领导以权谋私,预防职务犯罪工作总结

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税务工作人员的职务犯罪所包括的罪名有()。A.徇私舞弊不征少征税款罪B.以权谋私多征税款罪C.徇私
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税务工作人员的职务犯罪所包括的罪名有()。A.徇私舞弊不征少征税款罪B.以权谋私多征税款罪C.徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪D.徇私舞弊非法出售增值税专用发票罪此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析,谢谢!
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1税务检查权是税务机关在检查活动中依法享有的权利,《税收征管法》规定,税务机关有权(&&&&)。A.检查纳税人的账簿、记账凭证、报表和有关资料B.责成纳税人提供与纳税有关的文件和有关资料C.依法到纳税人的生产、经营场所或货物存放地检查纳税人应纳税商品、货物或者其他财产D.对纳税人的住宅及其他生活场所进行检查2税务机关检查纳税人存款账户时,须做到(&&&&)。A.经县以上税务局(分局)局长批准B.凭全国统一格式的检查存款账户许可证C.指定专人D.为纳税人保密3纳税人(&&&&)行为,由税务机关责令限期改正,可以处2000元以下的罚款;情节严重的,处2000元以上10000元以下罚款。A.未按照规定的期限申报办理税务登记B.未按照规定设置、保管账簿C.未按照规定的期限办理纳税申报D.未按照规定使用税务登记证件4纳税人、扣缴义务人在规定的期限内不缴或少缴应纳或解缴的税款,税务机关可根据其情节依法采取的措施和处罚主要有(&&&&)。A.责令限期缴纳B.处以0.5~3倍的罚款C.处以0.5~5倍的罚款D.处以5倍以下的罚款
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&&&&&&&&&&&&发生在领导干部中以权谋私和失职渎职犯罪案件的情况分析
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资源描述:2011 年 8 月(总第 284 期)法制与经济FAZHIYUJINGJINO.8, 2011(Cumulatively, NO.284)[摘 要 ]随着我国反腐败力度进一步加大,职务犯罪总体上得到有效遏制,但在一些地方和领域腐败问题仍然易发多发,贪污贿赂和渎职侵权犯罪相互交织 、职务犯罪和其他刑事犯罪相互牵连,危害后果大,以及涉及民生领域与民争利的职务犯罪增多,是职务犯罪领域案件的又一新情况 、新特点 。[关键词 ]以权谋私;失职渎职;案件;分析职务犯罪屡屡发生,已成为当前政治生活中广泛存在的一个重大问题,也是人民群众感受最痛切 、意见最集中的一种腐败现象 。从 2008 年至 2010 年期间,广西浦北县检察院办理的职务犯罪案件共 41 件 57 人,其中反贪贿赂 36 件 51 人,渎职案件 5 件 6 人 。笔者试对近年干部职务犯罪的主要特点 、原因进行探讨,对检察机关预防和减少领导干部职务犯罪的发生提出对策建议 。一 、干部职务犯罪的特点从广西浦北县检察院院查办职务犯罪情况来看,当前干部职务犯罪主要呈现出以下几个方面的特点:(一)职务犯罪的心理特点大多数职务犯罪从心里上来说,既有不贪的一面,也有贪的一面,既有奉献的一面,也有索取的一面,在工作之初兢兢业业,当拥有一定的职权后,个人私欲开始恶性膨胀,加上其善于利用法律 、政策和管理上存在的漏洞,在实施犯罪之前,一般都要经过详细的考虑 、周密的策划 、巧妙的安排,其犯罪容易得逞,且不易被人察觉 。加上这些人的关系网络复杂,前后有 “保护伞 ”的庇护,作案有恃无恐,最后铤而走险 、以身试法 。如原浦北县建设局局长张某某,从 2007 年 8 月开始先后 10 次收受行贿人黄某某 、苏某他人贿赂十多万元人民币 。张某某从 1991 年 8月至 2005 年 5 月在浦北县纪委工作,历任副科级纪检员,教育室 、执法室主任,正科级纪检员 、纪委常委 、纪委副书记,从事反腐倡廉工作长达 15 年之久,当个人思想上放松警惕,私欲开始膨胀时,其直接利用职务之便,在从事公务活动中,为他人谋取利益,非法收受他人贿赂 。(二)受贿犯罪突出,预谋性 、交易性明显2010 年,在广西浦北县检察院院所立查的 12 件 17 人职务犯罪案件中,有 6 件 7 人涉嫌贿赂犯罪 。受贿犯罪的权钱交易性质明显,并且犯罪过程中行贿 、受贿双方各取所需,心照不宣,具有明显的预谋性 。如广西某某建筑工程有限公司经理苏某涉嫌的行贿案中,犯罪嫌疑人苏某在浦北县生活垃圾卫生镇埋场工程的招标过程中为了得到中标通知来谋取不正当利益,伙同林某某三人商量送钱打点关系,分别送给了原浦北县建设局局长张某某 、副局长刘某各 3 万元贿赂 。1999 年,犯罪嫌疑人苏某在和他人合伙承建浦北县工商局办公楼过程中,在挂靠建筑工程公司过程中,为谋取个人利益送给刘 2000 多元 。(三)犯罪手段复杂多样干部职务犯罪中,犯罪主体绝大多数属于高智商人群,行为人都有一定的文化水平和较高的职务,犯罪分子在犯罪前总是想方设法变换作案手段,事后往往采取做假账 、开具假发票 、出具借条等各种手段来掩饰罪行,妄图逃避惩罚 。最近广西浦北县检察院院查办的浦北县城建监察大队收费员涉嫌人员陈某贪污案,在 2008 年 —2010 年间,嫌疑人陈某利用其担任浦北县城建管理监察大队收费员的职务便利,采取收费不开票 、多收少报手段,将其收取的占道费 6 万多元 。二 、领导干部职务犯罪的原因分析对广西浦北县检察院院近三年查办的领导干部职务犯罪特点进行分析 ,剖析他们逐步演变的思想轨迹 ,这些人违法违纪的原因是多方面的 。从外部角度 ,广西浦北县检察院国正处于体制转轨 ,结构调整和社会变革时期 ,国家对党员干部的教育 、监督和管理方面还存在许多薄弱环节 。从自身角度 ,领导干部的世界观 、人生观 、价值观出现了错位 ,经受不住金钱和物质的诱惑 。(一 )价值观错位 、法制观念淡薄随着改革开放的不断推进 ,某些领导干部价值观错位 ,法律意识淡薄 ,“有权不用 ,过期作废 ”的思想根深蒂固 ,将权力作为以权谋私的工具 ,有的领导干部甚至认为自己从事领导职务工作很辛苦 ,用公款报销个人费用等行为理所当然 。“物必自腐 ,而后虫生 ”。价值观错位以及法制观念淡薄是导致领导干部职务犯罪的主要原因 。(二 )权力过分集中 ,监督制约机制不健全领导干部在县级行政区域往往是单位的一把手 ,拥有很大的决定权 。受地方本位 、官本位思想影响 ,部分监督机关不敢监督 、不善监督 ,尤其不敢对 “一把手 ”进行监督 ,在领导干部监督制约方面 ,纵向监督软弱 ,横向监督乏力 。权力的过分集中 、监督制约机制的不健全为领导干部职务犯罪提供了滋生的土壤 。(三 )查处难度大,司法机关打击力度不够对于县级行政区域来说 ,领导干部往往是单位一把手 ,且文发生在领导干部中以权谋私和失职渎职犯罪案件的情况分析朱文娟(广西浦北县人民检察院,广西 浦北 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!机关所有管理人员下基层参与讨论,缩小了机关与基层的距离,使机关职能部门更了解基层工作,更理解基层员工,使部门决策更切合实际,改变了机关工作作风,加强了机关与基层的协调与沟通,提升了为基层服务的水平 。综上所述,不难看出, “十二五 ”时期,依靠广大员工,营造民主氛围,健全民主管理制度,乃是国有大型煤炭企业工会组织实行民主管理之重举 。而这些措施顺了民意 、合了民心,才能推动企业顺利健康发展,转型跨越发展,有了企业的发展,才能获取企业与社会的最大效益 。作为工会组织要积极做好 “顺民心 、合民意 ”的倡导者 、先行者,以民主管理为强企之本,以民主管理为维权之源,以民主管理为和谐之魂 。如此,得人心者,治企强者;企业发展,人心所向;社会进步,势不可挡 。[作者简介 ]郜艳艳,山西长治襄垣后堡潞安集团工会办公室 。化水平较高 ,行为人实施犯罪过程隐秘 ,不易察觉 ,加上一些领导干部背后的 “保护伞 ”插手 ,检察机关查处领导干部职务犯罪难度很大 。2008 年到 2010 年期间,广西浦北县检察院查处的26 件 35 人领导干部职务犯罪被告人中,被判处缓刑的 15人 ,占43%;免予刑事处罚的 6 人 ,占 17%。(四)个人品质不好个人品质对于行为人实施渎职侵权犯罪有重要影响,由于人品的不同,在同样条件下,有的人廉洁奉公 、秉公执法为国家和社会奉献终生,而有的人则贪赃枉法,假公济私,玩忽职守,滥用职权,给国家 、社会和人民利益造成重大损失 。个人品质好,对待工作态度端正,认真负责,执行职务时秉公执法,不谋私利,自觉抵制外界的各种不良诱惑 。个人品质不好,往往以权谋私,欺上瞒下,寻求一切机会实施职务犯罪 。(五)缺乏敬业精神现实中,一些国家机关工作人员对工作严重不负责任,不严格履行自己的职责,致使发生重大工作失误,使国家 、集体和人民利益遭受重大损失,导致渎职侵权犯罪的发生 。如广西浦北县检察院立案侦查本县乐民镇原镇长罗某兼乐民镇农村合作基金会理事长期间,在审批基金会融资合同过程中,违反基金会章程规定,没有认真审查借款人是否有偿还能力 、是否有担保人担保或者固定资产抵押,在明知原东民金钱山水泥厂和原乐民炮厂已多次重复融资 、旧贷未还的情况下,又多次盲目签批融资合同 。后两厂因违规被浦北县人民政府责令关闭,该厂尚欠基金会的本金人民币 590900 元已无法追回,造成了国家财产的巨大损失 。三 、干部职务犯罪预防对策建议领导干部如何预防职务犯罪 ,是一个十分紧迫的现实问题 ,既要求领导干部要努力学习 ,加强个人修养 ,牢固构筑思想道德防线 ,提高抵御腐蚀 、防止违法犯罪的能力 ,又要深化改革 ,进行体制创新 , 建立健全机制从源头上清除腐败犯罪的环境和土壤 。现就根据当前处级领导干部职务犯罪发生的特点和原因 ,对预防领导干部职务犯罪提出以下措施和途径 :(一 )加强思想道德教育对那些拥有实权的单位 “一把手 ”,要经常性的开展政治素质教育 ,加强理论修养 ,构筑思想政治防线 ,清除少数国家工作人员思想上的错误认识 ,使其树立正确的权力观 、利益观和人生观 ,树立全心全意为人民服务的 “公仆 ”意识 ,淡化其权欲 ,诚心为民 ,做到廉洁不贪占 ,勤政不失职 ,从根本上遏制腐败现象的滋生 。(二 )建立健全各项规章制度和监督机制要从源头上预防领导干部职务犯罪 , 光靠广大党员干部特别是领导干部的觉悟,光靠领袖的威望,光靠精神的力量,是很难持久的 。关键是要建立有效的监督和制约机制来监督权力 、制约权力,从制度层面构建预防职务犯罪网络 。要建立和完善对领导干部的监督制度 ;健全领导班子议事规则 ,落实重大事项集体决策制度 ,进一步完善 “一事一议 ”制度 ;建立和完善领导干部任期经济责任审计制度 ;全面推进政务公开制度 、职业资格的限制和剥夺制度 、财产申报制度 、官员引咎辞职等一系列制度 ,从阳光操作 、加强监督层面预防领导干部职务犯罪的产生(三)加大打击力度,立法制约缓刑的适用,严厉惩罚职务犯罪加大对腐败分子的打击力度,让其为自己的犯罪行为付出应有的沉重的代价,是预防职务犯罪最有力度 、最能体现成效的办法 。只有让腐败分子付出昂贵的代价,才能真正起到震慑作用,也才能达到查处一批人,震慑一批人,警醒一批人,最终达到减少和遏制职务犯罪的目的 。针对职务犯罪免刑 、缓刑适用过多过滥的问题,建议加大审判监督力度,从立法上解决这些问题 。有学者认为, “在当前反腐败趋势不断加强的大环境下,过多 相关资源
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