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地方新闻精选|甘肃全省高校教师职称评审权全部下放
图片来源：视觉中国
【新疆】新疆12月1日起将全面实施高中阶段免费教育
据《新疆日报》报道，日前，《新疆维吾尔自治区高中阶段免费教育实施办法》正式出台，从12月1日起，新疆维吾尔自治区将全面实施高中阶段免费教育，该项教育惠民政策将惠及我区85.72万名学生。据了解，对自治区高中阶段学生实施免费教育，即对普通高中学生、实施全日制中等学历教育的中等职业学校学生（含技工院校全日制在校生）实施免费教育。
【浙江】杭州小纽约英语培训突然关门 家长们充的140万元学费悬了
据《钱江晚报》报道，近日位于杭州城西银泰的&小纽约&少儿英语培训突然关门，约有200余名家长向&&小纽约&充的培训费用无处退还。&小纽约&共涉及退费的共约有140多万元，目前家长已向杭州公安机关和市场监管部门报案。据报道，2016年5月，新世界教育在杭州成立小纽约少儿英语培训机构，但一年后，因战略调整，决定停止少儿英语项目，后该项目多次变更&主人&，现在负责是一家名为&弘美教育&的机构。
【北京】北京新版空气重污染应急预案减排措施升级 应急企业达到712家
据《北京日报》报道，近日《北京市空气重污染应急工业分预案（2017年版）》正式出台，将制造业企业停限产响应级别从以往的橙色预警提前到黄色。新预案将制造业企业停限产响应级别从以往的橙色预警提前到黄色，并且增加了企业减排措施应满足相应减排比例的要求。至于具体要求，则由各区自行制定，这一要求有助于相关各区按照更严格的自定标准加以实施。
按照新预案要求，这次本市各区还重新制定了市级空气重污染应急企业名单，并且比去年一次性增加了500余家，使得总数达到712家之多。此外，各区还结合本区实际，另行制定了区级应急企业名单，这一数字基本与去年持平，保持在1000家左右。
【安徽】安徽省政府批复同意淮南八公山风景名胜区总体规划
日，安徽省政府批复，原则同意八公山风景名胜区总体规划，要求近期至2020年，远期至2030年，根据《总体规划》要求，组织编制风景名胜区详细规划，按规定程序履行审批手续，并严格按照《总体规划》有计划、有步骤地实施风景名胜区内项目建设，同时安徽省政府还要求严格保护风景名胜区内的特有物种、历史遗迹、水域景观、林木植被等风景名胜资源，强化核心景区保护，严禁任何与风景名胜资源、环境保护无关的工程建设，加强风景名胜区内居民村、点和驻山单位的规划引导和建设管理，强化规划管理，切实把风景名胜资源保护好、利用好、管理好。
【甘肃】全省高校教师职称评审权全部下放
据《甘肃日报》报道，日前，甘肃省教育厅已将高校教师职称评审权直接下放给全省所有本科、专科院校。改革后，全省高校教师的职称评审由各高校自主开展，省级教育行政部门不再统一组织。各高校自主制定本校教师职称评审办法和操作方案，职称评审办法、操作方案报教育、人力资源和社会保障部门及高校主管部门备案。条件不具备、尚不能独立组织评审的高校，可采取联合评审、委托评审的方法。这一改革将惠及省内2万多名高校教师。
【四川】四川会理警方：律师违规拍摄审判区 无证据证实法警殴打律师
四川省会理县公安局对网传&卢廷阁律师在法院开庭遭法警殴打入院救治&进行通报，经公安机关调查，11月17日上午9时，卢廷阁、黎雄兵、熊冬梅三位律师作为被告人花某某等人所涉案件的辩护人参加庭审。三位律师到达会理县人民法院第九审判庭后，将自己的手机、笔记本电脑等移动通讯设备带入法庭。审判人员多次请三位律师将电子设备关闭，如有电子数据材料，可以拷贝至U盘中，法庭提供指定电脑供其使用。但三位律师拒绝将所带的手机及笔记本电脑等设备关闭，并在法庭用手机拍摄。合议庭当即决定延期开庭。三位律师在离开途中，卢廷阁继续使用手机在审判区域拍摄，法警依法将其带至法警队办公室。卢廷阁声称被法警殴打，同行黎姓律师电话报警。
出警民警将卢廷阁送至会理县人民医院，经检查并结合其病史及自带的降压降脂药物，医院结论为：高血压病三级，中危组，系原发性疾病；头颅CT平扫，颅内现未见确切挫伤及出血征象；全身无软组织挫伤体征。公安机关表示，截至目前无证据证实法警殴打卢廷阁。
【山西】山西将严控煤矿井下生产人员：实行不减人就减产机制
据新华网报道，山西煤矿生产将深入推进&机械化换人、自动化减人&政策，煤矿单班入井千人矿井在今年年底必须控制在900人以下；单班入井900人以下、700人以上的矿井，在2016年末单班入井人数基础上，今年年底要减少7%，对不减人的矿井，通过核减生产能力减头、减面、减人。与此同时，山西将加快推进煤矿安全生产标准化建设，今年年底前，所有生产煤矿必须完成标准化申报工作，到期不申报的一律停产；经考核达不到二级以上标准的一律停产。
【黑龙江】笔试44分被录取？哈尔滨烟草公司：最终录用时笔试不做参考
据新华网报道，近日，网传黑龙江烟草公司在2016年招聘中，违背了择优录用的原则，竟然招收了笔试成绩不突出且没参加面试的考生，引发热议。日，哈尔滨烟草公司回应称，此次招聘考试委托了第三方机构，从考场的安排到出题人的选择，都由第三方严格按《招聘公告》进行，通过笔试成绩确定参加面试人员，通过面试成绩确定录用人员，人员最终录用时笔试成绩不做参考。最终录用的王某旭，笔试成绩44分，但面试成绩为82.2分。哈尔滨烟草公司还播放了招聘考试委托的第三方提供的考试视频资料，视频显示面试时间为日15时27分至15时35分。
【安徽】安徽省环保新规出炉：数据造假最高罚五十万
据经济观察网报道，安徽省人大常委会第四十一次会议审议通过《安徽省环境保护条例》（下称《条例》），新规将于明年1月1日正式实施。新规在生态保护、噪音污染、法律责任和信息公开等方面都做了具体规定。《条例》指出，社会环境监测机构按照国家有关规定，可接受委托参与排污单位污染源自行监测、污染源自动监测设施运行维护等环境监测活动，但不得违反环境监测技术规范，不得篡改、伪造监测数据。《条例》明确，社会环境监测机构未遵守监测规范进行监测活动的，篡改、伪造监测数据的，将被责令停业整顿处十万元以上五十万元以下罚款，并对其主要责任人处二万元以上十万元以下罚款。
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多省要实行13年免费教育了！有福州吗？
来源：乐居福州
多省要实行13年免费教育了！有福州吗？
这些地方要开始实行13年免费教育了，你没赶上的，你的孩子或许能赶上……
陕西省长：全面实施13年免费教育
日前，全国人大代表、陕西省省长娄勤俭在陕西代表团开放日接受媒体采访时表示，陕西将从今年秋季学期起实施高中3年免费政策。
“十三五”期间，陕西将全面实施13年免费教育，即从学前1年到高中3年实行免费教育。目前，陕西已经实现了9年义务教育免学费和学前1年免保教费。从2016年秋季学期起实施的高中3年免费政策，将惠及85.1万名学生。
除了陕西，其实还有包括青海、新疆等地的部分地区，也将在十三五期间实行高中3年免费教育。
据21世纪经济报道消息，青海省省长郝鹏曾在政府工作报告中表示，从2016年春季开学开始，对黄南、海南、海西、海北、玉树、果洛六州所有学生和西宁市、海东市贫困家庭学生实行15年免费教育，到“十三五”末前覆盖全省。即在义务教育基础上，纳入了幼儿3年教育、高中3年教育。
作为湖南省会城市的长沙也提出，全面普及15年教育，逐步推行高中教育免费入学，推进12年免费教育。
而新疆的部分地区、西藏，以及四川少数民族地区早已实施高中免费教育多年。有全部免费教育的年限达到了15年，这包括学前教育、小学、初中和高中阶段。
在西部经济欠发达省份，高中毛入学率还在85%左右，有些省份甚至更低。这也是为什么在陕西这样的西部省份，率先实施免费高中教育的原因所在。 & 从地区差异来看，西部省份普及高中免费教育，最大的意义在于扶贫，这是毫无疑问的。并且，值得一提的是，这一扶贫政策的实施足以形成深远影响。原因在于，目前中国经济正面临人口红利消失与产业结构升级的形势。
一定程度上，产业升级的客观原因就在于人口红利消失，反过来，产业结构升级要想真正落地，人口素质的提升是最关键的。“十三五”规划明确了今后五年，中国将逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。　　今天的中国，从内蒙古、陕西、青海普及高中免费教育开始，扫除教育贫困的同时，也会为中国制造的崛起提供强力支持。
全面推行免费教育要花多少钱？
陕西实施高中阶段免费，其实早已有所实践，这就是神木县的医疗和教育免费模式。
公开资料显示，陕西目前有几十个县区分别实现13年或15年免费教育。实施15年免费教育包括了学前三年幼儿保教费。从一些县的情况看，每名高中生约每年免除1500多元左右，幼儿园约每人每年免除900元。
截至2014年，陕西有在园幼儿（包括学前班）132.76万人。按此看，这些人全部学前免费，1年约12亿元左右。高中生约100万人（按照每年30多万高考人数计算），每年共15亿元左右。
也就是说，加上学前教育和高中教育的免费（非义务教育），陕西每年多增加教育支出不超过30亿。这对于陕西2014年公共财政预算收入1600多亿而言，占比并不大。
中国社科院副院长蔡昉曾指出，现阶段必需把义务教育扩展到更大的领域，往上要扩展到高中，往下要提前到学前教育阶段。
北京大学教育学院副院长文东茅认为，现在职业高中都已经免了学费，普通高中学费本来也不贵，以国家现在的财力完全可以负担。
不过，尽管实施高中免费教育的条件不难，但是要全国全部实施免费教育，仍有难度。尤其东部地区的省份，并没有全面推行。
对各省来说，能不能负担得起？
与陕西的经济实力相比，全国有很多发达地区都有过之而无不及，但这些地区却没有实行15年免费教育。
小编注意到，根据2015年各省公布的财政收入数据显示，2015全年财政收入最高的是广东省，达9364.76亿元，从财政收入总量来看，广东、江苏、山东、上海、北京、浙江、福建、安徽、湖南收入均突破4000亿元。
▲2015年各省财政收入数据（图片来源：凤凰财经）
其中，有很多省份的财政收入增速高于GDP增速。如：广东、河南、辽宁、上海市、北京市等21个省份财政收入增速均高于GDP增速，仅有重庆、广西、浙江等10个省份财政收入增速低于GDP增速。
根据2015年各省公布的GDP数据显示，排名最高的也是广东，其2015年GDP总量为7.28万亿元，增速为8%。
▲2015年各省GDP数据（图片来源：21世纪经济报道）
全国人大代表、中国民办教育协会副会长李光宇还建议，在全国范围内实行贫困生免费就读大学。李光宇在调研中发现，目前高校大部分专业学费都在每年5000元左右，医学、艺术等专业则更高，住宿费大部分为每年1000元。而2015年全国农村居民人均可支配收入仅为11422元。
李光宇提议，“十三五”期间，国家可考虑将普通高中教育纳入免费教育。“探索以法律形式保障高中阶段的免费教育，使来自不同经济水平家庭的农村孩子能和城市孩子一样，享受相对公平的教育。”
综合新华社、21世纪经济报道、第一财经日报等
本期编辑：崔鹏、石磊
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伴随着共享经济的兴起与盛行，旅客户一直是住宿业的重要客源，这次，在线短租把目光瞄准了这一市场。
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（原标题：多地“十三五” 推行高中教育免费）
“”期间，全国多地将。1月24日，陕西省省长娄勤俭在其所作的政府工作报告中指出，“十三五”期间，陕西要普及学前3年教育，全面实施13年免费教育，推进中等职业教育免费，5所高校和50个学科进入全国一流行列。上述13年免费教育，包括学前1年，小学初中9年和高中3年。青海省省长郝鹏在政府工作报告中也表示，从2016年春季开学开始，对黄南、海南、海西、海北、玉树、果洛六州所有学生和西宁市、海东市贫困家庭学生实行15年免费教育，到“十三五”末前覆盖全省。即在义务教育基础上，纳入了幼儿3年教育、高中3年教育。中部地区的长沙也提出，全面普及15年教育，逐步推行高中教育免费入学，推进12年免费教育。21世纪经济报道记者获悉，目前全国人均P靠后的南疆、西藏，以及四川少数民族地区早已实施高中免费教育多年。有全部免费教育的年限达到了15年，这包括学前教育、小学、初中和高中阶段。此前中央“十三五”规划建议提出，今后五年要普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。多位接受采访的学者表示，这在很大程度上预示高中教育将走向免费模式。陕西高中教育免费实践21世纪经济报道记者获悉，陕西实施高中阶段免费，早已有所实践，这就是神木县的医疗和教育免费模式。公开资料显示，陕西目前有几十个县区分别实现13年或15年免费教育。实施15年免费教育包括了学前三年幼儿保教费。从一些县的情况看，每名高中生约每年免除1500多元左右，幼儿园约每人每年免除900元。截止到2014年，陕西有在园幼儿（包括学前班）132.76万人。按此看，这些人全部学前免费，1年约12亿元左右。高中生约100万人（按照每年30多万高考人数计算），每年共15亿元左右。也就是说，加上学前教育和高中教育的免费（非义务教育），陕西每年多增加教育支出不超过30亿。这对于陕西2014年公共财政预算收入1600多亿而言，属于很小的数字。对此，21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，陕西地区作为相对落后地区，居民收入不高，贫困学生居多，教育支出也占了很大的比重，因此从推进民生工程来讲，选择免费教育是一个很大的抓手。“国家现在没有统一的延长义务教育年限，但是延长免费教育年限是应该的，这不应仅仅是局部省份的探索，更多的省份应该一起探索。”他说。熊丙奇认为，对政府来讲，免费教育强调了它的投入责任，同时强调了学生的权利。高中免费背后的争议中国社科院副院长蔡昉近期指出，要提高劳动生产率，解决经济放慢的问题，核心是提高全要素生产率，为此需要推进教育改革。现阶段必需把义务教育扩展到更大的领域，往上要扩展到高中，往下要提前到学前教育阶段。北京大学教育学院副院长文东茅认为，现在职业高中都已经免了学费，普通高中学费本来也不贵，以国家现在的财力完全可以负担。不过，尽管实施高中免费教育的条件不难，但是要全国全部实施免费教育，仍有难度。尤其东部地区的省份，并没有全面推行。熊丙奇认为，这是因为高中实施教育免费，其背后有延长义务教育的含义，而义务教育该不该涵盖高中、学前教育还存在争议。教育部对此已做出解释。教育部部长助理陈舜在日的一次发布会上指出，中央“十三五”建议提出了 “普及高中阶段教育”的内容，但不是指义务教育扩展到高中，因为有“义务”两个字，意味着不仅要普及，还有强制性，也就是义务教育年龄段的孩子必须上学，不上不行，违反了就要负法律责任。
普及高中阶段教育，指绝大多数适龄学生接受高中阶段教育，国家提供足够的条件满足需求，但普及不等同于义务，不带有强制性。“举个例子，有的孩子到了就业年龄，他选择工作，暂时不读高中了，这不违法。但如果高中阶段教育是义务教育，他就不能去工作，就必须来读书。” 陈舜说。此外，在一些发达地区，教育更具多样性，如提供更好质量的私立学校有广大市场。文东茅认为，从目前看，义务教育不必扩展到高中，到初中9年结束就可以，但是免费达到15年是可以的。“普及性教育的含义应是，你只要上学我就给你免费。”他说。
本文来源：21世纪经济报道
作者：定军
责任编辑：钟齐鸣_NF5619
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