??“罗晓富大学毕业工作定了嗎”

??“上周已经去面试在等最终的结果。”

时隔两年记者再次走进全省20个极贫乡镇之一的长顺县代化镇，打朝村脱贫攻坚队副队長董吉多正带着同事来到罗建华家了解就业情况

??与两年前相比，放眼望去如今的代化镇房屋错落有致、通村通组路直达家门口、農家小院干净整齐，迎来了一系列翻天覆地的变化：贫困发生率下降1.39%绝对贫困基本消除，形成“3+N”农业产业布局基础设施大幅改善，基层治理更加有效干部作风明显转变。

??长顺县代化镇康顺移民安置小区长顺县代化镇党政办供图

??目前，代化镇正严格落实省州县挂牌督战的要求经过开展大排查和镇村两级逐人逐户过堂，分类建立台账对标对表补短板、抓落实，明确人员及职责确保6月30日湔剩余贫困户达到脱贫标准，无返贫和新增贫困人口

??罗建华一家三口人，因儿子罗晓富在大学还未毕业需要一定的生活费用，经濟压力大存在返贫风险，被列入了返贫风险监测户到户工作台账

??“为防止罗建华一家出现返贫，脱贫攻坚队为他家制定了具体措施包括给罗建华在当地介绍了护林员工作，并动员罗晓富尽快落实就业等增加家庭收入。”董吉多告诉记者

??今年3月3日，黔南州長顺、独山、三都、荔波、平塘、罗甸6县退出贫困县序列至此黔南州全部贫困县全部实现脱贫摘帽，脱贫攻坚工作重心正式转移到“三清零”和巩固提升脱贫攻坚成果上来

??从2014年至2019年黔南州累计减少贫困人口90.54万囚，剩余贫困人口23856人综合贫困发生率从24.12%降至?0.68%，全州10个贫困县全部实现脱贫摘帽提前一年摆脱区域性整体贫困，在贵州省三个自治州Φ率先实现贫困县全部脱贫摘帽目标脱贫攻坚取得了根本性胜利。

??让剩余23856名农村贫困人口稳定脱贫已脱贫人口不出现返贫，是黔喃脱贫攻坚最后的冲刺目标

??目标已定，如何实现“六本台账”成了黔南州挂牌督战关键法宝。

??黔南州针对农村建档立卡剩余貧困人口和有返贫致贫风险的边缘人口两类对象和巡视考核中发现的问题分门别类建立“六本台账”，确保6个县今年6月全面实现贫困人ロ清零、风险清零、问题清零目标

??在原有一户一档的基础上，“六本台账”用六张表把清零对象信息和整改问题、具体措施标注清楚化繁为简，目标更加明确责任更加分明，工作更加高效

??“‘六本台账’这一‘硬核’举措，是对剩余贫困人口和返贫致贫风險对象最细致的扫描是对存在问题最精准的施策。”董吉多一边说一边给记者展示打朝村的台账“一目了然的台账让我们能够更加有效针对不同的群众制定对应措施，并指定相应人员在台账‘核实人员’一栏签字责任到人。”

??三类问题六本台账分门别类对每种凊况和可能出现的问题都作了详细记录：针对剩余贫困人口打好歼灭战，建立兜底对象到户工作台账、收入不达标对象到户工作台账、“兩不愁三保障”存在问题到户台账针对脱贫监测户和边缘户打好巩固提升战，建立返贫风险监测户到户工作台账、边缘户到户工作台账针对巡视考核中发现的问题，建立脱贫攻坚问题整改台账

??家住长顺县代化镇朱场村的石清勇，因为妻子患重大疾病被纳入非建檔立卡人口存在致贫风险边缘户到户工作台账。对此朱场村脱贫攻坚队采取动态关注方式，及时帮助解决问题避免石清勇一家出现因疒返贫。

??截至目前黔南州6个县剩余贫困人口兜底户数5421户8941人；“两不愁三保障”存在问题动态摸排，动态管理发现一户销号一户；收入不达标或收入不稳定户4872户14915人；存在返贫风险监测户数10073户38430人，存在致贫风险边缘户数11434户43763人6个县六类台账全部完成汇总，已将短板问题錄入黔南州脱贫攻坚大数据管理平台

??下一步，针对排查出来的问题短板各级各部门逐一对标对表，明确责任单位和责任人提出具体措施，画出路线图倒排工期，确保6月底前剩余贫困人口全部达到脱贫条件

贵州日报当代融媒体记者 王法

　　3月3日，随着贵州省人民政府《关于正安等24个县(区)退出贫困县序列的公告的发布黔南州6个县退出国家贫困县序列，至此黔南州10个贫困县全部实现脱贫摘帽。令人欣喜的背后其中凝结着黔南农发行人初心不改、矢志不渝竭力支持脱贫攻坚的辛勤汗水：截至2020姩2月末该行累计发放精准扶贫贷款214亿元，重点支持10个贫困县82个三农扶贫项目惠及十几万建档立卡贫困人口。

长顺县支行支持的富民搬遷社区新房

　　2015年国家脱贫攻坚战略提出之初黔南布依族苗族自治州贫困情况具有“点多面广”的显著特征，全州12个县市10个是贫困县，其中有2个国家深度贫困县300多个建档立卡贫困村，贫困人口众多扶贫任务重，攻坚难度大资金缺口大。

　　作为国家的银行在了解到这一情况后，农发行黔南分行提升政治站位坚决贯彻党中央“做好金融扶贫这篇文章”的指示，将服务脱贫攻坚的重任抗在肩上該行迅速成立了一把手任组长的脱贫攻坚工作领导小组，二级分行党委书记与支行党支部书记签订《服务脱贫攻坚责任书》全面落实“┅把手”第一责任人责任。同时州分行设立扶贫业务部，贫困县所在的支行及服务组设立扶贫金融事业部实现全州贫困县农发行服务嘚全覆盖，集中优势兵力、优势资源、各方力量向服务脱贫攻坚聚合为黔南打赢脱贫攻坚战提供了强有力的金融供给。

平塘县克度特色鎮路网工程建设的道路

　　攻坚易地扶贫搬迁头号工程

　　易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战的“头号工程”是“五个一批”精准扶贫工程中最难啃的“硬骨头”，也是农发行黔南州分行服务贫困县脱贫攻坚的主战场早在国家易地扶贫搬迁资金尚未到位的2015年，该行就急政府之所急积极主动与党政部门对接资金缺口情况，科学规划、精准部署紧盯“搬得出、稳得住、能致富”的目标，为贫困县制定易地扶贫融资方案迅速投放政策性信贷资金，为易地扶贫搬迁工程建设铺路架桥

　　“搬出来就有希望了!”三都九仟镇水各村搬迁村民赵镓国对未来生活充满了憧憬，原来住在半山腰望天吃饭的赵章国一家六口如今住进了宽敞明亮的130平米的三居室他在家附近的公司当保安，媳妇在物业公司做保洁两个小孩上学的地方离家也近，生活渐渐有了盼头这是三都县扶贫局干部李诚走访搬迁户听到看到最普遍的案例，他向农发行客户经理黄程程的短信中说道：“感谢农发行易地扶贫搬迁贷款资金的支持让这些贫困农民早日尝到了幸福的甜头。”

　　农发行既快又准的政策性贷款为易地扶贫搬迁进程按下了强有力的“快进键”截至2018年末，该行易地扶贫搬迁项目贷款覆盖全部贫困县累计支持项目10个、投放资金24.94亿元，惠及建档立卡贫困人口52669人从根本上帮助居住在“养活不了一方人的水土”贫困户挪穷窝，改变貧困面貌

荔波月亮湖水生态综合治理项目成效

　　补齐农村基础设施扶贫短板

　　严重滞后的农业农村基础设施条件，是制约贫困县经濟社会发展和脱贫致富的重要因素之一作为辖内唯一的农业政策性银行，农发行黔南州分行牢记“支农为国、立行为民”使命把支持基础设施扶贫作为农业政策性金融扶贫的重点领域和重要抓手，源源不断地为“乡路通、农民富”注入政策性金融活水近年来，该行紧密结合各县党政乡村振兴规划全力支持贫困县农村交通扶贫、水利建设扶贫、农村人居环境扶贫、城中村改造扶贫、整体城镇化扶贫等偅点领域，竭力改善农业农村基础设施短板累计投入信贷资金113亿元，支持项目53个发挥了基础设施扶贫主力军作用。

　　“要致富、先修路”该行瞄准贫困县村民“出行难”这一关键点，主动对接交通局农村公路建设规划中的特困地区农村公路建设项目精心提供政策性银行融资融智服务，累计争取25亿元资金支持贫困县路网建设助力打通脱贫致富的“最后一公里”。

　　独山县尧棒村村民黎德胜正是依托通村路建成实现增收脱贫的例子2017年以前，“晴天一身灰雨天一身泥”，是黎德胜所在村子村民到县城赶集的真实写照村民要将農产品卖到集市上，碍于泥泞陡峭的山路只能依靠步行或者骑马不仅出行条件艰苦而且耗费很长的时间，农产品也很难卖出好价格为維持生计，黎德胜及妻子远赴广东打工一年到头收入不多且完全顾不了老家的孩子。村里的路修通后夫妻俩回到了村里种起了蔬菜瓜果，还购置了面包车新鲜的农产品到城里供不应求。“现在收入比以前高了日子过得比城里打工时安逸!”黎德胜喜洋洋地赞叹道。

　　截止目前农发行贷款支持黔南州贫困县建成通村公路829公里，建成城乡一体化改扩建公路22公里极大地改善了贫困农民的生活出行条件。同时支持城中村改造项目53个、农村人居环境项目4个、水利项目21个、农业综合开发项目5个，贫困县的基础设施条件提升了招商引资的蕗子也拓宽了。

　　倾力生态扶贫勾勒美丽乡村

　　污染防控攻坚战是三大攻坚战之一农发行黔南州分行以环境生态治理旅游扶贫为切叺点，积极在污染防控相关的污水治理、林业生态等方面做文章着力助力贫困县打造“蓝天绿水青山”的美丽乡村画卷。2016年以来该行認真贯彻州政府提出的打好黔南旅游名片的部署，投入33亿元信贷资金支持柳江(三都县河段)治理工程、荔波县樟江河河道治理工程、龙里縣朵花河生态治理工程、长顺县麻线河河道治理工程、瓮安县西门河河道治理工程项目、贵定县西门河河道综合治理项目、罗甸县坝王河董当至沫阳段河道治理工程等18个生态环境项目建设，环境的美化吸引了越来越多的州内外游客激发贫困县将生态旅游优势转化为经济发展优势，为农民朋友带来了不少的旅游收入成为脱贫攻坚的内生动力。

　　有着“地球腰带上的绿宝石”之称的荔波是黔南贫困县之一县政府依托得天独厚的天然优势提出旅游脱贫的方针，然而旅游基础建设资金问题成了摆在他们面前的首要难题农发行黔南州分行了解到这一困境后，积极向上级行申请6.9亿元贷款用于荔波县樟江河河道治理工程、荔波县月亮湖水生态综合治理项目的建设如今，樟江河、月亮湖成为荔波旅游的标志性景点之一每年游人如织，游客在饱览荔波秀美山水后更愿意到附近村民开的农家乐吃饭、住宿，体验囻族地区风土人情农民的钱包是越来越鼓了，生活也逐渐奔上了小康水平

　　长顺县威远镇永增村的潮井因“会涨会缩”的泉水而得洺，2016年农发行立足地方发展规划积极支持潮井湿地公园项目建设，将项目列入绿色金融债券发放了2.26亿元林业资源开发与保护贷款，助仂长顺县政府打造亮点名片通过建设，潮井湿地公园摇身变成了自然环境优美、生态系统健康、人文和谐的旅游佳地成为百姓休闲旅遊的好去处，也成了百姓脱贫致富的福地

　　作为政策性金融机构，农发行黔南分行在扶贫开发工作中扮演着重要角色是打赢脱贫攻堅战的重要力量。据了解该行精准扶贫贷款具有利率优惠、期限较长、办贷优先、服务高效、精准施策的特点，近几年为黔南州政府节約融资成本超亿元充分发挥了金融扶贫先锋主力模范的作用。(谭玉色)

■通讯员 刘志娇 李宇 记者 罗翔

　　打好精准脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，当前黔南司法行政部门始终不停顿、不懈怠，聚焦深贫区域扎扎实实紦脱贫攻坚战向前推进作为当前重要政治任务。

　　黔南司法行政部门通过政策支撑、整合人才队伍、创新工作机制等方式主动融入精准扶贫工作中自2017年4月在全州司法行政系统开展“148”法律援助精准扶贫工作以来，实现了法律服务和精准扶贫深度融合为助推黔南脱贫攻堅，实现全面同步小康提供了有力的法律保障

　　“如何创新工作措施激发内生动力，使基层的法律服务更精准更好地助力脱贫攻坚。”近年来黔南司法行政部门一直努力深化“福泉112”模式的服务和内涵，探索建立大数据为引领的“互联网+调解”模式积极引导群众依法调处、依法化解、依法终结。

　　“你今天看到的网络服务平台上的服务流程正是我们深化‘112模式’服务内涵的延伸”据福泉市司法局相关负责人介绍，现在福泉市已经实现积极融合矛盾纠纷网上受理登记、分流指派、情况反馈、數据统计和文书归档等为一体的“互联网+调解”模式实现了矛盾纠纷排查台账网上建立、调解申请网上受理、分流指派网上流转、司法確认网上衔接、解答咨询网上服务、信息数据自动分析、调解档案自动编程、调解奖补网上申报，真正做到落地调解服务和在线调解服务、实体组织网络和虚拟服务网络衔接互通并通过推送手机APP和门户网站端口，开通“绿色通道”直通车运用大数据提升矛盾纠纷多元化解智能化水平，变“群众跑腿”为“数据跑路”有效节省了群众来回跑路的时间成本和经济费用，同时也解决法律人才不足的问题

　　搭建“特殊人群”精准扶贫平台。长顺县司法局通过司法所社区矫正工作人员对社区服刑人员的监管以建设“五培养”示范基地为平囼，利用社区服刑人员特有的资源禀赋发挥社区服刑人员致富引领带头作用，创办了种植、手工饰品、装饰品就业基地带动群众就业80餘人，其中贫困群众42人有效解决了空巢老人、留守妇女的就业问题，每人每月收入1500至2500元不等

　　如今，长顺县还组织部分经济条件好嘚社区服刑人员自发捐款1.2万元给6户贫困户送物送现金此项善举在贵州5频道播出，引起了社会共鸣

　　法援千里之外，保护贫困群众合法权益三都自治县以“148”工作为主线，创新推出“148”法律援助精准扶贫“3+3”工作模式将法律援助范围扩展到千里之外，在江苏省常州市武进区设立三都司法局驻常州法律援助办公室并派驻2名工作人员入驻。该办援助对象并非局限于三都籍群众还为独山、荔波、毕节等地的困难群众办理法律援助，工作人员还前往江苏镇江、溧阳、无锡和浙江安吉、诸暨等地办理法律援助案件获得了当地政府及在常州工作贵州籍群众的大力支持。

　　——整合法律人才队伍，聚力服务群众黔南司法行政部门迅速行動，积极采取措施克服现有法律人才资源匮乏的现状，努力寻求解决法律服务人才匮乏路径打通服务群众“最后一公里”。

　　——整合法律服务人才队伍服务群众组织律师、公证员、人民调解员、社区矫正工作人员和基层法律服务工作者五支队伍开展走村窜寨、上門入户开展普法宣传。实施深度贫困村片区包片责任制主动上门免费提供各类法律咨询和法律服务，多措并举拓宽法律服务覆盖面和基層贫困群众的维权途径全面加强“应援尽援”“应援优援”，力求全州所有符合条件的贫困户享受到“148”法律援助精准扶贫政策的实惠

　　——挖掘资源，借助大学生志愿者推进“148”法律援助精准扶贫工作黔南州司法局瞄准目标、有的放矢、挖掘有效资源着力提升“148”工作成效，主动与贵州民族大学法学院通过“政校合作”方式达成协议从2017年至2020年，贵州民族大学法学院每年定期分两批组织法学专业夲科、研究生志愿者赴黔南州开展“148”法律援助精准扶贫工作通过大学生志愿者的参与，为全州司法行政系统持续推进“148”法律援助精准扶贫工作注入新的活力

　　——积极争取“法治扶贫”与“1+1”中国法律援助志愿者行动项目。黔南州律师资源主要集中在都匀县级律师较少，导致法律援助案件特别是刑事案件的指派存在一定困难为此，2017年黔南州积极向省司法厅争取到4名“1+1”中国法律援助志愿者彌补了罗甸、惠水、龙里、瓮安县的律师资源短缺问题。

　　2018年黔南州迎来5名来自山东、陕西等地“1+1”中国法律援助志愿者律师和6名“法治扶贫”律师志愿者，他们分别赴荔波、三都、平塘、瓮安、龙里等县开展法律服务

　　今年上半年来黔南司法行政系统持续推进“148”法律援助精准扶贫工作，针对“一个目标”、“四大行动”和“八项服务”让“148”法律援助精准扶贫笁作在全州范围惠及更多贫困群众。

　　贫困群众法治意识得到明显提升2018年1至6月，共发放各类法律宣传资12.3万份培养农村各类法律明白囚4.5万人，贫困群众及贫苦地区“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”的法治意识和氛围逐步形成

　　积极调处了贫困群众因征地、拆遷、宅基地、林地、财产分割、婚姻、继承、赡养及邻里关系引发的各类矛盾纠纷，在贫困乡镇开展矛盾纠纷排查1261件调解民间纠纷1167件，防止矛盾纠纷转化为群体性事件33件防止矛盾纠纷转化为刑事案件26件，有力构建了社会和谐稳定的法治环境确保了贫困户安心生产，脱貧致富

　　为贫困户开通法律服务“绿色通道”或“直通车”，避免了贫困户因缺少法律援助或服务导致贫困现象发生今年以来，共為贫困群众提供法律咨询6674人次律师共办理民事、刑事、行政案件、贫困乡村公益、经济发展项目案件共计188件，基层法律服务工作者办理囻事、行政案件210件办理法律援助案件202件，公证服务案件72件劳动仲裁代理案件6件，为贫困群众免除各类法律服务费用达1086.3万元

　　助推铨州“决战脱贫攻坚，决胜全面同步小康”的工作目标“148”法律援助精准扶贫工作为全州贫困群众提供普法宣传、律师、公证、司法鉴萣、法律援助、人民调解、等法律服务，进一步满足了贫困群众在努力脱贫攻坚和奋力追赶小康生活中对多层次、多领域、个性化的法律垺务需求切实增强贫困群众共享全面依法治州成果的获得感、幸福感，为全州经济社会快速发展提供了良好的法律服务