国家开发投资公司校招投资开发的旅游村应该由谁来经营?我们村是国家开发投资公司校招投资开发了旅游村,主要目标是为了扶贫。应该由谁来经

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乡村旅游开发研究【开题报告+文献综述+毕业论文】
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国家旅游局规划财务司司长彭德成近日表示,2020年要支持6000多个试点村发展乡村旅游。现在在全国开展厕所革命,未来三年要支持各地新建和改扩建旅游厕所5.7万座,相当一部分是在农村地区。
近日,国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,部署改革创新促进旅游投资和消费工作。《意见》中指出,旅游业是我国经济社会发展的综合性产业,是国民经济和现代服务业的重要组成部分,并且提出6方面、26条具体措施。
国家旅游局规划财务司司长彭德成和国家信息中心旅游规划与研究中心主任石培华,进一步解读了如何促进旅游投资和消费。
与31号文、41号文相比,这次政策含金量更高,来自/这次文件是直接针对经济下行压力下如何发挥旅游业独特的战略支点作用,所以每条政策的针对性都很强。
比如乡村旅游不仅是旅游消费的主战场,促进百姓致富、增加就业的主战场,也是未来休闲度假产品建设的主战场,更是发挥旅游业综合功能和效益的主战场。所以这次对乡村旅游是做了系统安排的,以前乡村旅游提得比较多,但没有一次文件能用这么多篇幅系统地把乡村旅游的几个方面讲得很透:一是把乡村旅游的特色化发展做了明确规定;二是对乡村旅游的基础设施做了很明确的安排。
另外一个含金量高的政策是把互联网、创客与乡村旅游进行对接,同时把乡村旅游和精准扶贫进行无缝对接,在扶贫方面凸显主体功能。很多文件都提到乡村旅游和扶贫,但这个文件是做了系统安排,甚至有了明确的数据测算的,这会成为未来大家受益的重点,〖〗无数的人会因此脱贫致富,有无数的人会因此获得更加经济实惠的休闲度假产品,小周末和平时休闲是要靠这块来实现的。是乡村和城里的民生一起抓的,而且乡村旅游是主客共享的,是就地现代化和就地城镇化。城里的人不用跑得很远就可以享受到乡愁,村里的人就地就可以城镇化和现代化,所以就是两个就地实现城乡的统筹一体,这个意义是非凡的,但意义可能比单纯做一个假日改革带来的社会影响更综合、更深远。
“还有就是提到了互联网+旅游,体现出旅游业有自己加产业的功能,这里面的意思就是说用技术的手段来让旅游腾飞,讲得也是比较系统的,从整合政府资源做信息化的基础设施,推荐到整合商业平台打造电商平台和龙头企业,包括鼓励把乡村旅游和信息化结合,把大众创业万众创新和信息化结合。”石培华补充。
乡村旅游是我们国家在实施农村扶贫开发过程中,大家公认扶贫效果好,增收致富快,社会成本最低,因为乡村旅游扶贫是通过市场化来转移财富的,不用通过行政手段,全是游客自愿的,没有太多的社会成本。这样的话,农民特别是贫困人口有多种方式可以实现参与旅游接待,或者把自己家的房子、土地出租来做乡村旅游,或者与乡村旅游合作社合作取得收益。需要强调的是通过乡村旅游把旅游原来吃喝玩乐的产业变成惠民生的项目,原来旅游是高消费,实际上是非常惠民亲民的消费行为。
彭德成还指出,每年要带动200万农村贫困人口通过旅游脱贫,这项工作是文件提出的极为重要和艰巨的任务。目前没有哪一个行业、哪一个产业可以实现这个目标,这就充分说明旅游广泛的参与度、渗透性。文件明确提出来的乡村旅游扶贫目标将是旅游部门和全国旅游行业要努力下大力气实现的一个非常艰巨而光荣的事业。版权
“我们一直在不断努力,在为越来越多的城市居民走到乡村,开展乡村旅游提供更好的环境和服务,比如现在在全国推进的旅游厕所革命。”彭德成表示。
彭德成认为,乡村旅游最大的制约是卫生状况,特别是房间的厕所、餐厅的厕所不能适应城市人的生活习惯。乡村的环境卫生,污水、垃圾,这是城里或者外地游客不能接受或者期待改善的方面。
“因此,我们提出到2020年要支持6000多个试点村发展乡村旅游。我们现在在全国开展厕所革命,未来三年要支持各地新建和改扩建旅游厕所5.7万座,相当一部分是在农村地区。同时推出改厨、改厕工程,这都需要政府推动和政府补贴。” 彭德成表示。他还指出,目前,国家旅游局在开展乡村旅游“千千万万”品牌行动,已经推出了一批乡村旅游模范村、乡村旅游示模范户、金牌农家乐,基本标准就是要求环境建设和卫生环境达标,要求每一个村子必须把污水、垃圾的卫生放到第一位。网站/
彭德成还补充,再就是要提供足够的停车服务,建设商业设施,通过旅游把当地的土特产销售出去,让农民直接受益。所以鼓励在乡村旅游的重点村建一个销售市场,把当地的土特产整合起来,让城里来的游客直接带走。
再一个就是改善乡村旅游基础设施,尤其是道路、水、电、气改造问题,这些基础的问题解决了以后,就要加强软环境建设,重点是加强旅游人才培训。国家旅游局从2014年开始,连续开展乡村旅游村官培训,每年培训1000人以上,计划到2020年培训6000多人,目的就是把这些村官组织起来,让他们到乡村旅游搞得好的地方学习好的做法和经验, 然后带回到村里面,引导当地村民发展乡村旅游。
谈到价格问题,彭德成表示,比如在农家乐,这个村子里面几菜几汤是什么样的标准,很多地方是通过公司+农户的方式,公司规范服务标准、餐饮标准、价格标准。如果没有公司的话就是通过竞争沉淀下来的标准都有约定俗成的,这家太贵了人家肯定不会来。
所以乡村旅游的口碑影响是比较深刻的,靠口碑、靠信誉,乡村旅游中诚信是很好的,农民很朴实,基本上农民损害游客的不规范的行为比别的地方相对还是要少得多的。
所以这也是为什么很多城里游客愿意到乡村,除了环境好、菜做得好之外还有就是愿意和农民交朋友、交流感情,能够达到城乡融合互动的目的,这是一种非常强大的无形力量,这比搞其他引导活动效果更好。原文
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本站除标明"本站原创"外,其他文章和图片均来自网络,如涉及版权问题请与我们联系乡村旅游开发如何找人投资?a year ago0收藏分享举报{&debug&:false,&apiRoot&:&&,&paySDK&:&https:\u002F\\u002Fapi\u002Fjs&,&wechatConfigAPI&:&\u002Fapi\u002Fwechat\u002Fjssdkconfig&,&name&:&production&,&instance&:&column&,&tokens&:{&X-XSRF-TOKEN&:null,&X-UDID&:null,&Authorization&:&oauth c3cef7c66aa9e6a1e3160e20&}}{&database&:{&Post&:{&&:{&isPending&:false,&contributes&:[],&title&:&乡村旅游开发如何找人投资?&,&author&:&liyiting66&,&content&:&\u003Cp\u003E乡村旅游开发,首先是乡村的问题,而不是政府的问题。乡村这两个字,在这里不是乡政府,而是指乡下。乡村二字一起,就是乡下和村里。按国家法律,村民是可以自治的,而县乡,包括镇,是国家的基层政府,按照《中华人民共和国村民委员会自治法》第五条的规定,乡镇政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,不得干预依法属于村民自治范围内的事务。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E既然自治,自然就被宪法赋予了一定的独立性和自治权。其中成立公司,独立行使和运营公司业务就是。因此,当村委会觉得他们那个村可以做旅游开发时,就可以自己做出决策,在不违反国家法律的情况下,他们完全可以也应该自主经营。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E可是,这几天,笔者听了一个让人哭笑不得又令人生气的“笑话”。之所以说是笑话,是因为村的上级单位,镇政府和县政府的相关局,把自己当成是太平洋上的警察,不但对村里的经营业务指手画脚,还甚至霸蛮动粗。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E大李之所以在此提出来,是因为和今天的主讲内容——乡村旅游开发如何找人投资有关。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E为避免不必要的麻烦,也为了保护村干部,大李这里暂不点名哪个村哪个乡镇。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E话说b村山清水秀,在国家森林公园的大山的绵延不绝的山脚下,时不时有到森林公园旅游的游客拐到他们村拍照和户外住宿,甚至还有城里的老板提出买他们的农房长年居住。于是,村里经过深思熟虑,作出了旅游开发的决策。当然,作出这样的决策,必须有县乡的支持。他们也把县乡领导很当作一回事,时不时做些汇报。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E可是,这汇报中,却替人做了嫁衣。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E发生了什么呢?\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E原来,村里好不容易寻找到的浙江老板,意向性投资的六千万,却被旅游局的领导和镇政府的干部合谋,给浙江老板做工作,转投到了另外一个旅游资源其次一点的村。而干部们给出村的理由是:你们村旅游资源太丰富,不愁没人投资。况且,你们村地处国家森林公园的山脚下,要纳入国家森林公园的整体开发,不能自行决定。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E可之后的整体开发又是怎样一个状态呢?前年订了一个投资三个亿的合同,到现在,钱还没有到位。今年又说在谈几十亿的大投资,可就是打雷不下雨。“我们村里要开发,却这里不批,那里不准。人的一生就几十年。每个村都在寻找致富之路。我们村的村民还很穷,这样要我们无穷的等下去,真是病人不死耽误了鬼!更可气的是,我们在湖边要开一条环湖公里,却横加干涉,说我们破坏了生态,扬言要抓董事长去坐牢。”村里的书记感叹中带着气愤。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E事实上,这样的情况不仅这个村存在。在大李游历和考察的大半个中国的乡村旅游开发中,听了不少。现在的乡镇政府和县领导,他们总是高高在上,努力扮演着“婆婆”,这个要管,那个也要管,活脱脱的长官意识,好大喜功,却永远摆不正政府是做好服务的这么一个心态,也很难站在村干部和村民百姓的角度去考虑问题。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E当然,也有始终站在村的角度和老百姓的致富角度考虑问题的。比如大李前不久在浏阳沙市镇考察,沙市镇负责新农村建设工作的党委副书记苏小麟就是。他和东门村的书记村长配合得非常默契,他带着我们参观东门村的旅游开发项目时,对每一个景点的规划、特点特性、建设规模、用工用材,简直如数家珍。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E我愿乡村旅游开发中,多一些这样负责任的政府干部。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E旅游开发如何融资?\u003C\u002Fb\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E下面切入旅游开发第三讲主题:如何找人投资?换一句话说就是,如何拓展融资渠道?\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第一,政策资金投入。\u003C\u002Fb\u003E政策资金投入,说白了就是找国家要钱。大家知道,在中国这个发展中国家,政府一点也不缺钱。问题是,看你怎么要。在此文的上段,大李说到,县乡干部都想当婆婆管理你,你搞旅游开发又不可能不让他们知道,事实上也必须让他们知道,并且取得他们的支持。尤其是你第一步要找政策资金的话,首先要过他们那一关。因此,在这个时候,你不能不对他们来点甜言蜜语,或小恩小惠(村里也不可能有大恩大惠),让他们帮你说话和讨要资金。但也千万千万注意,有的干部喜欢当面一套背后一套,你向他汇报时,说支持,但背后就可能把你的事忘得一干二净了。因此,你既要取得他们的支持,同时也不要忘了,这样的事,你是完全可以越级打听和送报告的。虽然报告要乡镇签字,但你拿着报告逼着他们盖章,总不至于不给你盖章吧。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E拿好了盖章的报告,你自己勤快一点,自己到县里、市里去跑,跑相关单位。胆子大一点,不要看见领导就怕,像个小媳妇。因此,我经常说,选村干部和村公司的董事长和总经理,一定要选在外面见过世面,打过工、做过生意的。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E跑资金要有的放矢。掌握有什么政策资金跟你的旅游开发有关。因而,我又提倡村干部要有学习力,要有判断和把握政策的敏锐性。目前,大李所掌握的是:国家、省、市的专项建设资金,以及国家、省国债项目资金、扶贫基金。这些基金,主要用于基础设施建设,以及人才培养等方面。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E另外就是:国家、省、市还有农业和旅游产业的专项扶持资金。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第二,招商资金投入。\u003C\u002Fb\u003E大李更看重招商资金的投入,因为政策资金有限,银行资金更有限。唯有招商资金是无限的。这里说的无限,是只要对方中意你了,就会有源源不断的资金流入。因为招商资金的金主一般就是财团、企业,有完全的自主权和决策权。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E比如上面说到的那六千万,就是村干部在外招商而来。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E但在招商中,也分几种状态和形式。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第一种状态是,本村在外致了富的企业家、高管和个体户。这种状态的招商,一般乡村领导喜欢召开乡友会,带着化缘的形式。你几万,他几千。大多不要求回报,只是对家乡建设的一种支持。当然,这之中也不乏被村干部说服,被家乡的美征服,愿意投资几百几千,甚至上亿资金来经营的。一般来说,这种原始状态的化缘式招商,比较简便,也无须宣传片、宣传画册和微信公众号来代言。他们一个个都了解家乡。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第二种状态,是真正的融资。这种融资,针对的招商对象完全是不了解你村里情况的,那么,作为村里的公司就要做好大李在第二讲中提到的那些准备,让对方完全掌握你村的旅游优势和开发亮点。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E不过,这种融资一般引来的是大的凤凰鸟,是趋利的资本家。他们看中的是百年经营,看中的是对你公司的控股,而且更看重的是你村的民风和整个县乡的招商环境。比如,民风纯朴,无疑会加分。但如果他了解到你们村前前后后有人投资了都撤了,甚至还了解到你们村所处的县经常有这个投资商打官司,那个财老板恨不当初的话,那么,就不仅仅是减分了。直接的后果是,对方掉头就走。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E因此,作为乡村干部,不仅自己为人要好,要善良,也要教育和管理好村民保持善的本色,保守本分,千万不做损人害己、坑蒙拐骗的事。这一点,大李在西北,或整个北方发现,他们普遍比南方人纯朴,在乡村旅游开发上,具备的成功系数要高。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第三种状态是,引导村民和社会闲散资金入股,也就是招募入股式融资。村办公司以开发商的名义,以股份有限公司的主发起人的身份,向社会定向招募投资入股,共同作为发起人形成资本融资。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第四种状态是,村里的公司在开发中,除了引进财团来控股公司,和向村民等社会闲散资金招股外,还将项目设立若干个子项目,并制作单个项目的商业计划书,按照投资规范的要求,准备招商材料,并依据招商材料,向境内外的社会资金进行招商,其中可以采用BOT等多种模式,也可合成开发、合资开发、转让项目开发经营权等等。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第三,金融机构资金投入。\u003C\u002Fb\u003E这种方式包括:向商业银行(如工商银行、建设银行等)申请质押贷款、向政策性银行(如国家开发银行、中国农业银行、中国银行等)申请贴息贷款,还有就是通过担保公司进行融资担保、申请世界银行贷款、申请国家援助性贷款(如FAO、NNDP等)。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E这第三种方式一般是比较大的旅游开发,甚至虽然开发地在乡村,但公司已经远远不是乡村公司的概念了。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E当然,也不全是这样。作为乡村旅游开发,不能说这银行抵押水太深,这向世界银行贷款太高大上,村里的土八路驾驭不了。其实,不要怕,用中国移动的广告词说,一切皆有可能,你如果敢于触碰,敢于迎接高大上,就没有什么不可能的。就像一个穷小子,一个矮矬穷,对于出身好的美女,就不要不敢追求,自惭形秽,因为,不试又怎么知道结果呢!\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E最后送乡村干部一句话:抓住任何机会,不浪费机会。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E总结\u003C\u002Fb\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E乡村旅游开发,目前最普遍的融资方式,大多还停留在开乡友会,走原始的化缘式的道路。这个道路不是走不得,是可以走,但绝不是唯一方式,也更不是具备创新思维的方式。况且,俗话说,近处无风景,从村里出去的人,尽管他跟人吹牛时,会“谁不说俺家乡好”,但真要他投资,他觉得“老婆是人家的好”呢,最后,为打发你,勉强给一点钱,但毕竟不痛快。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E因此,作为融资的乡村干部,尤其是已经成立旅游开发公司的总经理和负责招商的营销副总经理,一定要到外面去找志同道合的旅游投资商。如此,大家才能捆绑在一条船上,乘风破浪,勇往直前。\u003C\u002Fp\u003E&,&updated&:new 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