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注销我的宅基地使用证是否违法？
日市人民政府派人在我家门前张贴“吕梁市离石区人民政府关于注销刘金虎使用证的函”，其中注销我土地证的理由是“发现土地登记记载的事项有错误”，根据是“《土地登记办法》第五十八条”，要求我“在接到函十五日内，将注销的土地证原件交回土地局，若逾期不交回，国土部门将进行公告并同时废止”。1991年因申请人女婿范龙才无房可居，向本村村委申请修建砖窑三孔，并经县、乡两级政府审批，同意修建三孔窑洞。新修窑洞的四至应为：东至大堎；南至养老院；西至小沟；北至大堎。但因工作人员失误，将四至写为东至养老院；南至大路；西至小沟；北至大堎。后来，范龙才同意将该给申请人，并进行了公证。2004年土地部门将集用（2004）第1506236号集体土地使用证发放给申请人。但是，乡政府在1996年将养老院卖给本村的杜强则，并将养老院背后本属于申请人的2米土地一并卖给杜强则。2011年，因该2米土地杜强则与申请人发生纠纷。后离石土地局介入调解此事，申请人为息事宁人，同意并答应土地局从养老院背墙起退让50公分给杜强则。之后，土地部门将原来的集用（2004）第1506236号集体土地使用证注销，重新给申请人发放离集用（2013）第1506240号集体土地使用证。现离石区人民政府以发现土地登记记载的事项有错误为由，要注销申请人的离集用（2013）第1506240号集体土地使用证，并要求申请人在接到函件15日内将注销的土地使用证原件交回吕梁市国土资源局离石分局。 离石区土地局发现土地登记簿记载的事项有错误后，没有报经人民政府批准后进行更正登记， 更未书面通知我在规定期限内办理更换或者注销原土地权利证书的手续。吕梁市离石区人民政府就直接注销、废止我的宅基地使用证 土地局解释“土地登记程序错误”：指申请宅基地时本人、村、乡的申请日期在后，而土地局的批示日期在前。此错误产生的背景是：申请土地局批示时，乡村负责人没有署名，土地局工作人员要求补上负责人的签名。最后造成审批日期在前而申请日期在后的失误。土地局相关工作人员及本人都可以证明此事。
律师回答地区：山西-太原咨询电话：帮助网友：113494 次点赞人数：<span class="s-c666" id="r_2 人可以行政复议或者行政诉讼
点击“采纳”，进行评论，可以详细咨询 21:53地区：山西-太原咨询电话：帮助网友：52645 次点赞人数：<span class="s-c666" id="r_8 人对注销不服，申请行政复议或行政诉讼。土地局无权随意注销。 22:44
无锡推荐律师-- 菏泽日报 --
农村宅基地确权登记发证工作问题详解
—— 市国土资源局有关负责人答记者问
为推动“三严三实”专题教育和“双联双创”活动深入开展，进一步宣传宅基地管理政策，切实维护群众权益，针对当前群众关注较多的农村宅基地确权登记发证有关问题，日前，记者采访了市国土资源局有关负责人，并得到详细解答。　　
记者：农村宅基地概念及分配方式是什么？　　
答：农村宅基地是指农村村民基于本集体经济组织（行政村或生产队）成员身份而享有的可以用于修建住宅的集体建设用地，农民无需交纳任何土地费用即可取得，具有福利性质和社会保障功能，一般不能继承。但宅基地上建成的房屋，则属于村民个人财产，可以依法继承。村民只有宅基地使用权，没有所有权。　　
记者：农村村民申请宅基地需要哪些条件？　　
答：农村村民有下列情形之一的,可以申请宅基地:　　
（1）年满20周岁的本村村民,因结婚等原因确需建设新房分户缺少宅基地的(包括男方到女方落户的)；　　
（2）因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡(镇)村公共设施和公益事业建设或因国家建设征用土地等原因需要搬迁的；　　
（3）外来人口落户,成为本集体经济组织成员,没有宅基地的；　　
（4）城镇居民经县级以上人民政府批准回原籍落户,农村确无住宅的；　　
（5）县级以上人民政府规定的其他条件。　　
记者：农村村民有下列哪些情况申请宅基地不予批准？　　
答：农村村民有下列情况申请宅基地的不予批准：（1）年龄未满20周岁的；（2）原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的；（3）本村村民将原宅基地及其地上建筑物出卖、出租、赠与或改为经营场所的；（4）其他不符合法律法规和有关规定的。　　
记者：宅基地如何申请、报批、登记发证？　　
答：具备宅基地申请条件的农村村民在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地规模范围内申请使用宅基地修建住宅的，应先向本集体经济组织提出申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准后，本人携带相关材料到所在的乡（镇）、办事处国土资源所申请确权登记发证。其中，涉及占用农用地的，依法办理农用地转用审批手续。　　
记者：农村村民建新房宅基地面积的审批标准是什么？　　
答：农村村民一户只能有一处宅基地。农村村民建新房宅基地面积审批标准为:(一)城市郊区及乡(镇)所在地,每户面积不得超过166平方米；(二)平原地区的村庄,每户面积不得超过200平方米。村庄建在盐碱地、荒滩地上的,可适当放宽,但最多不得超过264平方米；人均占有耕地666平方米以下的,每户宅基地面积可低于前款规定限额。　　
记者：农村宅基地是否能继承？　　
答：农村宅基地不能单独继承。依据我国法律规定，宅基地的所有权和使用权是分离的，宅基地的所有权属于村集体，使用权属于村内房屋所有权人，村民只有宅基地使用权，不能随意对宅基地进行处置。所以宅基地不属于遗产，不能被继承，宅基地上的房屋可以继承。　　
需特别指出的是，将来继承的房屋灭失后（村民一户一宅外），不能进行重建或者以其他方式继续使用这块宅基地，由村集体经济组织按法定程序收回其宅基地使用权另行安排。　　
记者：为什么要开展农村宅基地确权登记发证工作？　　
答：宅基地使用权确权登记涉及农村千家万户，关系到广大农民的切身利益。国家、省、市加快推进农村宅基地使用权登记发证工作，是依法保护宅基地使用权人合法权益的重要措施，是加强农村宅基地管理的重要手段，也是农村集体土地使用制度改革和不动产统一登记的重要基础和保障。开展农村宅基地使用权登记发证，可以有效规范农村住宅建设，防止乱占滥用耕地，维护社会的和谐与稳定。　　
记者：农村集体土地确权登记发证工作对广大农民群众有什么好处？　　
答：通过农村土地确权登记发证，依法确认农民集体土地权利，保护广大农民群众的合法财产权，强化农民群众的土地物权意识，有助于在城镇化、工业化和农业现代化推进过程中，切实维护农民权益，更是维护农民与土地长期稳定的产权关系，将农民与土地物权密切联系起来，可以进一步激发农民保护耕地、节约集约用地的积极性，为下一步农村土地制度改革奠定基础。　　
记者：申请农村宅基地使用权登记需要提交哪些资料？　　
答：申请农村宅基地应向乡镇政府、办事处提交下列资料：（一）村民个人申请宅基地的申请书；（二）申请人基本情况。（包括姓名、性别、年龄、身份证、家庭成员，户口是否本村集体户口等）；（三）村民委员会或农村集体经济组织应出具的材料：1、申请人现有的宅基地情况；2、对申请人拟发放宅基地的位置、面积、宗地草图等；3、村民会议或村集体经济组织成员讨论情况，在村集体公布情况的说明等；4、乡镇土地利用总体规划图、现状图等，并注明拟占用土地地类；（四）属于建新交旧的，申请人与村委会签订的建新交旧协议书；（五）其他需要提交的材料。　　
记者：不同的历史阶段对超占面积宅基地如何进行确权登记发证？　　
答：根据国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》的规定：对宅基地超占面积的，在办理登记时按下列情况处理：　　
（1）《村镇建房用地管理条例》实施（日）以前农村村民建房占用的宅基地，在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积的，可以按现有实施使用面积进行登记；　　
（2）1982年 《村镇建房用地管理条例》实施时起至1987年《中华人民共和国土地管理法》实施时止，农村村民建房占用的宅基地，超过当地规定的面积标准的，超过部分按当时国家和地方有关规定处理后，可以按实际使用面积进行登记；　　
（3）1987年《中华人民共和国土地管理法》实施后，农村村民建房占用的宅基地，超过当地规定的面积标准的，按照山东省政府批准宅基地面积进行登记。其宅基地面积超过规定标准的，可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明，将超占面积标注出来，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府实施规划重新建设时，按有关规定作出处理，并按照各地规定的面积标准重新进行确权登记。　　
记者：怎样认定村民“一户一宅”的问题？　　
答：对村民“一户”认定，原则是根据公安部门管理的户籍来认定。如果在户口本上登记的是一家人，那么该户口本所登记的家庭就是一户，一户只能申请一处宅基地。但具有以下情形的，可独立作为特殊村民“户”对待：（1）已婚且已分家单独居住生活的；（2）未婚但年龄已满二十周岁且已单独居住生活的；（3）依法继承宅基地上房屋所有权的未成年人；（4）通过司法仲裁依法取得的，可按照司法文件进行登记。　　
因婚嫁关系居住在外村，但户籍仍在本村的，夫妻双方只能选择在其中一方拥有宅基地，申请确权登记。　　
记者：村民“一户多宅”问题怎样处理？　　
答：《土地管理法》第六十二条规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村宅基地使用权确权登记，必须坚持“一户一宅”，除“一户一宅”外多占的宅基地不予确权登记。对多占的宅基地按照《土地管理法》有关规定按非法占用土地处理。　　
记者：如何规范确认宅基地使用权主体？　　
答：宅基地使用权应该按照当地省（市）级人民政府规定的面积依法确定给本农民集体成员：（1）非本农民集体的农民，因地质灾害防治、新农村建设、移民安置等集中迁建，在符合当地规划的前提下，经本农民集体大多数成员同意并经有权机关批准异地建房的，可按规定确权登记发证；（2）已拥有一处宅基地的本农民集体成员、非本农民集体成员的农村或城镇居民，因继承房屋占用农村宅基地的，可按规定登记发证，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”；（3）非农业户口居民（含户口迁出、华侨）原在农村合法取得的宅基地和房屋，房屋产权没有变化的，经该农民集体出具证明并公告无异议的，可依法办理土地登记，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员”；（4）对于没有权属来源证明的宅基地，应当查明土地历史使用情况和现状，由村委会出具证明并公告30天无异议，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府审定，属于合法使用的，确定宅基地使用权。　　
记者：哪些情况下不予办理宅基地使用权登记？　　
答：有下列情况之一的，不予办理宅基地使用权登记：　　
（1）所申请登记的宅基地使用权用地不符合《乡镇土地利用总体规划》；　　
（2）除继承外，农村村民一户申请第二宗宅基地使用权登记；　　
（3）非本集体经济组织成员或城镇居民在农村购买宅基地、住房的；（4）宅基地权属争议尚未处理结束的；　　
（5）土地违法违规行为尚未处理或正在处理的；　　
（6）农村宅基地经批准后连续两年未使用建设的；　　
（7）法律法规、政策规定的其它不予确权的。　　
记者：哪些情形下可收回宅基地使用权？　　
答：有下列情形之一的,报经市或县人民政府批准,可以注销其土地使用证或用地批准文件,由村民委员会或农村集体经济组织收回宅基地使用权：（1）为实施村庄集镇规划进行旧村改造或国家建设征用等原因需要调整或迁建住宅,新房建成后,逾期无正当理由不拆除旧房,退出原宅基地的；（2）进行乡(镇)、村公共设施和公益事业建设需要占用的宅基地；（3）因继承房屋等原因造成农村村民一户一处之外的宅基地；（4）因迁移、病故等原因销户而停止使用的宅基地；（5）未按照批准用途使用的；（6）非法转让宅基地的。　　
记者：是不是所有的宅基地都要发证？　　
答：按照“一户一宅”的原则，对符合发证条件的办理登记发证，不符合条件的不准办理。无论是村委会分配、继承、赠与、分户等方式取得的宅基地，只要是空闲地或房屋建设未竣工的，都不准发证。　　
记者：“小产权房”可以发证吗？　　
答：小产权房是指未经批准，占用农民集体土地建设的房屋及附属配套设施，没有向政府缴纳土地出让金等相关费用，土地性质为集体，属于违规违法用地。《土地登记办法》明确规定，严格禁止通过土地登记将违法违规用地合法化。小产权房发证既无法律基础，也无政策支持，更与我国的土地制度相违背，所以小产权房不能发证。　　
记者：城镇居民能否到农村购置宅基地？　　
答：根据《国土资源部关于印发&关于加强农村宅基地管理的意见&的通知》（国土资发[号）要求：“严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证”，所以城镇居民不能在农村购置宅基地和农民住宅。　　
记者：农村村民在出卖、出租房屋后，还能再申请宅基地吗？　　
答：村民在出卖房屋后，不可以再申请宅基地。《土地管理法》第六十二条规定，农村村民出卖房屋后，再申请宅基地的，不予批准。《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》（国土资发[号）第二部分第（五）项第二款规定：“农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，不得批准。”　　
记者：村内无宅基地可供分配，父亲房宅赠与儿子的能否办理？　　
答：可以办理，但父亲不可再申请宅基地，儿子也要符合“一户一宅”原则的规定。亲兄弟之间赠与也照此办理。　　
记者：新农村建设分配的宅基地能否发证？　　
答：新农村建设是在原旧村址上实施新村建设，且占用的土地是原村集体建设用地，可以办理宅基地申报，经有批准权的人民政府批准，进行确权登记发证。在耕地进行新农村建设的，如果已办理农用地转为建设用地用手续的，可以申请确权登记发证；未办理农转用手续的，无论规模多大，无论是哪一级批准的新农村，都不准办理登记手续。　　
记者：涉及依法“合村并组”的土地如何登记？　　
答：涉及依法“合村并组”的，“合村并组”后土地所有权主体保持不变的，所有权仍然确权给原农民集体；“合村并组”后土地所有权主体发生变化、并得到绝大多数村民认可的，履行集体土地所有权变更的法定程序后，按照变化后的主体确定集体土地所有权，并在土地登记簿和土地证书上备注各原农民集体的土地面积。　　
记者：涉及依法开展城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治的如何登记？　　
答：涉及依法开展城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治的，原则上应维持原有土地权属不变；依法调整土地的，按照调整协议确定集体土地权利归属，并依法及时办理土地变更登记手续。　　
记者：“撤村建居”的宅基地如何登记？　　
答：对于“撤村建居”后，未征收的原集体土地，只调查统计，不登记发证。调查统计时在新建单位名称后载明原农民集体名称。　　记者 孙 展　　
为诚恳接受社会各界对国土资源管理工作的监督，畅通信访举报渠道，现将市国土资源局有关领导干部及各县区局负责人的联系方式公布如下：　　
党组成员、副局长　　
王常照 　　
党组成员、纪检组长　　
胡 炜 　　
执法监察支队支队长　　
何启民 　　
牡丹区分局局长　　
王景海 　　
曹县局局长　　
师祥体 　　
定陶县局局长　　
李庆福 成武县局局长张琇荣 单县局局长许金友 巨野县局局长马德进 郓城县局局长高传祥 鄄城县局局长吴金林 东明县局局长闫晓阳 开发区分局局长史卜江 高新区分局副局长孙 胜 &
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农村宅基地纠纷案件如何处理
随着我国社会的繁荣发展以及经济体制改革的进一步深入，农村的经济使用价值日益提高，再加上国家新农村建设的优惠政策，致使近几年农村宅基地纠纷呈大幅度增长趋势，而诉至法院的宅基地案件自然不少。那么，有哪些农村宅基地纠纷案件呢？并且究竟该如何处理呢?一、土地管理部门违法审批引起的宅基地纠纷案件因土地管理部门审批宅基地，侵犯了相邻关系人合法权益而引起的诉讼，人民法院应以行政案件立案审理。法院主要审查土地管理部门在作出审批宅基地手续这一具体行政行为过程中，是否有超越职权、滥用职权、违反法定程序的行为。因而，土地管理部门从实体处理到审批程序各个环节中，只要有违法的情形存在，人民法院就应撤销宅基地使用执照或责令土地管理部门重新作出审批。对于土地管理部门审批的宅基地属他人承包地、自留地，侵犯第三人土地承包经营权引起的纠纷，人民法院受案后，主要审查申请人是否符合《》第六十二条规定的条件，所审批的宅基地是否在法律规定范围内，有无按《土地管理法》第四十四条规定办理农用地转用审批手续、有无考虑土地承包权三十年不变的规定等具体情况，作出撤销或者维持审批文件的判决。未经土地管理部门审批或者采取欺骗手段骗取建房手续用地建房，侵犯了集体或相邻关系人利益引发的纠纷。对于能够确认村民建房未经审批或采取欺骗手段骗取建房手续的非法用地建房，并且侵犯了相邻关系人合法权益，如影响邻人房屋通风、采光、通行等情况的，人民法院既可以作出排除妨碍、限期拆除违法建筑物的民事判决，也可以中止诉讼，建议土地管理部门作出限期拆除违法建筑物、退出土地的处罚决定。人民法院在审理非法建筑物买卖、确权等涉及宅基地使用权纠纷案件时，应注意只能裁决建筑材料的所有权，不宜明确非法建筑物的所有权归属。二、争占宅基地以外的集体空闲地引发的纠纷案件村民争占除宅基地以外的集体空闲地的目的是为了多占地皮、扩大墙院、堆放杂物等。对这类纠纷，人民法院应当告知到当地人民政府申请解决，不服政府处理决定的则可向法院起诉的，法院应以行政案件受理。土地为村集体经济组织所有的也可以直接向人民法院起诉，可要求占地者退出土地、排除妨碍，法院则应以民事案件受理，对当事人因争占空闲土地引起的财产损害赔偿案件，人民法院应根据具体案情处理。三、建房户私下调换宅基地引发的纠纷案件村民根据各自利益的需要，私下调换宅基地引发纠纷的，人民法院在审理此类案件时不仅要指出双方行为的违法性，同时可以建议土地管理部门依法吊销建房手续，收回宅基地。如果一方或双方已盖好房屋，为避免造成不必要的损失，可以在征得土地管理部门同意后，责令双方变更宅基地登记。四、用地建房影响相邻关系人利益引发的纠纷案件不适当使用宅基地而影响相邻关系的，如在同一规划线上，后盖的房屋宅基地基垫比先盖的房屋宅基地高一些，造成雨水和生活用水向邻人宅基地流淌，或后盖的房屋和设施影响相邻人房屋通风、采光、滴水、危及他人房屋安全，或在不适当地点建造厕所影响环境卫生、或擅自堵塞通道、截断自然水流等情况引发的纠纷，人民法院应本着依法、合理的精神妥善予以处理，确实给邻人造成损害的，应责令排除妨碍、消除危险、恢复原状或赔偿损失。五、未经共同使用人同意，部分共用人擅自使用共用的宅基地而引发的纠纷案件对一宗宅基地可由两个以上村民共同使用，具有共同使用权，共有土地使用面积可以在共有人之间分摊。对于共同使用的宅基地在未经共有人同意，部分共有人擅自使用引发纠纷的，人民法院在受理案件后查明一方在建房时，对方明知而未提出异议的，可在不妨碍他人和公共利益的情况下判令占有人继续使用。农村宅基地使用权人与他人合资建房后发生的房屋产权纠纷，因涉及宅基地使用权，处理时应先征求土地管理部门的意见，如主管部门批准双方共同使用宅基地的，可以判决明确各自的房屋产权;如主管部门不批准双方共同使用该宅基地的，可以明确对房屋各自的份额后，判决房屋产权给有宅基地使用权的人。六、未经有关部门确权和统一规划的宅基地因界址不明引起的纠纷案件对于未经确权和统一规划的宅基地界址有争议、四至不明而引发矛盾提起诉讼的，人民法院应当告知当事人到当地政府申请处理。当事人不服政府处理决定的，法院应以行政案件立案处理。对经过统一规划和确权的宅基地因界址发生争议的，人民法院应以民事案件直接受理，查明土地使用证上的四至是否明确，长、宽、面积等数据与实际情况是否相符。除四至确实被移动外，应以四至为准确定宅基地使用权;如果争议一方土地使用证上所载明的面积与实际情况相符，另一方不相符或提供不出土地使用证的，人民法院应将该宅基地处理给实际情况与土地使用证相符的一方使用。延伸阅读：
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县政府直接注销村民集体土地使用证是否合法
案件简介：1991年，朱某所在村村民委员会为其划定宅基地一处，同年县政府为朱某颁发了《集体土地建设用地使用证》。朱某在建房至基础后村委会通知其停止建设，遂停止了建
　　（四）决定适用法律法规是否正确？　　根据第62条第一款规定农村村民一户只能拥有一处，但对于一户占两处以上宅基地的如何处理并没有相应的罚则规定，因此，在处理类似案件时，行政机关无法可依。对于行政机关未引用具体罚则条款作出的行政行为如何进行适用法律法规方面的司法审查，就成为一个十分棘手的问题。　　本案县政府在《决定》中只适用了土地管理法第62条第一款而没有引用收回的具体条款，而被一二两审法院以适用法律法规错误为由予以撤销。笔者认为，对于此种立法上存在不足的情况，尽管县政府在作出收回决定时未引用罚则规定，人民法院也不宜认定适用法律法规错误。　　县政府直接决定注销登记引用了《某省土地登记条例》的第31条关于登记机关注销登记的条款，不够准确和恰当。笔者认为，对此，也不应当认定为适用法律法规错误。　　综上所述，笔者认为，一、二两审法院对于县政府《决定》的司法审查过于严格，作出撤销判决的理由不够充分，本案应当作出维持的判决。
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澄国土资告字【2016】16号
陈赛琼，曾令波，郑桂琼，曾祥政，曾令昌不慎遗失位于澄迈瑞溪镇群庄村民委员会南文村的集体土地使用证，证号：澄迈瑞溪镇集用(2011)
第00294号，面积207.85平方米。该权利人已于日在《海南日报》上刊登遗失并声明作废。现土地权利人向我局申请补办新的土地使用证。经初步审核，我局决定注销上述土地使用证，并更正权利人为曾令波，陈赛琼，曾雪芬，曾令群，曾令庄，曾令山，曾令亲，曾令旗，有异议者请自本公告登报之日起30日内将书面材料送达我局地籍岗308室（电话：)，逾期我局将依法核准登记，补发新的土地使用证，原证作废。
澄迈县国土资源局
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