农民工没合同如何讨薪讨薪因走什么程序

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-10-23 02:08 标签： 农民工讨薪 论文
律师支招农民工讨薪:留存证据 及时申请免费法律援助
17:16&&来源：中国广播网&
　　中广网北京12月28日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，岁末年初，正值农民工朋友返乡高峰期，虽然有关部门积极推进解决农民工欠薪问题，可能由于各种各样的原因，一些农民工朋友不能在返乡前拿到工钱，如何合法维权？可以向谁要钱？该找哪些部门？要提供哪些手续？专业律师有何建议？中央台记者孙莹采访了北京致诚农民工法律援助中心律师时福茂。
　　往年的经验，建筑领域欠薪情况多发，如果包工头跑了或者无钱支付，农民工朋友该怎么办？北京致诚农民工法律援助中心律师时福茂提示，不只是包工头有支付工资的义务。
　　时福茂：“冤有头，债有主”，你要知道被拖欠工资，谁有义务向你支付这个工资，一般的建筑工程都有发包方、承包方、劳务公司、包工头啊。包工头给不了钱，没问题，跑的了和尚跑不了寺，你可以找劳务公司。如果说工程因为承包方和劳务公司之间有些问题，工程款不能及时向劳务公司结算，工程的承包方也有义务向农民工支付工资，也就是说农民工被拖欠工资后，可以找包工头、劳务公司和承包方，都可以。
　　基于办理过大量的农民工法律援助案件的经验，时律师特别提示农民工朋友，讨薪要走合法程序。
　　时福茂：讨薪的时候，可以通过协商、调解、仲裁、劳动监察、诉讼，其他途径都可以。调解可以找工会啊，仲裁可以去劳动仲裁委员会申请仲裁。还有一个劳动监察部门，叫劳动监察大队，它可以依职权监察的，可以查处、责令用人单位支付工资。还可以拿着欠条或基本证据到法院起诉，几种程序都可以选择，程序要合法正当。
　　律师建议农民工朋友要学会寻求帮助。暴力讨薪、以自残自杀相威胁都是不可取的。
　　时福茂：走投无路的时候可以找民政部门的救助站，自己受到威胁可以找110报警。打官司时可以找免费的律师，叫法律援助中心，法律援助中心可以免费地帮农民工讨薪啊，工伤啊，不用其他的贫困证明，都可以得到免费的帮助。我建议你就把手续办好以后，找到法律援助律师，你就安安心心回家过年，由律师一步步给你打这个官司。
　　目前，各级司法局的法律援助中心、几十家专门的农民工法律援助机构都为农民工开辟了绿色通道，全国41个城市实现异地法律援助协作，不用农民工来回奔波。
　　时福茂：实际上申请法律援助非常简单，比如你被拖欠工资了，有一个工资欠条，或者出勤记录或者电话录音等等，有这些东西，拿相关材料去申请法律援助，填一套手续就可以回家等着了，不要在这里拖着耗着。
　　律师还提示农民工朋友“主张早，损失小”，工资应该按月支付，出现拖欠要及时主张。我们也希望相关的劳动监察部门主动执法，随时监察巡视，查处用人单位违法问题，保护农民工合法权益。
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农民工讨薪可走哪些法律程序
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　　快过年了，所有和农民工讨薪沾边的部门和人员又都跟着忙了起来，记者也不例外。回顾近几年农民工讨薪的案件，其中出现的问题，让人唏嘘不已。农民工兄弟如何不再苦于讨薪忙？各界人士纷纷为农民工兄弟来支招。以下几招既是经验的总结，也是诚恳的叮咛和建议。文/图 新疆都市报记者 如歌
　　年关临近，在特克斯县的一个包工头家里，农民工们苦守着等待拿回自己的血汗钱。 记者叮咛 请律师帮忙把关
　　签一份严谨的合同 农民工在经历了“不知什么是合同”，交了太多“学费”后，如今已经懂得在接活前一定要和用工方签订劳动合同了。但回顾近几年的讨薪案件，却发现更多的问题依然是出在了这个“合同”上。在一些发包方和承包方人的心里，合同只是个表面形式，而合同中的内容和文字多粗糙疏漏、前后矛盾，其中甚至不乏一些“别有用心”的地方。正是因为所签合同不规范，一旦出现了权益保障问题，反而为合理赔付、足额赔付埋下了隐患。
　　2012年，四川籍包工头刘大平在沙湾找到了沙湾地下街人防工程土建及水电工程的活计。和很多工程一样，无资质的刘大平挂靠了沙湾某建安公司，并与之签署了一份协议书：“刘大平施工队在该地下街人防工程所承包的土建工程及水电等人工费及周转材料、辅助等，单价为950元/平方米，总面积为6706平方米，总价款为600余万元……”之后，刘大平以项目经理身份领着老乡做起了工程，其间，建设方直接向刘大平付款500多万元。
　　因为刘大平与挂靠公司代表签订的协议书中的文字意义模棱两可，在还剩56万元未付清的时候，建安公司突然不给刘大平钱了，说剩下的钱是税钱，除非刘大平拿来600万元的发票才能给。
　　那这600万元的税钱该由谁交？记者曾采访过相关部门和法律人士，但众说纷纭，未能获得统一答案。其中，自治区人社厅相关部门领导认为：“此协议有异议。600万元是工资还是工程大包费，这个定性很重要。是工资，就不该交税；如果是工程大包费，就该交税。”
　　自治区住建厅相关处室领导了解此案后表示：“此案法律关系混乱，且挂靠公司出卖资质、收取管理费，是违法的；刘大平无资质接受分包，也是违法的。”某建筑公司的总会计师认为：“税前还是税后，问题关键是要事先协约。我们和分包的公司都事先有约，给乙方的钱都是税后的，除非特别注明不含税。”
　　刘大平很委屈：“我不知道还有什么税前税后，如果之前就知道这笔数额不算小的税要我交，我肯定不会接这个活。”
　　至今，此事已经打了几场官司，发稿前记者获悉，此案已经过二审，但依然未决。2月3日，塔城中级人民法院仍在继续审理这起案件。
　　试想，如果当时这个合同有律师把关，就会防患于未然。因而农民工朋友在接到工程后，应该先请法律专业人士帮忙审核签约内容，这样既能维护自身权益，又能防范有可能受到的侵权。而且一旦出现问题，因为之前帮忙审核签约内容的律师了解相关情况，能尽快进入角色帮助打官司或出主意、想办法。
　　政府工作人员建议
　　改变“宁信关系、不信法律”的讨薪观念
　　从诸多讨薪案例来看，农民工已形成了一个惯性思维，一旦出现问题，他们首先不是想着通过法律维权，而是希望通过同乡找关系、想办法，认为这才是解决问题的捷径。这是为什么呢？许多农民工表示，通过法律途径维权时间长、花费多，所以他们宁愿靠关系私了或上访告状，也不愿选择走法律程序。他们表现出对司法的不信任，这有社会根源。
　　最近，记者在昌吉市的讨薪农民工手里看到了这样一份《建筑工程承包协议》。在其第三条《工程款（进度款）支付》中的第 2款约定了甲方在什么程度下付款，而合同的第十二条《协议的生效与终止》的第4款又约定了是乙方全部垫资完成工程。
　　这份云山雾罩的协议必然出了问题。包工头侯旭以第三条《工程款（进度款）支付》中的第 2款这个承诺和分包签订了协议。不料之后分包经理按照协议向侯旭要钱，侯旭向发包方要钱时，发包方则坚持“本工程资金来源全部由乙方垫资”这一条。
　　为了最终拿到钱，侯旭垫资垫到山穷水尽，无奈借了高利贷，却又无力偿还，遭到借款方的威逼和恐吓后，他甚至恳求警方抓他以躲避被追债之苦。目前，参与了这个工程的农民工仍在当地政府的帮助下苦苦讨薪。
　　各地政府相关部门人员在处理讨薪案件时，总会一边积极协调，一边诚恳建议农民工走司法程序。沙湾县信访局局长杨俊爱说：“农民工要树立起相信、依靠司法的信心。对纯讨薪事件，政府职能部门可以直接受理及处理，但对讨薪中有纠纷的案件，职能部门是无法仲裁的，像这样的讨薪案件就应该走司法程序。农民工兄弟应尽快改变‘宁信关系、不信法律’的讨薪观念，寻求司法保护才是真正的维权捷径。”
　　律师建言
　　司法裁判依靠证据还原事件 要注重收集证据
　　证据是证明事实的依据，法官在司法裁判中就是靠证据认定过去发生的事实是否存在。所以，在任何一起案件的审判过程中，都需要通过证据和证据形成的证据链再现还原事件的本来面目。
　　农民工打官司一样离不开证据，故收集和保留证据至关重要。可是在已发生的诸多农民工讨薪案件中，不少农民工却因为拿不出有力的证据，讨薪维权困难。
　　2014年9月初至11月中旬，四川籍农民工侯正乾带领工友在乌鲁木齐鲤鱼山为湖北的一个公司做地下车库及人防工程的部分项目。
　　侯正乾说：“我们签约时，只有一份图纸，说是440万元的工程。可在干活时，甲方却拿出3份图纸让我们干，因为工程量和难度系数加大，干下来就是570多万元。其间，我们追着他签补充协议，可他拍着胸脯说，他是亿万富翁，不差钱，绝对会给我们补上，让我们放心地干。可在工程结束结账时，他却只愿按照原先签订的那份合同给我们付款，我们找他评理，他还花钱找人打了我。”
　　发稿前，侯正乾告诉记者，这个老板还是坚持只按合同付款，农民工不干，还在坚持对峙。事发后，该工程的农民工先是四下找人，希望赢得甲方的同情，求得私了，后来钱没要上，还被打了，他们这才走上了寻求法律帮助的道路。据悉，该案件已经立案，将在今年3月开庭审理。
　　裴珊律师说：“从这个案子就可以看出收集证据的重要性。当那个老板说出变更工程量和难度增大的话时，很多人听到了，但并没有录音，因为都是当事人，所以人证不可采信。之后他们说那个老板花钱找人打他们，这个事情如果有证据的话，法庭会对这个老板的行为做出判断。”
本文来源：新疆天山网-新疆都市报
责任编辑：王晓易_NE0011
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