公办教师被辞退的情况怎样会被辞退

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公办教师一旦有以下6种情况会被辞退,任何人都保不住你当老师是很多人的梦想,因为在很多人眼中,教师的工作很神圣而且比较轻松。能够有超长的寒暑假,这是其他很多职业都没有的一个巨大优势。而且,教师的待遇也不差,教师法里明确规定教师待遇不低于当地公务员平均工资水平。每一年,各地的教师招聘考试都会有很多人去报考,都希望通过教师招聘考试改变自己的命运。很多人都以为教师也是一个铁饭碗,其实,也是也不是,有以下几种情况,哪怕是公办教师,也是会被辞退的。菏泽中公教育为大家总结一下第一,教师在试用期期间被证明不符合录用条件的第二,教师不能胜任工作,经过培训或者调整岗位仍然不能胜任工作的第三,教师在年度考核或者聘期考核中,连续2次被评为不合格的第四,故意不完成教学教学任务给教育教学工作造成损失的第五,体罚学生,经过教育不改的第六,品行不良、侮辱学生,影响恶劣的其实大家不难看出,大部分老师都不会轻易被解聘的,所以还是非常稳定的。但是,千万不要出现以上的6种情况,要不然,真的是谁都保不住你。文章由菏泽中公教育发布
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辞职教师3年几乎增一倍!老师都去哪儿了?学校怎么留?
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TA的每日心情衰 08:22签到天数: 1041 天[LV.10]以坛为家III
& &今年在朋友圈、微信群、QQ群看到的常是一连串“再见”——“你辞职了吗?”这样的问候语。根据杭州某城区教育局的调查,从2014年到2016年,短短三年,该区辞职教师人数几乎增加一倍。为什么老师们要辞职?之后他们又去了哪儿呢?
辞职教师人数逐年上升,他们干什么去了& &杭州某城区教育局在暑假前向区内各幼儿园、中小学下发了一张辞职调查表,对区内辞职教师进行摸底。
& &据该区教育局人事科的一位工作人员介绍,临近期末,辞职教师逐渐增多,特别是7、8两月将出现高峰。“看到我们多年来辛苦培养出来的教师提出辞职,的确不好受。”
& &今年大概会有多少教师辞职呢?这位工作人员说,目前摸底的人数大概在30人左右,“辞职高峰一般会在7月底8月初,我估计今年辞职教师的人数在60人左右。”
& &这样的辞职教师人数,还在可以接受的范围之内。该工作人员说,2017学年,全区招聘的新教师有500多人,离职的教师只占全区教师总数的1%多一点,还不会严重影响教师队伍的稳定。
& &但辞职教师人数在逐年上升。该区2014年辞职的教师有38人,2015年有36人,2016年有60人。短短三年,辞职教师人数几乎增加一倍,的确令人堪忧。
& &这位工作人员说,在10年前,主动辞职的教师只有个位数。
& &杭州另一主城区教育局人事科负责人透露,自从养老保险并轨之后,在职教师辞职率有明显上升。比如,教师流失率一般来说每年都稳定在0.5%左右,但2015年数据达到了1.2%,是往年的两倍。
这么多教师辞职后,他们会去干什么呢?& &从上述那张调查表上看,提出辞职的教师一般有这么几条原因:夫妻分居的,要回老家的,太辛苦想回家休息的,还有去做生意的。很少有老师会提到另外两种原因,一是做学科培训,二是跳槽到其他城区的学校。一位知情人透露:“在辞职教师群体中,这两种原因的比率非常高,特别是骨干教师提出辞职的,基本上是这两种原因。”
- 反 思 -教师这份职业,为什么越来越缺乏吸引力了& &越来越多教师辞职的现象告诉我们一个事实——原来被誉为“铁饭碗”的教师岗位,正在失去吸引力。
& &杭州某城区教育局人事科的一位工作人员说,以前学校招聘老师,只要发一条通告就可以了,不愁招不到老师。“这几年招聘,有些岗位出现了报名不足的情况。”
& &杭城一所名知名公办小学负责招聘的老师说:“从2013年开始,就已经感觉到招聘老师不那么容易了,去年第一次遇到语文、数学学科报不满的情况。以往这些学科,招录比一比五、一比六很轻松。那次我们招两位数学老师、两位语文老师,但是报名结果很惨淡,一共才7个人报名。可能现在杭州学校都在扩招,对主课老师需求量太大了。”
& &这位老师透露说,学校从去年开始陆续有一些老师辞职了。“像我们这么好的一所学校,对老师的吸引力都在降低,其他学校可想而知。”
& &教师招聘遇冷,在职教师流失率在上升,正在给我们的教育事业敲响警钟。
1一个故事& &张瑞芳(化名)是杭城某公办小学的一位语文老师,工作才4年,就已经是学校里的骨干。她活泼、开朗,有爱心,深受学生、家长喜爱。
& &但是,就是这样一位优秀教师,内心里充满了痛苦和矛盾,她的吐槽是当下很多一线教师的心态写照——
& &在杭州入职已经四年。从第一年入职便有了辞职的念头,无奈被编制两个字锁死了脚步,每一天都感到无比痛苦。
& &首先谈谈收入吧。每个月实际到手4000出头,公积金差不多1800,加上住房补贴差不多2000。也就是说,每月全部加一起就是不到8000。没有过节费,至多一年一张生日蛋糕卡,200元,逢年过节发发洗衣液、牙膏之类。除此之外,就是年终奖1万多一点。在杭州,这样的工资不算最低,却也不足以支撑高昂的房价和生活成本。
& &这已经是全部。也许看起来还不错,但是每天的工作时长和强度远远不如人想象那般轻松。
& &可是真的非常累,身心俱疲。
& &从7点30入校,到5:00下班。中间是没有休息时间的,从来不知道午间休息是何物,连打个盹的功夫都没有。四年如一日,除了正常的备课上课,大量的作业批改以外,作为班主任,还有繁重的各种零碎计划、黑板报、各种检查、各种活动……没有课的时间,你在批改作业,或者整理资料,中午午饭后,继续埋头批改,然后上课,盯牢卫生,放学……
& &更大的痛苦是来自于这份职业的心理压力。40多个学生背后,是双倍的家长的眼睛。每天都像活在评判中,任何一丝闪失便会带来无尽烦恼。成绩不好,会有质疑,课业太多,会有反对和批判。
& &并且,对教师要求不要多布置作业,又每年把成绩汇总,来一个赤裸裸的排名和比拼。而自己每次批评完孩子,都会有罪恶感和疏离感,自相矛盾的事情,每天都在上演。
& &这几年,饱受身心的折磨,每天累到一回家就想昏睡不起;每天都在和良心作对,和大环境格格不入。
2几张工资单& &从张老师的吐槽中不难看出,教师工资待遇不高是导致教师职业吸引力下降的一个重要原因。
& &以下找来了几张老师的工资单,给大家晒一晒。
& &小丁老师,杭城某公办小学数学老师,班主任,工作刚满一年。她的月收入是这样子的:教育局打卡入工资卡的,2600元(含班主任每月的500元津贴);学校发的绩效工资元(每月有浮动,但不大)。这样算下来,她一个月的工资收入接近4000元,一年算下来不到5万,如果加上该区教育局发下来的近1.5万元奖金,她的年收入为6.5万元。
& &小蒋老师,杭城某公办小学老师,小学一级职称,校长助理,工作6年。她的月收入是这样子的:月工资3176.2元;校长助理享受中层正职待遇,每月750元;月考核1000元左右。这样算下来,一个月收入为近5000元。该区去年底给教师所发放的年终奖,她有一个1.4的系数,所以能拿到24800元。算一算,她的年收入大概为8.5万元。
& &刘老师,杭州某公办小学语文特级教师,工作32年,仍在一线从教。她7月7日银行卡存入的工资为6441.35元(含岗位工资、国家特岗津贴300元等);每月的绩效考核工资为2100元(含1200元特岗津贴,2016年以前为800元)。再加上年终的1.9万多奖金,她的年收入大概为12万左右。
& &从这三位一线教师的工资单上可以看出,目前杭城大部分小学公办教师的收入不会超过10万元。
& &“入职之后,工资逐年会有所增加,既有每年的调资,又随职称变化而有所提高。但总体来说,收入是稳定的,不会有大幅提升。饿不死,也发不了财,就是这样。”一位有十几年教龄的老教师说。
& &“自从2009年实行绩效工资后,在职教师几乎没有涨工资。”杭州某城区教育局人事科负责人说。
3一张作息表& &刚参加工作才满一年的新教师小丁,在留杭做教师之前已经做好了充分的思想准备,但一年下来,她不得不发出这样的感慨:“当老师真的太不容易了,比我想象中还要超出很多,远远不是这么点工资能体现的。我都有点想回老家了。”
& &小丁说,她是一个班的班主任,还教两个班的数学。“从早上7点半之前到校,在办公室放下包,我一天中连喝水的时间都没有,一天只回一趟办公室,不是在这个班,就是在那个班,晚上五六点才回到出租房,直接躺到床上。”
& &她说,学校里大部分老师一天在校时间绝对超过9小时,班主任一天在校时间会更长。
& &她一天的班主任工作是什么样的呢?
& &早上7点40分:进班,管学生的早自修,批改家校联系本。在家校联系本上,会有家长的各种留言,比如学生身体不舒服,需要吃药,请老师关注;孩子退步了,让班主任盯牢一些;昨天孩子做作业一直到晚上9点,是不是作业量多了,希望班主任协调一下各任课老师的作业量。
& &上午第二节课后:班主任要分课间餐。她要督促每个学生要把牛奶喝掉,因为上次发生了有个孩子没有把当天的牛奶喝掉,放进了书包了,几天后家长发现了,以为学校给孩子喝过期奶。“这样的事发生在我班里,我就要写检讨哦!”
& &第三节上课前:做眼保健操,班主任要待在教室,盯着学生做好眼保健操。“不该睁眼时,睁眼了,就要扣分,我们一周只能扣两分,否则拿不到流动红旗的。”
& &中午:班主任要分饭,进行午间管理。
& &11点45分到下午1点05分:在教室里面批学生的作业。批改作业是一天中最花费数学老师时间的,特别是两周一次的大作业,至少需要花两节课时间批改作业。
& &下午2点50分到3点半:是学校的大课间活动,她要全程陪着。“去年,就是大课间活动,两个学生在我的眼皮子底下撞在了一起,一个孩子的肩膀骨折,送进了医院。这件事前后折腾了50多天,让人身心疲惫。这样的事情,不想再发生了。”
& &3点半到4点10分:要管困难班,4点半之前教室里卫生清场。
& &只要不发生意外,这一天算是平安度过了,但她班主任的事还没完呢。每天,她起码主动给家长打两三个电话,与家长沟通孩子的事。更多的电话,是晚上家长打过来的,短的几分钟,长的个把小时,有时甚至晚上11点都有电话来。
- 趋 势 -教师身份光环消退,优秀教师流动变得频繁了& &杭州主城区历来是教育的制高点,优质教育的集中地。而如今,开始出现了优秀教师离开主城区的现象。
& &杭州某城区教育局的一位工作人员说,10年前,周边城区的老师以能调入主城区的学校为荣,想不到三十年河西,三十年河东,现在这些教师正在想办法回流。
& &诚然,优秀教师的流动是一种正常现象,在某种程度上来说,可以促进杭城优质教育的均衡发展。
& &“以前当老师辞职现象少,是因为老师工作稳定,在编教师退休后还有很不错的退休工资可以拿。现在教师身份的光环在消退,苦干几十年为了等退休的念头正在被取代。一句话,现在老师的心思比以前要活络多了。”杭城一位资深公办小学校长说。
年收入差距比较大,周边城区的吸引力在提升& &这几年,杭州主城区有不少老师跨区调动到滨江区、余杭区,有些教师是以辞职的方式来实现自己的新选择。
& &显而易见,这些城区对教育的投入是巨大的,对优秀教师的追求也是不计代价。
& &以滨江区为例,为了打造杭州教育强区,不仅新建了很多漂亮学校,还出台很多诱人政策来吸引优秀校长、老师。今年3月,该区放了大招——百万年薪招聘一名公办学校校长。
& &据了解,去年滨江公办学校校长的年薪,一般都在20万元以上。滨江区还在酝酿年薪制,当实行年薪制后校长们的年薪预计会在20万~40万元之间。
新开办的民办学校到处“抛绣球”年薪比原来高两三倍,很少有人扛得住& &这几年,杭城新的民办学校一所接一所开了出来,比如云谷学校等。这些新的民办学校为了吸引优秀教师加盟,开出的价码也是相当厉害的,很少有人抗得住。
& &“骨干教师过来,年收入比原来高1.5—1.8倍,副校长的年薪是原来的近3倍。”知情人这样说。
& &教师身份光环的消退,让准备跳槽到民办学校的教师消除了心理障碍。杭州市在去年2月施行了一项新政,杭州的教师若要从公办学校跳槽到民办学校,将不受限制,相应的人才流动体制机制障碍也被破除。
& &杭城有不少骨干教师已经流向了这些新的民办学校。杭城某知名公办小学的一位数学老师说,他们学校里去年走了一个语文教研组长,今年又走了一位数学教研组长,都是去了民办学校。
& &以余杭区一所今年9月就要投入使用的民办学校为例,从校长、副校长,再到一些骨干教师,都是从主城区的知名小学里过去的。随着每年招生的进行,学校以后会需要更多的优秀教师加盟。
& &杭城某公办小学校长不无担忧地说:“我每年都在愁缺老师,因为学校里有大量的女教师怀孕生孩子;现在我又多了一件烦心的事,时刻提防着学校里的骨干教师被这些民办学校挖走。”
校外培训的巨大市场成另一“黑洞”& &今年4月,杭州市人大代表、杭州学军中学校长陈萍,提交了一份万言建议书,建议政府提高教师待遇,建教师公寓。
& &据陈萍介绍,现在刚进校的年轻教师,年薪在10万元左右,哪怕是名校博士毕业,也是如此。而培训机构教师年薪都在15万到20万元,甚至更高。
& &学校要跟培训机构抢老师,是当下一个不争的事实。据一位公办小学校长说,学校里经常会有一些从教两三年的音乐、美术老师辞职,去的就是培训机构。
& &越是牛气的老师,越喜欢离开学校单干。
- 看 法 -网友对教师辞职现象议论热烈,期待解决方案& &对于教师辞职量翻倍的现象,不少网友,尤其是教育者非常关注。一方面是教师对现状的不满,一方面是校长对教师资源流失的担忧。有网友提到:教育需要情怀,但要留住好老师,不能只讲境界,只讲情怀。
& &根据网友的留言来看,大致可以分为三类:分析教师辞职的深层次原因、吐槽教师目前的工作压力和待遇,以及留住好老师的办法。
网友版教师辞职原因& &现在的家长太关注教育了,不仅关注孩子的学业成绩,还有在校期间的一举一动,包括今天饭吃得好不好,寝室空调开了几度,盖没盖被子等等。又比如,作业少,觉得老师不负责;作业多,认为老师增加学生负担;而根据不同学生的学业水平,布置不同作业,又会被认为没有对学生一视同仁……如今老师感到工作压力大,不仅是指工作量增加,还有心理上的负担,简称“心累”。
放飞自我版吐槽& &这次话题的引爆,恰好为那些苦闷、委屈的老师提供了一次发泄的契机。所以,出现了以下众志成城的”吐槽大会“。取其中几条留言给大家一观:
& &Scarlett:辛辛苦苦读了研究生然后毕业,一个月4000块,靠着一份情怀走到现在。但我爸又不是李刚,作为老师我们也很无奈啊,老师也是人也要养家糊口。杭州消费这么高,上有老下有小,还要还房贷和车贷。如果可以谁想周末还去偷偷摸摸地带辅导班?如何让老师们更无后顾之忧,全心全意的培养下一代才是需要考虑的事情。情怀解决不了实际问题,方法行动才可以。
& &飘萍:其实从收入来讲,老师的收入比上不足比下有余,问题的关键是外界的诱惑力日益庞大,培训机构,民办学校在不停地向传统师德挑战,内因则是各种新进家长对老师的各种不体谅,任何的磕碰都算在老师头上,不懂换位思考,急功近利要求老师对孩子的进步负责。老师是人不是神啊,种种行为让老师寒心。真的希望有个好的办法能解决这些糟心的事啊。
& &呼唤新鲜空气:其实按职称说,教师工资不低。但班主任每月400元工资太低,十几年未加过。班主任早到一小时,晚走一小时,中午管自习一小时,下午管自习一至三小时,还要处理一大堆事务,却只多拿几百元。天理不公啊!
& &王佳jessica:每个选择这个行业的人最初的理想还真不一定是为了钱!但是现在的大趋势是一定要绩效分成三六九等,这无形就给老师额外增加了压力。本来就少得可怜的工资,再一绩效就屈指可数了。所以,受不了的自然要离开。
& &春天的气息:累,当老师真心累!说好的两个月暑假,事实上呢???培训,出卷,家访,还要完成学校布置的读书任务,提前返校进行的师德培训中要考试的。除去正常的双休日,再看看平时上班时候的作息时间表,算算每天的工作时间,心是越来越凉!现在感觉真是鸡肋,想想干了半辈子了,实在是心有余而力不足!随时准备着“下岗”!毕竟老师也是普通人,也要吃饭穿衣人情……下辈子再也不想当老师!大学毕业早点去干点别的,投入这份心力,还会有干不成的???
& &汪(⊙o⊙)汪:一直很喜欢教师的工作,觉得和孩子相处很开心!但是拿到工资,奖金之后,真的是想哭,杭州的房价这么变态,作为年收入七万左右的人,我不吃不喝到退休也买不起!爸妈都是农村的,好不容易培养了一个大学生,结果到头来也不能给家里带来任何改变,甚至因为想在杭州买房子,变卖自己家里父母好不容易买的房子,但卖了老家的商品房来到杭州都不能换个首付!连自己的家人都无法照顾好,还在一味被要求奉献,每天朝五晚九,有时候觉得自己真是窝囊!
也有网友尝试给出建议& &除了分析和吐槽,面对教师的辞职潮,也网友们脑洞大开,给出了相应建议,比如以下两条:
& &平安:这么多年下来绩效工资,给老师带来的是物价上涨,工资原地踏步。对老师的要求越来越高,但其实待遇越来越低。老师也是人,也要养家糊口。家长对老师提这么多要求的同时,有没有想过,老师的付出与回报是不成正比的!只有真正提高教师待遇,让老师活的有尊严,日子过的有幸福感,才是硬道理。
& &花花:居然这么缺老师,为什么不把那些认真负责多年坚守在教育一线的在职非编老入编呢。他们的工资才少的可怜。做得不比在编的老师少,有的反而更认真,教育部门应该考虑。
各位校长和老师,您对此怎么看呢?欢迎留言讨论。▼来源 | 授权转自升学宝(ID:shengxuebao001)责编 | 黄春霞点击关键词,阅读更多“热点”内容/ 2017年《新校长》杂志 /
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妈比,不干走人。
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小学教师工资已经很高了,人人多想拿的工资比其它人高,那恐怕中国的皇帝也要辞职去当老总和私企老总了。但每行业多有每个人的辛苦的,辞职的教师应该是考核中末位淘汰下来的,逼于压力辞职的吧。
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教师 你毕业出耒想当教师.随便进得去吗.教师侍誉可以了.社会上有多少好职业等着你.辞职的等于被辞退的.混不下去只有辞职
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教师侍誉可以了,随便进得去吗
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各行各业的一线都会面临这些困难
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好像辞职的不多嘛,只听见叫的声音,目的是什么?
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觉得现在教师不是干的教学工作,好多领导很奇葩的事情占了教师一多半的精力
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只怕那天能找到真正的好老师,社会可怕
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没编制不走干嘛,有编制的你看他走不走
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TA的每日心情开心 08:26签到天数: 79 天[LV.6]常住居民II
不要和人性做斗争,又是园丁又是蜡烛的给人家扣帽子,其实他们跟我们一样。
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现在在外面办个辅导班补习班什么的,赚钱多了去了
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老师的确不易,之前女儿在启秀上学有段时间因为扭伤了脚所以我天天要进出教室接送孩子,发现当老师真心不容易,好的老师更是不容易,要操心的事情太多,一个班几十个熊孩子男的女的调皮捣蛋的,上课迟到的,作业不催不交的,哎呀妈呀!我看着都累,虽然小孩毕业了,还是要为奋斗在一线的负责任的启秀老师点个赞!
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技术支持:如何解聘不合格教师
——美国的经验与问题
日 09:42 来源:《全球教育展望》2014年第201410期
作者:杨卫安 邬志辉
内容摘要:美国解聘不合格教师的完整过程包括学校鉴别、学区评议、州教育部门主管复议、州教育相关部门评议、州最高法院判决等几个阶段。从可资借鉴的经验来看,美国解聘教师必须遵循不合格教师补救优先的原则、证据支持的原则、程序正义原则等几个方面。美国对不合格教师的解聘也存在着很多问题,包括处理程序复杂繁琐;处理过程旷日持久,花费巨大;正式教师的过度保护等几个方面。这些问题导致美国校长在处理不合格教师时压力巨大,真正被解聘的不合格教师比例很低。美国的经验和问题对我国建立和完善中小学不合格教师退出机制具有重要的借鉴意义。
关键词:不合格教师;教师退出机制;教师解聘;教师评价
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  作者简介:杨卫安,东北师范大学农村教育研究所副教授(长春 130024);邬志辉,东北师范大学农村教育研究所所长,教授(长春 130024)  内容提要:美国解聘不合格教师的完整过程包括学校鉴别、学区评议、州教育部门主管复议、州教育相关部门评议、州最高法院判决等几个阶段。从可资借鉴的经验来看,美国解聘教师必须遵循不合格教师补救优先的原则、证据支持的原则、程序正义原则等几个方面。美国对不合格教师的解聘也存在着很多问题,包括处理程序复杂繁琐;处理过程旷日持久,花费巨大;正式教师的过度保护等几个方面。这些问题导致美国校长在处理不合格教师时压力巨大,真正被解聘的不合格教师比例很低。美国的经验和问题对我国建立和完善中小学不合格教师退出机制具有重要的借鉴意义。  关 键 词:不合格教师 教师退出机制 教师解聘 教师评价  标题注释:本文系全国教育科学“十二五”规划2013年度教育部青年专项课题“农村义务教育阶段不合格教师退出机制与保障政策研究”(课题编号:EFA130384)研究成果。  在教育普及与数量扩张阶段,我国中小学教师长期存在供不应求的现象。为了解决教师数量短缺问题,大量民办教师、代课教师涌入教师队伍,由于缺乏相应的质量保证措施,造成中小学教师特别是农村地区出现了大量不合格老师。随着九年义务教育基本普及,我国基础教育发展已经由量的扩张进入到质的提升的新阶段。再加上学龄人口的大幅减少、学校布局调整的快速推进、学校规模效益的初步显现,许多地区出现了教师老龄化和数量相对“饱和”的现象,教师“有数量”而“没有合理结构”、“没有质量”的问题日益凸显。但是另一方面,虽然国家在《教师法》中早就提出要逐步实行教师聘任制,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(年)》也明确提出,要“加强教师管理,完善教师退出机制”。但是,受传统任命制观念的影响和各种现实因素的制约,这一制度在全国范围内并没有很好地落实,真正意义上的教师聘任制并没有完全建立起来。这导致教师队伍“能进不能退”,“能上不能下”,许多不合格教师充斥在教师队伍当中,影响了教师工作积极性的发挥和教师队伍整体质量的提高。研究美国中小学解聘不合格教师的做法,总结其经验和存在的问题,对于完善我国的教师聘任制,建立合理的教师退出机制,都具有重要意义。  一、美国解聘不合格教师的过程   由于美国是分权制的国家,各州甚至是学区都有很大的教育权力。因此美国不同地区解聘不合格教师的具体过程会有所差别,但大体程序是一致的。以纽约州为例,美国解聘不合格教师的完整过程大致包括以下几个阶段。[1]  (一)学校鉴别阶段   这一阶段属于证据收集阶段,主要任务是通过进行教师评价,及时发现不合格教师,以便学校管理者能对他们进行处理。对不合格教师的鉴别是一个非常复杂的过程,充足翔实的证据资料依赖于平时对教师的评价。就美国教师评价的现状和实际操作来看,常用的教师评价方法包括教室观察、学生成就、同行评价等,这些评价方法的运用能够为鉴别不合格教师提供佐证资料。[2]校长负责把所收集的证据资料放在教师本人的档案资料当中保存,并由教师本人过目并签字,教师本人可以针对证据资料作出回应说明并一起存档,如果3年内教师没有被校长起诉为不合格教师,则这些证据资料必须要清理出教师的档案。  (二)学区评议阶段   如果校长认为已经收集了足够的证据证明某个教师不能胜任,并决定解聘教师,就需要向该教师发出正式通知。教师在接到通知后可以向当地的教育行政部门申诉,当地教育行政部门会召开一个由教育行政主管负责的听证会,在听证会上,学校和教师都可以互相反驳并出示自己的证据。听证会最后要做出决定,如果认为学校证据资料不足的话,学校就不能解雇教师;如果支持学校的决定,那么听证会需要把这个决定提交给当地的行政主管,由当地的教育行政主管做出最后裁决。如果教育行政主管不支持听证会的决定,那么需要重新返回第一个阶段;如果支持听证会的决定则进入下一个程序。  (三)州教育部门(Section 310 of the New York State Education Law)主管复议阶段   为了保护教师的合法权益,防止教师受到不公正待遇,学区教育行政主管做出解聘教师的判决后,教师还是不能被解聘的。这时教师可以采取三种措施来保护自己:第一,向纽约州教育行政主管申诉,请求复议;第二,提交纽约州法院作出裁决;第三,即使在这一阶段教师不采取任何措施申诉,教师也不能被解聘,最终裁决要由纽约州教育主管部门(Section 3020-A of the New York State Education Law)召开的听证会最终决定。如果教师采取第一种措施,那么有关部门(Section 310 of the New York State Education Law)的主管会在6-8个月甚至更长的时间内做出裁决,如果该主管认为处罚教师的证据不充分、处罚不合理或者程序不公正,那么学区的评议结果就会被驳回。而如果该主管认为这个教师确实不能胜任,学区裁决合理的话,那么就会进入下一个评议程序。但这并不意味着学校就可以解聘教师了,这只意味着学校鉴别不合格教师所提供佐证的资料是充分的,如果要解聘老师,还要把材料提交到纽约州教育主管部门(Section 3020-A of the New York State Eduction Law)做出进一步裁决。  (四)州教育相关部门(Section 3020-A of the New York State Education Law)评议阶段   在召开州教育相关部门(Section 3020-A of the New York State Education Law)最终的听证会之前,学校董事会要告诉拟解聘教师可能受到的处罚和在听证会上所享有的权利。学校和教师双方在听证会召开前需要交换双方的证据、证词等。在听证会上,双方都可以聘请律师为自己辩护,出示有利于自己的证人证据,听证会结束以后,工作人员必须在30日内作出最后判决,并把判决书发送给相关教育部门、教师和学校手中。在作出判决之前,听证会办公人员必须考虑到学校是否采取了补救措施来矫正教师的不称职行为,是否有同事的介入以及自我发展计划等等。如果学校被认定采取了相应的补救措施,那么教师就可以被解聘。如果听证会认为学校没有采取相应的补救措施来矫正教师的不称职行为,那么,听证会工作人员就会要求学校采取措施纠正教师的不称职行为而不是被解雇。  (五)州最高法院判决阶段  在州教育相关部门(Section 3020-A of the New York State Eduction Law)的听证会作出判决后的10日内,教师和学校如果对判决结果有异议,都可以上诉到纽约州最高法院来做出终审判决。  二、可资借鉴的经验  通过对美国纽约州解聘不合格教师的过程描述可以看出,美国非常重视对教师合法权益的保护,有几个原则在解聘教师的过程中是必须要遵守的。  (一)解聘教师必须要有充足的证据支持  在美国,解聘教师首先要遵循的原则就是必须有充足的证据支持。证据的收集是和教师评价紧密联合在一起的,美国对教师的评价是非常多元和开放性的,只要是能够证明教师不合格或不胜任的证据都可以在解聘过程当中使用。这些证据包括:校长平时对教师表现资料的收集、当地督学或其他人的教室观察和听课记录、来自家长和社会的投诉、其他教师的评价、学生评价、当事教师自评、教师教案和备课情况、学生作业与考试成绩、对不合格教师进行补救的记录、教师缺乏进步的证据等等。这些证据资料的有效性并不是无限期的,超过时限,就不能作为证明教师不合格的证据,也不能成为解聘教师的依据。  (二)补救优先原则  学校校长或其他管理者在鉴别、认定某位教师不合格之后,有责任采取补救措施来帮助其改正缺点,取得进步。对不合格教师,如果学校没有采取任何补救措施来矫正其不称职行为,教育管理部门或者法院是不允许直接解聘教师的。只有学校证明自己确实采取了恰当的措施来补救教师的不称职行为,但是教师仍没有明显改观的,教育管理部门或者法院才会支持解聘教师。一般来说,对教师的补救工作主要包括以下几个方面:首先,需要给不合格教师下达正式的书面通知,告知他们的不称职行为及对其进行补救的计划,并还要当事教师知道,对其采取补救措施之后,如果不能取得满意的进步,学校将保留采取进一步措施的权利。其次,学校校长或其他管理者要与不合格教师协商,共同制定可行性的补救计划,补救计划的内容应包括:不合格教师存在的不称职行为及成因;采取补救措施后教师应达到的目标;在补救过程中学校所能提供的资源与策略;补救的实施进度表等。再次,补救实施的过程监控。在补救措施实施过程中,学校会对教师进行实时评价并反馈,督促教师的改进行为。最后,补救工作结束之时,学校需要搜集并整理相关的文件资料,评估补救工作的成效并备案。  (三)重视程序正义  在美国,解聘一名教师不仅需要获得足够的证据支持,遵循实体公正,还必须在程序上合法,维护程序正义。在解聘教师的过程中,程序上需要满足以下要求:学校及学区教育部门要及时对教师发出解聘通知;教师有要求举办听证会的权利;教师应有充足的时间准备听证会的反驳;在听证会之前,学校和教师双方都有权获得对方的证据、证词等;在听证会上,学校和教师双方都可以聘请律师为自己辩护,出示有利于自己的证人证据;学校与教师均有交叉检验对方证据的权利;听证判决书要及时发送到相关教育部门、教师和学校手中;教师和学校如果对判决结果有异议,都可以提请上级教育部门审议或向法院上诉。
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