保重点项目推进抓流动人口管理(图)_网易新闻
保重点项目推进抓流动人口管理(图)
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　　深入辖区走访　　“保证重点项目顺利推进，促进流动人口管理试点模式化。”这是三亚市公安局河东分局月川派出所在党的群众路线教育实践活动推出的两项硬性工作目标。
　　月川派出所辖区是全市市区派出所面积最大、治安状况最复杂的派出所之一。该所所长孙川带领他的团队，以群众路线实践活动为助力器，不等待、不观望，主动下沉，依靠群众，发挥公安的能动性。在辖区的流动人口服务管理工作水平、维护社会稳定、建设平安辖区等方面取得很好成效。
　　确保东岸城中村改造和湿地公园建设
　　十一过后，在三亚市公安局新闻办的协调下，记者采访孙川所长。一见面，他给记者是温暖、亲切……。他首先介绍的就是城中村改造和湿地公园建设。
　　孙所长介绍，“在我们辖区大大小小20几个项目。其中，重点项目就有3个。东岸城中村改造和湿地公园建设只是其中的一个。东岸城中村改造和湿地公园项目共涉及到丹州村的共有四个拆迁点，共有拆迁户约为2500户。其中三号拆迁点的外来居住居民因对拆迁赔偿条款不满意到市政府和省政府上访，导致项目无法顺利开展。”。他说，针对此情况该所采取了相应的具体措施：一、积极配合区工委会、管委会等相关部门登门逐户对上访人员进行教育说服工作。二、进一步加强丹州村的巡逻防控力量，及时了解丹州村六组上访人员区域的外围动态，利用信息员24小时对上访人员所在区域进行盯防，特别是对上访重点人员进行重点布控，并通过治安积极分子深入上访人员中了解上访人员动态，做到第一时间了解上访人员情况。三、及时与东岸村委会、项目领导小组了解最新的项目进展情况及人员动态情况，全面掌握整体工作情况。在该所的工作下，项目很快推进，也受到了政府和建设单位的点赞。
　　提升流动人口服务管理工作水平
　　孙川介绍，2013年初，省委政法委和省综治办的领导分别就如何不断提升流动人口服务管理工作水平、维护社会稳定、建设平安三亚等问题在该所辖区进行专题调研，在调研中他们对如何开展流动人口管理工作做出了指示。
　　该所结合辖区的具体情况制定了工作方案。从年初开始，加大了排摸流动人口和出租房屋底数的工作力度。切实提高登记率和发证率，加强高危人员管理，对有犯罪前科、违法劣迹或违法犯罪嫌疑，以及真实身份不清、无正当职业、经济来源不清或频繁变动暂住地等流动高危人口列管工作率不低于千分之十。于此同时，配合月川村居委会成立一个流动人口管理站，以该流动人口管理站为“点”带动辖区内整个“面”的流动人口、出租屋管理工作，实现房屋出租户治安管理责任书的签订率达100%，备案办证率达90%，流动人口的登记率达98%以上，暂住人口办证率达95%以上，并将流动人口信息及出租房屋信息登记造册，实行“一人一档、一户一档”，同时做好各个系统的数据更新工作。接下来，全力推行“以房管人、以业管人、重点管理”的管理模式。
　　孙川所长详细地向记者解释，“以房管人”是组织民警对出租房主日常检查，民警重点督察、定期巡查、动态掌握流动人口，并根据出租屋房东履行治安责任的情况，出租屋分为放心户、一般户、重点户三个层次进行管理。“以业管人”是加大对外来务工人员工作集中的单位场所的治安检查力度，指导、督促用工单位落实管理的主体责任，认真做好雇佣人员的信息登记、变更工作，并及时上报派出所备案。“重点管理”是根据流动人口的现实表现及职业特点，分级评定将流动人口分为稳定人群、关注人群、控制人群进行管理，并物建耳目监控，实时掌握重点人员的动态，有效预防、减少违法犯罪行为的发生。
　　除了以上的制度和模式，还必须有措施保障。该所首先经常组织民警认真学习《流动人口管理员考核办法》等，责任落实到个人。其次，该所实行月巡查制度和不定期巡查制度。民警和流管员按照每月登记或巡查不少于50户或100人的工作要求，按照“区不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项”要求，采取分片包干、定时定量等方法，对居住人员基本信息、同住人之间关系、暂住理由等情况逐一进行核对登记。第三，该所确流动人口和私房出租屋采集标准，建立健全规范化的基础工作台账，要求辖区民警要增强综合工作能力，确保工作快捷、准确，登记信息不遗不漏，全面实现房屋租凭登记备案制度。第四项措施就是完善硬件设施，充实流动人口管理员队伍。确保流动人口信息及时采集、及时办证、及时录入，即提高了流动人口登记、办证的工作效率，提高利用流动人口“网上比对”抓获违法犯罪嫌疑人的时效性。
　　孙川所长告诉记者，在省委政法委、三亚市政府大力推进下，对流动人口较多的城中村实行门禁系统管理，该所针对已安装门禁系统的住宅定期巡查和督促登记管理。已确确实实有了收获。今年以来，已安装门禁系统的住宅，从安装系统后未发生过一起案件。
　　作者：李业滨
　　（来源：法制时报）
本文来源：南海网-法制时报
责任编辑：王晓易_NE0011
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重磅！三亚中小学服务区范围划定：看看你家孩子上哪所学校？
摘自公众号：发布时间： 18:51:51
适龄少年儿童全部免试就近入学7月8日，记者从市中招办了解到，根据国家《义务教育法》和教育部《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》的有关精神，为大力促进义务教育均衡发展，结合三亚实际，市教育局近日制定了《三亚市2016年义务教育阶段免试就近入学工作实施方案》（以下简称《方案》），并下发到了各区教科局，要求严格认真贯彻执行。
本地户籍儿童少年以户籍为依据入学 《方案》明确规定，对本地户籍儿童少年，以户籍为依据，坚持“免试、就近、划片”的入学原则。 1、小学招生对象为年满6周岁（日前出生），具有三亚户籍或在三亚居住且符合在三亚就读条件的适龄儿童。2、适龄儿童、少年因特殊原因需暂缓入学的，由其法定监护人向所在辖区学校提出申请，由学校报教育主管部门批准，方可暂缓入学。暂缓入学期满，没有特殊原因的应及时入学，确需继续暂缓入学的，要继续提出申请并经批准后，方可继续暂缓入学。3、凡户籍在三亚市并且学籍在三亚各小学的2016年小学应届毕业生，按各初中学校管辖区域实行免试就近入学，原市区各中学新生由市教育局统筹调剂，原各乡镇中学新生由各区教科局统筹调剂。4、户籍在三亚，但小学学籍不在三亚的小学毕业生需回三亚就读七年级的，由家长提供学生的户籍证明及学生学籍证明到市、区教育行政部门进行登记，由市、区教育行政部门根据学生户籍所在辖区进行统一调剂。
外来务工人员随迁子女相对就近入学 市教育局基教科有关负责人介绍，对外来务工人员随迁子女，采取“相对就近、统筹安排”的入学原则。凡在三亚接受义务教育的外来务工人员随迁子女，需提前向所在辖区区教科局提出申请，由各区教科局统筹安排。同时，随迁子女入学须提供以下9项材料：1、家庭信息户口簿原件及复印件；2、居住证（如居住证正在办理中的，让派出所开具《海南省流动人口信息登记表》）；3、户籍所在地乡镇政府或派出所开具的户籍无监护条件证明；4、与用人单位签订的劳动合同原件及复印件、个体户需提供工商部门核发的营业执照副本原件及复印件（灵活就业人员由暂住地居委会出具灵活就业证明和居住证明）；5、在三亚购买的证明；6、房产证或与房东签订的租房合同原件及复印件；7、居委会出具的流动人口信息卡；8、新生的出生证明原件及复印件或者儿童防疫《接种证》原件及复印件（小学应届毕业生提供小学毕业证原件、复印件及学籍信息表）；9、新生的近期一寸免冠彩色照片2张。 其父母一方已在三亚取得居住证的，可以免于提供上述第6、7项材料；父母双方已在三亚取得居住证的，可免于提供上述第3、6、7项材料。第5项材料作为入学安排参考，在三亚没有购买的家庭，各区教科局可根据辖区内学校学位情况予以统筹协调。学籍在三亚且已在三亚各小学毕业的外来务工人员随迁子女，由市、区教育主管部门根据辖区中学学位情况统筹调剂。 此外，在三亚居住的现役军人适龄子女原则上安排到榆林八一中学和八一小学就读，如遇学位不足时，及时到居住地辖区教育主管部门申请，由教育主管部门统筹安排 市教育局强调，各区教科局、学校要确保辖区内残疾儿童少年依法入学。要动员盲聋儿童、智障儿童少年父母将子女送到市特殊学校就读。适龄的轻度残障儿童少年可到所在辖区学校随班就读。各区教科局各学校必须规范招生行为，确保符合规定的适龄儿童少年（含外来务工人员随迁子女）全部入学，并享有相应的学位，并要全面实行阳光招生、均衡编班、均衡配备教师，严格控制起始年级班容量，有效控制班额。 市直属中小学服务区范围划定 7月8日，记者从市中招办了解到，为落实义务教育免试就近入学要求，规范招生入学行为，促进教育公平，提高教育质量，依法保障适龄儿童少年公平接受义务教育的权利。市教育局依法制定了《三亚市2016年义务教育阶段免试就近入学工作实施方案》（以下简称《方案》），并划定了中小学服务区范围。
市直属中学服务区域1、第一中学：高校片区。2、第二中学：东至三亚河，南至三亚港码头，西至三亚湾路，北至新风街片区。3、第四中学：（1）东至三亚河，南至迎宾路，西至三亚湾路，北至机场路社区北界；（2）东至凤凰路，南至吉阳区界，西至三亚河，北至凤凰路；（3）鸭仔塘社区。4、实验中学：（1）东至临春河，南至三亚河口，西至三亚河，北至新风街片区；（2）下洋田社区。5、八一中学：驻军军人子女。6、民族中学：吉阳区新村居委会、安罗村委会、榆红村委会、干沟村委会、龙坡村委会。 市直属小学服务区域1、第一小学：东至三亚河、南至跃进街、西至三亚湾、北至新风街片区。2、第七小学：东至临春河，南至商品街一巷，西至三亚河，北至榕根桥片区。3、第九小学：（1）东至解放路，南至吉祥街，西至三亚湾路，北至四二五医院连接新闻大厦片区；（2）解放路与三亚河之间友谊社区。4、实验小学：（1）东至三亚河，南至四二五医院连接新闻大厦，西至三亚湾路，北至机场社区北界；（2）三亚河以西，友谊路连接线北，解放路以东，金鸡岭街以南片区。5、八一小学：驻军军人子女。 各区中小学服务区域四个区辖区内的中小学由各区教科局根据实际情况自行调整，并报市教育局备案。育才生态区中小学服务区域按原划定的区域执行。 市教育局强调，各区教科局要在市教育局划定的各中小学服务区域基础上，结合本区实际，合理划分辖区内各中小学服务区域，区内各中小学服务区域要覆盖到本区内的每一个村庄、社区、街道，保障辖区内适龄儿童少年都有可就读的学校。要认真执行我市义务教育阶段免试就近入学要求，严禁举行任何形式的选拔性考试，严禁将各种学科竞赛、特长评级与入学挂钩，严禁义务教育学校以任何方式收取与入学挂钩的捐资助学费、择校费、借读费等各种费用，要有效遏制义务教育阶段择校问题。学生入学后要实行均衡编班，不得以任何名义分重点班和非重点班。 各区教科局、学校要实行“通知入学”制度，提前向社会公布学校报名注册办法。属于小学毕业的，毕业小学要配合拟升入初中学校及时通知学生及家长携带有效证明材料到校报名注册，按时办理入学手续，并要加强中小学生学籍管理，严禁不足龄儿童进入小学就读。学生入学后，学校要及时为学生建立学籍，严格实行“一人一籍、籍随人走”，提高学籍信息化管理水平。 来源：三亚日报（记者 陈人波）编辑：何兴每天给你呈现一个新鲜的三亚三亚日报微信号：syrbgfwx
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海南省人民政府关于印发海南省居住证实施办法(试行)的通知
更新日期:海南省人民政府关于印发海南省居住证实施办法(试行)的通知
琼府〔2016〕94号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
　　《海南省居住证实施办法(试行)》已经六届省政府第71次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
海南省人民政府日
　　(此件主动公开)
海南省居住证实施办法(试行)
　　第一章　总　则
　　第一条　为规范居住证管理，确保居住证持有人享受城镇基本公共服务和便利，维护居住证持有人的合法权益，根据《居住证暂行条例》，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本省行政区域内居住证的申领、发放、使用等相关服务管理活动。
　　第三条　居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。
　　居住证登载的内容包括:姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、本人相片、常住户口所在地住址、居住地地址、证件的签发机关和签发日期。
　　第四条　县级以上人民政府应当建立健全为居住证持有人提供基本公共服务和便利的机制，将为居住证持有人提供基本公共服务和便利纳入国民经济和社会发展规划，完善财政转移支付制度，保障提供基本公共服务和便利所需经费。
　　第五条　公安机关为居住证的主管部门，负责公民暂住登记和居住证申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。
　　县级以上人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等有关部门应当按照各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。
　　居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助公安机关做好暂住登记和居住证申领受理、发放等工作。
　　第六条　县级以上人民政府有关部门应当建立和完善人口信息库，分类完善劳动就业、教育、社会保障、房产、信用、卫生计生、婚姻等信息系统，并做好居住证持有人信息的采集、登记工作，加强部门之间、地区之间居住证持有人信息的共享，为推进社会保险、住房公积金等转移接续制度，实现基本公共服务常住人口全覆盖提供信息支持，为居住证持有人在居住地居住提供便利。
　　第七条　居住证实行一人一证，在本省行政区域内通用。
　　第二章　申　领
　　第八条　公民离开常住户口所在地，跨省或跨市县流动的，应当依法主动向居住地公安派出所或者公安机关委托的社区服务机构申报暂住登记。
　　第九条　外省公民离开常住户口所在地到本省，或者本省居民离开常住户口所在地在省内跨市县(含洋浦经济开发区)居住半年以上，符合下列条件之一的，可以依照本办法申领居住证：
　　(一)有合法稳定就业，即被国家机关、社会组织、事业单位录用(聘用)，或者被国家机关、社会组织、企事业单位招收并依法签订劳动合同，或者其本人在城镇投资兴办第二、三产业并持有营业执照等;
　　(二)有合法稳定住所，即在居住地实际居住具有合法所有权的房屋、在当地房产管理部门办理租赁登记备案的房屋、用人单位或者就读学校提供的宿舍等;
　　(三)连续就读，即在全日制小学、中学、中高等职业学校或者普通高等学校取得学籍并就读。
　　前款所称居住半年以上，是指在居住地居住并办理暂住登记满半年。
　　第十条　公民申领居住证，应当由其本人向居住地公安派出所或者公安机关委托的社区服务机构提出申请，提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。
　　居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等。
　　就业证明包括营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等。
　　就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。
　　申请人及相关证明材料出具人应当对所提交或者出具的证明材料的真实性、合法性负责。
　　第十一条　未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等可由其监护人或者近亲属代为申领居住证。
　　监护人或者近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。
　　第十二条　符合居住证申领条件且申领材料齐全的，公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构应当予以受理，开具《居住证领取凭证》，并自受理之日起15个工作日内完成居住证制作发放工作。
　　对申领材料不齐全的，公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构应当一次性告知申领人需要补充的材料。
　　第十三条　居住证由县级人民政府公安机关签发。
　　不设区的地级市居住证由市人民政府公安机关签发。
　　第十四条　在本省行政区域内首次申领居住证，免收证件工本费;换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。办理暂住登记、签注手续不得收取费用。
　　居住证收费标准由财政、物价部门按照国家有关规定制定。
　　第三章　管　理
　　第十五条　居住证实行年度签注制度，每年签注1次。
　　居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理居住证签注手续。
　　逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止，并停止计算居住证持有人连续居住年限;补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，并自补办签注手续之日起连续计算居住年限。
　　第十六条　居住证持有人居住地住址发生变动的，应当到现居住地辖区公安派出所或者公安机关委托的服务机构办理居住地住址变更登记。
　　第十七条　居住证损坏难以辨认或者丢失的，居住证持有人应当到居住地公安派出所或者公安机关委托的社区服务机构办理换领、补领手续。
　　居住证持有人姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、常住户口所在地住址需要更正或者发生变更的，居住证持有人应当到居住地公安派出所或者公安机关委托的社区服务机构办理换领手续。
　　换领新证时，应当交回原居住证。收回的居住证由居住地县级公安机关集中销毁。
　　第十八条　居住证持有人有下列情形之一的，公安机关应当注销其居住证：
　　(一)常住户口被注销的;
　　(二)申领时提供虚假材料的;
　　(三)申请注销居住证的;
　　(四)已办理本地常住户口的;
　　(五)法律、法规、规章规定其他应当注销的情形。
　　第十九条　居住证样式和规格由省公安厅统一制定。
　　居住证采用IC卡材质，IC卡的功能和标准应当符合海南一卡通建设要求。
　　第二十条　国家机关及其工作人员对在工作过程中知悉的居住证持有人个人信息，应当予以保密。
　　第四章　权　益
　　第二十一条　居住证持有人在居住地依法享受下列权利：
　　(一)劳动就业;
　　(二)参加社会保险;
　　(三)缴存、提取和使用住房公积金;
　　(四)国家规定的其他权利。
　　第二十二条　县级以上人民政府及其有关部门应当为居住证持有人提供下列基本公共服务：
　　(一)义务教育;
　　(二)基本公共就业服务;
　　(三)基本公共卫生服务和计划生育服务;
　　(四)公共文化体育服务;
　　(五)按照国家和本省规定提供的法律援助和其他法律服务;
　　(六)国家规定需提供的其他基本公共服务。
　　第二十三条　居住证持有人在居住地享受下列便利：
　　(一)按照国家有关规定办理出入境证件;
　　(二)换领、补领居民身份证;
　　(三)办理机动车登记;
　　(四)申领机动车驾驶证;
　　(五)报名参加职业资格考试、申请授予职业资格;
　　(六)办理生育服务登记和其他计划生育证明材料;
　　(七)国家规定的其他便利。
　　第二十四条　居住证持有人享受基本公共服务和便利，需要证明居住事实的，应当出示其居住证;政府及其有关部门为居住证持有人提供基本公共服务和便利，应当核验其居住证。
　　第二十五条　县级以上人民政府应当结合当地经济社会发展水平和城市综合承载能力，积极创造条件，逐步扩大居住证持有人享受公共服务和便利的范围，提高服务标准，并定期向社会公布。
　　第二十六条　居住证持有人符合居住地人民政府规定的落户条件的，可申请将常住户口由原户口所在地迁入居住地。
　　第五章　附　则
　　第二十七条　本实施办法具体应用问题由海南省公安厅负责解释。
　　第二十八条　本办法自印发之日起施行。以前规定与本办法不一致的，以本办法为准。本办法施行前各地已发放的居住证，在有效期内继续有效。三亚公安局可预约上门 临时身份证制证周期缩短
1 对于孤寡老人、危重病人等不能到场办理、领取而又急需居民身份证的特殊群体，可实行上门采集相片和送证上门核对发放业务。
制图：素贤
2 对于确因特殊情况无法在工作日领取准迁证、迁移证、异地身份证、临时身份证的，可电话预约节假日（含双休日）领取。
3 缩短居民身份证办证周期。省内身份证（含省内异地证）办证周期由原来45天缩短至20个工作日；省外异地证办证周期由原来60天缩短至30个工作日。
4 临时身份证制证周期由3个工作日缩短至1个工作日（不含当天）。
5 异地身份证受理点在原来市政务服务中心1个的基础上，增加新风、荔枝沟、林旺、崖城4个派出所，异地身份证受理点达到5个。
6 缩短居住证办理时限。申请办理居住证的公民，凡符合条件且提交资料齐全、受理点有制证设备的，可当场办结发放《居住证》；受理点无制证设备的，办证周期从15个工作日缩短至10个工作日。
7 主动上门为流动人口集中的企业办理暂住登记手续。凡企业一次性办理30人以上居住证，或者经海南省人民政府、三亚市人民政府批准的重点建设项目企业员工需办理居住证的，辖区派出所应主动上门为其办理暂住登记和《居住证》。
8 对居住地区偏远、交通不便的公民办理户口审批手续的，派出所可实行材料代转送服务。对于此类代转送材料，派出所在送市局审批前，一定要先做好材料的核查把关工作，避免让群众多次补充材料，切实让便民服务落到实处。
注：满足上门便民服务及需节假日预约办理业务的，于工作日（周一至周四8:30-12:00、15:00-18:00）拨打服务预约电话：6。
（来源：三亚日报）
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今日搜狐热点男子租豪车屏蔽GPS将车开出省 三亚租车公司发动大搜索
失踪宝马车出现在浙江衢州境内(图片由当事人提供)
高速飙车、全城追踪，这种平时基本上只会在电影中出现的镜头，日前真实上演了。8月27日，一名男子在三亚某汽车租赁公司租了一辆宝马车后，将车“劫持”到浙江，租赁公司老板孙先生发动行业内民间组织在广东、江西、浙江三地对这辆车进行围追堵截，最终在杭州将车辆寻回。
8月31日9时许
广东消息：失踪宝马在韶关，车牌已换
8月31日上午9时许，广东同行发来消息，称在韶关的高速路口的监控中，发现了这辆宝马车，当时牌照已经变成了彭某所说的琼AY××18了，但是同行沿着宝马车行驶的方向追去，却没有发现车辆的踪影。孙先生分析路线后推测，宝马车应该会在江西境内出现，于是发动江西同行在高速各卡口守候，但是一直没有消息。
浙江消息：衢州方向发现该车，跟丢了
12时许，浙江同行发来消息，称在浙赣高速往浙江省衢州方向的高速上发现了该车，并已经成功跟踪，但是在跟到衢州服务区的时候跟丢了。“后来我们从服务区的监控看到，估计是发现了有车辆跟踪，那辆车到了服务区开始减速，并且最终停在一个三角区域，我们的跟踪人员为了不暴露，就开到下个路口等待，但是那辆宝马车却在服务区的另一条路掉头跑了。”孙先生说。
浙江消息：宝马车在高速，车速180迈
4小时后，孙先生再次收到消息，在浙江杭金衢高速卡口，再次发现了该车，并再一次成功跟踪上，“跟车的人跟我说，宝马车驾驶人可能发现有车跟踪，在高速路上开到了180迈，我们的跟踪人员也将车提速一路跟踪。”孙先生说。
8月27日8:00 游客租车
游客打来电话：租一辆宝马送来酒店
据三亚某汽车租赁公司老板孙先生介绍，8月27日早上8时，彭某拨打公司电话，称其是从江西赣州来三亚的游客，想租一辆宝马523，要求租车公司将车送到自己暂住的三亚福朋喜来登酒店。公司随后派人将车牌号为“鲁M·C××23”的宝马车送到指定酒店，与彭某当场签订了租赁合同，约定30日早上8时准时还车。
8月28日8:00 租客失联
车内GPS信号消失，租客电话关机
“8月28号我们给彭某打电话，发现他电话关机了。”孙先生说，根据服务规定，他们每天会给客户打一个电话，询问用车是否满意，但是，彭某在租车的第二天便失联了。客户电话关机，并没有让孙先生有所怀疑，直到29日上午8点，租车公司发现宝马车上的GPS信号消失了。
据了解，根据行业规定，租车公司会在每一台出租的车上安装GPS定位装置，由GPS公司实时跟踪行车轨迹。
孙先生告诉记者，其实在28日信号就消失了一段时间，但是后来又有了。“车辆停到地下车库或者驶入信号较弱的地方时，信号会出现中断，这是正常现象。”
起初，孙先生并没有怀疑，但是，当他把“信号消失”和“彭某失联”这两者联系到一起，便发现情况不妙。
随后，孙先生马上安排人到海口秀英码头和集装箱码头寻找，防止车辆出岛，与此同时，利用技术手段，对彭某的手机进行定位，试图查找他的位置。“我们在各个港口码头查看了从29日凌晨5时到中午11时的监控，没有发现这辆车。与此同时，我们发现彭某的手机在湛江出现过，但是派人去找了还是没找到。”孙先生说。
8月30日8:00 人车失踪
约定的还车时间到，租车人却未出现
8月30日早上8点，到了还车的时间，彭某并没有准时出现，孙先生随即向三亚市公安局河西分局报了警，河西分局民警来到喜来登酒店查看入住登记发现，彭某并未在酒店入住过，而且监控也显示，彭某取车当天是步行前往酒店，并“假装”从酒店大堂出来接的车。民警表示，先将监控视频带回备案，要经过领导研究审核定性后，才能确定是否立案。
8月31日1:24 神秘短信
“对不起老板，我也是被逼的”
8月31日凌晨1时24分，孙先生突然接到彭某发来的短信：“你好，对不起了老板，我也是被网友骗到三亚去，后面就被他们绑架到湛江把我丢了，你那台(车)现在从广州可能往上海，他们换了琼AY××18，希望你们能把车找回来，对不起老板，我也是被逼迫的。”收到信息后，孙先生立马回电话，但是电话再一次关机。
孙先生称，得到这一消息后，他立马向河西分局报案，但是迟迟没有得到回复。于是，他开始发动全国各地的同行，开始了一场“千里追车”的行动。
GPS公司：追踪到失踪车并断油断电
当天晚上8点左右，GPS公司给孙先生打来电话，称宝马车的信号出现了，显示车辆位置在杭州下沙服务区，孙先生立刻要求GPS公司对宝马车断油断电。最终在杭州下沙服务区，跟踪的同行将那辆宝马车逼停。
“同行发现宝马车内，坐着两名年龄均在20岁左右的青年，车内还装置着两台大型大功率屏蔽器。”经过辨认，孙先生表示车内的两个人均不是彭某。随后，孙先生同行打电话报了警，与此同时，宝马车上的两个人也以“有黑社会追赶”为由报警，警方赶到后，双方都被带到了杭州市下沙白杨派出所。
三亚警方：侵占案件属人民法院管辖，不予立案
但是，在派出所，两名青年男子竟然出示了一张该宝马车的买卖合同，“他们交给杭州派出所民警一份购买宝马车的合同，显示该车转手价格为12万元。”孙先生说，按照市场价来算，这辆车转手价格应该在20万以上，以如此低的价格成交，孙先生觉得这是彭某等人的销赃行为。
与此同时，三亚市公安局河西分局却向孙先生出示了一份“不予立案通知书”称，经过审查认定该案件属于侵占案件，属人民法院管辖，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条规定，决定不予立案。
此时，杭州警方将失踪宝马车内的两名青年男子拘留，24小时后释放，而孙先生当天也派人赶往杭州，将宝马车取回。
租车公司：追车花费近4万，GPS公司应承担部分责任
追车行动结束了，结局看似圆满，但是孙先生并不这样认为，“这次追车我动用了大量的人力物力，同行帮忙追车，油钱、住宿费等，总共花了近4万元。”孙先生认为，让他如此破费原因，除了彭某骗车外，GPS公司的失职，也要承担一部分责任。
据了解，与孙先生的租车公司合作的是海南友捷科技开发有限公司，该公司负责宝马车的GPS安装和管理。据孙先生介绍，除了友捷公司外，租车公司还有一个车辆行驶轨迹的检查系统，“当天我们发现信号不见了后，联系友捷公司，他们那边才确定信号确实不见了。”而且孙先生通过系统查询发现，其实在凌晨2点的时候，宝马车的信号就已经消失了。
在友捷方面提供的一份宝马车行驶轨迹的记录中记者看到，宝马车出岛前的最后一次的定位是在海口市美兰区龙舌路10号附近，时间是8月29日凌晨2点44分，而下一次记录时间是凌晨4点23分，显示内容为“无车辆位置”。“如果GPS公司在车辆信号消失时就通知我们，可能车就不会出岛了，我们就可能节省大量的时间。”孙先生说。
GPS公司：将免费为租车公司安装最新定位系统
记者昨日来到位于海口市的友捷科技开发有限公司，该公司一位李姓负责人承认公司确实没有在宝马车失联的时候马上通知客户，但是该负责人并不认为这是公司的一种失职行为，“车辆进入地下室或者驶入信号弱的地区，甚至熄火都会造成信号的丢失，这是正常现象，我们不可能每次都通知客户，也没有哪一家GPS公司能够做到。”李姓负责人称，公司确实会安排人对车辆行驶轨迹进行24小时监控，但是由于监控数据庞大，员工要对每辆车的行车信息进行排查后才能知道这辆车是否处于“失联”状态，“信号消失后，我们还会通过该车辆所处的位置进行分析，然后才会考虑是否通知客户。”该负责人说。
不过，对于孙先生的损失，该负责人表示公司确实有一定的责任，“我们已经跟他们表示了，会将一款最新的GPS定位系统免费安装在孙先生的公司的车上，以此作为一种补偿。”他说。
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