残疾生低保成学校提款机 学校威胁要是说出去就不让上学
　　近年来，我国特殊教育事业取得较大发展，基本实现了30万人口以上的县独立设置一所特殊教育学校的目标，残疾学生在国家助学体系中得到优先保障。中央财政自1989年设立特殊教育专款以来，专项经费投入一直在增加，据统计，年，中央财政共安排特殊教育专项资金2.95亿元，到了2015年，中央财政下拨的专项资金已经高达10.8亿元支持特殊教育发展。到目前为止，所有身患残疾的孩子，只要符合上学条件，都会有学可上。
　　可是就在2016年的12月31日，央视财经《经济半小时》接到了一个投诉，一个身患残疾的孩子在上学时却遇到了很大的麻烦。2017年元旦刚过，我们的记者找到了这个孩子，她和她的家人到底有着怎样的遭遇？
　　孩子上学竟要上缴低保存折密码否则没有学上
　　陈小齐（化名，下同）精神发育迟滞，是湖北省洪湖市特殊教育学校的一名学生。他们家住在距离洪湖市区近50公里远的滨湖茶坛渔场，进出都靠乘坐小木船。记者乘坐小木船在洪湖水面上行驶了1个多小时，才来到了小齐的家。
　　小齐的家很贫困，20多平方米的船上，住着祖孙三代6口人。
　　这艘木船的一头，被分成上下两层，爷爷奶奶带着小齐住在上面，小齐的父母带着弟弟住在船舱的下面，家里几乎没有一件值钱的东西，锅里剩了两天的面条，是小齐一家在元旦晚上吃的最好的一顿饭。船舱里用木板搭起的床上摆着一台电视机，小齐能坐在床上看电视，是最快乐的事。
　　小齐一家是当地有名的低保户，刚刚过了30岁的爸爸一只眼睛失明，妈妈和弟弟的智力也有问题。2015年，小齐的父母拿到了低保，每人每月只有100元钱。2016年，已经过了7岁的小齐到了上学的年龄，这在父亲陈传国的心里是个大事。
　　湖北省洪湖市滨湖茶坛渔场渔民
　　陈传国： 总之要叫她上学，让她自己能把名字写好，再说上个厕所，男女厕所能分开，就是这一个要求。
　　为了能让小齐到学校读书，同样身患残疾的陈传国从家里到市区不知跑了多少趟，因为一只眼睛失明，另一只眼睛的视力也不好，所以每次去洪湖市，都是小齐年近6旬的爷爷开船，每一个来回都要5、6个小时。2016年年初，小齐的父亲终于打听到洪湖市特殊教育学校。
　　陈传国： 照着要求，我就到湖北省同济医院去做检查去了，做完检查，还需要村里写个证明就行了，村里也写证明了。
　　根据2014年国务院办公厅关于转发教育部等部门特殊教育提升计划(年)的通知，扩大残疾儿童少年义务教育规模，为确实不能到校就读的重度残疾儿童少年提供送教上门或远程教育等服务，并将其纳入学籍管理。这份通知落在小齐的身上，就是说，小齐即可以选择送教上门，也可以选择在校读书，小齐的爸爸选择了后者。
　　由于小齐的家距离洪湖市很远，每天上学不方便，所以小齐开始住校。办好所有的入学手续之后，小齐终于可以背起书包去上学了。
　　陈传国： 我说你好好的在那读书上学，每个月28日爸爸负责来接你，她说好。我说拉勾，拉勾不许骗。
　　日，小齐的头在学校被撞破，只能停止学习回到家里休息。据陈传国介绍，洪湖市特殊教育学校的放假日期是在7月份，所以，小齐就一直再也没有去上学。9月份开学，陈传国再次把小齐送到学校读书，而这时陈传国才发现，小齐想再次踏进学校校门已经没有那么容易了。
　　陈传国： 他就说三堵四的了，叫我写东西。
　　陈传国说，洪湖市特殊教育学校让他写的是一份承诺书，这份承诺书有两个主要的内容，第一，学校要求送教上门，家长要求在校学习；第二、家长要向学校承诺，孩子在校期间发生意外事故，均与学校无关，家长承担一切责任。起初，他坚持不写，但是学校向他发出了警告，不写承诺书，小齐就不能来上学。
　　写完承诺书之后，小齐可以继续上学了，但是没过多久，洪湖市特殊教育学校又找到陈传国，让他把家里的低保存折交到学校，如果不交，小齐还是不能上学。
　　陈传国： 他叫我这个月底把这个存折本子带上，如果你不带上来，你写这个承认书也是没效的。
　　陈传国一家四口人都身患残疾，全部享受国家的低保。陈传国一家的低保补助金只有230元，2015年底调至400元。2016年，湖北遭受特大洪涝灾害，同样生活在船上的父母因暴雨失去了家园，只能搬到陈传国的船上。
　　陈传国的父母不是低保户，但同样也是生活艰苦，400元的低保金不仅是这一家人的保命钱，更是这一家6口人唯一的经济来源。而洪湖市特殊教育学校却因孩子读书，要拿走他的低保存折。说是要交陈小齐每个月的生活开支。
　　陈传国说，孩子住校要生活费，他是理解的。生活费要多少，他可以给学校交钱，但是拿走低保存折，他不愿意。
　　湖北省洪湖市滨湖茶坛渔场渔民 陈传国： 我当时给他说了给你现金现钱，他说我不要你的现钱现金，我要你的现钱现金那属于贪污，存折是存折性质不同。
　　万般无奈之下，陈传国只能把全家的低保存折交给了学校。而这时，校方又要存折的密码，说没密码取不出钱。
　　按照财政部、民政部《关于加强农村最低生活保障资金使用管理有关问题的通知》规定，农村低保资金是用于保障农村低保对象基本生活的专项资金。而调查时记者了解到，在洪湖市特殊教育学校要求学生及其家长上交低保存折，陈传国的遭遇并不是个例，在这所学校，所有在校生全部要上交低保存折才能入学。
　　湖北省洪湖市小滨湖渔场 村民： 那学校的学生都拿低保，然后低保本全都让学校拿，他们的生活补助都是从那个低保本里取的。
　　学校肆意克扣低保保命钱竟然声称是国家规定
　　日，记者与陈传国一起来到了洪湖市特殊教育学校，刚刚走进学校大门，就遇到了坐着小轿车来到学校的副校长周艳。当记者问到，马上要过年了，陈传国是否可以拿回低保存折的时候，副校长周艳显得很不耐烦，说要是还想上学，就别想要存折。
　　学生放假，不用上课，也就没有生活费，低保存折却还要留在学校，副校长周艳这样的解释令人费解。
　　湖北省洪湖市特殊教育学校副校长
　　周艳： 你的小孩来读书读了一年，学校免费给他吃的，一分钱都没交，学校放假了，你要把低保本子（存折）拿走，这个合理吗？
　　副校长周艳始终强调，这里的学生白吃白住，要求学生上交低保存折收取他们的生活费理所应当。
　　周艳： 全校多少学生，都是这样。你的小孩在这里面有住宿、有水电、有我的保育员服务。
　　早在2014年，国务院办公厅关于转发教育部等部门特殊教育提升计划(年)的通知中曾明确提出：义务教育阶段特殊教育学校生均预算内公用经费标准要在三年内达到每年6000元，有条件的地区可进一步提高。目前标准高于每年6000元的地区不得下调。并且，针对义务教育阶段残疾学生的特殊需要，在&两免一补&基础上进一步提高补助水平。但是副校长周艳表示，洪湖市特殊教育学校公用经费并没有达到国家规定的生均每年6000元的标准。
　　周艳： 一个学生一年就四千块钱的公用经费给了学校，这么多的老师，这个学校要开门，什么东西不要钱？请老师要不要钱？水电要不要钱？我请这个门卫保安要不要钱？
　　日，洪湖市财政局、教育体育局下发了城乡义务教育补助经费预算的通知，这份通知上明确标注特校生均公用经费为6000元。在洪湖市财政局公布的《农村义务教育公用经费补助资金》发放表上，央视财经《经济半小时》记者看到，洪湖市财政局已经把355200元拨付给洪湖市特殊教育学校。按照该校在校生共计76人计算，生均公用经费为4673元。
　　事实上除了公用经费，从国家财政到地方财政，为了解决学生的生活困难，每年都有大量的经费下拨。日，洪湖市财政局、教育体育局下达了2016年春季农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助资金的通知，按年生均小学生1000元的标准发放，洪湖市特殊教育学校69名学生，共计69000元；日，洪湖市财政局、教育体育局又对洪湖市特殊教育学校下发了&一补&资金41875元，每个学生平均606元。
　　在采访时，记者发现陈传国手中，始终拿着一个以女儿小齐的名字办的储蓄存折，陈传国说，这是孩子刚刚上学的时候，洪湖市特殊教育学校让他开户的，随后这个存折被学校拿走。记者注意到，这个存折办理一个月之后，有一笔625元的资金存入，5天之后被取走。陈传国也不清楚这个钱是谁取走的。
　　洪湖市特殊教育学校负责人告诉记者，这笔钱是学校与地方政府协商后，给学生办理的补贴款，取钱的就是洪湖市特殊教育学校。
　　湖北省洪湖市特殊教育学校校长
　　刘中华： 你就是家里穷，在这里吃，回家自己拿钱出来做不到，做不到怎么办？国家补625块钱，这个低保钱就是在特教读书的学生。其他的学生都是把低保（存折）给他收了去。
　　调查时记者给洪湖市特殊教育学校算了一笔账，各级财政下拨给学校共计四笔钱。
　　第一笔：2016年洪湖市财政局、教育体育局下拨该校生均办公经费355200元，用于学校基础建设和办公费用等；
　　第二笔洪湖市财政局、教育体育局给家庭经济困难寄宿生生活补助资金1000元；
　　第三笔是&一补&资金41875元，平均每个学生606元；
　　第四笔是地方针对特殊教育学校贫困学生，每人补助625元。也就是说，除办公经费外，其余三笔费用共计2231元全部应该是每个学生的生活补贴。
　　尽管学校已经拿到了政府的各种补贴，但是洪湖市特殊教育学校还是要求学生上交低保存折，由学校提取并花掉国家给低保户发放的低保款。在记者的再三追问之下，主管财务的副校长周艳承诺从陈小齐来这的那个月开始到现在，每个月退一百块。
　　不交低保存折就不让孩子上学，既然要收生活费，又没有标准。想退就退，想收就收。为了弄清事实的真相，记者来到了洪湖市教育体育局基础教育科。主任刘俊平表示，主管部门从来没有规定，同意学校收学生家庭的低保存折，对于洪湖市特殊教育学校的所作所为，他也不知情。
　　随后刘俊平拨通了洪湖市特殊教育学校校长刘中华的电话。放下电话之后，刘俊平表示，他已经和校长说好了，陈传国的低保存折可以拿走了。说拿走低保存折只是学校的内部规定。
　　得知自己可以拿回低保存折，陈传国喜出望外。第二天一大早8点钟，记者与陈传国一道，再次来到了洪湖市特殊教育学校。一进大门，该校的校长、副校长、老师把我们团团围住。称不要动不动就搞到教育局去，教育局有些人不一定懂这儿的实际情况。
　　记者当即表达了陈传国的意愿，孩子的生活费他会交给学校，但是每个月是多少钱，应该有一个标准。但校长中华说孩子一个月的生活费有多少，国家没有明文规定。副校长周艳承诺的每个月再退回100元钱的事，也没有了下文。随后，校长刘中华否认了2016年洪湖市财政局、教育体育局下拨该校办公经费355200元的事实，说只有一万六千块钱。
　　既然想要学生交生活费，可是又没有标准，给钱不行，非要拿低保户的低保存折，这其中究竟有什么秘密呢？陈传国发现从10月份开始至今，他全家的低保已经被学校全部取走。陈传国已经顾不上询问，连忙把低保存折装进自己的口袋里。可是还没走出学校大门，令人吃惊的一幕再次发生了。
　　湖北省洪湖市特殊教育学校校长 刘中华： 那你按照我的方式，本子（低保存折）给你拿回去，然后写个条子，表示你拿走了。不然你到时候还是说在我这里，这都是财务手续，拿的是钱拿的是本子（存折）是钱，所以写条子本子（存折）拿走，这是个证明。
　　拿回自己的低保存折，还要写收条，几乎不识多少字、眼睛又不好的陈传国一时没了主意。自己的低保存折到底该拿还是不该拿呢？
　　为什么要拿低保户的低保存折？
　　校长刘中华高呼：这是国家的规定！你问国家去！
　　湖北省洪湖市特殊教育学校校长 刘中华： 这不是我的规定，这是国家的规定，你问国家去。
　　记者注意到，此时的陈传国把双手紧紧地插在口袋中不肯拿出来，因为口袋里装着他全家的低保存折。面对这样的情景，记者与老师们请求，陈传国眼睛不好，不会写字，就不写收条了。然而，洪湖市特殊教育学校的老师们还是不依不饶，写不出收条就让陈传国拿着本子照个相。
　　就这样，身患残疾的陈传国在洪湖市特殊教育学校校长、老师们的强迫之下，手拿低保存折站在了学校的门口照了一张像，作为洪湖市特殊教育学校退还低保存折的证据。
　　湖北省洪湖市滨湖茶坛渔场渔民 陈传国： 明年正月十六我姑娘可能就上不了学了。
　　半小时观察
　　党的好政策不容&害群之马&玷污
　　看完了记者的调查，相信每一个人的心情，都很难平静。这几年，党和政府在基础教育上的投入，一直在大幅提高。从中央到地方政府，各种优惠补贴措施，层层下达，让人民群众享受到国家的福利，能感受到党和国家对自己人民的这份实实在在的温暖。
　　但就是有这样一伙害群之马，不仅无视一个教育工作者的基本操守，而且，把国家专门照顾残疾儿童的特殊学校，当作自己的一亩三分地，克扣盘剥，无法无天，践踏国家的法规，玷污教师的名誉。就是因为有基层的这些别有用心的阻碍，党和国家的良苦用心，就无法落地，人民群众就无法享受到这些原本就应该享受到的福利。
　　总书记在新年讲话中，着重提到，新年之际，他最牵挂的还是困难群众，部分群众在就业、子女教育、就医、住房等方面还面临一些困难，不断解决好这些问题是党和政府义不容辞的责任。全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众，让改革发展成果惠及更多群众，让人民生活更加幸福美满。
　　但总书记的托付，各级政府的努力，在洪湖市特殊教育学校的这些所谓校长们的眼里，却无动于衷，不仅不执行国家的好政策，反而挖空心思，违规管理，蛮横的手段，让太多的低保家庭难以面对即将到来的这个苦涩的春节。
　　因此，我们希望有关部门能行使监督检查职责、保护好困难群体的权益，让好政策真正落地，让孩子们真正体会到党和国家的温暖。
责编：秦璐敏
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精准扶贫，贫困户到底能享受哪些帮扶政策？
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& & & & &脱贫攻坚作为旬阳“十三五”期间的头等大事和政治任务，为进一步夯实脱贫攻坚的基层基础工作，提高贫困村干部群众政策知晓率，增强包户干部职工精准帮扶效果，近日，旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室将脱贫攻坚现行到户帮扶政策进行梳理，将涉及贫困户住房扶贫、健康扶贫、教育扶贫、信贷扶贫、救助兜底、养老保障和技能培训等帮扶政策制作成“脱贫攻坚到户帮扶政策明白卡”，由包帮干部职工负责深入农户面对面宣讲，并张贴上墙。目前已印发7000余份，我县今年首批脱贫的45个贫困村（户）实现全覆盖，其它村随后亦将陆续发放到户。下面，小编带你看看都有哪些好政策。
一、住房扶贫
(一)陕南避灾扶贫移民搬迁。
1、搬迁对象：(1)、受地质灾害、洪涝灾害或其他自然灾害影响严重的村、户;(2)、距离行政村中心较远，基础设施、服务设施落后，发展条件较差，基础设施配套困难，无发展潜力的村、户;(3)、人口规模过小，经济来源少的村、户;(4)、距乡、村公路5公里以上的偏远山区，交通不便的村、户;(5)、位于自然保护区、风景名胜区、文物保护区和生态敏感区范围内，影响区内环境的村、户;(6)、已规划或即将建设的水库库区范围内的村、户。
2、提供资料：(1)移民搬迁安置户申请表;(2)户口薄复印件(首页---末页);(3)户主及家庭成员身份证复印件;(4)户主一折通复印件;(5)建房手续复印件及安置协议或购买合同(房产证)复印件;(6)新旧房照片(5寸)及电子版。
3、审定程序：本人申请→村张榜公布、向群众反馈确认后上报→镇初审、张榜公示向村组反馈后汇总上报→县张榜公示、向下反馈实施的“三上三下、三级公示、三榜定案”审批程序，张榜公示期为7天，确保公开、公平、公正。
4、补助标准：分数安置户每户补助3万元，集中安置统规自建每户3.5万元，统规统建每户4.5万元(不含楼房化奖励资金0.5)万元。五保户，特困户每户4.8万元。“交钥匙”工程每户6万元。
(二)农村危房改造
1、危改对象：农村危房改造对象重点是居住在危房中的分散供养五保户、低保户和其他农村贫困农户。
2、申请审批程序：乡镇对危房户普查---普查户提出申请---村危改领导小组调查核实---评议结果公示7天---(无异议或异议不成立)填写《旬阳县农村危房改造申请表》报乡镇---乡镇专业技术人员现场核查、定级---上报镇危改领导小组审批---乡镇公示栏公示7天---(无异议或异议不成立)报县危改办审批/(不符合条件或经公示有异议且异议成立的)材料退回原村(居)委会并说明原因---县危改领导小组抽查复核纳入当年危改对象。
3、补助标准：每户10000元。
二、健康扶贫
(一)门诊补助：参合群众2016年度按人均60元标准确定个人门诊最高补偿额;户内成员门诊补偿可通用，余额结转至下年度累计使用。
(二)门诊特殊慢性病补助。
1、分类及病种：
一类：(1)尿毒症三期肾透析;(2)恶性肿瘤放、化疗;(3)各类器官移植后用药;(4)白血病;(5)肝硬化(失代偿期);(6)血友病;(7)Ⅲ期尘肺病。
二类：(1)重性精神病;(2)再生障碍性贫血;(3)系统性红斑狼疮;(4)残疾人部分康复项目治疗(包括运动疗法、偏瘫肢体总综合训练、脑瘫肢体综合训练、截瘫肢体综合训练、作业疗法、认知知觉功能障碍训练、言语训练、吞咽功能障碍训练、日常生活能力评定9类);(5)心脑血管疾病后遗症(康复期);(6)糖尿病(并发症);(7)冠心病;(8)高血压病(2级高危组以上);(9)慢性肺源性心脏病;(10)类风湿性关节炎;(11)慢性阻塞性肺疾病;(12)耐药性肺结核辅助用药;(13)肾病综合症;(14)心肌病;(15)癫痫;(16)Ι期或Ⅱ期尘肺病。
2、补助比例：一类病种补助比例70%，封顶线2万元;二类病种补助比例60%，其中患一种病封顶线1500元，复合病种封顶线2300元。
3、补助程序：一类门诊特殊慢性病凭近期二级以上医院住院病历申报;二类门诊特殊慢性病凭近期二级以上医院住院病历或门诊病历、诊断证明、检查报告单在户口所在地镇卫生院申报。县合疗办组织审批，审批通过的可保留三年有效期。
(三)大病住院报销：
1、报销比例。
& & & &2、报销程序：定点医院出院时直接在就诊医院合疗报销窗口办理，非定点医院将住院资料交回户口所在地镇卫生院申报。
(四)大病保险补助。
1、补助条件：日起，经新农合基本报销后自付合规费用达1万元以上的申报大病保险补助。
2、补偿比例：1―2万元(含)补偿50%，2―3万元(含)补偿60%，3―5万元(含)补偿70%，5―10万元(含)补偿80%，10万元以上补偿90%，封顶线为30万元。
3、申报程序：县医院、中医院、县妇幼保健院住院报销后，达到标准的，在大病保险经办窗口(并设在新农合窗口)直接办理。其它医院住院报销后，凭住院费用结算票据资料和患者身份证在县人寿保险公司大病保险窗口办理。业务咨询电话：。向镇人民政府提交书面申请并提供相关资料，镇人民政府进行审核、公示后报县民政局按季度审批，并张榜公示。
(五)“两癌”救助。确诊为宫颈癌、乳腺癌的农村户口患者可向县妇联会申请并提供证明资料，经审核后给予1000元或10000元补助。咨询电话：。
(六)农村医疗救助。
1、特困供养人员及孤儿因病自付部分100%救助。农村低保对象、重点优抚对象(不含1―6级伤残)因病住院治疗自付部分按70%救助，年度封顶1.5万。县内定点医院住院报销终结后在民政救助窗口办理;县外住院治疗的经合疗报销和大病保险补助后向镇政府申请并提供相关资料，镇人民政府进行审核、公示后报县民政局按季度审批并张榜公示。
2、农村精准扶贫对象因病住院经合疗报销和大病保险补助后自付费用超过1.5万的。患肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、肝癌、白血病、急性心肌梗死、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、尘肺、尿毒症、乳腺癌、宫颈癌、重型精神病、耐药性结核、艾滋病机会感染等19类病个人自付合规部分按70%救助，年度封顶1.5万。其他病种个人自付合规部分按照50%救助，年度封顶1万元。患者或代理人向镇人民政府提交书面申请并提供相关资料，镇人民政府进行审核、公示后报县民政局按季度审批，并张榜公示。
三、教育扶贫
(一)幼儿园学前一年家庭贫困幼儿生活一年补助750元。
(二)义务教育在校寄宿家庭经济贫困学生可申请生活补助，小学每生全年1000元，初中每生全年1250元。
(三)正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生可申请国家助学金，资助额度按贫困程度分为两档，特困生每生每学年2500元，贫困生每生每学年1500元。
(四)职中全日制正式学籍一、二、三年级在校学生中所有农村学生职中免学费资金采取分级负担原则，中省按照每生每年1600元的标准补助。对贫困学生予以减免学费。
(五)职中一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生可申请职中助学金，每生每学年2000元。
(六)扶贫部门“贫困家庭建档立卡信息系统”统计的贫困家庭中、高职在校学生可申请职中扶贫一次性资助3000元。
(七)户籍在我县，家庭经济困难，已被全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的上述高校新生或在校生大学生可申请生源地贷款，贷款金额为学生学费加住宿费，最高不超过8000元每生每年。
(八)当年考上大学本科并且就读的贫困家庭学生可申请大学本科生资助，资助金额以市当年下达补助金额为准(2015年每生5000元)。
(九)当年考上并且就读的贫困家庭中高职学生可申请“雨露计划”中高职资助，资助金额以市当年下达补助金额为准(2015年每生3000元)。
(十)申请程序：(一)至(六)项为个人申请(提供证明材料)→村、镇盖章审核→学校汇总上报→县教体局、财政局审批;第(七)为项个人申请(提供村镇盖章签字证明材料)→县资助中心审核--签订贷款合同上报开行→开发银行审批;第(八)、(九)项为学生申请并提供资料→镇政府审核→县扶贫局审批、发放。
四、信贷扶贫
(一)农村金融扶贫。建档立卡贫困户家庭至少有一名具备劳动能力且有意愿发展，承贷主体具有完全民事行为能力，年龄在18周岁至60周岁的家庭可申请农村金融扶贫。对5万元以下、3年以内的贷款免担保、免抵押，全额贴息。享受贴息贷款的贫困户按期结息，贴息资金“一卡通”到户。对通过发展产业已脱贫的户再延续三年贷款贴息扶持。申请程序为由贫困农户提出贷款申请，由村审核列出贷款清单，经镇政府审定，报县扶贫局汇总复核，交由县农商银行各贷款经办机构根据贷款管理有关规定审核、审批发放贷款。
(二)创业担保贷款。创业者经创业培训后，成功创办经济实体的(限微利项目)，可申请2-5万元，期限为2年的创业担保贷款。创业担保贷款国家财政全额贴息。申请人须填写申请表格一式三份，并选定一名机关事业单位在职工作人员作为担保人，申请资料齐全后交镇社保站初审，后资料交县人社局，由县人社局、财政局、商业银行实地考察，联席会议通过后，进行审批，审批结果交由商业银行进行贷款发放。
五、救助兜底
(一)五保供养。因老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源，又无法定赡养、抚养、扶养义务人可申请五保供养，集中供养对象每年5800元，分散供养每年5300元。符合条件的由本人或监护人向村民委员会提出申请→村民委员会民主评议→镇人民政府审核→县民政部门审批发放。
(二)农村居民最低生活保障。持有当地常住户口的居民，共同生活的家庭成员人均收入低于最低生活保障标准(2016年农村低保保障标准2500元/人.年)，且家庭财产状况符合规定条件的可申请农村低保，实行“三档”救助：一档175元/月，二档165元/月，三档145元/月。由户主或者其代理人向户籍所在地镇人民政府提交申请及相关材料→镇人民政府组织入户调查、民主评议、审核、公示→县民政局组织抽查、公示、审批。
(三)临时救助。因火灾、交通等意外事故造成临时性、突发性的基本生活暂时困难的家庭或个人可申请临时救助。标准为火灾：5000元-8000元;基本生活类救助1000元-3000元;教育类(大学新生)3000元。由户申请→镇政府受理、初审、公示→县民政局审批、公示。
(四)困难残疾人生活补贴。持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的最低生活保障家庭中的残疾人以及非最低生活保障家庭中残疾等级为一级、二级、三级的困难残疾人可申请困难残疾人生活补贴。补贴标准为18周岁以下残疾人每人每月100元;18周岁以上残疾人每人每月60元。申请程序为向户口所在地的镇政府提出申请并提供相关资料→村民委员会初审→镇政府审核→县残联发放。
(五)重度残疾人护理补贴。具有旬阳县户籍并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级为一级、二级且需要经常照护的残疾人可申请重度残疾人护理补贴。享受当年残疾人生活补贴的对象为上一年度9月30日前已办理二代残疾人证并符合补贴对象条件的残疾人。护理补贴标准为一级残疾人每人每月120元;二级残疾人每人每月80元。申请程序为自愿申请：提供居民身份证、中华人民共和国残疾人证，通过村民委员会(社区、居民委员会)向户口所在地的镇政府提出申请→村民委员会(社区、居民委员会)初审→镇政府审核→县残联和民政部门审批→补贴资金实行社会化发放，通过惠农中心采取“一折通”直接发放的办法，将补贴资金一次性兑付到残疾人帐户。单纯的听力、言语残疾人是否享受护理补贴尚未明确。待明确后，从相关数据库中比对符合条件的补贴对象。
六、养老保障
(一)老年人生活保健补贴。具有旬阳县户籍，年满70周岁以上的老年人可申请老年人生活保健补贴，补贴标准为：70-79岁，50元/月;80-89岁，100元/月;90-99岁，200元/月;100岁以上，300元/月。申请程序为：个人申请→村初审→镇审核→县复核审批→补贴发放。
(二)城乡居民养老保险养老金。参加基本养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家的基本养老保障待遇的城乡居民申办养老保险养老金。标准为60-69周岁基础养老金标准为80元/月，70-79周岁基础养老金标准为90元/月，80-89周岁基础养老金标准为100元/月，90-99周岁基础养老金标准为110元/月，100周岁以上基础养老金标准为120元/月。符合领取条件的参保人携带户口本、身份证、协议银行存折原件及复印件交镇社保站审核→县城乡居民养老经办中心复核→通过协议银行发放养老金。
七、技能培训
(一)免费职业技能培训。法定劳动年龄以内的农村转移就业劳动者、毕业年度内高校毕业生和城乡未继续升学的应届初、高中毕业生可申请免费职业技能培训，培训专业不同，补助标准不同，最低600元/人，最高1200元/人。需参加培训人员在镇社保站报名，并提供相关资料→同一专业报名人数达到开班标准→县人社局批准开班→选定具有培训资质的培训学校承办培训。
(二)“雨露计划”短期培训。贫困系统内的贫困家庭人口及移民搬迁户可申请“雨露计划”短期培训，补助标准为1000元/生，程序为县扶贫局拟定资助计划和标准→扶贫部门选定学校→组织对象入校培训→兑现培训补助。
八、涉农补贴
(一)计划生育家庭奖励扶助。我省农业户口的农村居民没有违反计划生育法律法规和政策规定生育，现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女可申请计划生育家庭奖励扶助，扶助标准为1200元/年(100元/月)。申请程序为本人申请→村民委员会审议并公示→镇政府初审并公示→县卫生和计生局审核、确认并公示。
(二)能繁母猪保险。能繁母猪养殖户可申请能繁母猪保险补助，补助标准为每头补助保费48元。(保险机构每头收保费60元，其中养殖户每头投保12元)能繁母猪养殖户向指定保险机构购买能繁母猪保险，经镇汇总后，财政部门直接将补贴资金兑付保险机构。
(三)农机购置补贴。农民及从事农业生产者可申请农机购置补贴，补贴标准为单价不超过30%。程序为县农机局申请办理→乡镇农业站核查验货―财政“一卡通”兑付资金。
(四)良种补贴。购买良种农户可申请良种补贴，补贴标准为水稻每亩15元，玉米、小麦、油菜每亩10元。程序为村统计→镇申报→财政、农林科技联审→一卡通发放。
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