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并在班上念呢！书，让我学到这么多知识，帮了我这么多忙，我怎么会不爱读书呢？因此我读书我快乐！做不倒翁可怕的禽流感降临了，人们都不敢吃家禽，就连蛋也慢慢地从家中消失了。可谁知道我偏偏想在这个时候做不倒翁，但做不倒翁必需要一个蛋，平日里最显眼的蛋如今也没了，哎！我长叹了一口气，想这回没希望了。正当我绝望时，妈妈说前几天，楼上阿姨说年前买的鸭蛋还有几个。我一听一蹦三尺高，大声叫道妈妈，那我们快点去吧。太浪是一浪高一浪啊。浩瀚的大海好像和天连在一起，滔滔的海水撞击着礁石，发出雷鸣般的响声。大海有时像个括静的少女，有时又暴躁得像一匹难以驾驭人的野马；它即可以托载着许多船一起航行，又可以眨眼间将它们葬于腹底。虽然那天很热，但我们一点都没感觉到热，而且还觉得有一丝冷意。学滑旱冰寒假里的一天上午，风和日丽。我和小朋友们在我家楼下的空地上学滑旱冰。由于我以前没学过滑冰，第一次穿上四轮旱冰鞋，感到脚下很滑，两就要比赛了，大家都很紧张，但在实际练习时就连一丁点儿努力也没有。真希望大家认真练习，准备好比赛，让我们为佛山增光荣！一阵争吵你看，这本《小学生尖子题库》的一题中，被涂得乱乱的。你可不要以为是哪个小调皮干的好事，这可是经过一阵争吵而来的那天，邻居的睿睿来我家玩，妈妈提议要我们做完她布置的作业才能玩，无奈，只好这样了。当，作业改下来以后，有一题我觉得妈妈不对。平常都是我理解错，现在，妈妈确实错了。我找
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了，我又可以回到北方温暖的家了。你看那威武的孙悟空，举着金光闪闪的金箍棒在天空中腾云驾雾，好像在看前面有没有敌情，好保护师傅去西天取经。你再看那肥头大耳的猪八戒，腆着一个大肚皮，笨头笨脑地在天空中东碰西撞。五颜六色的风筝好像是春天的使者，点缀着生机勃勃的春天，让希望从这里升起。今天我生日每当我过生日的时候，爸爸都要送些礼物，有玩具、书籍和食品，使我很惬意。但在四岁那年，我爸爸却送了一件特殊的生日礼。）油然而升。回到家，我赶紧打通了妈妈的手机，想问个究竟。妈妈那原本温和的声音变得冷（凝）重起来。我只知道外公生病了，其他一无所知。我越想越觉得不对劲儿，外公生病为何爸爸妈妈都去了呢？一定出了大事。我急忙又打通妈妈的手机。我问外公得了什么病？你外公脑干出血，很严重。我要去，我要去。不行。晚上，我在床上翻来覆去怎么也睡不着。今晚的星星好少，明天一定又是（坏天气）一个坏天。电话的铃声使我害怕，我怕它带人快，而且，我做事的频率也多了起来，我再也不懒惰了！做事终于起到事半功倍的效果了！我真的不一样了！我进步了，真的进步了。我觉得做事快是一件多么令人开心的事啊！通过这件事儿，我知道了做什么事情都贵在坚持，还有别人的鼓励也很重要。爷爷向我作检讨俗话说爷爷奶奶疼头孙，爸爸妈妈爱晚崽。我是独生女，又是爷爷奶奶的头孙，自然是爷爷奶奶、爸爸妈妈的掌上明珠。但自从叔叔的儿子申培出生以来，我明显感觉到爷爷不如以前
到了。丁零零，上课了。同学快步走进教室，教室里静悄悄地。不一会儿，沈就来了，沈笑容满面地对同学同学们准备好了吗？好了。同学们回答说。沈又说竞选班干部现在开始。前十分钟一点动静也没有，过了一会儿，金玮上去演讲了，真是精彩！第二个是我，我心里好像有只小兔子似的忐忑不安，我的目光紧紧地盯着稿纸一眼也不敢往下看。终于演讲完了，我一溜烟跑下台坐到座位上。摸摸自己的心口竟然跳得那么快。接下来演讲的人越来越多，的心情松弛了许多，不知不觉睡着了。一觉醒来，天已大亮，哈哈，这下好了，我再也不怕单独睡觉了，我揉了揉松弛的眼睛，开心地笑了！讨厌被人冷落对于一个自尊心很强的人来说，被别人冷落是最要命的了。而我就是那样的人。对于别人的一句话，一个动作，我都会去琢磨它的言外之意。最怕冷落的我受到了有史以来第一次冷落。今天，学小提琴，快来了。横（和我一起学琴的女孩）早就在我家等候了。过了一会儿，那恐怖的门铃响了，来了，屉，找到了好玩的就坐在地上玩，找不着就接着翻。反正把我家弄得是乱七八糟。她特别爱弹我的钢琴，准确来说不是弹，而是砸。一双小手在琴键上砸来砸去，自我感觉还挺不错呢！该睡觉了，终于可以消停会儿了，没想到，她上了床以后，一会儿要上厕所，一会儿有哈哈大笑，像个神经病似的（这个你可别给她说，要不他又该不得消停了），过了半个小时，点了，终于睡着了。她夜里也不老实，半夜，我醒来，看到她全身光溜溜的，被子早就被她
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全国金融工作会议前瞻：金融监管体制怎么改？“一行三会”格局会否生变？
&&& 本文首发于微信公众号：中国金融四十人论坛。文章内容属作者个人观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。　　导 读
　　据媒体报道，或于本月中旬召开的第五次全国的重点之一是，将确立金融监管体制改革的基本原则和方向。一个相对务实的监管架构方案是：现有的“一行三会”格局不变，另在“一行三会”之上设立金融协调委员会，该协调委办公室设在央行，以有效发挥央行在宏观审慎管理中的主导作用。
　　虽然还未得到相关部门的官方回应。不过，关于金融监管模式的讨论近年来从未停止。
　　7月2日，中国金融四十人论坛（CF40）召开主题为“统一监管规制下资产管理新趋势”的研讨会，CF40高级研究员、中国投资公司原副总经理就CF40课题报告《中国金融改革的12个热点问题》发表主题演讲。
　　该报告总结了当前热议的四种金融监管改革模式，包括超级央行的模式、系统重要性金融机构纳入中央银行监管模式、一行一会的超级金融监管模式、“一行”的双峰金融监管模式。
　　他认为，上述四种监管模式各有优劣，并不存在理论最优的金融监管模式。监管并非越统一越好，也不是越分散越好，关键要看监管的理念、功能是否能与监管的权责对应。如果能够对应，不论是合并还是分拆，都能实现监管功能。只要监管目标明确、严格执法、适应市场发展需求就是最优的金融监管模式。
　　谢平建议，应当坚持分业监管、适度功能监管，可以在“一行三会”基础上成立一个有实权的金融稳定委员会来进行统一协调。其核心是明确责任追究机制，起草金融稳定委员会联合监管原则等，切实推动解决当前一行三会之间金融规则打架、对金融机构和产品 监管标准不统一、金融监管存在真空等问题，督促明确监管责任、 加强对系统重要性金融机构的监管和处罚、对一行三会有责任追究权等，切实提升金融监管的权威性和有效性。
　　以下为报告摘录内容。
　　几种热门金融监管改革模式分析
超 级 央 行
　　将货币政策、金融机构的机构监管、金融消费者权益保护等三方面内容集中于中央银行。
　　如按照此模式对现行监管框架进行调整，需将银监会并入中央银行，证监会和保监会的机构监管部门也随之并入中央银行。同时还需要合并类似于一行三会的消费者保护局及其他负责政策制定的功能监管部门，整个成为新的功能监管部门。
　　1、货币政策传导路径更为有效。　　2、危机救助更为迅速有效。　　3、监管激励和约束机制将更为完备。超级央行将金融监管内生化，比如央行可以充分调动流动性管理的正向激励和逆向约束功能，为金融机构“开正路、堵邪路”，引导银行加强自律管理，达到定向、适当调控的目标。
　　主要是存在道德风险。
　　超级央行模式下，金融监管和金融救助都内置于中央银行。客观上存在监管救助便利性，可能会对出现问题的金融机构过早实施救助。同时由于存在被救助预期，金 融机构可能会降低约束，反而会提高风险偏好，累积金融风险。
系统重要性金融机构纳入中央银行监管
　　将系统重要性金融机构纳入中央银行监管，其他非系统重要性金融机构仍由原先监管部门负责监管，其他监管机构不变。
　　如将金融控股集团视为系统重要性金融机构，则国有大型银行、部分股份制银行、金融资产管理公司、部分公司、证券公司以及部分大型实体企业都将被划入系统重要性金融机构范畴。
　　1、符合审慎的监管理念，遵照了守住系统性风险底线的监管原则。　　2、体现了差异化监管原则，节约监管成本。依据金融机构复杂性和关联程度的不同，分类实施差异化监管，节约监管协调成本。
　　1、被纳入系统重要性的金融机构是否真的系统重要？难以界定。　　2、未被纳入的非系统重要性金融机构是否确实系统不重要？存在偏误。　　3、进入系统重要性金融机构序列意味着机构政治地位和管理层行政级别的提高，划分过程中会加剧道德风险。
“一行一会”的超级金融监管
　　将三会进行合并成立统一的金融监管部门，旨在加强金融监管协调，维护金融稳定和安全。
　　在超级金融监管模式下，银监会、证监会、保监会合并成立金融监管局并独立于中央银行，使得金融监管政策与货币政策相独立。
　　1、能够加强对同质同类业务的审慎监管，避免同质化业务竞争和监管竞争，统一监管尺度。　　2、能够加强金融监管协作，加强对银行控股集团、保险控股集团、企业控股集团的审慎监管。　　3、能够加强对影子银行体系的监管，强化对银行体系和其他金融体系的风险隔离和审慎监管。
　　1、监管协调问题将更为突出，直接表现为中央银行和超级金融监管部门将更难以协调。　　2、没有解决宏观调控有效性问题。简单的三会合并模式使货币政策、宏观审慎管理与微观审慎监管三者之间仍然处于割裂状态，货币政策传导效率和宏观调控能力低下。
“一行两会”的双峰金融监管
　　将审慎监管和行为监管分离并分别成立相 应的独立监管部门，与中央银行保持独立，分别实施审慎监管；通过加强市场监管约束各类参与主体，确保货币政策、金融监管政策的有效传导。
　　该模式需对银行和保险这两类金融机构进行合并，具体会涉及到银监会和保险会的合并，证监会的监管职责和权限保持不变。
　　1、明确区分机构监管和功能监管的边界，强化了两类监管体系的资源配备。　　2、减少了监管框架调整中的监管摩擦和监管成本问题。
　　1、未能完全建立起宏观审慎的监管框架，对于系统性风险的救助和防控仍然存在与中央银行相互协调、监管摩擦的问题。　　2、未能完全解决不同金融机构监管竞争、市场竞争和监管竞争的问题。　　金融监管改革的原则
　　改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架是在经济增长、金融稳定以及政治博弈等多重约束下的优化过程，需要 适时评估反思金融监管的职责边界、目标内容、政策效果，并在必要时对监管框架进行适当调整。
　　回顾国外发达经济体的金融监管改革进程，在国际金融危机之后，主要国家均加大了金融监管体系的改革力度，在强化单体机构微观审慎监管的同时，着力推进搭建宏观审慎监管框架，提高金融监管标准，主导完善相互补充、协调的金融监管机制、提高风险处置能力。
　　一是不存在理论最优的金融监管模式。需要客观认识到当前国有金融机构占主导、金融机构高度政治化、没有破产威胁、企业和政府软预算约束、刚性兑付泛滥等现实问题，金融监管框架调整不能过于理想化，不能一定要追求最优状态，而是应该在结构性改革、市场化改革的协调配合下，去行政化、提升专业性， 降低金融体系的复杂性和关联度，尽量减少监管目标偏差、监管 摩擦和监管竞争所带来的问题。
　　国内外监管经验表明并不存在最优金融监管模式，每种金融监管模式并没有好坏优劣之分。监管并非越统一越好，也不是越分散越好，关键要看监管的理念、功能是否能与监管的权责对应。如果能够对应，不论是合并还是分拆，都能实现监管功能。只要监管目标明确、严格执法、适应市场发展需求就是最优的金融监管模式。
　　因此，不管是超级央行模式、超级金融监管模式、系统重要性监管模式和双峰监管模式等均只是对特定阶段、特定市场的可行金融监管模式，而非理论最优模式。
　　二是坚持分业监管，适度功能监管。分业监管的优点是分工明确、权责利清楚，缺点是“铁路警察”各管一段，交叉部位监管缺失。如前述讨论，当前我国的混业经营不是经营业态发展的必然趋势，而是监管套利的产物，并且当前金融监管也不具备混业监管的能力。因此，在根据当前金融体系重新明确分类标准后， 尽可能在现有机构监管部门架构上进行简单加减拼装，减少监管摩擦成本；同时，分业监管还避免造成对市场监管调整加速混业经营的误读。监管改革方向应该还是分业监管的基础上加强统筹协调，尽可能地减少监管摩擦和协调成本，避免监管真空和监管 套利的问题。
　　三是建立微观审慎和宏观审慎相结合的金融监管框架。建立以机构监管为抓手，以功能监管为基础，将微观审慎融入机构监管，将宏观审慎融入功能监管的纵横结合、清晰、整体协调的监管体系。微观审慎监管是维护单个金融机构稳定、降低个体风险成本所实现的局部均衡，而宏观审慎监管是维护跨机构、跨时间的金融体系稳定所达到的一般均衡。完善微观审慎和宏观审慎的监管框架需要将从事类金融业务的市场主体纳入功能监管框架，明确业务规范、监管要求，实现与机构监管的有效衔接，充分发挥市场约束的积极作用，加强前瞻性监管，防范尾部风险积聚，维护金融稳定。
　　四是在一行三会基础之上，建立有实权的金融稳定委员会。 核心是明确责任追究机制，起草金融稳定委员会联合监管原则，分解落实到金融监管的各个环节，建立至上而下的联合监管问责机制，确保金融稳定委员会工作不仅限于监管信息沟通，而是切实推动解决当前一行三会之间金融规则打架、对金融机构和产品 监管标准不统一、金融监管存在真空等问题，督促明确监管责任、 加强对系统重要性金融机构的监管和处罚、对一行三会有责任追究权等，切实提升金融监管的权威性和有效性。
&&& 文章来源：微信公众号中国金融四十人论坛
（责任编辑：岳权利 ）
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全国金融工作会议前瞻：或并非坊间猜测一行三会合并
　　五年一度的全国金融工作会议或将于本月中旬召开，金融工作会议将对中国下一步一系列重大的金融改革政策和方向“定调”，并推出金融改革及相应的机构改革等重大举措。业内人士分析，本次金融工作会议有望将金融监管协调机制提到更高层面。但形式或许并不是坊间猜测的一行三会合并，而是建立一个专门的协调机构，并赋予较高的权威。　　“升级版”金融监管协调机制　　全国金融工作会议一般五年召开一次，至今已召开四次。除第一次开会是在1997年底外，通常都在中央政府换届选举年的年初召开。会上会对中国下一步系列重大金融改革问题定下基调，并公布相应的机构改革等重大举措，是国家为保证宏观金融政策的稳定性和金融改革的持续性而作出的一项重大制度安排。　　从我国宏观经济和金融业发展的现状，以及最近一年中央主要会议的精神来看，强调金融安全，完善金融监管协调机制或将是本次会议的重点。　　海通证券首席经济学家姜超表示：“无论是从前几年金融业疯狂扩张带来的问题，还是从近年主要领导人和监管机构的表态来看，金融安全与金融监管都将是本次会议讨论的重中之重。”　　申万宏源证券研究所首席宏观分析师李慧勇预计，全国金融工作会议将从五方面定调金融发展：一是更加突出金融安全和防范金融风险；二是进一步完善金融监管；三是规范金融创新，明确打击监管套利；四是进一步推进金融改革和开放；五是更加强调金融监管和实体发展的动态平衡。　　其中，尤其引人关注的是，具体如何统筹监管？最近两年来缕缕被提及的“超级监管机构”是否会在接下来的五年正式落地？　　最近两年来，“一行三会”的每一次人事变动，都会被坊间猜测是否与成立“超级监管机构”有关。　　今年3月10日，央行行长周小川在“两会”上表示，下一步金融监管协调机制在初步达成一致后，有可能提高到更有效的层次。　　姜超表示，本次金融工作会议有望将金融监管协调机制提到更高层面。　　李慧勇预计，“一行三会”合并的概率不大，比较合理的解决方案是，建立一个专门的一行三会协调架构，并赋予其较高的权威，来协调一行三会的监管事宜。　　“主要是以业务监管弥补主体监管的不足，以统一监管替代分业监管的不足。”他称。从监管类型上看，姜超认为，在现行分业监管的基础上，将会增强统筹协调，适当增加功能监管、行为监管。　　与此同时，作为协调监管的一个重要领域，传言许久的资产管理行业的统一标准或将在此次会议上得到更为明确的表态。　　今年年初开始，市场传言由央行牵头，“一行三会”正在制定资产管理行业的统一标准，随后该消息相继得到了各个监管机构高层的确认。　　央行近日发布的《中国金融稳定报告2017》特设一个专题讨论“促进中国资产管理行业规范健康发展”，这是央行第一次通过正式报告明确了资管业务的规范发展方向。并提出六大对策：分类统一标准规制，逐步消除套利空间；引导资产管理业务回归本源，有序打破刚性兑付；加强流动性风险管控，控制杠杆水平；消除多层嵌套，抑制通道业务；加强“非标”业务管理，防范影子银行风险；建立综合统计制度，为穿透式监管提供根本基础。　　姜超表示，此次会议上资管业务监管的具体动作或已不远。　　统筹监管势在必行　　回顾过去四次金融工作会议，金融监管是每次会议必然涉及的一个重要话题，也见证了中国金融监管改革所走过的每一段历程。总体来看大方向是从分业监管到不断加强统筹协调。　　1995年颁布《中国人民银行法》、《商业银行法》、《保险法》以及1998年颁布的《证券法》确定了金融业分业经营、分业管理的原则。　　1997年第一次会议上明确，对金融业实行分业监管，成立了证监会、保监会，分别负责证券业和保险业的监管，人民银行专司对银行业、信托业的监管；另外对人民银行自身机构进行了改革，原有的省分行被撤销，改成9个大区行，货币政策独立性得以加强。　　会后我国撤销了人民银行省级分行以保证金融调控权集中在中央，并在1998年设立保监会代替央行分管保险事宜。　　2002年第二次会议上决定，撤消中央金融工委，成立银监会，并成立国有银行改革领导小组。　　2007年第三次会议，做实分业监管协调机制，加强监管协调配合。　　实际上成立一家“超级监管机构”正是在第三次全国金融工作会议召开之前被提出。当时，有讨论成立一个由央行、财政部、发改委及银监会、证监会、保监会6个部门组成的“3+3”协调监管框架，但是在当年的会议中并没有得到确认。业内因此普遍认为，混业经营在当时不会大力推进，只会以小步试点的方式进行。　　2012年第四次会议，恰逢流动性过剩，会议旨在抑制资本脱实向虚，会议由发改委、财政部、央行、银监会、证监会、保监会等20部委主导，提出十项金融改革议题。会议对金融监管的要求是加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险。银行业要建立全面审慎的风险监管体系。证券业要完善市场制度，强化行为监管，保护投资者合法权益。保险业要加强偿付能力监管，完善分类监管制度。　　不过，随着我国金融业的不断发展，分业监管暴露出了一定的缺陷和不足。　　“分业监管模式下，按机构监管，如果协调不到位容易导致监管短板。而增加按照功能和行为监管后，有望解决机构间业务交叉导致的监管缺位问题，也可以减少金融机构与监管‘躲猫猫’、监管套利等行为。”姜超表示。　　“此前出现的一系列风险如股市暴跌的处置，充分暴露了我国金融监管协调性不足带来的弊端。”李慧勇称。　　2013年8月，国务院发布了《国务院关于同意建立金融监管协调部际联席会议制度的批复》，同意建立由人民银行牵头的金融监管协调部际联席会议制度。　　日上午，国务院新闻办举行吹风会，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民提到，要对现行金融监管体制进行改革。　　习近平总书记在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下称《建议》)的说明中指出，近年来，我国金融业发展明显加快，特别是综合经营趋势明显。这对现行的分业监管体制带来重大挑战。　　决策层近期释放的信号，加上《建议》提到“改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架”，意味着中国金融监管体系改革已经提上议事日程。　　历届全国金融工作会议主要内容　　第一次会议，召开时间在日至19日，时逢亚洲金融危机爆发，会议决定央行自身管理体制变革的大手术，并成立四大资产管理公司，以处理从国有四大行剥离的不良资产。　　金融监管方面，对金融业实行分业监管，成立了证监会、保监会，分别负责证券业和保险业的监管，人民银行专司对银行业、信托业的监管；另外对人民银行自身机构进行了改革，原有的省分行被撤销，改成9个大区行，货币政策独立性得以加强。　　第二次会议，日至7日，会议决定，加强金融监管与国有银行改革的思路进一步得到深化，最终组建中央汇金投资有限责任公司主导中国银行业的重组上市。金融监管方面，撤消中央金融工委，成立银监会，并成立国有银行改革领导小组，酝酿、统筹、部署国有银行改革方案，会议还做出了改革农信社的决定，为此后农信社改革的全面铺开确立了“因地制宜，分类指导”的指导方针。　　第三次会议，日至20日，主要内容是加深已股改银行的改革，继续推进工、中、建3家银行完善公司治理，加快经营机制转变。第二，国家开发银行全面推行商业化。第三，成立政府投资公司，加强外汇储备经营管理。第四，强调建立多层次金融市场体系，扩大直接融资比重，大力发展公司债券。　　在金融监管方面，做实分业监管协调机制，加强监管协调配合。　　第四次会议，日至7日，充分肯定金融工作取得的成绩。深入推进金融机构特别是大型商业银行改革，金融业综合实力和抗风险能力显著提升；健全分层有序的金融市场体系，积极稳妥发展各类金融市场；稳步推动人民币汇率形成机制和利率市场化改革，人民币国际地位明显提升；加强和改善金融宏观调控，有力促进了经济平稳较快发展；不断深化金融对外开放，我国金融业的国际地位和话语权得到提升。　　金融工作的总体要求和主要原则：坚持金融服务实体经济的本质要求；金融是现代经济的核心；坚持市场配置金融资源的改革导向；坚持创新与监管相协调的发展理念；坚持积极防范化解风险的永恒主题；坚持自主渐进安全共赢的开放方针。　　金融改革发展的主要任务：为经济社会发展提供更多优质金融服务，加大对薄弱领域的金融支持；深化金融机构改革，着力加强公司治理；加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险；防范化解地方政府性债务风险，避免财政金融风险相互传递；加强资本市场和保险市场建设，推动金融市场协调发展；完善金融宏观调控体系，有效促进经济发展和金融稳定；扩大金融对外开放，提高在更大范围、更高层次上资源配置能力和金融安全保障水平；加强金融基础建设，改善金融发展环境。　　相关报道&&&　　　　　　　　　　专家观点&&&　　
不是有中央金融工作委员会吗？
统一协调监管很必要，不然各唱各的调各吹各的号。
合并后，应首先调查恶意拉升指数的黑手。
最大的变化就是Ⅰpo速度创世界第一了！
支持韩志国教授
必须合并！
金融改革到，风控胜强钞。监管加金储，五洲爱红钞。
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分享操作理念：1、闲散资金，不融资，不借钱炒股。2.买入有买入的理由，卖出是因为买入或持有的理由不再。3.只做强势股，不做同步股、弱势股，不做垃圾股，不做亏损股，不做长线，
中短结合。4.资讯新闻，有的时候起正作用，有的时候起反作用，绝不以资讯的表象为操盘依据。
股民最关心，哪天市场能结束阴深深的下跌，让维稳成为句实在话！
支持韩志国教授
韩教授是中国的良心
合并了，人减不？
如果合并了一行三会，外资肯定不撤出中国股市！这是毫无疑问的！
万绿的股票市场开着一朵50红花，有点一枝独秀有点落寞孤呆！
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50指数创新高，股价下跌底没了，谁在做鬼谁知道
事实证明，高手在民间！专家辣鸡货！
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大势已去！
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　　五年一度的全国金融工作会议或将于本月中旬召开，金融工作会议将对中国下一步一系列重大的金融改革政策和方向“定调”，并推出金融改革及相应的机构改革等重大举措。业内人士分析，本次金融工作会议有望将金融监管协调机制提到更高层面。但形式或许并不是坊间猜测的一行三会合并，而是建立一个专门的协调机构，并赋予较高的权威。　　“升级版”金融监管协调机制　　全国金融工作会议一般五年召开一次，至今已召开四次。除第一次开会是在1997年底外，通常都在中央政府换届选举年的年初召开。会上会对中国下一步系列重大金融改革问题定下基调，并公布相应的机构改革等重大举措，是国家为保证宏观金融政策的稳定性和金融改革的持续性而作出的一项重大制度安排。　　从我国宏观经济和金融业发展的现状，以及最近一年中央主要会议的精神来看，强调金融安全，完善金融监管协调机制或将是本次会议的重点。　　海通证券首席经济学家姜超表示：“无论是从前几年金融业疯狂扩张带来的问题，还是从近年主要领导人和监管机构的表态来看，金融安全与金融监管都将是本次会议讨论的重中之重。”　　申万宏源证券研究所首席宏观分析师李慧勇预计，全国金融工作会议将从五方面定调金融发展：一是更加突出金融安全和防范金融风险；二是进一步完善金融监管；三是规范金融创新，明确打击监管套利；四是进一步推进金融改革和开放；五是更加强调金融监管和实体发展的动态平衡。　　其中，尤其引人关注的是，具体如何统筹监管？最近两年来缕缕被提及的“超级监管机构”是否会在接下来的五年正式落地？　　最近两年来，“一行三会”的每一次人事变动，都会被坊间猜测是否与成立“超级监管机构”有关。　　今年3月10日，央行行长周小川在“两会”上表示，下一步金融监管协调机制在初步达成一致后，有可能提高到更有效的层次。　　姜超表示，本次金融工作会议有望将金融监管协调机制提到更高层面。　　李慧勇预计，“一行三会”合并的概率不大，比较合理的解决方案是，建立一个专门的一行三会协调架构，并赋予其较高的权威，来协调一行三会的监管事宜。　　“主要是以业务监管弥补主体监管的不足，以统一监管替代分业监管的不足。”他称。从监管类型上看，姜超认为，在现行分业监管的基础上，将会增强统筹协调，适当增加功能监管、行为监管。　　与此同时，作为协调监管的一个重要领域，传言许久的资产管理行业的统一标准或将在此次会议上得到更为明确的表态。　　今年年初开始，市场传言由央行牵头，“一行三会”正在制定资产管理行业的统一标准，随后该消息相继得到了各个监管机构高层的确认。　　央行近日发布的《中国金融稳定报告2017》特设一个专题讨论“促进中国资产管理行业规范健康发展”，这是央行第一次通过正式报告明确了资管业务的规范发展方向。并提出六大对策：分类统一标准规制，逐步消除套利空间；引导资产管理业务回归本源，有序打破刚性兑付；加强流动性风险管控，控制杠杆水平；消除多层嵌套，抑制通道业务；加强“非标”业务管理，防范影子银行风险；建立综合统计制度，为穿透式监管提供根本基础。　　姜超表示，此次会议上资管业务监管的具体动作或已不远。　　统筹监管势在必行　　回顾过去四次金融工作会议，金融监管是每次会议必然涉及的一个重要话题，也见证了中国金融监管改革所走过的每一段历程。总体来看大方向是从分业监管到不断加强统筹协调。　　1995年颁布《中国人民银行法》、《商业银行法》、《保险法》以及1998年颁布的《证券法》确定了金融业分业经营、分业管理的原则。　　1997年第一次会议上明确，对金融业实行分业监管，成立了证监会、保监会，分别负责证券业和保险业的监管，人民银行专司对银行业、信托业的监管；另外对人民银行自身机构进行了改革，原有的省分行被撤销，改成9个大区行，货币政策独立性得以加强。　　会后我国撤销了人民银行省级分行以保证金融调控权集中在中央，并在1998年设立保监会代替央行分管保险事宜。　　2002年第二次会议上决定，撤消中央金融工委，成立银监会，并成立国有银行改革领导小组。　　2007年第三次会议，做实分业监管协调机制，加强监管协调配合。　　实际上成立一家“超级监管机构”正是在第三次全国金融工作会议召开之前被提出。当时，有讨论成立一个由央行、财政部、发改委及银监会、证监会、保监会6个部门组成的“3+3”协调监管框架，但是在当年的会议中并没有得到确认。业内因此普遍认为，混业经营在当时不会大力推进，只会以小步试点的方式进行。　　2012年第四次会议，恰逢流动性过剩，会议旨在抑制资本脱实向虚，会议由发改委、财政部、央行、银监会、证监会、保监会等20部委主导，提出十项金融改革议题。会议对金融监管的要求是加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险。银行业要建立全面审慎的风险监管体系。证券业要完善市场制度，强化行为监管，保护投资者合法权益。保险业要加强偿付能力监管，完善分类监管制度。　　不过，随着我国金融业的不断发展，分业监管暴露出了一定的缺陷和不足。　　“分业监管模式下，按机构监管，如果协调不到位容易导致监管短板。而增加按照功能和行为监管后，有望解决机构间业务交叉导致的监管缺位问题，也可以减少金融机构与监管‘躲猫猫’、监管套利等行为。”姜超表示。　　“此前出现的一系列风险如股市暴跌的处置，充分暴露了我国金融监管协调性不足带来的弊端。”李慧勇称。　　2013年8月，国务院发布了《国务院关于同意建立金融监管协调部际联席会议制度的批复》，同意建立由人民银行牵头的金融监管协调部际联席会议制度。　　日上午，国务院新闻办举行吹风会，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民提到，要对现行金融监管体制进行改革。　　习近平总书记在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下称《建议》)的说明中指出，近年来，我国金融业发展明显加快，特别是综合经营趋势明显。这对现行的分业监管体制带来重大挑战。　　决策层近期释放的信号，加上《建议》提到“改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架”，意味着中国金融监管体系改革已经提上议事日程。　　历届全国金融工作会议主要内容　　第一次会议，召开时间在日至19日，时逢亚洲金融危机爆发，会议决定央行自身管理体制变革的大手术，并成立四大资产管理公司，以处理从国有四大行剥离的不良资产。　　金融监管方面，对金融业实行分业监管，成立了证监会、保监会，分别负责证券业和保险业的监管，人民银行专司对银行业、信托业的监管；另外对人民银行自身机构进行了改革，原有的省分行被撤销，改成9个大区行，货币政策独立性得以加强。　　第二次会议，日至7日，会议决定，加强金融监管与国有银行改革的思路进一步得到深化，最终组建中央汇金投资有限责任公司主导中国银行业的重组上市。金融监管方面，撤消中央金融工委，成立银监会，并成立国有银行改革领导小组，酝酿、统筹、部署国有银行改革方案，会议还做出了改革农信社的决定，为此后农信社改革的全面铺开确立了“因地制宜，分类指导”的指导方针。　　第三次会议，日至20日，主要内容是加深已股改银行的改革，继续推进工、中、建3家银行完善公司治理，加快经营机制转变。第二，国家开发银行全面推行商业化。第三，成立政府投资公司，加强外汇储备经营管理。第四，强调建立多层次金融市场体系，扩大直接融资比重，大力发展公司债券。　　在金融监管方面，做实分业监管协调机制，加强监管协调配合。　　第四次会议，日至7日，充分肯定金融工作取得的成绩。深入推进金融机构特别是大型商业银行改革，金融业综合实力和抗风险能力显著提升；健全分层有序的金融市场体系，积极稳妥发展各类金融市场；稳步推动人民币汇率形成机制和利率市场化改革，人民币国际地位明显提升；加强和改善金融宏观调控，有力促进了经济平稳较快发展；不断深化金融对外开放，我国金融业的国际地位和话语权得到提升。　　金融工作的总体要求和主要原则：坚持金融服务实体经济的本质要求；金融是现代经济的核心；坚持市场配置金融资源的改革导向；坚持创新与监管相协调的发展理念；坚持积极防范化解风险的永恒主题；坚持自主渐进安全共赢的开放方针。　　金融改革发展的主要任务：为经济社会发展提供更多优质金融服务，加大对薄弱领域的金融支持；深化金融机构改革，着力加强公司治理；加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险；防范化解地方政府性债务风险，避免财政金融风险相互传递；加强资本市场和保险市场建设，推动金融市场协调发展；完善金融宏观调控体系，有效促进经济发展和金融稳定；扩大金融对外开放，提高在更大范围、更高层次上资源配置能力和金融安全保障水平；加强金融基础建设，改善金融发展环境。　　相关报道&&&　　　　　　　　　　专家观点&&&