，自觉接受群众监督。财务公开的重点是年度各项收入和支出情况，各项资产、负债、代收代缴款、化解债务情况以及群众要求公开的其他财务事项。九、债权债务管理
（一）村（居）级债权债务，由各村（居）享有和承担，村（居）级应当定期清理、催收，对暂时无法收回的，每年至少催收一次，并取得债务人签收的回执。
（二）乡镇经管站负责村（居）级债权债务的管理核算，每月向村（居）抄送报表，每年以村（居）为单位向群众公示一次。
（三）村（居）级兴办企业和社会公益事业，须经村（居）民代表大会决定，不得随意举债兴办企业和社会公益事业；不得为企业、单位、组织和个人的经济活动提供担保；任何单位和部门不得强迫村（居）集体借债、贷款搞建设；不得借款垫缴各类税费和进行达标升级活动所需的费用。（四）对于农村税费改革前的尾欠，各村（居）一律挂账，农村税费改革后的农业税尾欠要依法组织清收。不得通过抵扣国家对农民补贴资金的方式清收农业税尾欠和其他农户欠款。十、资产和收益管理
（一）各乡镇财政所、经管站应督促村（居）级加强村（居）集体资产管理，建立健全集体资产的使用、保管制度，提高集体资产的使用效益。达到固定资产认定标准的集体资产必须进行固定资产明细核算。
（二）集体资产的处置必须坚持公开透明的原则，对价值元的集体资产的处置必须经过村民代表大会同意，5000元以上资产的处置还须报乡镇人民政府或街道办事处备案审核后方可执行。
十一、稽核监督
（一）各乡镇财政所、经管站应建立健全内部稽核制度，乡镇经管站行使对村（居）级会计账务的稽核权。乡镇财政所负责村（居）级资金的收支审核。（二）区财政局、区农经站不定时抽查相关财务帐目。十二、财务清理和会计档案保管
（一）各乡镇财政所、经管站应定期与村（居）级对账，对村（居）级财务收支进行清理。（二）会计档案、资料由乡镇财政所保管；凭证、账簿由经管站负责归档整理和保管。十三、财务责任
（一）严禁村组干部截留、挪用、坐收坐支村（居）级资金。对村组干部截留、挪用、坐收坐支村（居）级资金 的，依法依规给予相应处分；构成犯罪的，移送司法机关处理。
（二）严禁乡镇人民政府或街道办事处违反规定平调、挪用村（居）级资金。乡镇人民政府或街道办事处违反规定平调、挪用村（居）级资金的，由区财政从该乡镇人民政府或街道办事处相关的财政拨款中扣回归还给村（居）。
十四、各乡镇财政所、经管站要切实加强服务，牢固树立为村（居）服务的意识，保证村（居）方便、及时、足额、合法用好用实所有资金，更好地为新农村建设服务。十五、本办法由区财政局负责解释。
十六、本办法自日起执行。
村财制度有哪些(三)：2016乡镇财务管理调研报告
一、全镇农村村级财务管理的现状
一是全面实行农村财务“村财民理镇监管”。从6月开始，镇政府按照统一票据管理程序、统一报帐程序、统一操作程序和统一财务处理程序的要求，依照村民自愿，依法委托的原则由镇政府成立了村级会计委托代理服务中心，对全镇45个村（居）委会、375个村民小组的村级财务核算及审核等业务进行代理，各村民委员会、村民小组不再设立会计机构，只设一名报账员，负责本村民委员会、村民小组的资金、资产、单据等财务管理工作。
二是建立健全农村财务管理规章制度。实行“村财民理镇监管”工作后，我镇坚持以制度管人、以制度办事的原则，首先，制定了《镇人民政府关于进一步加强农村财务管理的意见》对原管理意见作了适当的补充调整：一是在货币资产管理方面，要求不论金额大小，必须及时交报账员存入开户银行，严禁坐支现金，若发现一次，将扣除本村委会主任二个月财政补贴；二是在财务公开管理方面，由原来每季度公开一次调整为每月公开一次；三是在零星支出无法取到正式发票的管理方面，附销售单位出据的付款证明单或收款收据（必须盖章），按规定填写清楚，手续完善后方可报支；四是票据管理方面，由镇统一制作《费用报销单》等进行票据规范。同时还印发了文件到各村委会，并将制定的一系列制度措施及职责等进行上墙。
三是严格制定日常开支审批制度。结合工作中各村委会提出的报账时间长等问题，经乡党委政府认真研究，制定了切实可行的措施规范简化程序，将每月报账时间统一为每月初的1、2、3号，45个村（居）委会逢报账日，财政所全体人员全天候值班，会计、出纳分工合作，保证在规定时间内报完账；三是遵循群众看得懂的原则，村上进行统一的财务公开格式对财务状况进行公开，做到公开、有效。
四是认真开展审计监督。为认真执行村财监督，每个村委会认真选任3-5名村民理财小组，民主理财小组的具体职责为：监督财务收支预、决算的落实执行情况；监督各项财务制度的实施和财务公开工作；对村委会、村民小组的年度、季度、月度财务收支和会计帐目进行审计，并把结果公布上墙；征求并反映群众对村财务管理的意见和建议，督促村委会或村民小组作出答复和整改；年终向村民代表会议汇报民主理财工作及村委会财务状况，并提出今后财务管理工作建议。在开展理财活动时，民主理财小组对帐目、凭证、实物、现金、存款进行全面核实，出具审核意见，并按县财政局要求进行公布。公布的资料须经村委会或村民小组负责人、报账员、民主理财小组成员、联系点点长共同签字。此外，结合财务公开工作，组织专项审计，并将审计结果及时向群众公布；结合农村税费改革试点工作，村委会范围内的一事一议筹资筹劳审计；结合村干部换届，组织对村干部的任期和离任审计。审计内容主要包括集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务以及群众要求审计的其他事项。
五是实行了财务公开。为确保群众的知情权、监督权落到实处，各试点村都在村民聚集地醒目位置，制作了有防雨设施的固定财务公开栏。自各村、组财务由乡镇农村财务代管中心代管，坚持先理财后公开，实行“一月一公布”。营造了公开透明、公开用财的环境，进一步保证村民民主理财权利的落实。为防止个别村组在村务公开上弄虚作假，明确规定各村组将本季公开的详细内容，报乡镇经管站审批把关，对内容不具体、不真实的一律不予批准，直至符合要求后才公开，全面接受群众监督。
二、全镇农村村级财务管理存在的主要问题
一是代管中心人员缺位。由于代管中心挂靠镇财政所而成立，并没有成立单独的运行机构，自实行“村财民理镇监管”以来，45个村（居）民村委会，375个村民小组的村财均交由财政所监管。财政所原本已经兼顾了统计站的职能，现在更是集多种职责于一身，不仅承担了全镇各项专项资金管理的工作，也承担了全镇各项统计工作，自“村财民理镇监管”以来，同时承担起了个村委会及村民小组农村财务的核算监督与管理工作。财政所现有5人，1名出纳，4名会计，出纳每月都要承担连各项资金核算及村财工作，如此大的工作量，导致与会计工作衔接不上，难以保证村财代管的效率与质量，从而在整体上影响了对村财的监督与管理工作。
二是村组相关人员素质有待提高。45个村（居）委会报账员大都没有受到财务会计方面的正规培训，财务知识匮乏，有的报账员还身兼数职，没有充足的时间来对每月报账工作负责，在一定程度上影响了对票据的合规、合法性进行正确的职业判断，从而影响了财务合规、合法的正确执行。有的村委会村干部仍保留传统的工作思路和工作方法，缺乏开拓创新精神和发展经济的办法。个别干部既当家又管钱，既是审批人又是经办人，白条抵库，坐收坐支挪用时有发生。
三是报账单据制作不够规范。部分村委会，报账时常常出现少数村干部财经纪律意识淡薄，村财务管理制度比较松懈，财务报销制度不够规范，单据审核把关不严，白条报销的现象时有发生，餐费、劳务费等一些费用用“白条子”，造成白条抵库现象。个别村票据审核程序不规范，经手、验收、证明手续不齐全。有的村账务处理程序不规范，不及时记账、算账、对账、结账，导致账目漏记、存在账实不符的问题。
四是业务招待费普遍偏高。由于财务制度本身的漏洞，再加上财务人员把关不严、村干部财经意识淡薄，有些村招待费过大、非生产性开支比重偏高。招待费开支偏大、偏滥，不仅是一种损失浪费，更容易滋生腐败问题，参与招待往往也会作为一个借口或一种福利，相关的、不相关的都来参加，使陪客人数远远的多于来客人数，无形之中也使招待费支出越来越多，致使招待消费居高不下。
五是民主理财小组发挥作用不大。部分村民理财小组不是经群众大会或群众代表大会选举产生而是经干部指定，个别村甚至没有理财小组成员，村干部直接担任民主理财小组成员，使民主理财失去本身的意义。部分民主理财小组成员文化水平低，财务水平有限，不按规定理财，不认真审查单据，不认真履行职责，对工作不负责任，没有起到监督的作用。民主理财活动不正常、不严肃。部分村不按期开展民主理财活动，由村会计拿着报账单到理财小组成员家签字，有的干脆由村干部代签，村民主理财小组成员责任性差，其监督只是走过程流于形式。
六是村级财务公开需要进一步落实到位。虽然省、市、县、乡（镇）对村级财务公开的内容、时间、地点、形式和程序等都有明确规定，但不少村在实际操作中往往打折扣。有的村组不按时及时公开，有的村组只重公开，不重效果，内容形式空泛，没有让群众真正了解到财务公开的实质内容。
三、加强村级财务管理的对策和建议
一是要对代管中心人员进行及时补位。自村财代管以来，财政所集45个村（居）委会，375个村民小组的出纳与会计为一身，管理村财已成为财政所工作人员的主要工作，占据了大部分时间与精力。为保证村财代管的效率与质量，认真履行代管中心对村财的监督与管理工作，对代管中心缺位的人员进行补位显得尤为重要，要让“村财代管”实行专人专岗，职责到人。这样也能让目前身兼数职的财政所工作人员能够腾出精力来，在统计、农业经营管理、专项资金管理、其他会计核算方面，更好的发挥作用。
二是要加强对报账员的辅导与培训。针对现在报账员素质普遍偏低的情况，一方面财政所人员应加强对他们的辅导，在报账时及时对单据及流程方面的错误进行认真细致的指正，并告诉其改正方法，对不合理不符合规章制度的地方不能姑息纵容，应责令其抽出单据更换符合要求的单据。报账员有业务上困难进行请教的时候，财政所人员应当做到“知无不言，言无不尽”，耐心指导；另一方面，应当鼓励报账员提高自身整体素质，鼓励其进行继续再教育提高学历，也可以鼓励他们考取相关财经类专业技术资格证使专业技能得到很好的提升。
三是要制定相关制度规范报账单据与开支。面对报账过程中部分单据不规范，白条抵库、三联收据、付款凭证常常被当做正式凭证拿来报账的特点，应制定相关制度，命令禁止，坚决杜绝由这些不规范单据可能导致的支出漏洞；对业务招待费过高的现象，也应当制定合理标准，并严格执行该标准，让招待费在整个村委会的运转过程中既发挥其该有的作用，同时又要严防腐败浪费行为的滋生；另外，还要加强对各村委会村组干部的教育，让他们认识到财经纪律的严肃性，认真及时的配合报账员完成审核签字、支出把关的任务。
四是要认真落实财务公开、民主理财。实行财务公开，是加强农村集体财务管理和强化农村党风廉政建设的有效措施。各村委会一定要认真履行好工作职责，规范财务公开制度，不仅每月要将支出情况采取张贴的方式进行公示，还要及时对村民对村委会支出了解的情况进行回访，及时掌握村民对支出情况的了解，从源头上杜绝因为财务不公开不透明，群众不理解而引起的各类上访、闹事事件。此外，民主理财小组必须经村民代表大会选举产生，并实行回避制度，村干部及近亲属不得参加理财，杜绝理财小组不集中审核支出，怕麻烦由其他人代签审核字样的现象，真正发挥，民主理财小组的监督审核作用。联系点点长要加强对各村委会财务公开执行情况的监督，认真督促其执行。
总之，农村财务管理是一项重要的工作，稍有放松，就可能造成村级财务混乱，引发农民上访，危及农村社会稳定。我们只有严格按照有关要求，充分认识加强村级财务管理的重要性，认真研究新情况、解决新问题，采取扎实有效的措施，积极寻求多种适应农村经济发展要求的不同形式的农村财务管理方法，才能能把村级财务管理工作搞好，使之成为构建农村和谐社会、发展农村集体经济、实现农业和农村现代化的坚强后盾。
村财制度有哪些(四)：2015个人述职述廉报告
第1篇：个人述职述廉报告
20xx年，本人在组织的培养、关怀和支持下，从科级干部到副县级领导干部，从财政部门到审计部门，实现了工作岗位和职位的较大变化，思想观念有了提升，理想信念更加坚定。为了认真总结过去，扎实做好今后的工作，按照地委关于领导干部年度考核的要求，现将本人2015年思想、作风、工作及廉洁自律等方面的情况报告如下：
一、思想政治建设方面
当前，在全地区干部群众上下一心、群策群力，认真落实国家和自治区大开放、大开发、大建设政策，努力推进地区跨跃式发展和长治久安的新时期、新形势下，作为一名身在其中的领导干部、特别是一名新任领导干部，只有不断加强学习，切实解放思想，转变观念，才能进一步坚定政治方向和立场，明晰理想信念，明确奋斗目标，紧跟时代步伐，履职尽责，不辜负组织和人民的期望。一年来，本人紧紧围绕地区审计、财政工作实际，认真学习党的十八大会议精神，学习党的十七届六中、七中全会、自治区党委七届十次全委（扩大）会议、中央xx工作座谈会、地委委员（扩大）会议精神。在学习过程中，深刻领会精神实质，把握思想内涵，努力解放思想，认真查找思想差距、认识差距、作风差距、工作差距，努力提高自己思想政治修养和政策理论水平。同时，认真学习现代审计、财政科学理论，学习研究审计、财税政策，创新工作理念，坚持理论联系实际，在干中学、学中干、边干边学、边学边干，学以致用，不断提高自己运用科学理论分析和解决实际问题的能力，提高自己判断形势、驾驭局面、统领工作的能力。
一年来，本人坚持用中国特色社会主义理论和科学发展观武装头脑，坚定不移地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的方针、政策，坚决执行地委、行署的决议、决定，坚决维护祖国统一和民族团结，旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动，自觉的投身于地区跨越式发展和长治久安。
二、党风廉政建设方面
立党为公，执政为民，全心全意为人民服务，是我们党永葆青春的根本保证，也是对我们每一位党员领导干部的基本要求。一年来，本人认真遵守党章，严格执行党纪；按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，严格要求自己，树立正确的权利观、地位观、利益观，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想；常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常戒非分之想；耐得住清贫，守得住寂寞，不行偏袒之事，不图非分之财，始终做到自重、自省、自警、自励，保持良好操守；遵守原则，秉公办事，以身作则，严以律己；要求下级做的，自己首先做到，要求下级不做的，自己坚决不做；坚持做老实人，说老实话，办老实事；坚持真诚待人，正直处世。
一年来，本人时刻牢记"两个务必"，认真落实党风廉政建设责任制，认真遵守《领导干部廉洁从政若干准则》和廉洁自律的各项规章制度，自觉增强廉洁自律意识，规范从政行为，做到了以身作则、清正廉洁、取信于民、艰苦朴素、勤奋工作，处处以党员先锋模范作用要求自己，树立了良好的党员领导干部形象。
三、组织领导能力方面
一年来，本人在工作中注重培养分析问题和解决问题的能力，注重提高管理、组织、决策、执行能力；对工作中出现的各种复杂问题能够运用马克思主义的立场、观点和方法，分析、研究、解决；大胆创新工作思路，不断增强创新能力，采取灵活多样的工作方式，推进各项工作有序开展；充分尊重群众的首创精神，充分调动大家的工作积极性和主动性，增强凝聚力和向心力，形成合力，有效的提高工作质量和效率。
四、作风建设方面
民主集中制原则是党的根本组织原则，也是保证班子团结，形成坚强的领导核心，增强班子凝聚力、战斗力的关键所在。本人认真遵守民主集中制原则，按照民主集中制的要求决策和处理问题；服从组织安排，执行党组决定，坚决维护班子的团结；按照工作分工，全力协助、配合、支持jú长、书记工作，努力做好自己的分管工作；坚持重大问题及时向jú长、书记请示汇报，一般事务和属自己职权范围的事情大胆决策；始终坚持做到摆正位子，当好配角，做好参谋和助手。按照集体领导与分工负责的原则，大胆开展工作，与班子成员加强沟通、密切协作，坚持做到互相配合不争权，相互信任不猜疑，相互支持不拆台，相互体谅不推诿。能够牢固树立责任意识，落实工作责任制，坚持原则，严格管理，严谨细致，勤奋敬业。
在日常工作中，认真听取基层单位和有关科室意见，诚恳接受组织和群众的监督批评，坚持批评与自我批评，虚心向同志们学习，坚持严以律己，宽以待人；在原则问题上讲真理，不讲面子，在一些非原则的小事上讲风格，求同存异，互尊互谅；对别人的弱点不苛求指责，对别人的过失不耿耿于怀，对下属努力做到在生活上多关心，在感情上多交流，努力营造宽松、和谐、积极、向上的工作氛围。
五、工作实绩方面
20xx年9月，本人在地区财政局经建科工作。在工作中，本人带领科室人员，认真贯彻落实地委委员（扩大）会议精神和地委、行署的决议、决策，突出科学发展这一主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式这个中心，不断创新财政管理体制，加大财政资金监管力度，增强财政资金运行的科学性、规范性、安全性和有效性，加强财政财务管理工作；加强政府投资管理，保障重要民生工程和重点项目建设；推进节能减排和新能源产业发展，支持发展循环经济；完善粮食补贴政策，加强粮食生产能力建设；抓好扩大消费、惠民补贴等政策落实，坚持服务民生；构建政府信用平台管理新机制，支持地区中小企业和交通事业跨越式发展；加强机关效能建设，提高服务质量和水平，为地区跨越式发展和长治久安做出积极努力。
20xx年10月以后，本人在地区审计局工作。负责审计文化建设和精神文明建设工作，负责审计信息、金审工程和离退休老干部工作；分管行政事业审计科、审计信息技术室。在工作中，本人努力向同志们学习，不懂就问，虚心请教。坚持重实际、说实话、出实招、办实事，不断改进工作作风，提高工作效率，对每项工作努力做到尽职、尽责、尽力，敢于负责，勇于担当，大胆决断，不推诿、不扯皮，切实做到识大体，顾大局。努力做到方向明、政策清、情况熟、业务通，决断准。在局党组的关怀和帮助下，在同志们的大力支持和配合下，本人较好的完成了局党组安排的各项工作任务，完成了自己的分管工作。
六、存在的不足和今后的努力方向
作为一名履职时间不久的领导干部，本人感到存在下列不足：
1、思想不够解放。在思维方式、工作思路、工作方法和措施等方面，与实际工作的需要，与新形势、新任务的需要，存在着明显差距，在新的一年，要努力改善。
2、学习亟待加强。在政治理论学习和审计业务学习方面，还不深入、不透彻、不全面，必须强化学习，尽快提高，以适应新岗位工作的需要。
第2篇：个人述职述廉报告
按照镇党委的要求，就本人一年来个人履行岗位职责以及学习、工作、廉洁自律等方面的情况简要汇报如下，请各位领导和同志们批评指正。
一、用理论武装头脑，从源头上强化廉政意识。头脑支配行动，为了进一步提高自身的政治敏锐力、政治鉴别力，增强贯彻落实党的方针、政策自觉性、坚定性。我努力改变自己的价值观、人生观。用为民、务实、清廉重要思想武装头脑，深入贯彻党的群众路线。在廉政建设方面能够严格按照习总书记在廉政工作会议上的讲话要求自己，深入学习贯彻"廉政条例"，通过坚持日常学习，使自身在思想上，理论上有了新的提高，努力做到文化知识，政治理论，实践经验等方面与时俱进。通过加强理论学习，夯实了自身的思想政治基础，牢固了反腐拒变防线，增强了抵御各种思想侵蚀的免疫力。借着十八大的东风坚持科学发展观使我在思想意识上牢固了廉政建设的工作理念，以此端正了工作作风。
二、用行动践行精神，在工作中落实廉政理念。在上级领导的关怀指导下，在本镇领导干部的共同努力下，横岭镇社会经济日益发展壮大，民主文明稳步推进。发展促进经济，经济带动发展。本镇各项社会事业呈现蓬勃发展蒸蒸日上的大好局面。在带来机遇的同时政府也面临着前所未有的挑战。各个工程项目的确立，上级财政的拨款，政企合作的契机无一不是对政府廉政民主的考验。做为政府的一名干部，我时刻紧记党党风廉政的宗旨，坚守廉洁自律的工作作风。在行动中践行为民、务实、清廉的重要思想。以人民的根本利益为出发点和落脚点。尽力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。在具体的工作中我从思想上抵制拜金享乐主义，始终坚持廉洁自律。在本人职权范围内严格遵守办事程序，不搞后门关系，不做权钱交易。在本人职权范围外不越权不跨级。及时请示、报告。在重大决策上不搞独断专行，充分发挥了集体力量，组织会议讨论，分析利弊，为作出科学合理的决策奠定了基础。
三、用风气影响行动，将廉政转化为集体意志。在学习工作中，我不仅严格要求自己而且起到了榜样带头作用，多次在会议和日常工作中向下级成员灌输廉政自律的思想，积极引导和鼓励自己的干事以为人民服务为工作的宗旨，对工作中廉洁自律的干事及时给予赞扬和肯定。在本镇带动起廉洁行政、踏实办公的好风气。真正将廉政意识深入到每个干事心中，渗透到每件工作的实施中去。全体政府干部积极向群众路线靠拢，确保了政府工作的顺利进行。
回顾一年的工作，总结一年的得失。在党委政府的培养下我的政治理论知识得到全面完善廉政工作素养有了进一步提升。在总体情况良好的情况下同样看到了存在的问题和不足。
一、理论与联系不够紧密。在实际工作中并不能将十八大精神真正渗透到每件公务的处理中，实践工作未曾达到理论高度。理论学习趋于喊口号搞形式。
二、与群众路线尚有距离。在对重大事项的决策上深入基层了解社情民意的工作不够扎实到位。
在新的一年到来之际，在发现和觉察问题之后，我思考和寻找了解决问题的方法和措施。
一、将党中央的文件精神学透学精，在此基础上认真细致的研究本镇的实际情况，坚持从普遍到特殊的实践路线。
二、促使自己积极下乡调查民意，体察民情。掌握第一手群众资料。
三、多方接受廉政自律培训，强化政府干事廉洁奉公，为民服务的意识。牢固树立抵制精神腐蚀的防线。
对过去我们记忆犹新，对未来我们踌躇满志。相信在师书记的为核心的镇党委领导下，在全镇上下的共同努力下，政府工作将更加透明，政府服务将更加凸显。横岭镇镇将在现有的基础上再添璀璨的光环。
第3篇：年度个人述职述廉报告
时间如指尖的沙，眨眼间就消失不见。在过去的一年里，在分管院领导的关心支持下，在各位同仁的协助配合下。我本着"以人为本、服务学生"的宗旨，采取"深入了解学生、分类指导学生、全面服务学生"的工作方法，较好地完成了各项工作。为了更好地做好今后的工作，总结经验、吸取教训，现从德能勤绩廉五个方面进行个人总结：
一、加强学习实践，提高道德素养
作为新时期大学生成长成才的指导者和引路人，辅导员肩负着重要的社会职责和使命。高校辅导员自身的道德素养理论水平是从事这项工作的理论基础。2015年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，加强理论学习。在日常工作中我力争多学多看，使自身具有一定的马列主义理论和较高的政策水平。坚持在工作中学习国家政策和学校的中心政策，关注其动态变化，为以后的工作打下良好的理论基础。
对于政治理论学习，本人能够自觉做到勤学多思，不断提高政治觉悟，切实加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，始终保持良好的道德风尚。在生活中，切实做到严以律己，宽以待人，团结协作；在工作中，能够积极配合工作安排，全心全意为学生服务。努力用扎实的理论与生动的实践使自己成为一个品德高尚的人，并将个人道德素养提升与学生思想教育有机结合起来。
二、改进工作方法，强化工作能力
高校辅导员是学校思想政治工作的主体，是教育管理的直接参与者，辅导员的工作能力直接影响到大学生的培养质量。我坚持不断提升自己，坚持向领导学习、向同仁学习，向理论学习，向实践学习，向学生学习，同时通过开展具体工作与深入学生交流等途径与方式发现自身在工作中存在的不足之处。坚持及时反思工作中出现的问题（），并坚持以实践的方式提升自我。在工作中注重加强心理知识方面的学习，加强语言表达能力的提高，从而能够很好的与学生进行有效沟通与问题疏导。在评优助学方面，能够从全局出发，权衡各方利弊，把握公平、公正、公开的原则要求。
在组织学生工作方面，能够对学生有效管理，尽心尽力处理学生事务。并注重与学生的交流沟通，定时召开学生干部会议，及时发现学生中存在的问题并着重解决。牢记服务学生的责任和义务，不断地积累工作经验与反思工作教训，现在已经能够较好的处理日常工作中出现的诸多问题。注重采取积极有效的工作方法，为保质保量完成工作任务，进而有效服务学生提供了可靠的能力保障。
三、树立责任意识，信守勤勉自律
自任职以来，我始终以积极的态度对待各项工作任务，坚持爱岗敬业、勤奋工作这一最基本要求。积极参加学校、学院会议，按时完成工作任务，遵守考勤制度。同时，能够主动思考工作中遇到的问题，通过理论学习和实践工作弥补自己的不足。
以上就是我个人工作情况的述职报告。如有不当之处，还请大家批评指正。谢谢大家！
第4篇：个人述职述廉报告
按照镇党委的分工，我主持镇记委工作，主管党建工作，分管党校、办公定工作。一年来，我坚持四项基本原则，认真学习党的各项方针政策、十七届三中、四中全会精神、中纪委十七届二次全会精神，认真贯彻落实科学发展观，本着不辱使命、不负重托、依法行政、勤政廉洁的原则，紧紧围绕全镇中心工作，指导所包村真抓实干，较好地完成了各项工作任务。现就一年来的学习、思想作风建设和工作情况汇报如下。
一、勤于学习，提高政治素质和工作水平
勤奋学习，提高综合素质。一直以来，我把加强学习作为提高素质和能力、推动工作开展的立足点，通过参加中心组学习和个人自学相结合，学习与撰写心得体会相结合的方式，系统地学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》、《党内监督条例》及中央、区、市关于党风廉政建设的有关规定，重点学习了"八个坚持、八个反对"、"四大纪律、八项要求"、中纪委《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、"三个代表"重要思想、党的十七大精神、十七届三中、四全会精神及关于树立科学发展观、构建和谐社会等方面的理论知识，切实加强对法律法规、市场经济、科技文化等知识的学习。学习了xxx等领导干部违纪违法"警示"教育。通过向领导学、向同事学、向基层学、向实践学，不仅加深了对党的路线方针政策的理解，增强了政治意识、责任意识和大局意识，更重要的是把理论知识转化成了自己科学的世界观、人生观、价值观，成为自己观察事物、判断形势、解决问题、推动工作的有力武器，有效提高了自身的理论素质和领导水平，为更好的开展工作奠定了坚实的基础。
坚持党性原则，维护班子的团结和统一。自觉服从组织决定，维护班子的团结，尊重他人意见，正确处理组织与个人的关系，坚决执行镇党委、政府的决定，尽职尽责完成工作任务，积极参与全镇各项重大工作事项的研究和决策，使各项工作服从和服务于镇委的中心工作和全镇经济社会发展需要。属于自己分管的工作大胆负责，敢抓敢管，从不推诿，积极为班子排忧解难。与其他领导成员之间注意相互尊重、相互配合；认真听取其他领导同志和站所的意见建议，集思广益，以利于科学决策；坚决执行上级党委的决定，顾全大局，令行禁止。
二、以科学发展观为指导，尽职尽责抓好分管联系工作
一年来，在镇党委政府的正确领导下，在广大干部群众的大力支持下，开拓进取，埋头苦干，各项分管联系工作成效明显。
（一）农村基层党风廉政建设工作再上新台阶
第一、建立基层党组织建设和党风廉政建设联席会议制度，整合力量，开成相互配合，齐抓共管的工作机制。定期分析农村基层党组织建设和党风廉政建设形势，及时总结经验，不断拓宽思路，建立健全了廉政工作的长效机制。
第二、运用两种手段，营造廉政氛围。一是运用教育与制度并重的手段，结合农村子作实际，深入开展农村基层反腐倡廉教育。以镇村领导班子成员和站所负责人为重点，坚持正面教育，自我教育为主，妥善解决作风方面存在的问题，开展廉政文化进农村、进家庭等形式多样的教育活动，弘扬勤政为民，廉洁奉公的良好风尚，大力培养和宣传为民、务实、清廉的优秀基层干部，增强教育的针对性，和实效性。完善农村"三财"管理制度，完善了农村基层党员干部和站所负责人廉洁自律行为规范。二是运用监督与惩治的手段，切实加强农基层干部行使权力的监督，坚持和完善农村党员大会，村民代表大会制度，村干部勤廉双述、诫免谈话、民情村务评促会等制度，加大对违法违纪以及损害群众利益案件的查处力度。
第三、抓好三个环节。一是民主决策。建立健全村级重大事务决策制度，坚持和完善"一事一议"等民主议事制度，严格执行村民会议和村民代表会议制度，深入推进基层民主管理。二是民主理财。坚持和完善村财镇管村用制度，坚持"村财镇管、村用民审、用途公开、民主理财"的十六字方针。三是民主监督，深入推进村务、财务、党务公开制度，通过设立村民意见办理反馈栏等方式，把公开工作由有限的公开、办理结果公开向全方位、全过程公开延伸。
第四、加强便民服务工作。完善镇便民服务中心的各项制度，以方便快捷、热情周到为服务宗旨，制定了便民服务指南，设立了办事人员去向告知牌、干部监督台、服务事项公示栏等，实行更加人性化的服务，取得了广大群众的好评。各村也建立了便民服务室和便民服务点，为群众办事提供了极大的方便。
（二）基层组织建设进一步加强
一是认真贯彻中央四个长效机制文件，党员队伍建设取得新成效。按照十六字方针共新发展党员16名，培养入党积极分子51名。加强流动党员管理，全镇19名流动党员档案齐全，底子清楚，并长期保持联系。狠抓党员干部教育培训，党员干部思想进一步解放，素质进一步提升。镇党委中心组开展集中学习21次，举办各种党员干部培训班12期，累计培训1120人次。各村党支部认真落实"三会一课"制度，开展培训教育活动，增强了党员党性，拓宽了党员的科技文化知识渠道，增强了致富本领。
二是深入开展党建载体活动，"三级联创"活动进一步推进。"四联双定双评"活动方面，镇党委年初确定的承诺为群众解决3个方面热点难点问题，办4件实事的双定目标已基本落实。各村承诺为群众解决的热点难点问题43条，办实事51件的双定目标也基本落实。"无职党员设岗定责"、"党员评星定格"、"民主议政日"等活动按照县委统一安排部署开展，全镇575名无职党员中，445名有一定能力的党员分别担任卫生监督、劳务宣传等12种不同职位，充分发挥了先锋模范作用。通过大力实施"十百千万"工程，确定的马西坡、和尚铺、什字三个示范村和50户党员示范户，目前示范作用已充分发挥，有力推进了社会经济发展。
三是深入实施村干部综合能力提升工程，村级班子进一步加强。认真落实村干部的经济待遇，严格落实报酬逐年增长制度；提高村干部政治待遇，积极为村干部考录公务员提供机会；落实村干部养老保险、医疗保险等制度，让村干部老有所养，干有劲头。加大村干部选拔和管理，不断拓宽村干部的选拔范围，一方面注重从退伍军人、乡土人才、外出务工返乡人员中选拔村支书、主任，另一方面积极争取大学生村官招录，第三是抓好村级后备干部队伍建设，共培养村级后备干部110名，防止了村干部脱节现象。镇党委对村干部进行动态管理，今年镇党委对对凝聚力和战斗力不强的村两委班子14名成员及时进行了调整，村党组织凝聚力明显增强。
四是加强后进村整顿，后进村转化取得明显成效。确定的后进村大庄村，通过加强学习培训教育，选拔优秀干部充实村两委班子，建立健全并落实相关制度等措施，村班子的凝聚力和战斗力明显增强，各项工作也走在了全镇前列。
（三）科学发展观学习实践活动深入开展
一是明确主题。确定了"弘扬六盘山精神，提升干部素质，做强三大产业，打造六盘山下经济强镇"的活动主题，确定了"四贴近、四提高"活动载体，即贴近实际学习，提高指导水平；贴近群众实践，提高工作水准；贴近示范带动，提高党员素质；贴近解决问题，提高工作要求。
二是扎实学习。采取多种形式，做到学习考勤、记录、内容、笔记、时间"五统一"；镇党委集中学习21次，机关支部集中学习24次，累计达到42学时，全镇开展交流讨论活动26次。大多数党员干部学习笔记已达到1万多字，人均撰写心得体会1篇；各村有文化的党员记读书笔记也达到3000多字，写心得体会68篇。
三是深入调研。镇领导班子带头深入农户进行调研，累计进户262户，听取群众意见建议13条。通过深入调研，形成了符合我镇实际的调研报告，进一步理清了今后的基本工作思路。
四是广泛征求意见。开展"大走访"征求意见活动，通过各种方式共征求到意见建议60余条，为镇党委分析检查报告提供了丰富的资料。
五是扎实分析检查。镇党委在广泛征求意见、开展谈心活动、撰写发言材料的基础上，确定了"加强学习，增进交流，寻找差距，谋求发展"的民主生活会主题，并适时召开了镇党委领导班子专题民主生活会。各村也相继召开了专题民主生活会。民主生活会达到了惩前毖后、治病救人的目的。目前各村学习活动已顺利转入第三阶段。
三、坚持廉洁从政，从严要求自己
一年来，我在思想上始终保持警钟常鸣，牢牢筑起清政廉洁的防线，坚持做到不应该自己得的东西，绝不伸手，严格遵守党风廉政建设有关规定，洁身自爱、艰苦奋斗。不追逐名利，尽可能杜绝不必要的应酬和影响公正执行公务的吃请，不涉足黄赌等与党员干部不相称的不良场所。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉实践"三个代表"的重要思想，"清清白白做官，堂堂正正做人"，廉洁奉公，保持了人民公仆的本色。
第5篇：个人述职述廉报告
20xx年10月以来，根据组织安排任市种子管理站党支部书记，主要职责是负责单位党务工作。任职以来，在市委，政府和农业局的领导下，在各级领导和同志们的关心支持下，我迅速进入角色，努力提高自身素质，认真履行党员义务和领导工作职责，在德、能、勤、绩、廉等方面取得了一定进步。按照干部年终考核的安排，现将有关情况汇报如下：
一、思想道德素质
良好的思想道德素质是实现立党为公、执政为民的迫切要求。今年以来，我自觉坚持讲学习、讲政治、讲正气，认真学习政治理论和党的路线方针政策，学习邓小平理论、xx"三个代表"重要思想、十六届六中全会、自治区七次党代会、自治州九次党代会和市委第四次党代会的精神，掌握其基本原理和精神实质，学以致用，不断提高了自己的理论素质和政策水平。一是加强党性锻炼，在政治思想上要求进步，始终不渝地执行党的基本路线，坚定共产主义理想信念，从政治上、思想上、组织上、行动上，同党中央及上级保持高度一致，增强法制观念，严格依法办事，时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉维护祖国统一和民族团结，坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动。二是强化世界观，深入学习邓小平、xx文选，深刻领会其精神实质，进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，在大是大非面前，立场坚定，旗帜鲜明，敢于抵制不良现象；全心全意实践为人民服务的宗旨，正确对待人民赋予的权利，联系群众，自觉为人民群众谋利益。三是注重树立良好的个人形象，在生活工作中，我尊敬领导，团结同志，正直无私，乐于奉献，为人热情，办事公道，遵守社会公德，在精神文明建设中努力发挥了表率作用，保持了"生活朴实、作风务实、干事求实、效果扎实"的"四实"作风，把自己的思想道德素质和工作素质，努力提高到了一个新境界。
二、组织领导能力
我加强了对各种知识的学习，努力提高自己的综合素质和实际工作能力。学习，是一个人不断进步的阶梯，是提高自身工作能力的有效途径，只有不断学习，提高素质，才能切实履行好工作职责，取得良好的工作效果。基于这种认识，任职之后，我狠抓了自身学习建设。一是全面深入系统地学习政治理论和党的路线方针政策，学习邓小平理论、xx"三个代表"重要思想、十六届六中全会、自治区七次党代会、自治州九次党代会和市委四次党代会的精神，加强对政治理论知识、市场经济知识的学习，不断开阔了自己的视野，增长自己的才干，提高自己的综合素质。二是重点学习法律法规知识，作为行政执法工作的一名基层领导，拥有丰厚的法律知识是做好工作的基本要求。在学好《种子法》时，进一步学习了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规，提高自己的法律意识和法制观念，有力促进了自己依法行政开展工作。三是学习方法灵活多样，参加市上组织的党校培训机会以外，利用业余时间，我还积极开展了自学，虚心向领导学习，虚心向职工学习，虚心向经验丰富的老同志学习；坚持集中学习与分散学习相结合，学习书本知识与学习实际知识相结合，学习与运用相结合。四是坚持理论与实践相结合，学习理论的目的是为了更好地指导实践，我坚持把学习到的各种理论运用到自己的实际工作中，更好地推动自己的工作顺利开展，通过不断学习和工作实践，我的政治理论水平，组织协调能力，依法行政意识都有了新的提高。五是工作中，我严格贯彻民主集中制，坚决维护领导班子团结，虽然我单位只有6个人，2人是领导，我能够虚心听取不同意见，勇于开展批评和自我批评，敢于坚持原则，敢于负责，始终做到了恪尽职守、勤奋兢业。
三、工作实绩
根据我的工作职责，今年主要做了以下几点：
（一）党支部始终把政治理论学习作为提高党员干部素质的重要手段来抓。
1、根据市委和局支委的要求，认真制定政治理论学习计划。今年，支部认真组织学习党的十六届五、六中全会、自治区七次党代会、自治州九次党代会和市委第四次党代会的精神及xx文选，全面准确地把握其精神实质，并贯彻落实到各项工作中去。
2、加强领导，统一思想，宣传发动到每一位参学对象，让全体参学对象明确每次学习的目的意义，任务要求，方法步骤，以及要取得的成效。
3、健全学习制度，坚持每周五下午集中学习。做到"六有"（计划、签到、资料、讨论、记录、总结），"三落实"（参学对象、学习时间、学习内容），个人做到有心得体会。
4、改进学习方式，讲究学习效果，采取个人自学和集中学习相结合，辅导与讨论相结合，寓教于会，寓教于训，寓教于乐等各种形式，强化政治思想理论学习，取得明显效果。
（二）加强民主集中制建设，发挥支部战斗堡垒作用，努力活跃机关文化生活。
为贯彻民主集中制，支部的重大问题，都通过支部会议讨论后集中决策，支部书记负总责，支部成员分工负责具体工作。党员注意工作上的协作，思想上的交流、生活上的关心。使支部成为一个坚强的战斗集体。坚持党内生活制度，活跃机关文化生活，坚持"三会一课"制度，并按有关规定，做到簿卡齐全、记录规范、内容翔实、分类归档，党建工作规范化建设有进一步提高。认真组织党员参加市委举办的大型党知识竞赛。同时，积极开展丰富多彩的文体活动，积极组织党员参加市委举办的"七一"歌咏比赛活动，庆祝党的生日，激发和调动了党员干部职工的工作积极性。
（三）加强队伍教育管理，深入持久地开展勤政廉政建设。
今年以来，支部认真贯彻从严治党的方针，深入贯彻中共中央颁布的《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》。结合单位实际，认真组织学习有关党风廉政建设的文件，认真履行廉政责任状规定的各项义务，以机关效能建设、行风评议、站务公开等活动为载体，立足部门实际认真对照《阜康市关于"不在状态"干部暂行办法》，有针对性地开展教育，增强干部廉洁奉公、敬业为民的服务意识，努力从源头上杜绝不正之风的产生，促进办事效率和服务质量的提高，使单位内无出现违纪违规现象，保持队伍的良好形象。
（四）加强警示教育，普法教育，提高执法水平。
对种子来源、种子质量、种子包装、种子标签、种子销售发票等，对不规范的种子经营单位限期整顿，责令改正。每次检查都明确了检查时间、检查依据、检查方式，提出了工作要求，从一定程度上有力的推动了行政执法责任制工作的健康开展，从而打开了今年行政执法工作的良好局面。
（五）加强技术服务，大力开展"科技下乡"主题活动。
支部全体党员干部下基层举行农业法律、技术讲座，进行玉米制种栽培技术培训。讲授丰产栽培技术和病、虫害防治，帮助农民解决农业生产中出现的具体问题，同时让农民进一步意识到科学种田的重要性和必要性。真正做到想农民之所想，急农民之所急，办农民之所需，解农民之所难。
（六）加强种子市场管理，强化种子质量监控，维护农民的合法权益。
强化行政管理，认真组织力量，采取舆论先行、集中整治的方法，对全市种子市场进行执法管理，在大力普及《种子法》宣传教育的同时，严格核发《种子生产许可证》、《种子经营许可证》，强化种子生产与经营管理，严厉打击伪劣种子上市等坑农行为
（七）加强工作交流，促进支部发展。
今年七月份邀请原农业局和种子站老干部到局参观上党课，围绕中心工作如何抓党建，抓党员队伍建设，促进业务工作的开展等与其交流。通过交流，促进了支部党建工作和业务工作的开展。
（八）大力开展"关注弱势群体，扶助困难群众"主题活动。
支部对特别困难的农户，采取结对帮扶的办法，免费提供农技指导等帮助解决生产生活中的困难，每逢节日还到其家中走访慰问。如：多次看望九运街镇两贫困户，为他们送去面粉大米等生活用品，全体党员还勇跃捐资扶助困以表爱心。
四、始终坚持廉洁奉公
（一）能够干一行、爱一行、钻一行，以高度的事业心和责任感，做好本职工作。能够严于律己，做好廉政建设。一年来，我能够保持清醒头脑，不断提高对党风廉政建设重要性的认识，认真对照领导干部廉洁自律的有关规定和要求，严格要求自己，自觉抵制不正之风和不良行为。坚持原则，秉公办事，重要决定集体讨论。重视职业道德建设，强化防范监管措施，为了推进勤政廉政建设，不断强化制度管理，出台和修订各项规章制度，坚持以制度管人，力求在源头上堵绝漏洞。
（二）把清正廉洁作为自己从政的座佑铭，始终坚持清清白白做人，坦坦荡荡干事，老老实实为公。一是积极组织参与党组织各种学习活动，加强自己主观世界的改造，提高自己明辩事非的能力。任职以来，单位6名人员能够始终精诚团结，互助互进，模范坚持作息制度，有力地促进了工作作风的转变和效率的提高。二是经常收听收看有关反腐倡廉的书籍和影视作品，做到防微壮渐，警钟常鸣。三是牢记"勿以善小而不为，勿以恶小而为之"，今年以来，单位6名人员没有发生行贿受贿的事情，没有出现违犯党纪政纪条规的情况。
第6篇：乡镇党委书记个人述职述廉报告
根据组织要求，现将本人2015年度工作任务完成情况、履行岗位职责情况、遵守廉洁从政规定情况报告如下：
一、加强学习，着力提高自身素质。
一是加强政治理论学习。认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，不断地用先进科学的理论武装头脑，始终保持着与时俱进的思想意识；二是加强业务知识学习。结合工作实际，认真学习法律法规、市场经济和财务管理知识，不断提高自己的业务管理水平和能力；三是注重学习方法，做到理论联系实际，学习指导工作。
二、扎实工作，着力创造工作实绩。
2015年根据镇党委安排，我分管组织、人事、宣传统战、共青团、妇联、工会、关工委、老干部、劳动和社会保障、科教文卫、体育广电、社区、文明创建、食品药品监督等工作。分工联系大桥社区、城西社区、大荣村。一年以来，在镇党委政府的正确领导下，在同志们辛苦工作和共同努力下，较好完成了分管分工和征地拆迁等工作。
（一）征地拆迁工作
2015年被安排到城西扩城3平方公里和大荣指挥部，负责禹锡南路、县民政局六位一体、梵谷广场、县消防队高压线下地、陋室西街延伸段、县幼儿师范、台创园建设等项目征地拆迁工作。辖区内县重点建设项目多，难度大。为打开工作局面，带领工作组深入村组，走访征迁对象，找镇和社区干部谈心，在广泛征求意见、认真开展调研、掌握了解实情的基础上，因地制宜、因项目制宜制定了征地拆迁实施方案，确定了目标任务，明确了重点和难点。由于措施得力、方法得当、政策对路，极大的调动了方方面面的积极性，得到了方方面面的支持。一年以来，共征地266、85亩，拆迁51户，迁坟281座。同时及时处理化了多起征迁和项目施工中矛盾，保证了项目的顺利施工。
（二）组织人事工作
一是注重发展党员工作。按照年初发展党员计划，全年应发展党员60人，截止目前已发展党员65人，其中女性23人，高中以上学历31人。
二是注重非公企业党建。单独新组建党支部的企业四通驾校、安徽金燃能源2家；不具备单独组建条件的进行联合组建，共组建了4个联合党支部，支部覆盖苏果超市等18家企业。
三是强化镇村干部队伍管理。做好干统、党统工作。认真落实镇村两级干部奖励激励机制。每月根据考勤和工作成绩兑现绩效。对村（居）两委干部，一方面通过三干会和七一表彰等大型活动来达到鞭促后进，表彰先进的目的；另一方面，严格落实目标管理责任制，兑现考核工资。
四是注重选派选聘工作。通过会议培训，以会代训，加强党建工作业务知识培训，听取选派选聘生反映的问题，解答他们的难题；加强现场指导，也起到查岗督促作用。注重选派项目资金管理，确保专款专用。
五是扎实开展争先创优活动，出色完成省市三级联创检查，2015年7月获省"五个好"乡镇党委标兵殊荣。
六是切实做好党代表工作室工作，创立华阳社区党员说事点、代表说事点党，畅通群众反映问题渠道。受到省、市、县肯定。
七是扎实开展"走亲戚"活动。通过开展"双向走动"，拉近党员与群众的距离感、打破党员干部高高在上的隔阂感。党委班子带头做表率，先后有151名机关干部与困难群众结成"亲戚"，积极引导党员干部把走"亲戚"作为群众路线教育活动的重要途径。
（三）劳动和社会保障工作
城乡民居养老保险工作完成县级下达的任务，共完成参保任务40360人，城镇居民基本医疗保险工作完成14858人，开展企业就业技能培训316人，完成上级下达的任务。城镇新增就业人数1000人，下岗失业人员再就业人数5000人，就业困难人员再就业人数115人。督促安德利、苏果、五星电器等21家企业办理社会保险，参保率达92%，对城北、城西、等村共272人开展养老金资格认证。指导和督促辖区内26家企业办理用工登记，依法签订劳动合同。完成各项监察任务。帮助农民清欠工资及调处其它劳资纠纷14起。同时，及时完成公益性岗位人员合同签订工作，及时为他们购买养老保险。
（四）宣传统战工作
一是采取切实措施，抓好对外宣传工作。发表在县级以上党报党刊上正面宣传我镇的稿件66篇，较好地展示了我镇形象，圆满地完成了县委宣传部下达的对外宣传工作任务。
二是认真的抓好群众文化工作，使之成为宣传的最好载体。2015年我们先后举行了全镇社区文化艺术节，社区广场文艺专场汇演等，并结合"我们的节日"举行了一系列弘扬传统文化的活动。这些活动不但丰富了和城居民的业余文化生活，而且注重形式和内容的有机结合，把党的政策和法律法规宣传到居民身边，使之深入人心。
三是认真开展对佛教寺庙和基督教聚会点的清理和整顿工作，妥善处理教会部分信教群众的上访矛盾，健全完善教会各项制度，取得了信教群众的理解。
四是认真做好党外干部的推荐工作。
五是认真做好镇商会工作。发挥商会成功人士的积极作用。开展对镇敬老院和困难家庭送温暖和帮扶等活动，并开展和兄弟商会的联谊，提高了镇商会的知名度，被评为市先进商会。
（五）文化广播工作
一是加大投入，完善各项建设功能。健全完善了站内各项设施，使文化广播站具备了各项综合功能。目前我镇综合文化站内设有办公室、图书阅览室、文化信息资源共享室、多功能厅、公共电子阅览室等，月开放时间不少于26天。
二是健全机构，充实队伍。除镇级文化广播站外，13个村、12个社区分别成立文化广播活动室。以社区为单位，对群众自发组织的协会进行了合理编组，成立了广场舞协会、太极协会、京剧票友联谊会、棋牌协会、乒乓球协会等团体。
三是扎实开展文化活动，繁荣镇村文化。镇文化广播站充分利用镇、村（居）设施设备，用灵活、多样文化类型，群众喜闻乐见形式，积极开展各种文化活动。举办送春联、猜灯谜、社区文化艺术节、送戏送电影下乡、关爱留守儿童、广场文艺、广场舞比赛等活动，参加市"周末大舞台"、市"江南之花"文艺汇演，取得了不俗的成绩和效果。
四是加快全国文化信息共享工程和农家书屋工程的建设步伐，我镇12个社区建立了公共电子阅览室，25个点"农家书屋"都分类上架登记，每个"农家书屋"有专人负责，对外开放。
（六）文明创建工作
一是全面安排，努力提升我镇文明创建整体水平。年初召开了文明创建专题会议，制定了《文明创建月考评办法》，落实对25个村、社区一月一查一通报；3-4月份为改善小街小巷环境，打造示范街巷亮点，制定了《历阳镇年小街小巷环境整治项目计划》和《2015年小街小巷环境整治急待解决项目计划》。由政府主导，相关社区积极行动，有关部门配合落实，实现硬化、亮化、美化、净化同步协调发展，通过整治使小街小巷的面貌焕然一新，让居民生活在一个整洁、靓丽、宜居的环境中；5-8月份为迎接全国文明指数测评工作建立健全了台账资料；8-10月份为积极创建全省文明县城，做了大量而细致的工作：1、广泛宣传，设置遵德守礼牌和志愿服务、中国梦等公益性宣传牌近70幅。2、对沿路住家户发放"门前三包"宣传单、签订"门前三包"责任书一万余份，并对沿路住家户门前乱堆乱放、乱搭乱建、乱扔乱倒、乱停车辆进行了清理，安排专人佩戴红袖章上路巡查。3、为进一步做好沿路环境卫生，新建垃圾池8座、垃圾桶40个。4、得胜、和州路两菜场分别成立管理小组，多次进行专项整治，通过整治使菜场内外的环境有了彻底改观。5、在全镇开展了周末卫生大扫除活动。11月份为迎接县第七届蔬博会的召开，我们对城乡结合部及过境公路沿线再次进行全面整治：1、对公路沿线垃圾屋作了全面维修刷白。2、清除公路沿线生活垃圾、建筑垃圾100多吨。并开展"三线三边"情况摸底调查工作。
二是充分利用社区各方面的资源，推行"人人为我，我为人人"的公益参与意识，形成社区大家庭浓厚的亲情氛围。为此成立了志愿服务工作站，建立健全志愿者服务规章制度并设置志愿者服务活动广场，各类志愿者队伍达8支以上，志愿服务活动近百次。
三是围绕城市发展中的道德力量这一主题，提高群众道德水平和未成年人思想规范教育，各社区"道德讲堂"先后开课30余次。
四是传统的民俗文化在"我们的节日"中尽显风采，按照各个节日的特点，开展了群众喜闻乐见的文化活动，促进了邻里之间的友情，营造文明和谐积极向上的氛围。
五、2015年我镇"道德模范"推评，"中国好人"投票任务已超额完成。
六、完成了文明委下达的文明创建各类活动信息收集和发送任务。
（七）分管的其他工作
分管的工会、共青团、妇联、科技、教育、卫生、体育、广电、食品药品监督
（八）分工联系村（社区）及重点工作。
注重分工联系村（居）工作，主要做好指导、协调、服务和督查工作。2015年，在征地拆迁工作任务重、分管的工作多的情况下，结合走"亲戚"活动，经常到联系点，做到常规性工作经常过问，重点工作亲自抓。分工联系村（社区）工作都能按照党委政府的统一部署顺利开展。此外，能顾全大局服从安排，积极主动完成镇党委、政府安排和交办的其他重点工作。
三、廉洁从政，树立党员干部良好形象。
一是始终绷紧廉洁自律这根弦，严格执行党风廉政建设责任制各项规定，带头执行财经管理制度，自觉接受财经监督。二是坚持与人为善，始终不渝地与同志们搞好团结，坦诚相待，互帮互助。三是坚持民主集中制原则，自觉维护党委政府形象。在工作中能做到：尊重领导，自觉维护主要负责人的形象；服从安排，对镇党委、政府的决策，对镇主要负责人交办的工作，从不讨价还价，保质保量完成；团结协作，牢固树立大局意识，和班子成员之间互信互容，团结协作。
2015年工作虽然取得了一些成绩，但与组织的要求相比还存在一定的差距，在今后的工作中，我将更加严格要求自己，发扬优点，克服不足，履职尽责，尽责为民。
以上报告，不妥和不足之处，恳请大家批评指正。
村财制度有哪些(五)：2015党风廉政建设调研报告
党风廉政建设调研报告（一）
党的十八大以来，我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作，乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。
一、基本情况
董地乡有9个行政村，93个村民组，392个党员，105名乡干部，48名村干部。
二、存在的问题
1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高，得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的法制观念淡薄，工作方法简单；用公款吃喝、铺张浪费，甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。
3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表共同协商处理，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。
三、加强农村基层党风廉政建设的对策
加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。
党的十八大以后，胡锦涛总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。
第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。
第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。
其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。
特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。
最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。
今后五年工作建议
1、以“人”为根本，加强干群廉洁教育
乡党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。
一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。
二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性，我乡专门开设了党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。
三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。
2、以“事”为中心，加快民主管理进程
结合工作实际，我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范“六步工作法”程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。
3、以“钱”为重点，强化财务监督管理
为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账（报账）制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。
4、以“管”为抓手，推进制度规范建设
坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。
5、建立和完善三个“工作机制”：
（1）、夯实基础，建立和完善思想教育机制
加强党风廉政思想教育，要针对我乡的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
2、突出重点，建立和完善责任工作机制
不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。
3、抓住关键，建立和完善监督制约机制
首先，立足在制度建设上下功夫，制定《干部廉洁从政行为规范》，切实增强对党员干部的约束力。其次，要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。
党风廉政建设调研报告（二）
最近，我们结合“勤廉村（居）”创建活动和区级“廉政文化建设示范点”的督查工作，深入全区9个乡镇街道的农村、社区，对村（居）的党风廉政建设情况进行了调研。
一、**区深化村（居）基层党风廉政建设的实践
近年来，在**市纪委和**区委的领导下，**区纪委、监察局大胆实践，务实创新，全面推进了农村和社区基层党风廉政建设。
一是加强组织建设，推动政策落实。**区注重加强基层纪检组织建设，畅通政策落实组织渠道，全区112个村（居）建立了村（居）纪检小组，设纪检委员112名，规范了村居纪检组织建设；通过发放《**区基层党风廉政建设资料汇编》和实用手册等方式，利用公开栏、便民服务中心、便民服务站统等阵地，及时传递同群众生产、生活相关的政策和信息；加强涉农政策落实监督检查，仅去年就组织检查组10个，开展了农村扶贫开发工作、保障性安居等11个方面的专项检查，查处土地违法案4件，确保了中央涉农惠民政策在我区得到较好的落实。
二是加强宣传引导，防控廉政风险。结合实际开展多种形式廉政宣传教育，如开展廉政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放廉政电影、(三是加强监督制约，规范村（居）务管理。去年以来，全区农村集体资产资源交易35宗，涉及金额1986万无，增收节支298万无，退回不规范票据金额135万元，减少不合理开支93万元，查处违反“三资”管理的乡村干部3人，对5名干部进行了诫勉谈话，农村“三资”管理进一步规范；开展创建村（居）和村（居）干部“勤廉双十佳”活动，重点推行村（居）办事承诺、基层干部勤廉双述等制度；推进党务、政务、村（居）“三公开”，落实了点题公开、公开工作评议制、公开工作责任追究制，村（居）民主管理逐步深化。
四是加强体系建设，提升便民服务。加强了乡、村便民服务体系建设，9个乡镇街道按“九有”标准建立了便民服务中心，村居基本上设立了便民服务站，纳入便民服务事项30多个，去年以来全区便民服务中心和服务站为群众办理各类事项7.3万多件，受理群众咨询2.2万余人次，调解各种矛盾纠纷近770件，发挥了积极作用。
通过我们近几年来坚持不懈地抓村（居）基层党风廉政建设，取得了明显的成效。同时，也发现工作实践中有些问题亟需解决。比如，村（居）基层党员干部违纪违法案件有增多的趋势，强农惠民政策落实等方面损害群众利益的问题还仍然存在，少数农村、社区党员干部服务意识淡薄、办事不公、与民争利现象仍有发生，等等。这些问题必须切实采取有效措施加以解决。
二、深化村（居）基层党风廉政建设必须突出抓好四个方面工作
深化村（居）基层党风廉政建设必须找准有力的抓手。当前，纪检监察机关可以探索从推进基层政策落实、加强风险防控、强化村务监督、优化便民服务等四个方面入手，实现基层党风廉政建设的整体推进。
1、细化任务机制，确保各项政策落实到位。一是要细化工作任务。对乡镇街道纪委、村（居）纪检小组成员的工作目标和工作任务进行分解细化。对惠农惠民资金发放，制定规范的发放流程和操作规程以及检查方案。对民生项目建设，制定详细的管理办法。二是要细化工作机制。必须结合上级要求抓细，健全完善上下沟通、左右整合的协调机制和信息交流等