山东省政府机关采购购单机数据采集要注意什么？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-10-19 06:17 标签： 政府机关采购名录
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机关事业单位养老保险基础数据采集
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政府采购基础知识（一）
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　　什么是政府采购？
　　答：简单地说，政府采购是以政府为主体，为满足社会公共需要而进行的采购。在2002年6月颁布的《中华人民共和国政府采购法》中，对政府采购的说明是：“本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”
　　对于政府采购的概念，有广义与狭义两种不同的理解。从广义的角度看，所有由政府使用财政性资金进行的采购，不管采购的内容是什么．都应该属于政府采购的范畴。而《政府采购法》中所称的政府采购，是一种相对狭义的概念，按照《政府采购法》的解释，虽然同是由财政资金进行的采购，但只有对在依法制定的政府集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务所进行的采购，才纳入政府采购的管理范围。
　　《政府采购法》的适用范围是什么？
　　税务政府采购　税务政府采购网
　　在中华人民共和国境内进行的政府采购适用《政府采购法》。决定《政府采购法》适用范围的要素主要有：空间范围、主体范围、采购资金、采购形式、采购项目以及采购对象等，凡是同时符合这些要素的采购项目，都属于政府采购范围，必须依法开展政府采购活动。
　　（一）空间范围
　　政府采购法规范的空间效力。只限于在中华人民共和国境内进行的政府采购行为，即在中华人民共和国境内发生的政府采购活动，必须统一按照政府采购法的规定进行。
　　（二）主体范围
　　政府采购法规定的采购人是指各级国家机关、事业单位和团体组织。根据我国宪法规定，国家机关包括国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、军事机关等。事业单位是指政府为实现特定目的而批准设立的事业法人。如学校、医院、科学研究机构等。团体组织是指各党派及政府批准的社会团体。如企业联合会、有关行业协会、民主党派等。
　　政府采购法规定的采购人不包括国有企业，但有些国有企业要作为采购人的延伸纳入法律规范，如承办政府采购工程的企业。军事机关采购也不适用《政府采购法》，军事采购法规由中央军事委员会另行制定。
　　（三）采购资金范围
　　政府采购资金是指采购人获取货物、工程和服务时支付的资金，包括财政性资金和与财政性资金相配套的单位自筹资金。财政性资金包括财政预算资金和预算外资金。财政预算资金是指年初预算安排的资金和预算执行中财政追加的资金。预算外资金是指按规定缴人财政专户和经财政部门批准留用的未纳入财政预算收入管理的财政性资金．单位自筹资金是指采购机关按照政府采购“拼盘”项目要求．按规定用单位自有资金安排的资金。
　　（四）采购项目范围
　　一是纳入集中采购目录的采购项目；二是集中采购目录之外，但在规定的采购限额标准以上的采购项目。前者实行集中采购，后者实行分散采购。按照政府采购法的规定，采购人使用财政性资金采购集中采购目录以外的、采购限额标准以下的采购项目，可以不执行政府采购法规定。
　　（五）采购方式范围
　　按照政府采购法的规定，受政府采购法规范的采购方式要同时具备两个要素：一是合同方式，采购活动必须是能够以签订合同形式来体现。二是有偿取得，确切地讲就是实现等价交换原则的所有方式，采购对象是通过购买、租赁、委托、雇用等行为取得，不包括赠送、采购人之间无偿调剂等行为。按照政府采购法规定，采购人接受赠送、采购人之间无偿调剂等无偿获得货物、工程和服务的行为，不受政府采购法规范。
　　〔六）采购对象范围
　　采购对象分为三大类：货物、工程和服务。无论采购对象是货物、工程还是服务，都要按照政府采购法的规定执行。
　　（七）例外规定
　　鉴于政府采购客观上存在一些特殊情况，政府采购法在确定适用范围时，在其他条款中作了必要的例外规定。一是军事采购。按照有关规定，军队也属于国家机关，但考虑到我国军事采购的特殊性，政府采购法在附则中规定“军事采购法规由中央军事委员会另行制定”，表明军事采购要根据法律有关原则性规定另行制定管理和实施办法。二是采购人使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购，贷款方、资金提供方与中方达成的协议对采购的具体条件另有规定的，可以适用其规定。三是对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购、涉及国家安全和秘密的采购，不适用《政府采购法》。四是我国的香港、澳门两个特别行政区的政府采购不适用《政府采购法》。由于我国的香
　　港和澳门地区实行的是“一国两制”，根据《香港特别行政区基本法》第十八条、《澳门特别行政区基本法》第十八条规定，全国性法律除列入“基本法”附件三者外，不在特别行政区实施。涉密项目我们在采购中要注意什么呢_百度文库
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