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改革期间加强基层农业技术推广体系建设的几点建议
文章针对当前基层农技推广体系改革的社会背景,就基层农业技术推广机构如何结合改革加强体系建设提出了准确把握形势,明确工作思路和目标;依托法律政策增强体系建设保障;创新推广理念,拓展推广服务内涵;创新运行机制,提高推广体系活力;倡导和谐推广,推动体系稳定发展等建议
改革期间加强基层农业技术推广体系建设的几点建议
摘要：文章针对当前基层农技推广体系改革的社会背
景，就基层农业技术推广机构如何结合改革加强体系建设提
拓延服务范围，完善推广机制，调整推广方式，努力发展成为现代农业必要的科技支撑。总体建设目标是：结合当前基
层农业技术推广体系改革，以“谐推广”为方向，建立起 和
出了准确把握形势，明确工作思路和目标；依托法律政策增强体系建设保障；创新推广理念，拓展推广服务内涵；创新
运行机制，提高推广体系活力；倡导和谐推广，推动体系稳定发展等建议
支体制顺畅、基础设施健全、推广手段先进、服务到位、
精干高效的现代农业技术推广体系。
2依托法律政策推进体系建设加强
关键词：改革期间；农业技术推广；体系建设；建议
随着基层农技推广体系改革的全面深入，必将对我国今后较长一段时间内的农技推广工作产生深远的影响。各级农
农业技术推广体系是国家对农业支持保护体系的重要组
成部分，是实施科教兴农战略的重要载体，是加快社会主义新农村建设、推进现代农业发展的主要农业科技支撑。随着《国务院关于深化改革加强基层农技推广体系建设的意见》
(发[063文件 )贯彻实施，我国基层农技推广体系国 2 0]0号的
业推广机构，应该抓住改革机遇，做好法律、法规及政策宣传，深入贯彻落实中央、地方有关改革、加强农业技术推广
体系的文件精神，缩短改革过渡期，促进基层农技推广体系
又快又好发展。一是要用实政策，加强基础设施建设。加强对政府的宣传力度，结合改革完善推广设施、改善技术装备和推广手段，推动农业技术推广机构的装备不断更新，服务能力不断增强。根据公益性农业技术推广机构履行职能的需
要，改革后的基层农业技术推广机构要具备必要的办公条
改革已进入关键阶段。2 0 0 8中央一号文件更是明确提出要着力强化农业科技和服务体系基本支撑，并要通过 3~5年的建设，完善基础装备。在这种历史背景下，基层农技推广机构作为改革的主要对象，要立足于推进社会主义新农村建
设的大局，强化主动性，准确
把握当前农业发展和推广体系建设面临的形势，努力参与改革，扩大行业影响力，通过改
件，即有固定的办公场所、培训场所、必要的试验检测仪器
设置、交通工具和可依托的试验示范基地。使改革后的基层
革加强自身建设。
1准确把握形势 明确工作思路和目标
农业推广服务手段实现质的飞跃，能够满足发展现代农业的需求。二是要用足政策，促使财政保障有力。实现财政保障履行公益性职能的完全覆盖，消除机构、农业推广人员的后
顾之忧。争取将重大农业技术推广、推广人员知识更新培
农业技术推广机构要准确把握当前农业发展面临的形
势，是明确现代农业推广体系建设重点的前提。改革后的基层农业技术推广体系主要面临十大新形势：一是服务职能界
训、农民技能培训等所需经费列入各级财政支持专项。三是
要用活政策，推进队伍素质更新。要立足当地实际，多措并举，完善农业推广机构的知识更新制度，提高服务能力。四
定明确；二是财政供给基本保障；三是基层管理体制顺畅； 四是基层专业队伍优化；五是服务半径明显扩大；六是服务
对象多元化发展：七是运行机制凸显不足；八是农业资源更
是要用细政策，增强农业科技储备和开发能力。加大关键性农业科技的引进力度，缓解现代农业发展瓶颈，提高适用科
技自主开发能力，改变推广的科技储备不足窘状。五是要用
趋紧缺；九是农产品竞争力不强；十是食品安全形势严峻。
结合新的发展形势，今斤基层农业推广体系的总体建设思路是要立足公益性职能。瞄准现代农业的发展远景，弘扬“老推”精神，更新推广理念，夯实科技基础，整合推广资源， 售人员的品种知识和销售技巧，认真向农民讲解品种的特性、栽培要点、注意事项等知识，解答农民关心的问题，不
好政策，切实提高维权意识。及时
随时可能出现的削弱
农业推广体系的错误做法，依靠法律、政策手段为农业推广总之，2 1世纪的中国种业将是品牌搭建竞争舞台、名牌唱戏的时代，名牌作为市场经济的精华，将会得到更大的
断丰富和完善服务内容；在售后服务上，要把服务看做品牌
伸，而不是交易的结束，要时常和终端销售商、农民保持沟通渠道的畅通，及时了解到终端反馈的信息并采取积极措施应对，切不可推诿扯皮，切记“一锤子买卖、一生
发展。新的形势下，希望与竞争同在，企业必须未雨绸缪， 对品牌长远发展作出远景规划，制定适合本企业的品牌发展
战略；同时，要对品牌战略有清醒的认识，因为品牌塑造不
是一朝一夕，一蹴而就的事情，它是一项复杂、长期性的工作，需要企业常抓不懈，员工上下齐心协力，从长考虑，统筹兼顾，有条不紊地狠抓落实。只有这样，才能使种业品牌不断发展壮大，成为同行业者的知名品牌，使本企业在竞争
中始终处于不败之地。
4 10 河南省洛阳市农科院金谷王种业公司王海洋 700
王书子皮连杰
次、一辈子服务、一生一世”。更为重要的是，种业要想
培育一个在农民、在经销商心目中有分量的、具有亲和力
的、满意的品牌，必须使企业中每个员工都接受“服务等于
成功”的经营理念，要把顾客满意作为衡量服务是否到位的
唯一标准，扎扎实实搞好服务，做到服务态度诚，务过 t,服 l
程用心，服务手段创新，营造种业服务名牌。
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关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见
信息来源:云南省楚雄州人民政府 视力保护色: 【大中小】【打印本页】【关闭窗口】 各县、市人民...加强基层农技推广体系建设的几点建议_专业资料。随着农村经济的不断发展.农业的增长...加强基层农技推广体系建... 18人阅读 4页 3.00 改革期间加强基层农业技....国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见_专业资料。基层农业技术推广体系是设立在县乡两级为农民提供种植业、畜牧业、渔业、林业、农业机械、水利等科研...体 系建 国务院关于深化改革加强基层农业 技术推广体系建设的意见 国发[2006130 号 各省、 治区、 自 直辖市人民政府, 国务院各部委、 各直属 机构: 基层农业...加强基层农技推广体系建设的几点建议 最近,我们对基层的农技推广体系状况进行了调查,分别深入所 属各县(市) 、区,在每个县(市)区抽查两个乡镇农业技术推广 站,...本刊讯:近日,国务院出台了《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》(国发[2006]30号)。《意见》指出,农村经营管理系统不再列入基层农业技术推广体系,农村...基层农业技术推广体系30年发展与改革_政策评估和建议_农学_农林牧渔_专业资料。 农业技术经济 2009 年第 1 期 基层农业技术推广体系 30 年发展与改革 : 政策评估...改革中被整合、撤并,有的被撤销,致使农业科技推广和...进一步加强基层农技推广服务体系建设提出几点建议: (...社会化的农业技术推广服务组织,在“十一五”期间形成...建立稳定的农技推 广体系尤其是基层体系,是农业和农村工作的组织基础,是农村改革...加强基层农业技术推广体系建设,建立永州公益性的农业科 技服务体系具有重要的现实...博州基层农技推广体系改革与建设的几点建议_专业资料。1博州基层农业技术推广服务体系...加强基层农技推广体系建... 17人阅读 3页 1.00 改革期间加强基层农业技...2014年XXX县基层农技推广体系改革与建设补助项目工作总结_调查/报告_表格/模板_实用...在项目建设领导小组指导下,结合 XXX 县实际,进一步 强化明确基层农业技术推广服...基层农技推广体系改革与建设来源:上传者:dwtgzx时间:
基层农技推广体系改革与建设&&**县地势平坦，依河傍海，气候宜人，属温带半湿润季风气候，全县总面积1387平方公里，总人口38.4万人，其中农业人口29.8万人，农业户8.05万户，农业劳动力11.02万人。全县辖14个乡镇，现有农作物种植面积100多万亩，其中水田85.58万亩，蔬菜14.04万亩；境内无重污染工业企业，水质好，水量充足。温、光、水、气、热等诸多自然条件，非常适合绿色和有机农业生产。多年来，我县形成了以水稻、蔬菜、稻田养蟹为主的三大主导产业，农业产业结构调整日趋合理，产业化经营初具规模。&&我县多年来连续被国家农业部评为“全国粮食生产先进县”，并连续多年承担了国家农业部的“农业科技入户示范工程”、“阳光工程培训”、“新型农民科技培训工程”、“超级稻示范推广工程”、“测土配方施肥工程”“农技推广体系改革与示范县建设”，承接**农业大学、华南农业大学的试验示范项目，辽宁省（国家）水稻粮丰工程和国家水稻产业技术体系项目等重大农业项目。&&今年，**县实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目的第五年，县委、县政府高度重视，把项目实施工作作为深入推进农技服务创新、大力发展高效生态农业的重要任务来抓，强化组织领导，明确工作责任，确保了项目实施各项工作任务落到实处。**县农业技术推广中心作为项目建设承担单位，积极按照省、市政府和上级农业主管部门的工作要求，通过建立组织机构、调查摸底、征求意见、完善方案、宣传发动、组织实施等各个环节的扎实工作，确保了项目的顺利推进，并取得了积极成效。现将项目实施的有关情况简要汇报如下：&&一、项目实施的基本情况&&（一）农技推广体系改革情况。&&**县根据省政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见，县政府专门成立了领导组织，全面落实了各项改革措施。理顺了管理体制，科学合理设置了机构，在全县设立了14个镇级农林综合服务站。目前，全县农技推广机构上收在编人员共108人，中高级职称X人、中级职称XX人，初级职称XX人；本科学历XX人、大专XX人、中专XX人。明确了农技推广机构为公益性机构，将人员及工作经费纳入了财政预算，实行全额管理；同时，制定完善了聘用、考评、分配等制度，实行工资报酬、职务晋升等与业务考评挂钩，充分调动了农技人员的工作积极性。&&（2）项目实施基本情况。&&**县基层农技推广体系改革与建设示范县项目围绕优势农产品和特色产业发展需要，确定了水稻、蔬菜、稻田养蟹作为基层农技推广体系改革与建设示范县项目的三大主导产业。在全县14个镇遴选培育科技示范户1000户，其中，水稻科技示范户500户，稻田养蟹科技示范户200户，蔬菜科技示范户300户。同时，在全县建设了2个农业科技试验示范基地，每个示范基地最少面积100亩，重点示范推广各种农业实用技术，切实起到示范推广作用，并且在不同的生产环节组织技术指导员、科技示范户及辐射户到基地参观学习。&&（三）项目实施的主要成效。&&通过实施“基层农技推广体系改革与建设示范县”项目，切实理顺了农技推广机构管理体制，发掘了各方面的潜在力量，提高了广大技术人员的工作积极性；加快了新技术、新品种的推广，广大技术人员得到了群众的认可，得到了群众的大力支持；通过培育科技示范户，群众对科技兴农的认识进一步提高，示范带动作用明显，出现了“村看村，户看户，群众都看示范户”的新景象。&&二、主要做法&&（一）强化组织领导，健全规章制度。&&为确保基层农业技术推广体系改革与建设工作顺利开展，根据上级有关文件精神，县政府下发了《**县人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》，成立了**县农业技术推广体系改革与建设工作领导小组，县长任组长、主管副县长任副组长，相关单位负责同志副组长，各个镇主管农业副镇长为成员；同时，抽调骨干技术人员，确保项目实施工作有章可循，有序推进。&&（二）明确细化责任，科学制定方案。&&根据省政府下发的项目实施意见，我们将各项工作目标任务细化分解落实到具体部门。按照任务分解表，进一步制定了一系列子项目具体实施方案。包括：《农技人员开展技术指导和培训实施方案》，出台了技术指导员绩效考核办法和考核内容；《培育农业科技示范户实施方案》，明确了示范户产生的条件和程序以及权利和义务；《农业科技试验示范基地建设实施方案》，落实了牵头部门和责任部门；《项目专家组工作实施方案》，建立了水稻、稻田养蟹、蔬菜三个专家组；《农技人员素质提升实施方案》，制定了农技人员知识更新培训计划。&&（三）精心培育科技示范户，发挥示范带动作用。&&根据现代农业生产的需要，我们积极学习外地经验，实践探索了“农业专家―农技人员―科技示范户”的农业科技成果转化应用模式，建立了农技人员抓示范户、示范户带动辐射户的农业技术推广新机制。一是精心挑选技术指导员。在全县基层农技推广人员中，我们遴选了100名素质高、业务精、技术过硬的人员作为技术指导员，兼顾项目实施的三个主导产业，其中水稻专业技术人员50人、稻田养蟹专业技术人员20人、蔬菜专业技术人员30人。二是合理确定科技示范户。在入户调查、尊重农民意愿的基础上，由技术指导员选定1000农户作为科技示范户，其中水稻产业500户、稻田养蟹产业200户、蔬菜产业300户，每名技术指导员指导和培训示范户10户。为确保指导员发挥应有作用，我们还明确了技术指导员的工作职责，每个技术指导员分别与县农业技术推广中心、科技示范户签订技术服务协议，明确了双方权利和义务。目前，所有技术指导员均已在入户调查的基础上，制定分户指导方案，填写了《技术指导员手册》、《示范户手册》，分门别类地指导农业生产技术，发放技术指导资料。三是切实加强技术培训。我们切实加强了对100名基层农技指导员的培训，培训内容主要是现代农业发展形势、现代农业发展以及农业新技术与管理、农产品质量安全监管、农业相关法律法规，培训形式采取专家授课、基地实习和外出考察相结合的方式。将培训成绩与目标考核相结合，培训成绩和结业证书载入个人档案，作为提拔、评优、评先和年终个人考核的重要依据。&&（四）严格项目管理，确保项目资金落到实处。&&我县实施的全国农技推广示范县项目中央财政补助资金110万元，为确保项目资金落到实处，我们建立了资金专户，实行专户管理、专项使用。全部用于基层农技人员下乡开展技术指导和培训费、聘请专家费、绩效奖励、技术资料印刷和制度建设、工作考评等费、农业科技试验示范基地建设补助费、农业科技示范户的物化技术补助费、采用现代化手段开展推广服务补贴、农业技术人员能力建设补贴费用等8个方面。&&我县的基层农技推广体系改革与建设工作虽然取得了一定成效，但具体工作中也发现了不少困难和问题，如：机构工作环境、设备设施还需要进一步改善；基层农技人员的业务素质和农民的科技水平有待提高；辐射带动作用还不强，有的示范户经过培训后，不能及时的将学到的知识传授给其他农户等。在今后的工作中，我们将针对各类问题，结合实际情况，进一步加大督查力度，定期下乡对科技指导员工作到位情况进行督查；加强示范建设，在全县筛选出2－3个比较好的乡镇作为示范乡镇，作为典型进行宣传；加强技术培训和指导，定期举办科技培训班，组织人员到村、组、户开展服务指导工作，确保基层农技推广体系建设工作取得更大的成效，为促进农村经济快速发展做出新的贡献。
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本文立足探索抓好农业技术推广工作,促进农民增收和农业产业化建设的路子,对紫阳县基层农业技术推广体系建设从机构设置、管理体制、经费来源等方面进行深入的现状调查,会诊了阻碍农业技术推广工作的问题,分析了问题的主要成因,提出不仅要整合完善机构，明晰职能职责，还要理顺管理体制，实施高效管理，也要深化人事制度改革，充分发挥专技人员作用，以及完善经费保障机制，提高技术推广能力，并制定落实配套政策，妥善分流和安置富余人员。
作者单位：
紫阳县老年科学技术教育工作者协会
母体文献：
陕西省提升农技推广能力研讨会论文集
会议名称：
陕西省提升农技推广能力研讨会&&
会议时间：
会议地点：
主办单位：
陕西省农学会,陕西省科学技术协会,陕西省老科学技术教育工作者协会
基金项目：
加载中，请稍候
．客服电话
&&8:00-11:30,13:00-17:00(工作日)基层农业推广体系建设研究--《中国农业大学》2005年硕士论文
基层农业推广体系建设研究
【摘要】：新中国成立以来,我国农业技术推广体系不断发展完善,对我国的农业和农村经济发展起到了极大的促进作用。但现行的农业推广体系暴露出了种种弊端,严重影响着农业推广工作的发展。因此,积极探索基层农业技术推广体系的建设,深化改革,适应新形势下对农业推广工作的要求,是当前不容回避的重要课题。
本论文在研究过程中,采取定性研究与定量研究相结合、典型案例分析与综合调查相结合的方法,以国内外农业推广体系的研究现状为依据,分析了基层农业推广体系的发展、作用及暴露出的弊端,并以山东省滨州市为例,通过社会调查分析,提出了基层农业推广体系建设的目标、思路和对策措施。本文的主要研究结果如下:
1、建立高效、理顺的推广运行机制,树立以农民为核心的推广理念,改变“自上而下”的推广运行模式,为农民提供全程服务。
2、建立相应的政府保障机制。加大对农业推广的投入力度,保障农业技术人员工资待遇的落实,解除他们的后顾之忧,全身心的投入到农业推广工作中去。
3、建立自立自强的自我发展机制,积极兴办为农服务的各类服务实体,立足行业优势,在产前提供生产资料服务的基础上,扩大到产后的加工和储藏以及为农民生产和生活服务的其他项目。同时要积极创办各类农业科技企业,通过农业科技企业实现农业高科技成果的转化,实现与农业产业化的接轨,达到“服务——创收——更好服务”的良性循环,从而自我发展壮大。
4、建立科学的管理机制,采取行政的、经济的、法律的不同手段,建立健全内部激励机制,调动其工作积极性。达到高效服务、发展壮大的目的。
5、加强基层农技推广体系改革,逐步建立分别承担公益性职能和经营服务职能的两支推广队伍,实行分类管理。
6、巩固健全政府农技推广机构,建立区域农技站。
7、培育发展多元化农技推广服务组织,创新推广管理体制和运行机制,做到国办与民办相结合、无偿服务与有偿服务相结合,为农业和农村经济发展提供强有力的支撑。
【关键词】：
【学位授予单位】：中国农业大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2005【分类号】：F323.3【目录】：
第一章 前言6-12
1．1 研究目的和意义6-7
1．2 国内外工作现状7-10
1．3 研究目标、内容与方法10-12
第二章 我国基层农业推广体系发展运行情况12-24
2．1 我国农业技术推广体系发展概况12-15
2．2 我国农业推广体系的组成15-17
2．3 我国农业技术推广工作取得的主要成就17-20
2．4 我国基层农业技术推广体系面临的问题及挑战20-24
第三章 山东省滨州市农业技术推广工作现状分析24-34
3．1 山东省滨州市农业概况24
3．2 滨州市农业技术推广体系现状24-29
3．3 滨州市几种有效的农业技术推广模式29-31
3．4 滨州市农业技术推广体系存在的主要问题31-34
第四章 基层农技推广体系建设的思路、目标和对策措施34-40
4．1 基层农技推广体系建设的思路与目标34-35
4．2 基层农技推广体系建设的对策措施35-40
第五章 结论及建议40-42
5．1 结论40
5．2 建议40-42
参考文献42-44
附录：农民调查问卷44-45
作者简历46
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